第一篇：基层党委如何落实

基层党委如何落实“一讲二评三公示”

7月31日，重庆市市委常委、组织部部长陈存根主持召开市级各系统创先争优活动指导小组组长会议，在会上重点讲了全面推行“一讲二评三公示”重要意义，以确保各级党组织争创先进活动能全覆盖、到人头、能落实，真正成为推动工作的有力抓手。

创先争优活动在基层开展以来，各级党组织高度重视、精心组织、积极推进，取得了初步成效，有力地推动了各项中心工作。但同时在少数地方也存在着“氛围有点凉、内容有点空、工作有点软、推进有点疲”的问题。如何将党建这一保障党员权利和促进民生工作的好事落到实处呢？我们要通过大力开展“一讲二评三公示”活动来确保创先争优活动能给我们广大老百姓带来福址。做为基层的党务工作者，如何来开展好“一讲二评三公示”活动讲讲自己的一点浅薄的建议：

一是高度重视，统一认识。基层党委要常抓常议，以党委书记为第一责任人，建立相应的领导小组和办公室。每两月要组织开展一次党员履职报告会，会上可邀请有带表性的农民工党员、流动党员和思想先进的农民代表参加，指导检查工作每月一次、机关办公室每周一次例会制度，加强对活动的指导和督促； 二是加强宣传发动，多形式开展活动。1

可以通过开展“唱读讲传”活动、开展座谈会、文艺活动等多种方式以结合三项制度中发现的问题和本村的发展来开展活动来开展“二评”；三是加强督促检查，县委组织部和督查室组织力量对创先争优活动进行督查，市领导也带头深入基层调研指导，督查基层党组织和党员是否结合中心工作、重点任务、岗位职责、正在干的事情，提出主题载体，作出公开承诺来开展工作，是否做到了“三公开”；四是紧扣日常工作积极争创，根据本村创先争优活动，是否设置了党员创先争优公示栏，是否及时将评比结果公示。对公示情况，是否通过设置意见箱、村等方式，广泛听取意见，接受群众监督。

群众的事无小事，争先创优活动中开展的“一讲二评三公示”都是如何让老百姓致富，如何做到基层农村村容整洁，民风民俗淳朴，社会稳定，村民生活达到小康水平是基层党建工作者追求目标。

第二篇：浅析基层党委纪委如何落实“两个责任”

浅析基层党委纪委如何落实“两个责任”

浅析基层党委纪委如何落实“两个责任”

基层党委纪委是落实“两个责任”最为具体的实践者，是“守土有责”的重要一关，能否把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接关乎“两个责任”的落实到位。现在，笔者就基层党委纪委如何落实“两个责任”，谈几点看法。

一、基层党委纪委落实“两个责任”不力的主要表现

一是思想认识不到位。一些基层党委负责人认为落实党风廉政建设责任制主要是纪委的工作，党委只需要提提要求、听听汇报即可。有些党委负责人把“一岗双责”的要求仅仅理解为自己作为班子负责人带头廉洁自律，对部下却要求不严。还有一些基层党委负责人认为纪委查办腐败案件会影响本地经济发展，不重视、不理解、不支持纪委查办案件。同时，基层纪委监督责任意识淡化，缺乏责任担当，导致其自身监督执纪问责主业荒废。

二是主体责任不明确。一些基层党委对“两个责任”认识不到位、工作不到位，往往还是以纪委的监督责任来代替党委的主体责任，或者由纪委来包办党委的主体责任，存在定位不准、责任不清等问题。落实责任制也仅仅停留在发个分工文件、签个责任状等老一套上，缺乏创新。考核往往交由同级纪委实施，党委的领导仅限于开会部署、听取汇报、带队检查，执行和推动责任制落实的具体工作仍多由纪委负责，落实责任制仍然处于“党委挂帅、纪委出征”的状态。

