第一篇：关于减轻中学生课业负担过重的建议

关于减轻中学生课业负担过重的建议

内容:学生课业负担过重的现象,实在算得上一个老大难问题了。“学生减负”曾经一度是教育领域的热点话题。然而,多少年过去了,官方的三令五申、社会各界的奔走呼吁,似乎收效甚微。学生的课业负担,大有日甚一日的态势,已经严重影响中学生的身心健康。

分析造成中学生课业负担重的原因主要有：

1.学生在校时间过长、作业量过重、考试次数过多是造成初中学生课业负担过重的直接原因。一个造成全体学生都负担过重的做法就是所谓“题海战术”。学知识，做一些习题，当然应该，尤其在中学阶段。然而题海战术则不这样，它是要学生化大量时间，甚至牺牲观察、实验、思考的时间，翻来复去地做许多基本上是重复性的习题。教师训练的方法则是要学生领会老师总结出来的所谓“解题方法”、“解题程序”，和所谓“解题技巧”、“解题窍门”。结果，学生脑海中充斥了这些东西，无暇通过独立思考去获得自己的观点、思想和能力。题海战术是造成学生学习负担过重的真正原因，而且它大大降低学生学习的兴趣，阻滞甚至摧残学生智力的发展。从培养人才的目的看，题海战术是非常有害的。

2.初中学校之间的升学竞争，特别是升重点中学的竞争是造成初中学生课业负担过重的进一步原因。目前，初中学校之间的竞争非常激烈。为了提高升学率，学校千方百计采取各种措施，教师加班加点对学生层层加码，学生不堪重负，教师苦不堪言，学校也被压得喘不过气来。

3.用人制度过于文凭化是造成初中学生课业负担过重的根本原因。目前的社会可以说是个文凭社会、学历社会。用人单位录用人，首先要看学历文凭；国家招收公务员，除了要看文凭以外，还要进行文化考试；提拔干部要看文凭，评定职称也要看文凭，„„。可以说，没有文凭很难在这个社会的某些领域中找到自己的立足之地。这种现状久而久之就变成了一股巨大的动力，促使人们去追求文凭，特别是重点大学和名牌大学的文凭。而要考上重点大学和名牌大学，进重点高中自然就成了初中生努力追求的目标，追求的越努力，课业负担就越重。年复一年，周复一周，学生就进入了课业负担越来越重的怪圈。

4.家长望子成龙、望女成凤的心态客观上加剧了学校之间的竞争，进一步加重了学生的课业负担。许多家长迫切希望子女成才，希望子女将来能找到一个好工作，不惜花重金为子女择学校、择教师，出发点应该说没有错，天下父母心，也可以说是人之常情。然而也正是由于这些好心父母的不懈努力，导致初中学校之间的竞争进一步加剧，学生的负担进一步加重。

5.上级领导、社会各界、学生家长对学校、教师评价的偏颇是造成初中学生课业负担过重的重要原因。每年五六月，正是初中学校的收获季节，也是一些学校最难熬的时期。中考成绩揭晓以后，一些成绩好的学校举校兴高采烈、上级领导对学校也奖赏有加，社会各界、学生家长对学校更是另眼相看，还有新闻媒体的推波助浪，使得一些学校声誉鹊起，接着而来的便是招不完的学生和滚滚的财源。而对一些考得不够理想的学校则又是另一番情景，上级领导或明或暗的种种评论，社会各界的指指点点，学生家长的白眼，使得这些学校的校长和教师整天如坐针毡，度日如年。更要命的是紧接着的生源和经费的大量流失，这种情形被人们称之为“人财两空”。

6.一些教师在市场经济的大潮中，经不起金钱的诱惑，超度带生、非法办班，加重了学生的课业负担和学生家长的经济负担。

7.教育行政部门对课业负担问题处罚力度不足使得一些问题有令不行，有禁不止或屡禁不止。

上述种种原因还有其他一些原因，造成初中学生课业负担过重，而且有越来越重的趋势。一些初中学生说：“现在世界上还有谁比初中学生更辛苦呢？”，“每天从上午六点到晚上十点，做不完的作业，考不完的考试，累死我们了，请救救我们！”初中学生负担过重的问题确实已经到了非解决不可的时候了。

