第一篇：林改汇报材料

广坪镇集体林权制度改革工作汇报

一、镇情概况

广坪镇位于宁强县西南部，距离县城106公里。东临我县安乐河乡，北连青木川镇，西、南与四川省交界。境内山峦起伏，沟壑纵横，境内最高海拔1660米（龙池山）；全镇国土总面积173.31平方公里，辖广坪河、曹家沟、水观音、茅咀、骆家咀、大茅坪、金山寺、王家河、后坝河9个村民委员会91个村民小组及一个社区居民委员会。2009年末全镇总人口2852户10302人，其中有农业人口8979人；2009年全镇农民人均纯收入3825元，林改总面积214321.5亩，其中退耕还林面积12697.1亩。

二、林改工作情况

根据县委、政府的统一安排部署，我镇集体林权制度改革工作于今年4月份正式启动，截止目前，8个村84个村民小组已完成调查摸底、外业勘界勾图173004.0亩，占全镇林改总任务的86.6%。水观音、茅嘴2个村已全面完成林改任务，正在发证，占全镇总任务的22%；曹家沟、大茅坪、王家河、后坝河4个村已经完成林权申请登记表的填制，正在审核打证，占全镇林改总任务的44%；；广坪河、骆家嘴2个村进入签订（完善）合同、组织填写林权登记申请资料阶段，占全镇林改总任务的22%。

三、采取的主要措施(一)加强领导，健全机构

为加强对林改工作的领导，镇党委成立了由党委书记任组长，镇长、镇人大主席、分管林业工作的副镇长任副组长，有关站、办、所负责人为

成员的林改工作领导小组，组建了林改办和9个林改工作组，每位领导联系一个村，明确了各自工作任务和职责。各村也成立了以党支部书记任组长的林改工作领导小组。全面实现了镇村“两级”书记抓林改的工作格局，为林改工作提供了有力的组织保障。(二)强化培训，规范操作

一是4月26日，镇党委政府组织召开了全体镇、村、组干部共110余人参加的林改工作动员暨业务培训大会。县林改办副主任（县委农工部副部长）李发林同志及县林改办业务技术员开展了深入细致的业务培训。二是继全镇动员会议之后，镇党委、政府于5月31日再次组织培训了林改工作组组长和各村党支部书记、主任、文书。三是林改工作组进村后，结合各村实际，召开村民小组长及群众会议，进行宣传发动和业务培训，让全体林改工作人员全面掌握方法、步骤，规范了操作程序后才进入村民小组开展工作。通过以会代训、现场示范等方式提高了林改工作人员的操作技能，统一了方法、步骤，为高质量、高标准完成林改工作任务打下坚实的基础。

(三)广泛宣传，营造氛围

充分利用标语、宣传单（牌）、公开信、召开各种会议等群众喜闻乐见，易于接受的方式，广泛宣传林权制度改革的目的、意义、方法步骤及相关法律法规。做到家喻户晓，人人皆知，充分调动群众参与的积极性和主动性，努力营造了良好的林改工作氛围，并及时向县林改办报送我镇林改进度，在全县进行适度宣传。

(四)严格程序，精心组织，认真实施

1、方案编制到位，配强工作人员。镇政府抽调3名思想政治素质好、工作责任心强的同志充实到镇林改办工作。精心编制林改工作方案，使方案符合镇情，具有可操作性，有力指导全镇林改工作的开展。

2、领导履职到位，强势推进工作。一是党政领导身先士卒，率先垂范，亲临林改一线，靠前指挥，切实履行了领导职责。二是严肃工作纪律，明确各村联系领导、包抓工作组林改工作职责任务。三是领导小组定期召开林改专题会议，分析研究各阶段的工作，及时解决工作中的困难和问题，确保工作顺利开展。

3、后勤保障到位，工作进展顺利。镇政府在财政极为困难的情况下仍筹集资金用于林改工作，采购了速印机和相应物资，配备了林改专用办公室、档案柜。同时，管好用好县拨林改资金，做到专款专用。

4、制度管理到位，规范档案资料。认真做好林改相关资料及办公用品、设备及档案资料管理工作。一是严格执行所有物资进出库签单制度，建立一本明细帐。确保林改物资不流失，不浪费。二是做到一个村民小组一个档案盒，收集、整理、保管好所有林改资料。