三是监督责任有弱化现象。纪委工作重心往往在组织协调和具体任务落实上，对追究问责工作投入精力不够。一些基层纪委开展责任追究面临较大压力和阻力，存在不想追究、不愿追究、不敢追究、难以追究的现象。即使进行责任追究，手段也仅仅限于通报批评、诫勉谈话和内部处理，较少给予党政纪处分。对所辖部门或单位“三重一大”事项集体决策制度监督检查不力。

四是落实责任的方法简单。多年来，基层党委纪委贯彻落实责任制的主要模式是：年初开会部署，年中下发文件责任分解，年终检查考核。结合所在地方、部门和单位，实际制定的具有操作性的办法不多。落实途径被动单一，难以充分调动领导班子及其成员履行责任的主动性、积极性。贯彻实施的手段也较为落后，工作方式上仍停留在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”上。

二、准确把握“两个责任”的辩证关系

一是两者既相互联系又相互区别。主体责任主要是指党委在党风廉政建设和反腐败斗争中具有不容置疑的主体地位、负有不可推卸的直接责任，必须把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容，统筹谋划，全面部署，务求实效。监督责任主要是指纪委必须在党委的坚强领导下，切实履行党章赋予的“三项任务”、“五项经常性工作”，协助党委履行各项监督职责，组织协调反腐败工作，切实发挥党内监督专门机关的作用。主体责任是总责、是全面责任；监督责任只是一个方面的责任，是有没有尽到监督责任的问题。如果一个地方或部门党风廉政建设没搞好，出现了严重的腐败问题，无庸置疑，党委要负总责，承担主要责任，但纪委的监督责任也难以推卸。

二是两者既相互依存又相互促进。党委的主体责任是前提，强调的是如何通过进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位、领导权力和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败工作的领导，为党风廉政建设和反腐败工作提供基本方向。纪委的监督责任是保障，强调的是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的监督主责，提高纪委的监督地位和能力，进一步推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦主业，突出主责，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争加强保障。

三、落实“两个责任”的对策建议。

一是加大宣传教育，提高思想认识。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子，是一个协调运作的有机整体，不可偏废；必须一同落实，一同推进。因此，要充分运用地方报刊、电视台、网站、手机报、宣传栏、户外广告等媒体和播放典型违纪违法警示教育片等，增强基层党委、纪委履行“两个责任”的自觉性，进一步明确“两个责任”，正确处理好“主角”与“配角”的关系，促进“两个责任”具体化、规范化、程序化，确保各责任主体主动作为，各司其职。

二是创新监督方式，加强日常督导。加强落实“两个责任”的日常监督，是破解基层部门平时消极对待，年终积极应对现象的有效方式。一是建立定期汇报制。以书面、工作例会等形式，要求基层党委每季度汇报一次落实“两个责任”情况，交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法，督促“两个责任”得到全面落实。二是完善经常性监督检查制度。充分发挥纪委监察局职能作用，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解基层各部门尤其是重点部门“两个责任”落实情况，协调解决遇到的实际困难，对监督检查中发现的问题，限期整改纠正。三是构建全方位的监督网络。做到党内监督与民主监督、舆论监督和群众监督相结合，深化党委权力公开透明运行工作，加强党务、政务公开，全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权。拓宽和畅通群众监督渠道，切实发挥广大人民群众的监督作用。

三是优化检查方式，注重结果运用。建立科学、合理、实用的考核评价体系，是落实“两个责任”的关键环节。一是积极探索建立“日常检查、巡视监督、专项巡查、重点监督”的常态化、立体式检查考核模式。坚持把党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况作为巡察的重要内容,督促各责任主体认真履职。二是每年选取一些权利集中、资金密集、信访突出、案件多发的重点部门开展专项巡察,做到有的放矢。三是有序拓展群众参与党风廉政建设贯彻落实的途径。注重考核结果的运用，领导干部个人测评结果存入廉政档案，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。

