县长在党风廉政建设集体谈话会上的致辞

同志们:

根据县委关于党风廉政建设工作的总体部署，今天，我们在这里召开党风廉政建设集体谈话会，主要就20xx年党风廉政建设工作进行再部署、再安排，对领导班子成员仔细履行党风廉政建设“一岗双责”与次人坚守廉洁自律进行专门提醒。接下来，我讲几点意见。

一、客观正视党风廉政建设工作存在的突出问题

从当前全县范围来看，有的单位落实全面从严治党要求不到位，党纪政纪法纪意识淡薄，主要负责人与分管负责人履行“一岗双责”不到位，党风廉政建设浮于表面、流于形式，在反腐高压下，少数干部存在不作为、不善为、乱作为问题;“四风”问题反弹回潮隐患依然存在，特殊是形式主义、官僚主义花样不断翻新，侵害群众利益的不正之风还比较突出。有的领导干部利用职务之便，违规插手工程招投标;有的化整为零规避招投标，串标围标、虚假招标;有的擅自转变工程资金用途，缩减建设规模，多报少建，随意增量。有的单位财务管理混乱，挤占挪用套取财政资金、顶风违纪私设“小金库”:一些领域消极腐败风险依然存在，“雁过拔毛”式腐败、“蝇贪”、“微腐败”多发易发。有的反腐倡廉制度执行不力，政务公开、行政监督落实不力。这些问题的客观存在，表明政府系统党风廉政建设与反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党与廉政工作任重道远。我相信你们也存在上述其中一些问题，要对号“入座”、进取认领、抓好整改。我今天过来，就是来唱“黑脸”的，我们不谈成绩，只说问题，目的就是要坚决推进中央、省、州、县全面从严治党系列安排落实落地。

二、全面夯实权力运行制约与监督各种工作

xx在国务院第一个廉政工作会议上指出，当前与今后一项期间，当好政府系统党风廉政建设与反腐败斗争，要以习近平新时代中国特色社会主义思维为引领，全面落实党的十九大精神，统筹推动“五位一体”总体布局，协调推动“四次全面”战略布局，围绕建设廉洁政府目标，深化标本兼治，加快改变政府职能，强化制度建设，加大着重领域与关键环节腐败整理力度，严格正风肃纪，深入推进党风廉政建设与反腐败斗争不断取得新成效，奋力营造风清气正的经济社会发展环境。全面夯实权力运行制约与监督工作、构建起防范遏制腐败的长效机制，是我们当前反腐倡廉的核心任务。

(一)规范公共资源配置交易。

项目建设工程招投标、政府采购、土地使用权与矿业权出让、国有产权转让，这些都属于公共资源交易领域。根据政府领导班子的最新分工，我分管的国土、水务、国资公司等，都是公共资源交易比较集中的部门，我为此感到职责很大、压力很大。因此，我在这里特殊强调了两点:一要全面收紧招投标管理。必须严格执行《中华人民共与国招标投标法》与州内最新招标投标有关规定,执行最严格的工程建设程序,坚决防止规避招标、串标围标、虚假招标;坚决惩处擅自调整工程资金规划、擅自转变建设规模、擅自增加项目量行为。二要全面收紧政府采购。坚决依法依规实施政府采购，严格执行政府采购程序，仔细落实政府采购限额准绳、需求论证、集中采购等规定，严厉查处采购单位有意插手采购工作、恶意废标更改采购方式等违法行为，奋力营造公开、公平、公正、透明、择优、诚实信用的政府采购氛围，(二)切实管好用活公共资金。

一要强化财政资金监管。加大财政资金拨付、管理、使用全程监督检查力度，对公共资金必须自觉接受审计监督，保证公共资金使用安全高效。二要加强财经制度执行。要严格执行“三重一大”集体决策制度，保证大额资金使用做到集体研究、集体决策;严格执行“一把手”三不直接分管制度，明确副职分管财务并加强监督。

