第一篇：规划引领 改革创新 促江安林业产业强县新发展

规划引领 改革创新 促江安林业产业强县新发展

江安县政府副县长杨利

素有“橙竹之乡”的江安，县委、县政府历来非常重视林竹产业的发展，特别是被确定为全省现代林业产业强县培育县以来，大力发展林业产业龙头企业，并按照“企业+基地+农户”等模式，以连续三年新造林竹5万亩的力度，快速推进林竹产业发展。2011年11月，江安县被省政府认定为现代林业产业强县，江安县实现了从现代林业产业强县培育县向现代林业产业强县的跨越式发展。2011年，全县林业总产值实现11.01亿元以上，其中：第一产业4.88亿元，第二产业4.44亿元，第三产业1.70亿元，农民从林业上获得人均纯收入达到1203元。全县林业总产值和农民从林业上获得人均纯收入以年均12.1%和11.2%递增。预计到2015年，全县林业总产值将实现30亿元以上，全县农民从林业产业上获得人均收入达到1600元以上。

——坚持规划引领，快速发展现代林竹基地

林竹产业在江安县域经济中占有十分重要的地位，是全县的三大优势产业之一。江安县按照《林业产业强县建设实施方案》的总体规划，结合退耕还林、天然林保护、新增巩固退耕还林成果专项建设、省级财政林业产业化项目等，统筹规划，合理布局，培植特色，坚持每年新建设5万亩林竹基地目标不动摇（2010－2012年），全力打造现代林竹产业基地。目前，全县林竹基地面积已达到45.5万亩，其中：现代林竹产业基地面积37.9万亩。实现了优良品种使用率、实用技术到位率、林业有害生物防治率100%；标准化生产率100%、产品优质（专用）率70%以上。

——突出强攻二产，林产龙头企业引领竹业

近年来，江安县大力实施“工业强县”战略，把引进竹产业加工大型企业作为推进江安林竹产业发展的动力，统一策划包装竹产业加工项目，开展有针对性的重点招商。以优惠的政策、优良的环境、优质的服务，实现现代林竹产业基地建设与龙头企业协调发展。2010年4月，拥有自主知识产权的四川天竹竹资源开发有限公司在江安阳春工业园区投资建设的10万吨/年四川竹纤维浆粕、6万吨/年短丝纤维项目，该企业年竹材原料需求量为60万吨。江安现有林竹基地产品都能实现县域内加工转化，还需要吸收周边区县部分基地产品。四川天竹竹资源开发有限公司已经成为带动江安现代林业产业发展龙头企业。2012年，四川天竹竹资源开发有限公司将达到10万吨/年竹纤维浆粕和6万吨/年短丝纤维的生产能力，年产值将实现12亿元、利润1.46亿元、税金0.97亿元，利税合计2.43亿元。同时，还将形成竹纤维超大产业链条，带动竹纤维下游产业的发展。到2015年，四川天竹竹资源开发有限公司预计年产值将达到25亿元，在推动江安现代林业产业发展和助农增收方面将起着巨大的推动作用。截止目前，全县现有竹加工企业83家。江安县正着力在江安阳春工业园区建设中国西部最大竹纤维制造基地，并将不断延伸竹产业链条，提高产品附加值，形成以竹浆、竹纤维生产为龙头，竹工艺、竹炭、竹压板生产和竹渣综合开发的竹产业企业集群。

——依托林业生态，稳步推进第三产业发展

江安县风景旅游资源富集，是全省四十个旅游重点县之一。境内拥有国家AAAA级旅游区（国家重点文物保护单位）——夕佳山古民居、省级森林公园——青峰寺、省级自然保护区和“生态园区”——仁和百竹海、省级文物保护单位——国立剧专旧址、油榨坪祠堂、省级历史文化名城——江安古镇。近几年，江安县累计投资2500余万元对旅游景点进行了打造，特别是投资1000万元对夕佳山古民居进行了打造、扩展和延伸，整个景区面貌焕然一新。同时，大力发展乡