四是严格责任追究，完善问责机制。严格责任追究是落实“两个责任”的重要保障，也是从严治党方针的具体体现。一是有责必究，追究必果。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，实施责任追究倒查制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，不搞下不为例；杜绝以经济处罚为由，逃避执纪，或以集体决策失误为由，逃避个人责任。二是分清主次,抓住重点。在责任追究的重点对象上，要坚持以抓领导干部为重点，就各级领导班子而言，应以党政领导班子为重点；就各部门领导干部而言，应以重要岗位的主要领导干部为重点。三是宽严相济，区别对待。把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开，对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点,充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性，特别是党政“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。

第三篇：论国企基层党委如何落实好党风廉政责任制

论国企基层党委如何落实好党风廉政责任制

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）10-000-01

摘 要 党风廉政建设责任制是推动反腐倡廉工作深入开展的一项根本性制度。落实党风廉政建设责任制，既是领导干部廉洁从政的重要内容，又是推进反腐倡廉建设的制度保证。但从当前基层党委党风廉政责任制的落实情况来看，还存在一些不到位的情况，需要进一步作完善。文章针对国企基层党委如何落实好党风廉政责任制，展开了分析研究。

关键词 国企 基层党委 党风廉政责任制

过去，人们更多的认为，落实党风廉政建设责任制是纪委职责，致使党风廉政责任制流于形式，导致腐败易发多发。党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”这里的主体责任，就是指党委要对制定落实党风廉政责任制承担主要的责任。作为企业的政治核心，必须树立起落实企业党风廉政建设的责任和担当意识，充分发挥好党委的主体作用。

一、负责必明责，种好自己的“责任田”

一是善于认知不推诿。思想是行动的先导。落实党委主体责任，首先就要统一思想，提高认识。认识到位，方能行动到位，才能有抓这项工作的自觉性，才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管，认真负责。为此，必须认识到，主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体，也是承担责任主体。要克服认为抓党风廉政建设是“得罪人的事”、“反腐败是纪委的工作”等认识偏差，不推诿、不懈怠。

二是敢于担责不懈怠。王岐山同志曾在讲话中特别强调，各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。对于党风廉政建设，党委既是领导主体，又是工作主体；既要坐镇指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参与。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。

三是勤于管理不松劲。一方面，对广大干部员工的日常教育要常抓不懈。始终把抓好干部教育管理作为一项经常性工作来抓，制定周密的学习计划，采取自主学习、集中学习、读书交流、走访观摩等多种形式。另一方面，要加强班子建设。古人云“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。廉洁的班子是抓出来的，更是带出来的。要求别人做到的，领导干部要带头做到；要求别的单位和部门不做的，领导班子带头不做。

二、履责必尽责，把好廉政的“主命脉”

一要抓导向，树立好正确的用人导向。干部是企业的中坚力量。为此，在选人用人上，要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，进一步优化干部队伍结构，进一步拓宽选人用人视野，提高选人用人公信力。探索建立科学的育人选人用人的机制，让“好人主义”、“三拍”干部、投机钻营没有市场，使信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到重用。

二要抓重点，解决好群众关心的问题。要甘于深入了解干部职工的需求，继续保持密切联系群众的优良传统，通过多种方式定期听取群众意见建议，及时掌握干部职工所思所想，及时回应群众的期待；要善于为群众解决问题，对群众的切身利益问题，要认真对待；要敢于纠正损害群众利益行为，聚焦“八项规定”抓落实，从细节入手，防止“四风”问题再次滋生。

三要抓源头，运行好权利的监督机制。在民主管理上，要认真完善惩防体系建设，坚持民主集中制，制定党委、行政议事规则，促进决策的科学化、规范化、民主化；在干部管理上，要全面推行及基层单位干部竞争上岗制度；在权力监督上，要强化党风廉政教育规范运行，加强对“一把手”的权力监督，把权力关进制度的笼子，厘清职责，做到干部的日常监督不缺位，使决策、执行、监督等权利相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权利约束机制。

