2019年**区招商引资大会上讲话

尊敬的各位领导和企业家代表们：

您们好！按照会议安排我首先对**区1-8月招商引资工作情况进行通报并对下步招商引资工作做安排：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强招商引资紧迫感

（一）市外内资完成情况，截止目前各责任单位报送情况统计到位市外内资15.4804亿元，仅完成全年目标任务50亿元的31%，塌进度35个百分点。

16个责任单位按目标任务进度完成的仅有2家:区交通运输局、区商务和投资促进局;塌进度8家：特管会、区发展和改革局、区财政局、区人社局、区工业和科技信息化局、区文化和旅游局、区林业和草原局、市生态环境局**分局；

到位为零6家：区住房和城乡建设局、区自然资源局、区市场监督管理局、区卫生健康局、区教育体育局、区水务局。

（二）各招商突破小组引进项目情况，1-8月10个招商突破小组共上报新引进项目42个，其中拟竣工投产项目5个,开工项目32个，签约未开工项目4个，开工率88.09%。各小组现有意向投资在谈项目28个。

1、第一组牵头单位区住建局上报2项开工项目，项目签约额0.4亿元；

2、第二组牵头单位区文化旅游局上报1项竣工项目，三个在谈项目，签约到位资金0.005亿元；

3、第三组牵头单位区农业农村局上报3个在谈项目，3项签约项目，其中已开工2项，项目签约额0.59亿元；

4、第四组牵头单位特区管委会上报在谈项目13项，签约项目23项，其中21项已开工，1项已投产，签约额19.73亿元；

5、第五组牵头单位铜都街道上报4项签约项目，其中2项已开工，2项已竣工投产，到位资金0.16亿元，其中投产项目含年安保险总部经济项目；

6、第六组牵头单位因民镇上报无签约落地项目，在谈项目4项；

7、第七组牵头单位财政局上报2个在谈项目，1项开工项目，到位资金0.8亿元；

8、第八组牵头单位阿旺镇上报6项签约项目，其中4项已开工，签约额1.84亿元；

9、第九组牵头单位区应急管理局上报1项拟竣工投产项目，到位资金0.3亿元；

10、第十组牵头单位区工科信局上报无签约落地项目，在谈项目3项。

（三）在洽推进谈中存在困难推进较慢的项目有：

1.第三组东方希望集团现代化生猪养殖项目土地选址落地时间较长，请农业局抓紧和相关部门尽快配合完成项目选址推进项目落地，推动**生猪规模化标准化养殖，一周之内与企业确定解决方案。

2.第四组昆明滇渝有色金属有限公司铝合金型材基地项

目关于税收奖补条件，请特管会商投促局按照《**区招商引资优惠政策（修订）》和《关于加快**区总部经济和楼宇经济发展扶持奖励办法》执行。

3.园区项目落地慢的问题请特管会认真评审、避免项目

反复性。

以上招商引资虽然有起色，但成效还不够理想，我们工作上存在的不少差距和不足，特别是要看到招商引资工作中存在的一些不容忽视的问题：

一是项目质量和结构整体不优。我们现在引进的项目，大部分都是资源加工型项目，而高科技含量、高效益、技术密集型的项目不多。存在着小项目多，大项目少；普通投资者多，战略投资者少；粗加工型项目多，高科技项目少；传统产业项目多，新型产业项目少等问题。

二是招商引资项目的后续工作跟不上。这是导致项目进度慢、投产晚，实际效果不佳，难以形成现实生产力的原因，这个问题比较突出。我们把老板招进来、把项目引进来，要扎扎实实的落地生产创税带动就业，这才是我们招商引资工作的意义所在。

三是部分单位工作力度存在差距。作为一个区位优势不明显、经济基础不强、人气不旺的区域来讲，要做好招商引资工作，确实比其他县市区要多一些困难。因此，我们的部分工作单位感到招商引资的难度压力大，在工作中缩手缩脚，思想上有畏难情绪。有些甚至存在事不关己高高挂起、无所谓的思想，对招商引资在经济发展中的重要地位和作用还没有真正认识到位。

四是招商方式较为单一。表现为：缺乏专业招商队伍，没有外出招商小分队，专业化招商、产业链招商、以商招商、网上招商和中介招商等方式运用不够，招商引资的考核奖惩机制还不很明确、执行不够有力等。

二、明确目标，突出重点，实现招商引资新突破

全区招商引资工作的预期目标是：全年市外内资实际到位50亿元，外资200万美元；力争第四季度十个招商引资组引进二产项目投资1亿元，一产项目投资0.1亿元，三产项目投资0.15亿元，新增总投资1.25亿元，工业项目比重80%以上。

在较为严峻的经济形势下，要完成上述目标并不容易。全区上下必须有充分的思想准备，必须坚持统筹兼顾，理顺各方关系，协调各方事务，调动和利用一切积极因素，形成招商引资的强大合力，力促目标任务的实现。具体来说，要突出抓好五个方面工作：