村旅游，成功举办了五届橙花节。位于仁和百竹海“宝钟山农家乐” 被宜宾市农家乐星级评定委员会评定为“三星级农家乐”，江安镇南屏山“碧水苑”和阳春镇的“望江山庄”被宜宾市农家乐星级评定委员会评定为“四星级农家乐”。2011年，全县生态旅游总人数达到46.7万人（次），实现产值1.53亿元。

——统筹整合资金，全力完善林区基础设施

江安县把加大林区基础设施建设作为推进江安现代林业产业发展的大事来抓，发动广大群众投工投劳建设林区道路、蓄水池、石河堰、山坪塘等林区基础设施建设。为引导群众自觉投工投劳修建林区道路，县政府出台了“群众打底子，政府铺面子”的相关政策，引导农民群众发挥主体作用。同时，大力宣传林区道路建设“先干先支持、大干大支持、小干小支持、不干不支持”的政策，充分调动群众积极性。林区村支两委抓住政策机遇，按照“村民自治，一事一议”办法，发动群众，人人签字捐资。2010年，全县完成林区道路建设238.6公里，新建蓄水池320口，新建山平塘8口，蓄水容量48000立方米。2011年，全县完成林区道路建设230公里，新建蓄水池210口，蓄水容量22000立方米。

——依靠科技支撑，提升辐射示范带动能力

在现代林竹产业基地建设方面，江安优先选用适合本地生长的良种壮苗绵竹和硬头黄竹，并结合土壤、气候、竹种等因素，推广使用林竹专用测土配方肥，现代林竹产业基地建设成效明显。同时，充分发挥林业科技乡土人才的作用，强化对林农的科技培训。3年来，累计培训林农26000人（次）。一是构建科技示范网络。全县共建立县级科技示范基地1个，面积667公顷，乡级科技示范基地11个、面积800公顷，村级科技示范基地20个、面积1400公顷，科技辐射面积20000余公顷，并建立科技示范户50户。初步形成了覆盖全县的科技示范网络，有效提高了科技辐射能力和科技贡献率。二是加强科技合作。江安县十分重

视与省林科院等科研院所的合作，建立长期技术合作关系，先后实施完成了“绵竹快速育苗技术研究”、“速生丰产林（竹）基地建设研究”等多个科研项目。通过与科研院所的合作和项目的技术实施，全面提升了现代林竹基地经营管理水平。

第二篇：林业产业规划

黄花乡林业产业发展规划

（2010年11月15日）

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》和甘肃省《林业产业发展纲要》，围绕全面建设小康社会，促进林业生态建设和产业建设协调发展，实现全乡经济社会可持续发展,全面建设小康黄花的总体目标，制定本规划。

一、基本情况

黄花乡总土地面积139037.9亩,耕地面积48713.6亩,林业用地54532.7亩,其中退耕面积24579.3亩，荒山造林29953.4亩。种草面积24300亩，果园面积8317.2亩。“十五”以来，随着退耕还林和天然林保护两大工程的实施，我们坚持保护与发展并重的方针，加快了林业生态和林业产业体系建设，林业综合实力明显增强。

——退耕还林工程建设规模显著。截至2005年底，全县累计完成工程建设54532.7亩，其中退耕造林24579.3亩，荒山造林29953.4亩。农民人均享受520元。

——果产业发展迅速。全乡苹果树栽植面积达到 0.87万亩，杏树栽植面积2650.0亩，果品栽培技术推广和行业管理等社会化服务体系初步形成。

全乡林业产业虽然具有一定规模，林业经济也有了快速发展，但林业产业规模小、产业化水平不高、科技含量低、结构不

合理，群众的收入增长缓慢、市场建设与产业服务体系等社会事业发展滞后等问题仍然突出，林业建设与产业发展的任务还十分艰巨。

二、指导思想和基本原则

(一)以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以森林分类经营为重点，强化以森林资源培育为基础的第一产业，积极发展二、三产业，调整产业结构，优化产业布局，创新发展机制，健全服务体系，提升产业质量，为国民经济健康、持续、快速、协调、可持续发展做出新的贡献。