三、失责必问责，扎好稳固的“制度笼”

一是要勤问责，检验党委落实主体责任成效。紧紧抓住党风廉政建设责任制这个关键，用好责任追究这把“利剑”，对各级党组织和领导干部违反党风廉政建设责任制规定的行为，发现一起、查处一起，真正做到有责必问、有错必究、有案必查、失责必究。在执行责任追究制度时，敢于较真碰硬，对党委履行主体责任中存在的问题，敢于揭露，认真查处。

二是要勤立制，厘清党委落实主体责任边界。进一步明确细化主体责任，细化党委班子、党委部门、领导干部履行主体责任的工作程序、方法步骤和有关要求，厘清主体责任边界，规范履责行为。推进党委权力公开透明运行，最大限度堵塞制度漏洞，防止制度空转、权力真空。建立下级党委向上级党委、纪委定期报告主体责任落实情况制度，将主体责任落实情况纳入目标责任考核内容。

三要勤检查，健全党委落实主体责任机制。加强检查考核是落实责任制的有效手段，也是督促责任主体落实责任制的重要方法。为强化检查考核的有效性，要对考核的标准、程序进行严格的规范，完善和细化考核制度。党委在履行领导、检查、落实党风廉政建设责任的同时，纪委要跟进落实“再监督”“再检查”“再执法”，实现双轮驱动，共同发力，责任落地。

第四篇：卫生局党委落实基层党建工作责任制情况汇报

卫生局党委落实基层党建工作责任制情况汇报

2010年以来，在区委的正确领导下，卫生局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创先争优、世博先锋行动活动为抓手，以加强基层组织先进性建设为突破口，找准差距、理清思路，积极探索、大胆实践，加强领导、强化责任，为卫生事业发展提供了强有力的政治保证和组织保障。根据党建工作责任制的要求，现将一年来局党委在基层党建专项工作、阵地建设、基础性工作及党员发挥作用等方面落实情况汇报如下：

一、党建工作责任制落实情况

（一）以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动扎实开展，深入推进。

活动开展以来，卫生系统各个党支部认真积极地按照“实施方案”开展学习和争创活动。一是按照中央、市委、区委的要求，认真组织开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动，进一步调动和激发广大党员参与世博、服务世博、奉献世博积极性和创造性，为成功举办上海世博会作出了积极的贡献。为充分展现卫生系统广大党员服务世博、奉献世博，带头参与世博先锋行动的风貌与热情，广泛宣传卫生系统党员立足岗位，从自身做起，从身边小事做起，服务世博、奉献世博的感人事迹，局党委开展了“服务世博，奉献世博，感动你我，真情故事”征文活动，共收集征文80篇；二是以良好的工作作风和精神状态，以更严谨的态度、更扎实的工作、更昂扬的斗志，认真贯彻落实党中央国务院和市委、区委对卫生工作的总体部署和要求，充

分调动广大医务人员参与改革的积极性，创先争优，发挥先锋模范作用，积极投身医改，加快落实深化医药卫生体制改革意见和近期重点工作，突出抓好医改各项任务，深入调查研究，及时解决改革中的困难和突出问题，不断创新体制机制和工作方法，提高突发公共事件卫生应急处置能力和重大活动卫生保障水平，加强重大疾病防控工作，加强医疗质量管理和提高医疗卫生服务水平，促进卫生事业持续健康发展；三是加强基层组织建设。各党支部大力推进学习型党组织建设，不断创新活动方式，建设高素质党员队伍。