建议:

1.改革用人制度。要改变目前用人过于看重文凭的不良倾向，建立唯贤是举，量才录用的用人制度，不拘一格选拔人才，从源头上解决学生负担过重问题。其实唯文凭的用人制度不仅加重了学生的课业负担，而且也不一定能选拔出真正有用的人才。如果用现代的标准选拔人，没有上过高中的华罗庚只能依然在家里开小店，永远成不了数学大师；连小学也没有读过的爱迪生也只能继续流落街头卖小报，永远成不了发明大王。现有的用人制度也的确需要好好改一改了。

2.扩大高中优质教育资源，努力办好每一所初中，促进教育均衡发展。目前我市除一中、实验之外几所高中的办学条件都已不错，师资水平也基本上能适应高中教学的需要。如果能把这几所高中都办成相同档次的优质高中，对初中毕业生采取划块招生，就近入学的办法，则可以大大缓解城区各初中学校之间的无序竞争，大大减轻初中学生的课业负担。同时，也能给我市各高中提供一个公平竞争的机会，提高整个高中段的教育教学水平。初中各校则可以全身心投入新课改实验，努力推行素质教育，促进学生的全面发展和初中学校的均衡发展。

3.严格执行国家教学计划，切实规范初中办学行为。对超度带生、非法办班、乱收费、盲目布置作业、不按国家教学计划开课等热点和难点问题要加大查处力度，要使被查处的学校和教师真正感到肉痛，真正能从中吸取教训，使未被查处到的学校能真正引以为戒。同时，也要树立一批严格执行国家教学计划、教学行为规范的先进典型，使大家学有榜样，赶有目标。

4.加强教师队伍建设，努力建设一支德才兼备的教师队伍。减轻学生课业负担，推行素质教育，教师是关键。要加强对教师的业务培训，提高教师的业务水平。教师备好课，上好课，提高课堂45分钟的效果，减少加班加点的时间，这就直接减轻了学生的课业负担。减轻学生课业负担是一个系统工程，需要上级领导、社会、学校和家长的共同努力。非一朝一夕就能改变。但为了孩子们的健康成长，为了教育事业的发展，为了中华民族的明天，全社会都应共同努力，齐抓共管，走出一条减负增效的路子来。

第二篇：关于减轻学生课业负担过重问题的实施方案

关于减轻学生课业负担过重问题的实施方案

过重的课业负担给学生造成极大的心理压力和身体伤害，虽然多年来“减负”问题一直颇受教育部门的关注，但它依然是教育的顽疾，为了进一步规范教育教学行为，切实减轻学生课业负担，全面实施素质教育，关心和爱护未成年人的健康成长，努力提高我校办学水平，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于基础教育改革与发展的决定》和《基础教育课程改革纲要》为指导，坚持以“以人为本”，培养学生全面发展和注重学生身心健康为培养目标，坚持以全面实施素质教育，推进新课程改革顺利实施为目的，切实转变教育观念，更新教育思想，树立全新的理念，全面贯彻落实党的教育方针，采取有效措施依法规范教育教学行为，加强领导和监督，切实减轻学生过重的负担，全面推进素质教育的实施。

二、工作目标

1.认真执行“五个严格”

（1）严格开设课程。全面实施国家课程计划，严格按课程计划开齐开足规定的课程，不得擅自调整课程计划，随意加深课程难度和课时、赶超教学进度和提前结束课程。

（2）严格控制学生每日在校的课内外活动时间。小学生在校活动总量每天不超过6小时（含活动、自习、不含午休时间），保证学生每天有一小时的体育活动时间（含体育课、课间操和课外体育活动）。