(二)基本原则

1、坚持可持续发展原则。以林业生态建设带动林业产业发展，以产业发展促进生态建设，实现产业发展与资源保护相互促进、生态建设与经济建设协调发展、经济建设与生态效益同步增长。

2、坚持全社会办林业原则。引导动员全社会广泛参与、积极吸引外资发展林业产业、调动农民发展林业经济的积极性，发展公司加农户、工农贸一体化模式和订单林业，形成全社会办林业的良好氛围。

3、坚持市场导向原则。培育和开拓国内外市场，做好宣传工作，打造“绿色”品牌，形成整体优势，提高产品的知名度，竞争里和市场占有份额。

4坚持因地制宜、科学发展、合理布局原则。发挥区域优势，合理配置资源。

5、坚持科技创新原则。依靠科技进步增长方式的转变，提高产品科技含量和产品附加值，推动产业优化升级。

三、目标任务

(一)总体目标

2010年全乡林业以森林资源保护培育为基础，以林产品精深加工为目标，以科技进步为支撑的林业产业新格局基本形成。到2020年建成发达的林业产业体系，生态状况步入良性循环，市场配置资源的林业产业化发展机制基本建立，林业主导产业链基本形成，林产品供需矛盾得到缓解，林区经济稳步增长，林区群众收入大幅度提高。

(二)具体目标和任务

全乡建设林业4大产业

1、以苹果树为主的经济林。到2020年，苹果树栽植面积达到1.8万亩亩，产量达到9万顿，人均纯收入3000元。

2、刺槐，到2020年，刺槐栽植面积达到5万亩。

3、核桃，到2020年，核桃栽植面积达到2000亩。

4、杏树，到2020年，杏树栽植面积达到0.4万亩。

四、主题产业布局

全乡的林业发展的总体布局是：东杏(塬面发展杏树为主的林产业)、南苹(水磨坡、高家坡、黄化塬中西坡)、西核（黑河川区以核桃为主的林产业）北刺（凉水泉村以刺槐为主的林产业）。

五、保障措施

(一)深化改革，增强林业发展活力。各种社会主体可通过承包、租赁、转让、拍卖等形式参与森林、林木和林地使用权的流转。森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股合作为合资、合作的出资条件。放手发展非公有制林业，鼓励跨行业跨地区投资发展林业，切实落实：“谁造谁有、合造共有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的政策。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私有企业主、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或合伙参与林业产业开发，从事林业建设。稳定自留山政策，自留山由农户长期无偿使用，自留山的林木一律归农户所有，对目前仍未造林绿化的自留山，要采取相应措施限期绿化。在非林业用地进行植树造林、发展林果业，简化审批程序，其经营方式、采伐方式等享有充分的自由权，林业部门要为其办理确权发证等相关手续，搞好服务。

(二)培育扶持龙头产业，打造精品工程。大力开展技术、信息、资金、政策等方面服务，提高名、优、特、新产品的市场占有率和规模效益。按照标准从严组织生产，打造绿色品牌，提高产品附加值。充分发挥各类协会和其他中介组织的职能，协调加工企业和农民之间的利益关系，共同制定对外营销策略，不断扩大出口规模。从调整布局入手，对林业产业实行战略性重组，改变目前从左的散、乱、差无序局面，促进产业向规模化、集团化、外向型方向发展，减少重复和浪费。

（三）实现投资主体多样化，加快林业产业发展速度。采取积极的扶持政策，鼓励和引导民营资本参与林业产业开发，盘活

可利用资源，创办多种形式的股份制和股份合作制林产企业。放宽金融信贷和税收政策，认真落实农户多种经营项目小额贷款。减轻企业负担，禁止对林事企业个中形式的摊派和附加收费。对需要配套的林业建设项目，要保证资金足额到位。财政支农资金要加大对技术改造、基础设施建设的支持力度。要研究制定让利于农、调动农民投资投劳发展林业产业的政策措施。