卫生系统以开展职工思想政治工作为重点，在加强职工思想工作方面，积极探索“思想工作责任区”（党员责任区）这一创新思考与实践。以政治教育、思想教育、法制教育和道德教育为内容，充分尊重职工，紧紧依靠职工，认真倾听职工呼声，主动关心职工疾苦，帮助职工解决工作和生活中遇到的实际困难。同时根据新形势、新情况、新要求，通过创先争优活动、思想工作责任区探索进一步提升卫生系统思想工作的理论水平、实践水平、工作效果，从而使卫生系统的职工思想政治工作在原有的基础上更加扎实地开展起来，使思想工作的理论思考、实践能力、实际效果更上一个台阶。各单位责任区工作的探索，积极主动的与行政、工会、团组织进行沟通，包括科室中层，包括非中共党员的科室中层等，达成共识，形成合力，发挥各自思想工作的优势，使思想工作取得了良好的效果。今年9月，卫生系统召开了“以职工思想工作为重点，深入推进卫生系统创先争优活动”基层党支部书记总结交流会。会上，11家基层单位党支部书记作了交

流，其他单位作例了书面交流，并整理出版了《**区卫生系统创先争优活动基层党组织职工思想政治工作总结交流汇编》。

在局党委的领导下，局党群工作科每年对基层单位的生活困难党员作一次详细的摸底调查，调查范围包括85周岁以上党员、党员本人患大病、党员家属患大病、党员家庭生活有特殊困难的。建立了卫生局生活困难党员台帐，指定所在单位的党支部书记为生活困难党员的结对帮困负责人，局党政班子领导在春节期间和“七一”前分别走访慰问生活困难党员，送去党组织的关怀，各基层单位党政领导也分别开展走访慰问活动。党内关爱基金主要来自区委组织下拨的专项经费和卫生局党费，不足部分由局行政经费补充。

（二）“两新”组织标准化建设情况：

在区社会工作党委和卫生局党委的领导下，卫生局党委于2007年底成立了民营医院联合党支部，并于2009年初成立了医院党总支和上海博大医院党支部。对民营医疗机构中的党员进行了详细的摸底调查，并建立了流动党员数据库，进行统一管理和服务，加强流动党员的日常学习和教育，主动关心两新组织党员的学习、工作和生活，使两新组织的流动党员找到了自己真正的“家”。今年，在局党委的领导下，两新组织的党员参加了创先争优活动，局党群工作科做好后勤保障工作，民营医院党总支认真组织党员开展创争活动，在思想上、工作上有了很大的提高。

（三）基础性工作落实情况：

1、卫生局党委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发

展”的十六字方针，要求各基层党组织严格把好发展党员的时间关、程序关和材料关，成熟一个发展一个，按时、按质完成全年的发展党员工作。

2、党支部定期向局党委缴纳党费。党费的管理严格执行会计结算办法，由党委副书记分管，由专人负责、专人保管、专用帐户、专册登记。党费一般用于订阅党员的学习教育材料和党内结对帮困等。

3、局党委对基层党组织的“三册一证”的管理、使用和登记情况认真进行了一次全面的检查，各单位的党支部工作手册都登记的比较规范，党员活动、党支部会议、各种座谈会等记录齐全。党员活动证使用也比较规范。

（四）在职党员社区发挥作用情况：

一是召开局党政班子专题会议，传达区委组织部的文件精神，并研究布置在职党员向社区报到的工作。二是召开了卫生系统直属单位党（总）支部书记会议，传达了区委组织部的文件精神和卫生局党政班子会议的情况，要求各基层单位组织本单位的在职党员主动向居住地的居民区党组织报到，亮出自己的党员身份，公开自己的服务技能，积极参加居民区党组织开展的各种公益活动。三是卫生系统广大在职党员利用业余时间主动到自己所居住的居民区党组织报到。四是各位党员利用自己的专业特点和行业特色，为社区里的居民作义务医疗咨询，向他们传授健康保健知识，为他们排忧解难，发挥党员的作用。