(三)全面厘清部门责任边界。

要继续深化简政放权、方管结合、优化服务改革工作,切实强化部门权责清单动态调整,明晰权力边界，全面实行权责清单、涉企收费清单等清单制度，清单之内必须履职尽责，清单之外禁止擅自设权扩权，以制度刚性约束权力任性。要加快推动“互联网+政务”工作，持续全面推动政务公开，让人民全程监督政府行为，让权力在阳光下运行，实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、职责可追，既要有效治理不作为、乱作为，又要让腐败难以遁形。

三、以“绣花功夫”推动从严治党全面贯彻

面对新时代新任务新要求，我们必须以更加坚定的政治自觉、思维自觉与职责自觉，始终把推动全面从严治党作为最大的政治职责，保持工作定力，下足“绣花功夫”，持续深入推动党风廉政建设与反腐败工作，以新的作为、新的成效、新的形象取信于民。

(一)着力强化政治建设。

要把党的政治建设放在首位来抓，切实提升政治站位、增强政治能力，始终在思维上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律与政治规矩，坚决贯彻中央、省、州、县各种决策安排，保证政令畅通、令行禁止。要坚决查处在政治原则上立场摇摆、态度暧味，以及背离党的性质宗旨、丧失党性观念、败坏党的形象的不合格党员，严肃查处“两面派”“两面人”，保证党员队伍的先进性与纯洁性。坚决严肃党内政治生活，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，主动开展批评与自我批评，落实重大事项请示报告制度，坚决同违反党章、破坏党的纪律、不利于党的团结统一的言行作斗争。

(二)深入推动依法行政。

法治是规范权力、维护公平、增进廉政的根本保障，必须把政府工作全面纳入法治轨道。去年，我县已全面推开了法治政府建设工作，从去年的推动情况看，有些部门根本不重视，工作推进严重滞后。对此，县政府今年将采取强力措施督促推动。我要求我分管的部门必须根据县法治政府建设领导小组的部署安排，成立专班、部署专人、真抓落实，增强运用法治思想、法治方式能力，实现部门“法定责任必须为、法无授权不可为、行政行为依法为”

(三)持续强化正风肃纪。

要紧紧围绕县纪委“雪域清风”政治纪律大整肃、扶贫领域大查处、扫黑除恶大治乱、环保督查大促改、“四风”问题大清理、廉洁教育大演讲、能力素质大提高“七项专项行动”，深入开展集中专项整理，坚决整理侵害群众利益的不正之风与腐败问题，切实强化作风建设，改变政风行风。这里，我特殊强调了，要深入推动扶贫领域“3+1+1”专项治理，快速开展自查整改工作，检查脱贫攻坚决策安排是否坚决贯彻到位，是否存在弄虚作假应付上级问题，是否存在脱贫攻坚职责落实不到位，是否存在贪污受贿、挪用私分、虚报冒领等问题。

(四)自觉接受各方面监督。

x县已组建成立监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要进取适应新常态，教育引导单位干部职工正确认识与对待监督，不能片面地把监督看成是束缚、是限制，而要视作党与人民对干部的关心与爱护，是为了增进进取作为、规范作为。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督与舆论监督，从严从紧要求个人，养成在监督下履职的习惯、意识与自觉，让“集干净和干事于一身、勤政和廉政为一体”成为广大党员干部的普遍追求。

(五)切实履行管党治党职责。

要切实肩负起全面从严治党主体职责,牢固确立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，种好“职责田”，打好“进取仗”。单位“一把手”作为“第一职责人”，要负总责;其他成员要履行好“一岗双责”，看好个人的门、管好个人的人。切实抓好本单位党风廉政建设职责制的任务分解，把党风廉政建设职责制的具体要求细化分解到每次班子成员名下，工作任务部署落实到每名干部身上，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设职责监管模式。

同志们，全面抓实抓好20xx年党风廉政建设工作，任务艰巨，职责重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思维为引领，凝心聚力，锐意主动，扎实当好反腐倡廉工作，始终把从严治党、从严治政贯穿政府工作各次环节，着力营造风清气正良好政治生态，积极服务全县经济社会发展。