5、跟踪问效到位，确保工作质量。一是每周在干部例会上再安排、再部署，总结阶段工作，正确估价工作成绩及存在的问题和不足，针对问题和困难再动员、再培训，及时开展查漏补缺和整改工作。二是镇主要领导不定期地带队组织对全镇林改工作情况进行督查和抽查，发现问题，及时整改。

6、程序规范到位，及时调节纠纷。

四、存在困难和下一步打算

主要是金山寺村外迁移民多次集体到镇政府提出诉求：

1、主张保留延续其原有自留山、承包山、承包林地、集体林地、林木的所有权、管护权、经营权和承包权；

2、要求给予外迁与后靠移民同等的林地权益或者按照当地目前商品林地标准给予相应的补偿。因涉及移民问题复杂，工作一时难以进行。金山寺的林改工作，我镇已向县林业局、县移民局做了详细汇报，并由两局领导在我镇召集部分移民代表进行座谈，大家一致认为此项工作不可冒进，要好好多方面调研，并建议到邻省四川进行走访，借鉴其行之有效的做法，积极稳妥地做好库区移民林改工作，确保全镇林改工作平稳推进。

下一步工作打算包含以下几个方面： 一是进一步做好金山寺村库区移民的维稳工作，协助完善各项政策落实，及早进入林改实质性阶段。确保我镇林改工作稳步实施。二是尊重历史，因地制宜，充分尊重农户意愿，逐步化解矛盾纠纷。确保我镇集体林权制度改革工作顺利实施。三是按上级要求，按步骤、分阶段，做好下阶段的各项工作。确保在2012年12月底基本完成林权改革工作。

第二篇：林改汇报材料

林改汇报材料(精选多篇)

广坪镇集体林权制度改革工作汇报

一、镇情概况

广坪镇位于宁强县西南部，距离县城106公里。东临我县安乐河乡，北连青木川镇，西、南与四川省交界。境内山峦起伏，沟壑纵横，境内最高海拔1660米；全镇国土总面积173.31平方公里，辖广坪河、曹家沟、水观音、茅咀、骆家咀、大茅坪、金山寺、王家河、后坝河9个村民委员会91个村民小组及一个社区居民委员会。2014年末全镇总人口2852户10302人，其中有农业人口8979人；2014年全镇农民人均纯收入3825元，林改总面积214321.5亩，其中退耕还林面积12697.1亩。

二、林改工作情况

根据县委、政府的统一安排部署，我镇集体林权制度改革工作于今年4月份正式启动，截止目前，8个村84个村民小组已完成调查摸底、外业勘界勾图173004.0亩，占全镇林改总任务的86.6%。水观音、茅嘴2个村已全面完成林改任务，正在发证，占全镇总任务的22%；曹家沟、大茅坪、王家河、后坝河4个村已经完成林权申请登记表的填制，正在审核打证，占全镇林改总任务的44%；；广坪河、骆家嘴2个村进入签订合同、组织填写林权登记申请资料阶段，占全镇林改总任务的22%。

三、采取的主要措施

加强领导，健全机构

为加强对林改工作的领导，镇党委成立了由党委书记任组长，镇长、镇人大主席、分管林业工作的副镇长任副组长，有关站、办、所负责人为

成员的林改工作领导小组，组建了林改办和9个林改工作组，每位领导联系一个村，明确了各自工作任务和职责。

各村也成立了以党支部书记任组长的林改工作领导小组。全面实现了镇村“两级”书记抓林改的工作格局，为林改工作提供了有力的组织保障。

强化培训，规范操作

一是4月26日，镇党委政府组织召开了全体镇、村、组干部共110余人参加的林改工作动员暨业务培训大会。县林改办副主任李发林同志及县林改办业务技术员开展了深入细致的业务培训。二是继全镇动员会议之后，镇党委、政府于5月31日再次组织培训了林改工作组组长和各村党支部书记、主任、文书。三是林改工作组进村后，结合各村实际，召开村民小组长及群众会议，进行宣传发动和业务培训，让全体林改工作人员全面掌握方法、步骤，规范了操作程序后才进入村民小组开展工作。通过以会代训、现场示范等方式提高了林改工作人员的操作技能，统一了方法、步骤，为高质量、高标准完成林改工作任务打下坚实的基础。