（五）党组织建设情况

严格落实党支部每年向党员大会报告一次工作情况和党的建设

情况制度，接受党员评议，推进党务公开工作，接受党员和群众监督。

（六）认真完成党员党组织管理信息系统维护工作。

自今年以来，党组织信息化管理采用党员党组织管理信息系统，由于之前导入的数据信息变化较大，卫生系统认真组织各直属单位信息员开展系统使用的培训，并在规定时间内完成了党组织和党员的信息维护工作，同时，作为一项经常化工作来抓，及时更新各项信息。

二、卫生局党建工作的亮点与特色

局党委抓住时代发展脉搏，结合卫生工作实际，找准卫生单位党建工作着力点，不断创新工作机制和改进工作方法，有针对性地采取措施，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，使全区卫生单位党建工作既整体推进，又有以下二大亮点与特色：

（一）以观念的创新来谋划全区卫生党建工作新思路

过去，我们不少卫生单位党组织书记习惯于把党建工作的开展仅仅局限于党内和党员之中，没有把它与全区中心工作和卫生工作大局结合起来，做党建工作的视野不宽，办法不多，点子不新，使党建工作服务“第一要务”形成两张皮。因此，局党委经过调研，转变了抓卫生单位党建工作的观念和思路，认为要使卫生单位党建工作实现科学发展，就必须勇于突破陈规，跳出传统，对那些不合适宜的观念、做法和制度进行扬弃。因此，2010年局党委重新谋划了卫生单位党建工作新思路，即：围绕中心工作抓党建，突出两个重点抓管理（即党员党性修养、管理以人为本），强化三大建设抓队伍（即党的基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设），搞好四个结合抓发

展（把党员干部是否满意与党建工作实际绩效结合起来，把完成区卫生工作目标考核任务与全区卫生单位党建工作的具体措施结合起来，把保持党建工作的优良传统与与时俱进、开拓创新结合起来，把严肃认真的党建工作与轻松活泼、党员干部喜闻乐见的活动有机地结合起来）。

（二）以制度的创新来强化卫生单位党建工作的实效

今年以来，局党委十分注重党建工作制度创新，用制度创新推动了卫生单位党建工作不断向前发展。我们通过制定卫生单位党建工作考核办法、党风廉政建设责任制考核办法和建立卫生单位党政领导“双述职”制度，改变了过去党建工作“逢会说重要，考核评议看不到”的现象，把对党建工作的考核评议制度化、规范化、科学化，并纳入工作目标考评的内容和范畴，与行政工作目标任务同时考核、一样结硬帐。我们依靠制度创新，建立和落实了党建工作的长效机制，推动了全区卫生单位党建工作可持续性健康发展。

三、我局党建工作存在的不足及问题

（一）少数卫生单位党组织书记，对做好新时期党建工作的重要性认识不到位，措施不得力，没有处理好医疗卫生单位业务工作与党建工作的关系，顾此失彼，使全区卫生单位党建工作发展不平衡。

（二）对新时期党建工作研究不深，创新不够，如对党员比较普遍、尤其是党员占干部职工绝大多数的单位或医院科室，如何在新时期新情况下发挥党员先锋模范作用研究得不够。过去卫生单位或医院科室党员少，党员的先进性表现突出，党员先锋模范带头作用的效果

显著。现在党员多了，普遍了，有的党员就不以为然了，把自己看成一般普通群众，当工作矛盾涉及到个人利益时，或在处理集体、个人关系时，少数党员的先进性表现不突出，甚至有落后思想和落后表现，有的甚至还不如一般职工有觉悟。同时我对新时期发挥党员、尤其是知识分子党员的先锋模范作用和体现党组织先进性的活动载体研究不够、创新不多。

（三）对加强青年社会主义核心价值观教育、培养和发展高级知识分子入党的工作研究不深，抓得不紧，做的不够。

在今后的工作中，卫生局党委将进一步强化党建工作责任制，从严治党，建立健全卫生单位抓党建工作的长效责任机制，创新党建工作内容和党建活动载体，不断扩大局党委的工作覆盖面，促进卫生单位党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。