（四）进一步开发森林生态旅游资源。树立大旅游的观念，发挥我乡旅游资源的特点，开展丰富多彩的森林生态旅游。在完善现有的菩提树旅游资源的基础上，通过招商引资，包装打造新的旅游项目。根据森林生态旅游资源的实际状况，既注重建设大型、高水准的旅游基地，以提高旅游知名度，吸引全国游客，同事注重建设中小型旅游基地，包括生态观光园区、种苗花卉繁育园区、风景小区、生态休闲区、狩猎区等形式多样、星罗棋布的旅游网点，为城市居名节假日提供各具特色的度假旅游场所。通过争取立项，引进资金，搞好景区、景点的道路和基础设施建设。

（五）完善社会化服务体系。充分利用现代通讯和网络信息手段，加强市场分析预测，发展订单林业，引导农民有序进入市场。加快林产品销售服务网络建设，培育批发商、代理商、中介组织、农民经纪人等个中林产品经销主体，建立林产品批发市场和特色林产品集散地，开展电子商务，发展公司加农户、农工贸一体化、产供销一条龙的现代林业产业体系。

（六）加大科技兴林工作力度。建立健全林业科研和科技推广体系，通过体系创新调动人员从事林业产业开发的积极性。抓

住制约林业产业发展的技术难点、关键环节，组织大专院校、科研单位和科技人员进行科技攻关，推出一批新成果。加强科普工作，鼓励科技人员下乡开展送科技活动。加强对农民科技培训，提高农民的科技文化素质和组织化程度。培育一批经营规模大，技术含量高，具有较强辐射力的林业高薪技术、高产高效示范园。抓好名特优新经济体、速生体的引进和推广工作，加快林业化进程。改造林业产业经营管理水平与方式。提高林产品精深加工能力和市场竞争力，研制开发加工制品，演唱产业链，全方位提升林业产业发展水平。

第三篇：改革引领强保障创新驱动优服务 全面推动退役军人工作新发展

改革引领强保障创新驱动优服务

全面推动退役军人工作新发展

中共XXX市委XXX市人民政府

各位领导,同志们

XXX市委、市政府一直以来高度重视退役军人工作,在加强退役军人保障、服务国防军队建设中强化省会担当、发挥省会作用,荣获全国双拥模范城六连冠,让全市30万退役军人共享“中国最具幸福感城市”发展成果。现将我市主要做法汇报如下

一、提高政治站位,建立健全服务保障体系

始终坚持以退役军人为中心,围绕让军人成为全社会尊崇的职业这一目标开展工作。一是强化政治担当。市委书记、市长专题听取汇报,市委常委会专题研究,分管市领导多次与退役军人座谈,市、县两级财政每年投入经费近10亿元用于保障退役军人待遇。二是健全组织体系。及时组建工作机构,市退役军人事务局于2019年1月20日正式成立,内设机构9个,编制32人,所属事业单位14家,其中军培中心调整为市退役军人服务中心;压实基层责任,9个县(市、区)退役军人事务局全部挂牌成立,推动县乡、村三级服务中心(站)按要求全覆盖。三是形成工作合力。市国资委专题调研国企安置情况,市委组织部在党费中预算100万元开展退役军人党员活动,市委编办、市人社局等部门积极参与、通力配合,建立起“横向到边、纵向到底、全市一盘棋”的工作格局。

二、突出工作重点,全力落实各项涉军政策

积极发挥退役军人事务机构职能作用,确保中央、省有关退役军人决策部署落地生根。一是深挖潜力妥善安置。每年安置退役军人约1200人,安置任务量占全省军休干部的80%、军转干部的30%多、退役士兵的15%;坚持阳光安置,岗位公示、公开选岗程序规范透明持续拓宽安置渠道,退役士兵100%安置在事业单位和国有企业;、自主择业干部按每年一个月退役金的标准享受医疗铺底,参照公务员标准享受住房补贴。二是优抚褒扬体现尊崇。将义务兵家庭优待金由农村600元、城镇1.5万元统一提高到每年每户2.5万元;健全优抚服务体系,按6500元人的标准开展短期疗养,每年组织2次“关爱功臣送医送药”下乡活动;积极稳妥组织烈属分组赴桂开展祭扫活动,在缅怀先烈的同时做好思想工作。三是双拥工作亮点纷呈。率先出台《XXX市现役军人和残疾军人有关优待暂行办法》,树立关爱军人的价值导向;出台《XXX市军人子女教育优待实施细则》,明确学前教育优先安排,义务教育辖区内自主选择,中考提等优先录取;推动家属就业市场化和行政调配相结合,每年召开随军家属专场招聘会。四是军休服务创新发展。3300多名军休干部享受医疗铺底待遇;引进康乐年华等社会组织为军休干部开展紧急呼叫、家政服务;军休文化队伍在全国比赛中屡获第一;打造出“老首长工作室”等全国知名品牌