（3）严格控制学生作业量。星期三为全校学生无作业日。倡导和鼓励学生积极参与有益身心健康的社会实践活动和公益活动。可以适当布置观察实践、家务劳动、网络学习等有益学生身心健康的社会性、实践性、活动性作业。一、二年级不留书面课后作业，三年级书面作业总量不超过30分钟，四年级书面作业总量不超过45分钟，五年级、六年级书面作业总量应控制在1小时以内。教师要精心设计作业，做到精选、全批并及时反馈。严禁搞题海战术，或随意增加学生的作业量，坚决杜绝给学生机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。一经发现，对任课教师要严肃处理。

（4）严格规范考试管理。严格控制考试频率。学校和班级不得以任何形式公布学生成绩或对班级、学生进行排名。不准按考试成绩安排和调整座位。考试结束后，教师要注重对学生答题情况进行分析，查找学生知识掌握上的不足，以便更好地改进教学，不断提高教学质量。

（5）严格执行“禁止三乱方案”。各位老师不得占用学生法定节假日、午休和课余时间组织集体补课。严禁教师有偿补课，严禁教师组织学生参加社会举办的文化课补习班。教辅材料实行“一教一辅”制，严禁教师组织学生违规订购教辅材料。彻底解决乱订复习资料和不规范用书问题，任何个人绝不允许向学生变相征订或出售教辅资料。如有违背规定的个人，要严肃进行查处，并视情节给予相应处分。以维护教材使用和管理的统一性和规范性，从而促进减轻学生课业负担和经济负担的目的。

2、认真实行“三公开”。

学校实行“三公开”，即课程表、作业单、作业时间表实行公开。

3.坚持“四项制度”，建立减负的监督体系

（1）.加强作业负担监控。做到每学期调查负担情况和进行评价；每学期至少召开一次家长会，建立家校双向评价和课业负担征求意见制度，增强“减负工作”的实效性。

(2).课业负担三禁止。三禁止是：禁止把作业作为处罚过失学生的手段即布置惩罚性作业；禁止任课教师互相用作业争夺学生的课余时间；禁止布置简单重复的机械性训练的低效、无效作业。

(3).监督管理三控制。一是控制日常作业总量的作业时间。二是严格控制作业难度。三是控制周末作业布置量。

(4).把“减负”工作作为教师工作的一项重要内容加以考核，与评先评优挂钩，采取一票否决制。学校与教师要签订减负工作责任状，明确责任。要加大对减负工作的责任追究力度，凡经查实没有执行减负相关规定的，要立即予以纠正。对违反规定的责任人，要按情节分别给予责令整改、通报批评、撤销先进称号、取消评优资格等处分。

三、工作步骤1、3月4日——3月20日，认真查找本校存在的各种问题，制定改进措施和办法。同时要认真向全体教职工、学生及家长做好宣传工作，取得学生及家长的配合和支持。

2、3月20日——4月10日，认真组织自检自查阶段。学校领导深入到各班级对这项工作专项检查，并进行指导。对问题严重的班级提出批评，并限期整改。各班级要把自检自查情况，形成书面材料，一式两份上报到学校。

3、4月11日——6月末，检查验收阶段。学校以抽查的方式对减负工作进行抽查。

四、工作要求

1、把“减负”工作同评职、晋级、评选先进、提职等方面挂钩，真正发挥“减负”工作在促进学校正常健康发展的重要作用。同时，要认真组织教师学习上级有关文件，严格执行各项要求，自觉遵守有关规定，积极配合做好“减负”工作。要改进教学方法和手段、努力提高教师业务水平和教学能力，坚持以学生为主体、教师为主导的教学原则，努力做到熟悉教材、掌握大纲，熟悉学生、通识教法，切实提高教学质量，使学生乐学、善学、会学、主动学，真正成为学习的主人。

2、广大教师要树立正确的教育观、教学观，更新观念，创新思维，主动自觉的探索新的教学模式，要善于研究问题，把功夫下在备课，上课和研究教法上。作业的布置权在教师，教师是搞好“减负”工作的主要群体，“减负”工作的成效取决于教师对“减负”工作重要性的认识，所以做好“减负”工作教师是关键，希望广大教师真正担负起“减负”工作的重要任务，切实把我校的教育办成人民满意的教育。

