新时代必须贯彻新发展理念

党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是中国共产党关于发展理论的重大升华，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。

“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”“不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证”“坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念”……十九届五中全会公报一再强调“新发展理念”，彰显了其重要性。

一、理解新时代的内涵

党的十九大明确指出中国的发展进入了一个新的时代。新时代有几个方面的含义：

第一，中国的主要矛盾发生了变化，从人民日益增长的物质文化需要和落后生产力的矛盾变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。第二，中国从过去的站起来、富起来进入现在强起来的时代，并且中国现在比过去任何时候都更接近、更有信心、更有能力实现中华民族的伟大复兴。

为了实现中华民族伟大复兴的目标，党的十九大报告把中国从现在到2050年的发展分成三个阶段：现在到2020年是全面建成小康社会的决胜期；从2020到2035年要基本实现社会主义现代化；从2035到2050年把中国建设成社会主义现代化强国。

为了实现这一宏伟蓝图，党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，包含经济、政治、文化、社会、生态各个方面，主要体现在自党的十八大以来，习近平总书记所论述的“五位一体”的总体布局，“四个全面”的战略布局，以及“五大发展理念”。

二、把握新发展理念的内涵

新发展理念立足于当前我国的新发展环境、新发展条件，是符合我国国情、顺应时代潮流、厚植发展优势的重大抉择，具有战略性、纲领性、引领性。

创新是引领发展的第一动力，创新注重的是解决发展动力问题。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。创新是国家综合国力和核心竞争的关键因素。坚持创新发展，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。对我国这么大体量经济体来说，如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展是难以做到的。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的关键。

协调是持续健康发展的内在要求，协调注重的是解决发展不平衡问题。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度；协调既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势。坚持协调发展，要着力推动区域性协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。

绿色是永续发展的必要条件。绿色注重的是解决人与自然和谐问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设。

开放是国家繁荣发展的必由之路。开放注重的是解决发展内外联动问题，开放就是要顺应经济全球化潮流，充分运用人类社会创造先进科学技术成果和有益管理经验。坚持开放发展，就是要奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引枝引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理。

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享注重的是解决社会公平正义问题。共享发展理念，其内涵为全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。坚持共享发展，就是要不断把“蛋糕”做大，又把不断做大的“蛋糕”分好，让人民群众有更多获得感。

三、深入学习总书记关于新发展理念的论述

（一）关于创新发展--创新是引领发展的第一动力

把创新摆在第一位，是因为创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展和“两个翻番”是难以做到的。

——2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。

——2018年3月7日，习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时指出

坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

——2015年11月7日，习近平在新加坡国立大学的演讲

（二）关于协调发展--协调发展是制胜要诀

下好“十三五”时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。我们要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。

——2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话

坚持协调发展，就是要重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

——2015年11月7日，习近平在新加坡国立大学的演讲

我们要着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。

——2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话

（三）关于绿色发展--绿水青山就是金山银山

中国的发展绝不会以牺牲环境为代价。我们将秉持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，鼓励发展绿色环保产业，大力发展可再生能源，促进资源节约集约和循环利用。

——2019年6月7日，习近平在第二十三届圣彼得堡国际经济论坛全会上的致辞

现在，生态文明建设已经纳入中国国家发展总体布局，建设美丽中国已经成为中国人民心向往之的奋斗目标。中国生态文明建设进入了快车道，天更蓝、山更绿、水更清将不断展现在世人面前。

——2019年4月28日，习近平在2019年中国北京世界园艺博览会开幕式上的讲话

我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

——2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话

（四）关于开放发展--中国开放的大门不会关闭

我要明确告诉大家，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！

——2018年4月10日，习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲

中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！

——2018年11月5日，习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲

中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。我们统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，为我国创造了良好国际环境、开拓了广阔发展空间。

——2018年12月18日，习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

（五）关于共享发展--不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕

我们要着力解决人民群众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

——2018年12月18日，习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

——2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话

坚持共享发展，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

——2015年11月7日，习近平在新加坡国立大学的演讲

四、新时代必须坚持新发展理念

新发展理念的科学内涵是创新、协调、绿色、开放、共享。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

“十四五”时期是承前启后、继往开来的关键时间节点，中国的新发展阶段即将开启。在十九届五中全会通过的“十四五”规划和2035年远景目标中，新发展理念贯穿发展的全过程和全领域。

坚持新发展理念，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。与此同时，我们必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

这两个没有变，决定了发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把新发展理念贯穿我国发展全过程。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要紧紧抓住“创新”特别是科技创新这个牛鼻子，实施创新驱动战略，建设创新型国家。科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。我国经济发展不少领域大而不强、大而不优，长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，建设创新型国家和世界科技强国，是我国发展的迫切要求和必由之路。

实施创新驱动战略，要自觉成为深化供给侧结构性改革的助推器。深化供给侧结构性改革的主攻方向就是要提高供给体系质量，显著增强我国经济质量优势，离开科技创新，别无他途。比如在加快发展先进制造业方面，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能；在支持传统产业优化升级方面，要加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。通过创新发展，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。

我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题。十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”这一重大思路，其目标指向即是要解决城乡发展不平衡问题。解决城乡发展不平衡，要立足于做好农村发展这篇大文章，决不能只有城镇化这一条路径。要通过建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。十九大报告也提出了实施区域协调发展战略，其目标指向即是解决区域发展不平衡问题。报告提出要强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。

在发展过程中贯穿新发展理念要求，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

中国的发展离不开世界，世界的发展离不开中国。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。我们要主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

坚持新发展理念，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，让全体人民共享新时代改革发展成果，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

五、结语

“十四五”经济社会发展原则和目标任务已经确立，2035年基本实现社会主义现代化远景目标和宏伟蓝图已经勾勒，全面建设社会主义现代化国家新征程即将起航，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的重大意义和丰富内涵，凝心聚力为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献！