三、勇于担当责任，注重解决历史遗留问题

退役军人历史遗留问题是一块难啃的硬骨头,国企改革期间下岗(失业)的转业志愿兵(士官)相关问题尤为突出。我市针对这一群体创新开展再就业和生活解困,形成了解决历史遗留问题的“XXX模式”。一是开展再就业帮扶。每年拿出1000个工作岗位,以不低于本市所在区域月最低工资标准1.5倍(2370元/月)作为岗位实发工资,分5年开展再就业帮扶。二是开展生活解困。对身体条件无法再就业、无基本养老保险的生活困难对象,在享受低保救助的基础上,按0.5倍(790元/月)进行补助,把这部分人养起来。三是实施养老金补差。对退休人员,以全省上企业退休职工月平均基本养老金为标准进行补差。全市共投入近2亿元,帮助1125名对象实现再就业,490名对象解决生活困难,中央督查组中央政法委给予“帮扶措施实,权益有保障”的高度评价

四、着眼长远发展,合力做好社保接续工作。

坚持把退役军人对美好生活的向往作为奋斗目标,积极探索社保接续。一是提前谋划,主动介入。早在2016年底就召开专题会议,明确对2011年11月《退役士兵安置条例》实施后,市级统筹安置在市属岗位的转业士官,待安置期间的社保应当予以接续和补足。二是细化措施,完善机制。明确以安置后第一个月的社保缴费基数为接续标准,并协调省人社厅免予征收滞纳金,接续经费由社会保险费征缴中心进行统计,由市财政局兜底保障。三是先行先试,落实待遇。全市共投入260.48万元对符合条件的194名转业士官进行社保接续,其中最高的补缴了40765元。这些尝试为即将统开展的部分退役士兵社保接续工作提供了经验,打下了基础下一步,我市将以创建全国双拥模范城七连冠为契机,以争创“全省标兵、全国示范”为目标,进一步提升退役军人服务保障水平,为构建全省退役军人工作新格局贡献XXX力量!

第四篇：林业产业十二五规划

林业产业“十二五”规划

经济林资源状况

科左中旗有林面积380万亩，其中低产林面积100万亩，经济林面积1.2万亩。在经济林中

（1）干果类面积0.1万亩，年产量0.21万公斤。主要以山杏为主，山杏面积0.1万亩，主要分布在巴彦塔拉镇、协代苏木，多数刚进入结果期。

（2）水果类面积为1.1万亩，年产水果435.6万公斤。按树种分苹果0.6亩，年产水果225.6万公斤，分布在保康镇、巴彦塔拉镇；葡萄0.1万亩，年产水果100万公斤，主要分布在花吐古拉、白兴吐苏木；李子、杏等果核类0.3万亩，主要分布在保康镇、架玛吐镇； 规划的指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕全旗经济社会发展目标，坚持体制和机制创新，以科技为先导，加强领导统筹规划，多元投入，强化管理，以建立比较完善的绿色产业体系为目标，促进经济林快速增长，促进地方经济发展和社会主义和谐社会建设。