五、具体措施：

1．加强学习、更新观念。首先，组织全体行政人员系统学习教育工作会议精神和“减负”相关文件，深化理解，明确要求，形成共识；其次，组织全体教师认真学习中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》使全体老师深刻认识落实“减负”工作的重要意义，领会“减负”工作的具体要求，同时对照规定要求不断审视自己的教育教学行为，认真进行自查自纠。

2．加强社会宣传，更新教育观念。学校将采取多形式，倡导低负高效的教风学风，加强对“减负”工作的宣传力度，让党的教育方针、教育培养目标、教育改革政策、教育评价机制等家喻户晓，人人皆知，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力，营造全社会共同关注教育、关注学生全面发展、支持学校落实“减负”工作的良好的社会氛围。

3．加强制度管理，保证正常的教学秩序。学校的各个处室和各办公室要根据“减负”工作的新需要、新要求，进一步完善管理制度，人人参与，加强管理；全体教职工要严格执行学校的各项规章制度，尤其是备课、办公、上课、考勤和请假制度等，确保学校各项工作的正常开展，保证减负担不减质量。

4．加强教学改革力度，提高学科课堂教学的质量，使课堂教学达到“活、轻、实、优”。“活”——内容组织、教学方法、教学手段和形式要活，课堂气氛要活跃；“轻”——教学内容要适度，教学要求要适中，学生要学得轻松愉快，上课没有压抑感，课外作业不过重；“实”——基础和基本技能要扎实，学生对新学的知识能理解、应用，正确的学习方法和良好的学习习惯；“优”——教学目标、教学过程和教学效果都要做到整体优化。减负不是放弃质量，而是提升学生的整体素质。全体教师要按照教学工作的具体要求，认真钻研业务，改革教学方法，努力提高教学质量。学校提倡备优质课，上高效课，定期组织评比活动，加强对备课和上课的督导评查力度，奖优罚劣。

5．加强学校与家长间的沟通和交流。学校将通过各种形式组织和安排与家长之间的沟通和交流活动，每学期不少于两次，让家长了解素质教育和新课程改革的要求，了解学校的教学模式和管理制度与方法，倾听家长的合理化意见和建议，配合学校做好“减负”工作。

六、组织领导机构

学校成立减负工作领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

XXX

成员：XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

“减负”工作中任重而道远，需要我们齐心协力，始终如一地坚持下去，通过狠抓学校管理，师资队伍建设制度的建立和健全，进一步完善“减负”方案，以提高课堂教学质量为突破口，标本兼治，把减负工作落实到处，抓出实效。

第三篇：关于减轻小学生课业负担过重问题的规定

关于减轻小学生课业负担过重问题的规定

学生课业负担过重，是当前许多小学存在的一个突出问题。解决的关键在于引导小学教育工作者端正教育思想，坚持全面育人，在提高教育质量上下功夫。为此，必须采取措施，纠正违背教育规律的作法，保证学校的正常教学秩序，使儿童少年在德、智、体、美诸方面生动活泼的健康成长。

（一）要严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学。课程设置和教学时数，均不得随意增减；更不得为应付考试，搞突击教学，提前结束课程。因教改实验或其他原因，需调整课程和授课时数的，应该经省级或其委托的教育行政部门批准。

（二）各科教学要严格按照教学大纲进行，不得任意增加教学内容，额外提高教学要求。教育行政部门和学校组织考试不得超出教学大纲的要求。进行教改实验，需超出教学大纲要求的，应经省级教育行政部门批准

（三）要按照教学计划的规定量布置课外作业。做到：一年级不留书面课外作业，二、三年级每天课外作业量不超过３０分钟，四年级不超过４５分钟，五、六年级不超过１小时。不布置机械重复和大量抄写的练习，更不得以做作业作为惩罚学生的手段。学校和班主任老师应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。