（一）在“前期准备”上突出一个“实”字。一要完善机制。商务和投促局已经修订完善好《**区招商引资优惠政策（修订稿）》、《**区加快总部经济和楼宇经济发展扶持奖励办法（试行）》和《昆明市**区招商引资中介奖励办法（试行）》三个重要优惠措施，今天大会印制成册发放在各位手中，请大家会后认真研阅学习、积极宣传、抓好贯彻落实。各部门要在“五个一”责任落实机制等原有制度的基础上，进一步清理审批事项，建立项目办理流程图和收费公开公示制度，出台招商引资工作目标责任管理办法、考核奖惩办法和重大项目联席会议制、集中审批制等一系列激励制度，着力降低招商门槛，提高工作效率。二要摸清底子。要通过各乡镇、各部门的协同努力，产业布局、园区定位和各种优惠政策，修订整理出一本全面翔实、图文并茂的**区招商引资工作手册，为招商工作提供一手资料。三要强化培训。要邀请业内有关专家和工信、国土、城建、环保等相关部门的负责同志，对各乡镇、部门参与招商的干部进行一次系统培训，着力培养一批精干高效的专业招商人才。四要加强项目包装。要在深入调研的基础上，对现有项目进行进一步的论证、筛选和包装，加快推出一批市场前景好、科技含量高的重大项目、重点项目，同时要创造条件，加快建立面向全社会的梯级项目库，为全民招商提供开放型的项目信息平台。

（二）在“宣传推介”上突出一个“广”字。一是范围要广。各部门、招商小组、招商分局要瞄准省内外所有资本活跃的地区；既要紧盯区域外大企业、大集团，又要紧抓**在外发展的企业家和知名人士。二是方式要新。在采取传统招商方法的基础上，通过跟班市级招商分局、设立经促会、参加会展推介、项目恳谈和各种商会、协会活动等方式，大力推行小分队招商、企业主体招商、中介招商、网络招商等“点对点、面对面”的招商方式，促进专业化、多层次、宽领域招商。三是胆子要大。要敢于“招大商、引强资”，敢于走访大企业、大集团，结合企业投资意向，找准切入点，把握对接点，想尽办法，打通关节，直接和公司“老总”对话，以真诚打动客商，以真情换取信任，坚定他们的投资决心和信心。四是宣传要透。区商务投促局要建立健全招商信息网络平台，策划和制作一批高质量的宣传资料，在全面把握**资源的基础上，尽量全面详尽的推介**，突出推介**的资源、劳动力和基础产业优势。

（三）在“外出争跑”上突出一个“勤”字。区委成立了十个招商分局驻点招商，十个分局人员一要善于捕捉信息。信息是招商引资工作的先导。要充分调动一切积极因素，多渠道、全方位、立体式搜集项目信息，并及时传递到招商指挥部办公室，由招商指挥部办公室对其筛选、整理、论证，有针对性地锁定目标，主动出击，跟踪落实。二要各部门领导要广用社会关系。充分发挥**区部门牵线搭桥作用，广借各方力量，努力促进招商引资工作。三要坚持全员共动。各部门、乡镇（街道）党政一把手作为招商引资第一责任人，要定期掌握研究招商引资的进度、问题，从领导力度、工作思路、经费保障等方面入手，采取可行的措施，组织全员招商，推动工作开展，尤其是大项目、好项目，更要亲自谈判，亲自调度。

（四）在“对接服务”上突出一个“优”字。一是区商务投促局牵头要加强意向项目的跟进衔接。当前，就是要针对前些年签约的一批招商项目，一对一落实包联领导和牵头部门，主动衔接投资方，帮助他们完成项目开工必须的土地、立项、环评等一系列手续，促其尽快开工。二是要加快在建项目的建设进度。各镇（街道）、工业园项目领导干部要亲自深入基层、深入企业调研，了解在建项目困难，有针对性地采取对策和措施，竭尽全力为企业、项目解难，确保项目早日建成投产。三是要加强建成项目的环境保障。要坚持让小利求大利、让近利求远利，积极主动、一以贯之地为投资者搞好服务；要继续加强投资环境整治，深入开展行风评议，建立环境案件快速反应处理机制，坚决做到曝光到位、追究到位，全力营造“亲商、爱商、护商”的良好氛围。四是区商务投促局要健全招商引资项目评审例会制度。不以牺牲环境为代价引进“两高一低”项目，不能使招“商”变成招“伤”。要不定期组织财政、发改、工信、规划、环保、国土等部门负责人召开招商引资项目评审会，对外来招商引资项目进行评审，杜绝高污染、高能耗、低产出项目入区。

（五）在“强化考核”上突出一个“严”字。区招商引资考核办要进一步强化考核机制，通过运用考核手段，引导和促进招商引资。一要严查落实。加大跟踪督查力度，及时掌握各镇（街道）、工业园区、部门各个时期的资金到位、项目开工建设等情况。对工作不力、进展缓慢的，及时提请区委、区管委主要领导亲自督促推动，力求强势督查、查出责任。二要严格考核标准。要按照《**区2019年度招商引资新引进项目工作实绩考评办法》的要求，对各乡镇（街道）、部门实行招商引资总量与结构性目标考核，其它相关区直部门考核招商引资服务工作情况。在具体考核方法上，要采取不定期抽查、半年度考查和年终考核相结合的办法，严格按照考核标准评分排名！

我的通报及工作安排完毕，下步将按照此次招商引资大会的工作要求抓好工作落实。谢谢！