（二）基本原则

1、坚持统筹规划、合理布局，突出重点、整体推进，规模治理、讲求实效的原则；

2、坚持因地制宜，讲求实效的原则；

3、坚持以市场为导向，以农民增收为出发点，实现产销对接。

4、坚持选用优质苗木的原则。保证选用一级优种壮苗。

5、坚持生态治理与扶贫开发，与城镇化、工业化、产业化相结合的原则；

规划目标、任务、主要建设内容和布局

（一）规划目标

“十一五”期间全旗的林业建设虽取得了一定的效果，但在实际的考察中仍然存在部分残次林、低产林，目前全旗低产林的面积已经达到100万亩，对于这些林地的更新，一方面可以满足生态的需要，另一方面可以满足经济的需要。由于地处科尔沁沙地腹地的重要地理位置，经济林建设也存在一定的难度。为解决我旗林业产值和林业收入过低的现状，打破制约我旗林业快速健康发展的瓶颈，通过这五年的长远计划，我旗就可以实现水果供应自需满足的同时还可进行生产、销售的统一销售服务体系。

（二）建设任务

从2010-2015年完成10万亩的经济林建设，包括巩固原有的经济果木林，力争将残次林、低产林向经济林转变。2010-2015年重点以西部地区为主，结合地理条件、土壤水分条件、交通条件建立几个果树种植示范园区，巩固和更新现有的老果树林地，加强果树园区的建设，选择适应进行更新果树的残次林地，努力将低产值收入转为高产值收入。

（三）建设布局及进度安排

2010-2011年规划巩固、建设果园0.5万亩，重点建设在希伯花镇、白音花林场等地。2011-2012年规划建设1.5万亩，重点建设在希伯花镇、花胡硕苏木。2012-2013年规划建设2万亩，重点建设

在乌斯吐林场、花吐古拉镇等地。2013-2014年规划建设3万亩，重点建设在花胡硕苏木、舍伯吐镇等地。2014-2015年规划建设3万亩。投资概算与资金筹措

（一）投资概算

根据林业工程建设投资估算的有关规定和要求，依据本地造林成本和市场相关经济指标，本着实事求是的原则进行投资估算。一般以500元/亩计算。

果树产业总投资为5000万元。

（二）资金筹措

拓宽经济林产业的融资渠道，加大对经济林产业的投资，争取国家项目资金、银行贷款、社会集资。

效益分析

（一）经济效益

根据科左中旗果树产业发展规划，2015年科左中旗果树规划面积10万亩左右，比2010年底净增8.8万亩，年平均增长0.88万亩。按照本发展规划的目标要求，预计25年（生产期）后果品产量将达151.1亿公斤，届时果农单纯年人均收入将达到1万元。有效的改善了农民的生活条件。

（二）生态效益

2015年，科左中旗的果树面积将达到约12万亩。除能够有明显的经济效益和对农民的增收作用外，生态效益的作用也是非常显著的。具体表现在：

1．林木覆盖贡献率将达到24.2%，提高2.1个百分点，进而在防风固沙改善生态环境等方面发挥重要作用。

2．果树在吸收二氧化碳、制造氧气、降低噪音和调节气温方面不次于园林树种。使果树的生态效应会得到充分发挥。

3．建设成为旅游观光果园，在发挥多树种、多层次、多植物、多色彩的生态果园景观效果的同时，为市民打造旅游空间。

第五篇：创新林业体系改革

创新林业体系改革

经局党委讨论研究，我们确定2006年工作的指导思想是；以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，牢树科学发展观，永葆党的先进性，继续紧扣县委、县政府“兴产业，建小康”的工作主题不变调，围绕“兴林、强县、富民、活行业”的总体目标，进一步创树形象，内强素质，加快生态建设步伐，坚持依法治林，提升生态安全质量；优化发展环境，突出林业体系改革；努力打造开放林业、诚信林业、效能林业、生态林业新形象，全面开创林业跨越式发展崭新局面。工作目标是：完成人工造林2万亩，义务植树150万株，力争使森林覆盖率比上年增加0.4；完成中幼林抚育间伐20万亩，封山育林50万亩，确保森林火灾和病虫害受灾面积控制在0.3以内；引导林木林地依法有序流转面积10万亩；完成楠竹低产林改造2万亩，重点扶持年产值500万元的花木基地和扶持年产值1000万元的加工企业各一个；实现全县林业总产值8亿元，实现林业系统内部总产值1亿元（其中内部单位总产值5500万元，职工发展产值4500万元），完成清收世行贷款、借资还木等有偿资金200万元。