（四）要控制考试次数。语文、数学两科只进行期中、期末两次考试或期末一次考试。其他学科应以平时考查为主。毕业考试只考本学年的课程内容。除毕业考试外，上级教育行政部门一律不得组织统一考试。在基本普及初中教育的地方，初中应实行小学毕业生就近入学，不再进行招生考试。

任何部门和单位都不得给学校，学校也不得给教学班和教师下达学生考试成绩或升学率的指标；不得以此排列学校、班级、教师的名次，也不得以此作为评定他们工作好坏、进行奖惩的唯一依据；学校还不得按学生考分高低排列名次张榜公布。

（五）除省、自治区、直辖市教育行政部门统一审定出版的练习册外，不得组织学生购买和使用其他各种名目的复习资料、练习册、习题集一类的材料。各级教学研究机构也不得给学校印发模拟题、参考题、复习题等资料。

（六）课表内的自习应由学生自己支配，用于预习、复习、做作业，或阅读课外读物，教师不得用于授课或进行集体补课。寄宿制学校中、高年级可设晚自习，非寄宿制学校不设晚自习。

（七）要保证教学计划规定的体育、文娱、科技、劳动和各种集体教育活动的时间。要使学生每天能进行１小时的体育锻炼。要积极创造条件，丰富学生的课外生活。

（八）要保证学生课间、课后、节假日和寒暑假的休息时间。要按时下课，不拖堂。要按时放学，不占用课余时间或节假日给学生集体补课。要同家长配合，保证学生每天有足够的睡眠。学生每周在校活动总量应按规定进行控制。寒暑假应主要让学生休息和适当参加各种兴趣活动或社会实践活动，布置作业要适当，对需要补考学生的辅导时间不要超过假期１／３的天数，每天以２至３课时为宜。

（九）要控制各种竞赛的次数。开展各种竞赛要符合儿童少年的年龄特点、知识水平和理解能力，不影响正常的教学秩序，不过重增加学生的负担。地方教育行政部门和学校对各方面组织的竞赛，应根据上述原则有计划地选择参加。组织学生参加竞赛活动应本着自愿原则。

（十）要热情帮助后进学生。对他们要有具体的教育措施，不得歧视、厌弃、排斥，不得将他们单独编班，也不得强迫他们退学、转学、提前结业。

要在不断提高教学质量的前提下，使学生留级率逐步下降，达到地方规定的控制量。

第四篇：关于减轻小学生课业负担过重问题的规定

江家川中心小学关于减轻学生课业负担过重问题的规定学生课业负担过重，是当前许多小学存在的一个突出问题。解决的关键在于引导小学教育工作者端正教育思想，坚持全面育人，在提高教育质量上下功夫。为此，必须采取措施，纠正违背教育规律的作法，保证学校的正常教学秩序，使儿童少年在德、智、体、美诸方面生动活泼的健康成长。

（一）要严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学。课程设置和教学时数，均不得随意增减；更不得为应付考试，搞突击教学，提前结束课程。因教改实验或其他原因，需调整课程和授课时数的，应该经省级或其委托的教育行政部门批准。

（二）各科教学要严格按照教学大纲进行，不得任意增加教学内容，额外提高教学要求。教育行政部门和学校组织考试不得超出教学大纲的要求。进行教改实验，需超出教学大纲要求的，应经省级教育行政部门批准

（三）要按照教学计划的规定量布置课外作业。做到：一年级不留书面课外作业，二、三年级每天课外作业量不超过３０分钟，四年级不超过４５分钟，五、六年级不超过１小时。不布置机械重复和大量抄写的练习，更不得以做作业作为惩罚学生的手段。学校和班主任老师应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。

（四）要控制考试次数。语文、数学两科只进行期中、期末两次考试或期末一次考试。其他学科应以平时考查为主。毕业考试只考本学年的课程内容。除毕业考试外，上级教育行政部门一律不得组织统一考试。在基本普及初中教育的地方，初中应实行小学毕业生就近入学，不再进行招生考试。