广泛宣传，营造氛围

充分利用标语、宣传单、公开信、召开各种会议等群众喜闻乐见，易于接受的方式，广泛宣传林权制度改革的目的、意义、方法步骤及相关法律法规。做到家喻户晓，人人皆知，充分调动群众参与的积极性和主动性，努力营造了良好的林改工作氛围，并及时向县林改办报送我镇林改进度，在全县进行适度宣传。

严格程序，精心组织，认真实施

1、方案编制到位，配强工作人员。镇政府抽调3名思想政治素质好、工作责任心强的同志充实到镇林改办工作。精心编制林改工作方案，使方案符合镇情，具有可操作性，有力指导全镇林改工作的开展。

2、领导履职到位，强势推进工作。一是党政领导身先士卒，率先垂范，亲临林改一线，靠前指挥，切实履行了领导职责。二是严肃工作纪律，明确各村联系领导、包抓工作组林改工作职责任

务。三是领导小组定期召开林改专题会议，分析研究各阶段的工作，及时解决工作中的困难和问题，确保工作顺利开展。

3、后勤保障到位，工作进展顺利。镇政府在财政极为困难的情况下仍筹集资金用于林改工作，采购了速印机和相应物资，配备了林改专用办公室、档案柜。同时，管好用好县拨林改资金，做到专款专用。

4、制度管理到位，规范档案资料。认真做好林改相关资料及办公用品、设备及档案资料管理工作。一是严格执行所有物资进出库签单制度，建立一本明细帐。确保林改物资不流失，不浪费。二是做到一个村民小组一个档案盒，收集、整理、保管好所有林改资料。

5、跟踪问效到位，确保工作质量。一是每周在干部例会上再安排、再部署，总结阶段工作，正确估价工作成绩及存在的问题和不足，针对问题和困难再动员、再培训，及时开展查漏补缺和整改

工作。二是镇主要领导不定期地带队组织对全镇林改工作情况进行督查和抽查，发现问题，及时整改。

6、程序规范到位，及时调节纠纷。

四、存在困难和下一步打算

主要是金山寺村外迁移民多次集体到镇政府提出诉求：

1、主张保留延续其原有自留山、承包山、承包林地、集体林地、林木的所有权、管护权、经营权和承包权；

2、要求给予外迁与后靠移民同等的林地权益或者按照当地目前商品林地标准给予相应的补偿。因涉及移民问题复杂，工作一时难以进行。金山寺的林改工作，我镇已向县林业局、县移民局做了详细汇报，并由两局领导在我镇召集部分移民代表进行座谈，大家一致认为此项工作不可冒进，要好好多方面调研，并建议到邻省四川进行走访，借鉴其行之有效的做法，积极稳妥地做好库区移民林改工作，确保全镇林改工作平稳推进。

下一步工作打算包含以下几个方

面： 一是进一步做好金山寺村库区移民的维稳工作，协助完善各项政策落实，及早进入林改实质性阶段。确保我镇林改工作稳步实施。二是尊重历史，因地制宜，充分尊重农户意愿，逐步化解矛盾纠纷。确保我镇集体林权制度改革工作顺利实施。三是按上级要求，按步骤、分阶段，做好下阶段的各项工作。确保在2014年12月底基本完成林权改革工作。

