XX街道办事处应急救援队伍运行办法

第一章总则

第一条　为进一步提高全街道各类突发公共事件应急救援队伍建设管理的科学化、规范化和社会化水平，建立应急队伍建设发展的长效机制，提高各类突发公共事件的应对处置能力，降低灾害造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定。根据《中华人民共和国突发事件应对法》和省、市相关文件要求，结合街道实际，制定本办法。

第二条　本办法所称应急救援队伍，是指由街道相关部门、社区、学校、企事业单位和群众自治组织利用各种力量组成，负责处置本辖区、本单位突发公共事件的各类专职或兼职应急队伍。

第三条　本街道行政区域内应急救援队伍的建设、管理、使用、保障适用本办法。

第二章　应急救援队伍的建设

第四条　应急救援队伍的分类。

一、街道综合应急救援队伍。

是指由街道城市管理部为主要队员组建的应急救援队伍。

二、社区及企业应急救援队伍。

是指由各社区、企事业单位组建的专职、兼职、义务应急救援队伍。

三、志愿者应急救援队伍。

是指由群众自治组织、共青团以及其他组织建立的各种志愿者参加的应急救援队伍。

第五条　应急救援队伍建设的规模和标准。

一、街道应急救援队伍建设规模和标准。

街道要依托机关干部、民兵、预备役人员、基层警务人员、医务人员和退伍军人等有相关救援专业知识和经验人员组建综合应急救援队伍。根据具体情况，建立或整合各类队伍资源，组建一支“一专多能、一队多用”的基层综合应急救援队伍。队伍人数不少于30人，称“XX街道综合应急救援队”。队员由城市管理部、社区人员、医务人员和退伍军人等组成。装备、设备、器材和物资主要由组建单位配备。

二、各社区应急救援队伍建设的规模和标准。

社区自治组织根据当地突发事件的实际情况，有针对性地建立一支应急志愿者队伍（义务队），可按常住青壮年人口3％的比例确定志愿者队伍人数，但不少于15人，称“某某社区志愿者应急队”。必要的装备、设备、器材和物资主要由社区配备。

三、企业应急救援队伍建设的规模和标准。

规模以上企业都要建立一支由企业保安、物业管理员和职工组成的专职或兼职综合应急队伍，人数不少于企业在职人数的10％，但不少于10人；其他企业根据实际需要，建立一支兼职应急救援队伍，规模和标准由企业自定，称“某某企业综合应急救援队”。必要的装备、设备、器材和物资主要由建队企业配备。

四、学校应急救援队伍建设规模和标准。

全街道中学、小学、幼儿园等学校要各组建一支由教职员工参加的兼职综合应急救援队，人员不少于在校教职员工的20％，称“某某学校综合应急救援队”。必要的装备、设备、器材和物资主要由组建学校根据任务的需要配备。

第六条

各应急救援队伍建队后，要设立队长，明确联络员，建立花名册，确定联系方式，明确集结地点和工作任务。各社区、企业应急救援队伍报街道安监办备案。

第三章　应急救援队伍的主要职责

第七条　各类应急救援队伍的职责。

主要职责是在气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面发挥就近优势，在应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序等工作，配合专业应急救援队伍做好各项保障工作，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。救援队员平时隶属相应部门，遇有突发事件，则由街道城市管理部统一调遣指挥，展开应急救援处置。

各社区、企业、学校、医院都要建立以单位主要领导带队、有关人员参加的应急救援小分队，遇有突发事件，在上级应急部门的指挥下，联动开展应急处置。

第八条　各类应急救援队伍的共同职责。

一、贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法令和规章制度。

二、听从命令、服从指挥，发生突发事件后，立即集结到位。

三、树立高度的工作责任感，忠于人民，忠于职守，不怕苦，不怕累，不怕牺牲。

四、认真学习《突发事件应对法》等应急法律法规，自觉参加学习、教育和演练，主动接受应急知识培训，不断提高突发公共事件的应对能力。

五、积极做好应急准备，加强应急救援装备、设备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好。

六、坚决完成上级赋予的各项应急救援、防灾减灾以及其他各项任务。

第四章　应急救援队伍的管理

第九条　常态下，在接受组建单位领导、管理、使用的同时，接街道应急管理部门的指导；紧急状态下，接受上级突发事件专项应急领导小组及其办公室的统一领导、指挥、调度和使用。

第十条　建立健全应急救援队伍管理制度。

一、值班制度。

二、岗位工作制度。

三、教育学习制度。

四、培训演练制度。

第十一条　建立应急救援专项资金，并将应急救援必需开支列入本级财政预算。应急救援专项资金主要用于应急救援队伍建设、出勤补助、人身意外保险、奖励和灾民救助等。

第十二条　街道对各种抢险救灾工作中有突出表现和显著成绩的单位和个人进行表彰、奖励。

第五章　附则

第十三条　本办法街道城市管理部负责解释。

第十四条　本办法自公布之日起施行，以后国家、省、市、区出台新规定的，从其新规定。