（一）坚持资源培植与保护并重，全面推进林业生态建设森林资源是维护社会生态安全的重要保障，是我们务林人的“生命线”。因此，我们要坚持资源培植与保护并重的原则，加强生态建设，实现林业可持续发展，着重做好两个方面的工作：一方面要坚持不懈抓好重点生态工程。全面推行工程项目终身承包管理负责制。对退耕还林工程要严格按照“五到位”、“四把关”的要求组织实施，重点要突出咬住12.75万亩退耕还林工程的后期管护工作不放松，强化措施，确保该项工程真正达到“造林一片，管护一片，成林一片，受益一方”。对生态公益林项目要坚持“以封为主，封造结合”的方针，强化管护措施，制定护林公约，确定专人管护，严格补偿资金到位，确保治理工程治理好，见效好。同时要继续深入开展全民义务植树活动，以3.12植树节为契机，不断培植森林资源，加快我县生态建设步伐。另一方面要硬化措施抓好资源管护。一是要依据二类资源调查成果，严格执行采伐限额管理、科学规划，确保我县森林资源消耗总量低于生长总量；严格控制松脂乱采乱割的现象；二是要依法实现林地用途管制。重点要大力开展林地清理整顿工作，进一步规范林地征占用手续，不断加强林木、林地流转管理，规范流转程序，推进林木、林地资源依法依规合理流转；三是要坚持预防为主，综合治理的方针，认真做好森林防火和病虫害防治工作，推进预防工作由季节性向经常性转变，由部门负责向全社会参与转变，切实维护森林生态的稳定和健康发展。

（二）树立工业兴林理念，全面推进林业产业化进程加快发展，只争朝夕。我们要始终保持强劲势头，继续扭住“兴产业，建小康”工作主题，以工业兴林为核心，加速林业产业化进程，再创新的发展优势。具体要做到三个结合：一是把产业发展和招商引资结合起来，不断注入发展活力。要全面动员，加大力度抓招商。今年，对跨行业争取的项目，我们将按照县政府规定给予重奖。二要把产业发展与扶优扶强相结合，加快推进林业工业化进程。在产业发展上，继续给予政策倾斜，继续扶持//竹业等6个年产值1000万元以上的林产加工企业；重点突出扶优扶强“两个民营企业”（一个加工企业、一个种苗花卉企业），打造一批龙头企业、品牌产品。坚持“优质地区优先发展”的理念，在发展布局上突出“一园（///省级森林公园）、两镇”园区建设，提高产业聚集度，发挥幅射效应。三要把发展产业和优化环境相结合，保障林业产业健康发展。要进一步强化职能，加大林业技术，信息及办证等服务力度；加强社会综合治理，高度重视林业信访工作，进一步规范行政行为，不断提高行政效率和服务水平；坚决杜绝“三乱”、“四难”现象，优化发展环境，着力营造诚信林业、便捷林业、平安林业新形象。

（三）创新林业体系改革，全面推进林业快速发展只有改革，才有发展。我们要突出抓好三个方面的改革，一是要进一步完善林业产权制度改革，加大林业、林地流转力度。重点抓好林权证换发工作，加强资源建档，进一步明确林木、林地权属。通过多种激励机制，鼓励各种社会主体特别是林业系统内部职工以承包、租赁、转让、拍卖等形式参与国家、集体和个人所有宜林荒山及残林使用权的流转，盘活林业资产，大力发展非公有制林业。二是要进一步深化内部管理体制改革，不断加快自身发展。努力创新发展理念，建立健全激励机制，强化目标管理，体现数据效益。对机关股室和基层单位实行“依法依规、公开公平、优化组合，亮化指标、分解任务、包干统筹、差额分配”的管理模式。黄丰桥林场等各单位要努力开源节流，增收节支，多渠道、多形式发展多种经营，不断搞活自身建设。三是要继续稳步推进企事业单位改革改制。黄丰桥林场、木材公司要进一步推进两个置换工作，盘活闲置资产