二塘镇林改汇报材料

一、基本情况

二塘镇林改总任务是：17.39万亩，累计完成勘界面积13.96万亩，累计完成发证10.95万亩，其中2014年0.06万亩。

今年的任务勘界任务是5.02万亩，发证任务：6.64万亩，实际完成勘界1.3万亩，三榜公示0.439万亩，实际可发证0.06万亩。

二、工作难点及存在问题

1、部分村部分群众对深化集体林权制度改革的重要性、必要性和紧迫性

认识不到位，积极参与性不高。

2、剩余可进行小面积勘界的村组分布点广、面散，导致工作效率低、进度慢，严重影响了工作进度。

3、剩余没有勘界的矛盾纠纷争议案件数量多，历史遗留问题复杂，时间跨度过长，面积过大，导致纠纷调处难度大，进度缓慢。

4、部分小组林改方案没有具体细化，可操作性不够强，在实际勘界中，方案许多内容需要进一步补充和完善，导致到现场又开展不了工作。

三、下一步工作计划

1、加强与上下级的沟通联系，及时了解、汇报工作情况，确保工作顺利有效的得到开展。

2、加快完成没有纠纷村组的任务，该加班就加班。

3、继续加大纠纷调解力度，妥善化解林权纠纷，坚持先易后难、重在疏导的原则与尊重历史、照顾现实、依法依规的原则相结合，切实做好林改纠纷

调处工作。

4、与镇主要领导沟通协调，调配人员，整合资源，集中力量全面攻坚，争取在规定时间内完成全镇林改任务。

二塘镇林改办

2014年5月20日2

金字牌镇森林防火及林改汇报材料

一、森林防火工作

根据县森林防火指挥办公室18号文件《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》精神，结合我镇实际，对市森防指挥部提出的“四个进一步”进行落实，具体做法是：

1、领导重视，层层防控

镇党委、政府紧绷森林防火这根弦，把它当作当前安全生产头等大事来抓，逢会必讲，层层落实森林防火责任制，并把工作重点放在村组，严禁村民野外用火，确保万无一失。

2、加强值班

镇防火办公室继续坚持24小时值

班制度，确保每一班有一名副科以上领导带班，人员严守岗位，认真履行职责，并严格执行森林火灾报告制度，准确掌握火情动态。

3、加强“五一”、乡村林场及重点人群的监管

在“五一”小长假期间，每天要安排二名副科以上领导带班值班，并把乡村林场、公路、铁路沿线作为防控重点，落实专人看护，及时摸排“老、弱、病、残、痴、未成年人”，明确监护人的责任。

4、及时补充扑火物质，落实扑火队伍

按照“三个五十”的要求，及时补充配齐防火物质，实

行专室管理。在加强镇扑火队的同时，镇、村筹措七仟余元，组建了横联村、石川村、金字牌村、洪村村、莲花村扑火小分队，做到慈张线旁村村都有扑火队伍，做到发现火情，随时应战，及时扑灭。

二、林改工作

根据4月2日县委督查室、县政府督办室《全县森林防火和林改工作督查情况通报》要求，镇党委、政府专门召开林改工作会议，总结前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外业勘界任务，为抓好内业工作，镇政府组织林业站工作人员到有关乡镇参观学习。目前8个村59个组完成了外业勘界工作，59个村民组正在进行内业工作，其中有19个村民组内业工作基本完成。下一步，准备组织有关人员重点抓好内业工作，力争于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

金字牌镇森林防火及林改汇报材料

一、森林防火工作

根据县森林防火指挥办公室18号文件《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》精神，结合我镇实际，对市森防指挥部提出的“四个进一步”进行落实，具体做法是：

1、领导重视，层层防控

镇党委、政府紧绷森林防火这根弦，把它当作当前安全生产头等大事来抓，逢会必讲，层层落实森林防火责任制，并把工作重点放在村组，严禁村民野外用火，确保万无一失。

2、加强值班

镇防火办公室继续坚持24小时值班制度，确保每一班有一名副科以上领导带班，人员严守岗位，认真履行职责，并严格执行森林火灾报告制度，准确掌握火情动态。

3、加强“五一”、乡村林场及重点人群的监管

在“五一”小长假期间，每天要安排二名副科以上领导带班值班，并把乡村林场、公路、铁路沿线作为防控重点，落实专人看护，及时摸排“老、弱、病、残、痴、未成年人”，明确监护人的责任。

4、及时补充扑火物质，落实扑火队伍

按照“三个五十”的要求，及时补充

配齐防火物质，实

行专室管理。在加强镇扑火队的同时，镇、村筹措七仟余元，组建了横联村、石川村、金字牌村、洪村村、莲花村扑火小分队，做到慈张线旁村村都有扑火队伍，做到发现火情，随时应战，及时扑灭。