第五篇：基层党委先进事迹

中排乡党建工作情况

中共中排乡委员会

2011年7月

中排乡位于兰坪县城西北部，全乡国土面积709.2平方公里，总人口2.3万人，现有一个基层党委，22个党支部，党员总数891人。在县委、县政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行“三个代表”重要思想和科学发展观，以加强执政能力为突破口，以实现全乡“四个文明”协调发展为根本目的，以建设“六个好”党委和“五个好”村党组织为目标，切实抓好基层党建工作。一是找准差距、发扬民主、精心谋划抓部署，做到思路清晰；二是转变作风、沉下身子、主攻重点抓提高，重点抓好“三级联创”、“双培双带”和建立保持共产党员先进性长效机制；三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色，把特色体现在工作优势和工作重点上；四是强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中，为全乡“四个文明”的协调发展提供了强有力的政治保证，实现了全乡经济快速发展、社会稳定的良好局面。

一、抓班子，强化党委自身建设。

乡党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于加强基层组织建设至关重要。为充分发挥班子的合力，以开展创先争优活动为切入点，进一步提高执政能力。一是加强学习，坚持中心组学习制度。每月党政班子成员集中学习不少于1

1次，每次不少于90分钟，通过常抓不懈，班子成员的政治理论水平和业务水平都进一步提高。二是严格党的组织生活。按照“三会一课”制度要求，班子成员都要过双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，进一步增强了班子的整体合力。每年都组织庆“七一”系列活动，进一步增强了党员的使命感、光荣感和责任感。同时，印发了《党支部工作手册》，对支部开展党务工作具有很强的指导作用，规范了支部工作。对进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力有了积极的促进作用，基层党组织和广大党员的先进性明显增强。三是加强基层政权建设，在选齐配强村“两委”班子的同时，深入推进“四议两公开”工作法，为促进各项工作，强化民主管理，推进农村经济社会发展提供了坚强的组织保障。

二、抓队伍，提高党员干部的素质。

一是抓学习，进行集中培训。组织党员干部学习新党章和各项农村政策法规；组织播放党员电教片，教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。二是抓党员队伍管理。以开展创先争优活动为切入点，对各村两委严格考核，并依据考核结果进行分析排队，针对相对滞后的村进行集中整顿。三是管理好流动党员。我乡结合实际情况，对流动党员建立基础台帐，确定专人定期联系，加强流动党员党费收缴工作，定期走访外出务工党员家庭，建立完善《流动党员活动证》、谈话、思想汇报三项制度等管理措施，确保外出党员“离”家不“离”党。四是认真做好党员发展工作。以开展创先争

优活动为契机，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，针对全乡党员“一高两低”的现状，即：年龄偏高，文化程度偏低，妇女比例偏低，要求各党支部要做好党员“入口”关，争取将有能力有文化的年青人吸收到党员队伍中来，使我乡“党员队伍年龄结构偏高，学历结构偏底”的状况得到明显改善；同时，注重发展边远的小组和自然村青年党员，努力清除边远小组及自然村党员“青黄不接”的现象、注重发展青年女党员。

三、抓制度，健全各项工作机制。

一是建立健全基层党建工作责任制。乡党委书记为第一责任人，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，主持制定基层党建工作的重大问题，着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。二是进一步完善目标责任制。年初乡党委修订了农村基层党组织考核细则，细化了基层党组织的目标任务，并围绕工作重点与各支部签订了目标管理责任状，把各项工作任务层层分解，落到实处。三是加强党风廉政建设的监督和管理。四是加强村务、财务管理，维护农村稳定。村务、财务公开问题直接关系到农村的稳定，乡党委、政府进一步健全了民主理财制度，财务公开制度、村帐乡管制度等相关制度；同时结合新农村建设工作，乡党委组织各村理财小组对村干部定期不定期进行清理，并及时向群众进行了公布，真正做到了干部清白，群众明白。