任何部门和单位都不得给学校，学校也不得给教学班和教师下达学生考试成绩或升学率的指标；不得以此排列学校、班级、教师的名次，也不得以此作为评定他们工作好坏、进行奖惩的唯一依据；学校还不得按学生考分高低排列名次张榜公布。

（五）除省、自治区、直辖市教育行政部门统一审定出版的练习册外，不得组织学生购买和使用其他各种名目的复习资料、练习册、习题集一类的材料。各级教学研究机构也不得给学校印发模拟题、参考题、复习题等资料。

（六）课表内的自习应由学生自己支配，用于预习、复习、做作业，或阅读课外读物，教师不得用于授课或进行集体补课。寄宿制学校中、高年级可设晚自习，非寄宿制学校不设晚自习。

（七）要保证教学计划规定的体育、文娱、科技、劳动和各种集体教育活动的时间。要使学生每天能进行１小时的体育锻炼。要积极创造条件，丰富学生的课外生活。

（八）要保证学生课间、课后、节假日和寒暑假的休息时间。要按时下课，不拖堂。要按时放学，不占用课余时间或节假日给学生集体补课。要同家长配合，保证学生每天有足够的睡眠。学生每周在校活动总量应按规定进行控制。寒暑假应主要让学生休息和适当参加各种兴趣活动或社会实践活动，布置作业要适当，对需要补考学生的辅导时间不要超过假期１／３的天数，每天以２至３课时为宜。

（九）要控制各种竞赛的次数。开展各种竞赛要符合儿童少年的年龄特点、知识水平和理解能力，不影响正常的教学秩序，不过重增加学生的负担。地方教育行政部门和学校对各方面组织的竞赛，应根据上述原则有计划地选择参加。组织学生参加竞赛活动应本着自愿原则。

（十）要热情帮助后进学生。对他们要有具体的教育措施，不得歧视、厌弃、排斥，不得将他们单独编班，也不得强迫他们退学、转学、提前结业。

要在不断提高教学质量的前提下，使学生留级率逐步下降，达到地方规定的控制量。

关于减轻学生课业负担过重问题的规定

江家川中心小学

二〇一三年八月

第五篇：关于减轻学生课业负担过重责任追究制度

甘州区乌江镇天乐小学

关于减轻学生课业负担过重责任追究制度

根据上级教育行政部门关于“减负”的文件精神，结合我校实际情况现制定关于加重学生课业负担责任追究的制度：

一、教师必须做到：

(一)认真学习省市区教育行政部门关于“减负”的文件，读懂“六个严格”，了解其内在涵义；

（二）严格执行课程计划，按课表上课，杜绝挤占挪用技能学科的课进行语文教学活动；

（三）班主任要主动协调各主要学科的作业量，确保学生每天回家作业的时间在文件规定之内；

（四）各任课教师要精心设计布置作业，杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业；

（五）不组织、不发动、不宣传校外培训机构的文化补习班，自觉抵制有偿家教。学科带头人、党员要以身作则，切实发挥模范作用。

（六）各任课教师要改变单

一、机械的学习评价观，不得按照考试成绩对学生进行排名。

二、对加重学生课业负担的教师的责任追究：

（一）对大多数学生或家长反映同一个教师布置的回家作业量特别多，作业时间长（或在教学常规检查中发现的），经核实，由教务处领导找该教师谈话，督促其整改；

（二）对随意挤占挪用技能学科的课进行语文、数学教学活动的，经查实，在当月的教学常规考核中，该教师的相应栏目不予得分；

（三）对用增加作业量的方式惩罚学生的、对学生考试成绩实行排名的、违反“六个严格”规定的，经查实，学校行政领导找该教师谈话，督促其整改，在当月的教学常规考核中，该教师的相应“师德”栏目不予得分。

学校将“减负”工作实行“加重学生课业负担”一票否决制，在一学期中，如有上述行为之一的，则取消其参加当年评优的资格。