二、林改工作

根据4月2日县委督查室、县政府督办室《全县森林防火和林改工作督查情况通报》要求，镇党委、政府专门召开林改工作会议，总结前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外业勘界任务，为抓好内业工作，镇政府组织林业站工作人员到有关乡镇参观学习。目前8个村59个组完成了外业勘界工作，59个村民组正在进行内业工作，其中有19个村民组内业工作基本完成。下一步，准备组织有关人员重点抓好内业工作，力争于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

黄土铺镇林改工作汇报材料

为进一步深化林业改革，解放和发展林业的生产力，充分调动林农和社会各界造林、护林和用林的积极性，促进生态建设和林产业的发展，增加农民的收入，推进社会主义新农村建设，我镇深化集体林权改革工作在县委、政府的领导下和县林业局、县林改办关心、帮助下，深入实践科学发展观，贯彻市、县林改会议精神，以森林分类经营为基础，以“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”为目标，坚持保护与开发并重的方针，坚持以家庭承包经营为主、统分结合的经营体制，进一步明晰林地林木所有权、使用权，放活经营权、落实处置权、保障收益权，建立和完善林业经营、林业服务、资源保护、资源流转体系，创新林业管理体制，充分调动农民和社会各界造林育林护林的积极性，创造良好的林业发展环境，促进生态、经济、社会的协调可持续发展。主体改革，即明晰产权和经营主体，是集体林

权制度改革的主体内容、核心、基础，我镇集中力量抓紧抓好。通过镇、村、组干部和镇林业站的共同努力，现已完成我镇90%的林权主体改革。现将开展工作总结如下： 全镇林改任务涉及 个居委会，个村，个村民小组，共有亩林地面积，现阶段我镇的外业与内业工作有机结合，按时、按质进行各项工作，2014年底外业工作已全部完成，后转入紧张有序的内业工作。到目前为止，已完成内业资料整理

个村，共计亩；占全镇总面积的80%以上，分山到户率达到90%以上。

在下阶段的工作中，我镇将在县委、县政府的要求下按时保质的完成我镇的全部林改工作。

2014年3月

第三篇：林改工作总结汇报（范文）

集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”的要求，也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2006]9号）和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（闽政[2006]8号）等文件精神要求，根据市局的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现

将改革工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

全区土地总面积55.6万亩，林地面积33.32万亩，其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村（居），其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村，面积19.12万亩；面积在1000亩以下35个村，面积2.39万亩；因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村，面积是2.69万亩。

二、主要做法

（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导

集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此，区委、区政府高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组，由分管林业的副区长谢工农同志任组长，区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员，领导小组下设办公室，挂靠在区林业局，具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份，洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》（泉洛政文[2006]87号），按照“区组织领导，乡镇组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为地方政府的目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组，并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作，把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓，积极当好参谋，全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点，对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导，工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林权制度改革，确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元，用于业务培训，购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费，为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我区改革得以顺利进行。

（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规

林业的法律法规较多，林权制度涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。2006年8月，区政府召开由各乡镇（街道）镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会，比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会，接着召集全区参加改革的业务人员培训会，各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训，使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，减少改革阻力，调动群众参予改革积极性。

（三）理清工作思路，确定改革主要任务

根据省厅和市局的工作部署，林地面积在1000亩以上（不包括生态公益林）的村列为改革村，我区85个行政村中，有改革任务的村有42个，应改面积为191217亩，今年初已完成省定试点村（罗溪镇三村村）一个，改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底，把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为2006年改革村，应改革面积为59347亩。2007—2005年改革21个村，应改面积为128857亩。

（四）把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制度改革

我区集体林权制度改革注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林

第四篇：--县集体林改汇报

**县集体林权制度改革的有关情况汇报

为贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市关于集体林权制度改革的方针政策，充分调动农民和社会各界造林、护林的积极性，解放和发展林业生产力，促进林业发展和农民增收，扎实推进社会主义新农村建设和构建社会主义生态文明。今年，我局抽调专门人员组成调查队伍，通过实地调查、问卷调查、访问群众等多种形式，对我县集体林木、林地经营管理及发展情况进行了实地调研，为以后的集体林权制度改革提供了科学依据。现将有关情况汇报如下：