四、抓发展，进一步深化“三级联创”开展“双培双带”活动。

一是结合“新农村建设对口帮扶”活动，乡党委带领各村主动与对口帮扶单位对接，从中牵线搭桥，充分利用对口帮扶单位在信息、资金等方面的优势，帮助解决帮扶村的实际困难，帮助扶贫挂钩的村开拓新的致富道路，基础设施建设、种养殖业发展等。二是建立“三结合”致富链，把各村党员、致富带头人、群众结合形成帮扶链。党员充分发挥模范带头作用，以实际行动影响和带动“结链”对象提供多方位的引导和帮助，群众在“结链”对象的大力支持和帮助下积极进取，增收致富。近年来，以开展创先争优活动为切入点，通过建立“三结合”致富链，有力地推动了全乡产业结构调整步伐，2011年全乡核桃种植面积达到6000亩，其中样板2000亩。三是建立公共事业服务链，把党员、政策明白人和群众结合形成社会事业服务链。以开展创先争优活动为切入点，全乡根据农村实际情况对无职党员进行设岗定责，全乡设立了“种植示范岗”、“养殖示范岗”、“村务监督岗”等13种岗位，有189名农村党员上岗，通过给这些无职党员设岗定责，很好地强化了他们的党员意识，同时也为农村社会稳定、经济发展等方面起到了积极作用。四是继续落实领导包片、干部包村制度，乡党委根据实际情况，健全完善了领导包片、干部包村制度，把联系村的稳定、发展等方面情况真正与领导干部的实绩考核相挂钩，以形成全乡上下共谋发展的良好局面。常抓不懈，发挥党建工作的实际效能。

五、抓群团，以党的建设促进群众组织建设。

近年来，乡党委十分重视、关心工会、共青团和妇联工作，不断强化领导责任意识、党建意识，切实把工、青、妇工作纳入全乡党建工作的总体格局，通盘考虑，同步推进，常抓不懈，初步形成了党建“带三建”的工作机制。初步形成了领导协调机制，一是建立联席会议制度。我乡一直以来坚持对乡群团工作统筹规划、统一部署，并及时提出方向性意见。坚持党群工作联系协调会议制度，定期召集群团组织负责人交流、研究和探讨工作，互相促进、互相学习、共同提高。二是推行重大会议列席制度。乡党委在研究制定经济和社会发展计划，作出教育、劳动、社会保障及其他涉及妇女、青年切身利益等重大决策时，坚持吸收工会、共青团、妇联负责同志列席会议，及时收集信息，保证科学决策。初步形成目标责任机制。我乡党组织自觉把工会、共青团、妇联工作纳入我乡各村党建工作总目标之中，做到党群建设工作统一研究、统一部署、统一检查、统一考核，初步实现了党建“带三建”，在内容、目标和步骤上相衔接、相协调、相统一。与此同时，积极建立和完善“带三建”的工作目标责任制度，明确党建“带三建”工作的责任主体、责任范围、责任内容，为扎实推进党建“带三建”工作的深入开展奠定了基础。初步形成了激励约束机制。乡党委坚持以目标管理为准则，对照党建“带三建”工作责任制，通过定期检查、情况通报等措施，加大对党建“带三建”工作的推进力度。以开展创先争优活动为切入点，在一年一度的“先进基层党组

织”评比中，乡党委坚持把工、青、妇工作统筹动作情况纳入各村两委班子考核体系，作为考核各村党支部抓党建意识强不强、工作措施实不实的一个重要方面。

六、抓阵地，高标准建成村级活动阵地建设。按上级要求基本实现了“八有”的阵地建设标准，真正使村级组织活动阵地、远程教育系统的建成，是农村基层党组织和党员干部发挥作用、凝聚党员、凝聚人心的主要阵地。为建设“五好”班子搭建起了崭新的综合活动场地。对发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐及增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力发挥了重要作用。