一、林业资源状况

截止2007年底，全县森林面积达265万亩，其中农田防护林

7.2万亩，经济林8.04万亩（红枣6.4万亩，葡萄0.84万亩，其它0.8万亩），防风固沙林148.03万亩，退耕还林28.73万亩（其中退耕地造林10.83万亩、配套荒沙滩地造林12.9万亩，封沙育林（草）5万亩），封育天然沙生植被成林面积73万亩。在408公里的风沙线上建成了长达342公里的防护林带，有效治理大的风沙口191个，全县森林覆盖率由五十年代初的3.4%提高到了2006年的10.87%。

我县林业用地面积450万亩，其中：有林地13.34万亩，灌木林地134.8万亩，未成林造林地20.98万亩，宜林地260.74万亩，其它（苗圃地、建设用地）20.14万亩；实施国家重点公益林管护面积100.41万亩。

按权属分:国有林地面积392万亩，集体林地50万亩，个人林地8万亩。

二、林业生产经营状况

建国以来，历届县委、县政府站在维护绿洲生存和发展的高度，重视林业建设，坚持“因地制宜、因害设防”的原则和“外治风沙，内建林网，因地制宜发展经济林”的方针，以“荒漠草场封育区、沿沙退耕还林区、内部高效种养区”三大块林业布局，一靠政策，二靠科学，三靠投入，四靠**人民艰苦奋斗、持之以恒、战天斗地的精神，依靠群体的力量与干旱和风沙搏斗，与大自然顽强抗争。

一是坚持群体治理。为了加快**林业发展，省、地先后在**成立了**治沙综合试验站、国营石羊河林场、苏武山林场等科研和造林绿化机构，县上先后成立了林业技术推广站、国营机械林场、森林病虫害防治检疫站、林木种子管理站、自然植被保护站、国营苗圃、林业区站、林业乡站等科研、管理和造林机构，创办了136个乡、村农林场，2002年7月2日经国务院批准连古城自然保护晋升为国家级自然保护区，形成了一支科研、推广、生产及配套服务等实力较强的林业建设网络。采取国营、集体、个人一齐上的办法，以国营林场为依托，乡村集体为主体，个人承包为补充，按照国家适当补助、乡村集体自筹、群众义务投工投劳相结合的办法，认真落实“谁栽谁有”的林业政策，大力开展群众性治沙造林活动。

二是坚持科学治理。面对地下水位下降，造林立地条件越来越差的实际，我县始终把发展林业科技放在防沙治沙的首位。一是采取工程固沙与生物治沙相结合，造、封、育相结合，乔、灌、草相结合，带、片、网相结合，人工造林与模拟飞播造林相结合的措施，大力引进、试验、推广治沙新方法、新技术，探索出了适宜干旱荒漠区规模连片治沙的“三角城治沙造林模式”、“宋和模式”。二是积极推广林业实用技术，机械固沙方面由过去主要采取平铺式和行列式为主的粘土沙障改为现在的以麦草为材料压设双眉式沙障；治沙造林技术上改单植为丛植，降低初植密度，推广一穴多株法；树种选择上改乔为灌草，大力推广栽植了适应性较强的梭梭、花棒、毛条、拐枣等灌木树种；林分结构上改纯林为混交林，并积极推广开沟造林，秋季固沙造林技术；农防林、经济林积极推广生态经济型林网建设，引进推广名优特新品种。三是加强对林业技术人员科技培训，在实际生产中落实科技人员“一定四包”责任制；并每年利用冬季农闲时间节加强林农培训，为乡村培养农民技术员、科技带头人、示范户，发挥示范带动作用，提高了科技兴林水平。

三是坚持以法治理。**属干旱荒漠区，造林难、成活难、成林更难，植被破坏容易恢复难，群众历来就有保护柴湾的良好习惯。各级政府十分重视对森林资源的保护，坚持造管并重，一手抓防护林体系建设，一手抓林木植被资源的保护，在认真贯彻落实国家林业法律法规政策的基础上，先后制定发布了一系列符合**实际的管理办法，划定了不同类别的封禁区，建立了严密的护林组织。成立森林派出所，建立民间管护组织，一方面加强森林资源保护，一方面严厉打击违法犯罪活动分子，形成了专业队伍和民间组织相结合的护林网络体系。

四是实施退耕还林。2002年，**县被列为退耕还林工程建设区，2003年又被省上确定为退耕还林工程省级示范县。多年来，全县上下认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的方针和国务院颁布的《退耕还林条例》，切实把握“林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证”这几个关键环节，坚持“严管林、慎用钱、质为先”的林业工作方针，合理布局，统筹规划，狠抓落实，全县完成退耕还林26.73万亩，其中退耕地造林10.83万亩，配套荒沙滩地造林10.9万亩，封沙育林5万亩。

经过半个世纪的艰辛努力，**人民坚持不懈治理风沙,矢志不渝改善生态环境，治沙造林取得了举世瞩目的成就。

三、存在的问题

一是在**林业建设中，生态地位高于经济地位，**林业主要以保护环境、维护生态安全发挥其生态效益，林业经济效益在国民经济发展中占的比例较小。因此在林权改革中，经济效益不明显，群众承包、租赁、现有林和宜林荒山荒地的积极性不高。

二是由于全球性气候变暖等因素的影响，全县生态环境局部得到治理但整体仍在恶化，具有“脆弱性、不确定性、反复性”等特点，反弹力量非常大，状态极不稳定，工作做好了，就会进

一步前进步入良性循环，反之，就可能产生逆转、复归旧态，个人投资造林风险大。

三是人工造林的条件差，群众投资成本大。气候干旱，水资源的严重短缺，地下水位逐年下降，致使人工造林非灌不植，造林成本不断增加。

四是林业建设资金短缺。由于林业建设是一项社会公益事业，经济附加值低，加之随着自然条件的影响，造林成本逐年加大，资金问题成为制约林业快速发展的重要因素。

四、林改思路与对策

1、对现有集体生态林按照林业“三定”方案的规定，实行承包经营，在保持其生态效益的前提下，由承包者自主经营，发展林业产业经济。譬如，梭梭林嫁接肉苁蓉、红柳林利用其枝条发展编制筐、篮等产业，创造经济效益。

2、对集体荒沙滩地，以租赁和拍卖的形式转让群众，并从资金政策方面给予一定的投入，支持群众造林。造林成功后，按生态效益优先的原则，发展林业经济，调动群众参与林业生态建设的积极性。

3、我县集体经济林基本处于品种落后、树提老化的趋势，村集体又无力改造，一直处在亏损状态。因此，紧抓林改政策的契机，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则进行承包改造。由承包者充分利用我县充足的光热条件，大力发展葡萄、红枣等产业，彻底扭转集体经济林亏损的局面。

第五篇：林改汇报(市组调研汇报)

马山县林改工作汇报

2009年马山县全面铺开集体林权制度改革工作，当年完成发证46.35万亩。2010年我县的林改任务是85.4万亩，县委县政府提出了2010年底前基本完成全县集体林改的工作目标。

一、全县进展情况：

截止今年8月13日止，2010全县已完成外业勘界面积93.06万亩，勘界到户面积61.6万亩，勘界公示面积63.52万亩，发证前公示58.97万亩，发证面积41.73万亩,占勘界任务的48.9%。累计已完成外业勘界总面积为139.4万亩，累计完成外业勘界到户面积107.95万亩, 累计进入外业勘界公示面积109.87万亩，累计进入发证前公示面积109.87万亩，累计发证面积88.08万亩。

二、存在问题：

一是个别乡镇对林改工作艰巨性、长期性认识不足。二是资金缺口大。三是业务人员严重不足，林业技术人员远远满足不了工作的需要。四是各乡镇工作开展、任务完成不平衡。五是纠纷调解灵活性和原则性不够，协调沟通不力，导致许多纠纷久调不结，调处率不高，严重影响外业勘界与内业录入工作。六是农户外出务工较多，留在家中的大部分是老弱病残，加之目前正是农忙季节，现场指界双方到界迟缓，影响了技术人员工作进度。

三、下一步工作：

我县按照年初制定的计划，统筹安排好人力、财力、物力，加快推进外业勘界、内业整理和登记发证进度。把好登记发证审核关，确保林权登记的内容齐全规范、数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符，确保高质量按时完成林改工作。

马山县林改办

2010年8月19日