第一篇：强化法律服务工作推进软环境建设

强化法律服务工作推进软环境建设

为扎实推进软环境建设，坚持以推进三项重点工作为主线，以打造效能型、服务型法律服务为目标，以充分发挥法律服务、法律宣传和法律保障的职能作用为重点，扎实推进各项工作规范有序开展，营造良好的发展环境和社会环境。

一是抓好窗口作风建设，努力打造服务型法律服务。进一步深化“四个一”活动，不断增强人人是窗口，人人是形象意识，切实将律师、公证、法律援助等部门建设成为利民便民的服务窗口。切实加强机关纪律作风建设，强化措施落实，不断提高服务能力、服务质量和服务效率，着力打造学习型、服务型、效能型司法行政机关。

二是强化律师法律服务，建设一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍。进一步深化争做有中国特色社会主义法律工作者主题实践活动和社会主义法治理念教育，继续开展十佳律师所律师评比活动，促进律师队伍诚信建设。在做大做强“五个法律顾问团”的同时，深入开展“千名律师服务千家企业”活动，扎实推进“百家律师所联系百家司法所”活动，强化律师九个专业委员会作用，完善落实律师依法介入信访工作机制，为经济社会发展提供优质高效全方位的法律服务。

三是做好法律援助工作，切实维护弱势和贫困群体合法权益。扎实推进法律援助机构规范化建设，健全完善考评机制，实现法律援助案件受理、指派制度化、程序化。不断加强法律援助工作站（点）建设，进一步深化“服务民生、促进和谐、法律援助在行动”主题活动，组织和引导广大律师、公证员和基层法律服务工作者，积极开展公益性法律援助。完善落实法律援助异地协作机制，不断拓展非诉讼法律援助领域，按照应援尽援原则，不断扩大援助覆盖面，最大限度地满足群众和弱势群体的法律援助需求。

四是做好公证法律服务工作，提高公证公信力。坚持以提高公证质量为前提，提高公证公信力为保障，切实加强公证监管信息平台建设与管理，将公证机构建设成优质高效快捷的窗口。进一步深化公证一次性告知、限时办结、上门服务等七项便民服务举措，提高公证服务质量和实效，努力实现“三无”和“三个100%”工作目标。

五是加强基层法律服务工作，积极维护社会和谐稳定。

第二篇：全市软环境建设推进会讲话稿（定稿）

全市软环境建设推进会讲话稿

同志们：

今天，我们在事关全年任务目标完成的关键时段召开这次高规格、大规模的千人大会，这既是一次盘点上半年项目建设和软环境建设的工作通报会，更是全面推进项目建设和软环境建设的动员部署会，这充分表明市委、市政府对加快项目建设步伐、营造一流发展软环境的信心和决心。刚才，和关星两位同志分别就项目建设、软环境建设情况进行了通报，总结客观，分析深入，对下步工作的意见可操作性强，我完全同意。6个单位上台做了表态发言，4个单位进行了书面发言，措施具体，表态坚决。省软办

主任做了精彩的讲话，对我们加快项目建设和软环境建设具有十分重要的指导意义。下面，根据当前工作实际，我讲三点意见。

一、要把大发展的好势头保持下去，必须一以贯之地抓好项目建设

今年以来，全市上下按照“两城并进，组团发展”的战略部署，紧紧抓住项目建设不动摇，保持了项目建设突飞猛进、园区开发强势推进、工业经济快速发展的良好局面，为全市经济增长提供了强劲的动力和保障。与此同时，我们也要清醒的看到，当前项目建设仍存在一些困难和问题，通过刚才同志的分析，这些困难和问题，即有来自外部的，也有源于内部的；既有客观的，也有主观的。要克服这些困难，解决这些问题，需要我们进一步强化对项目建设的再认识，夯实加快项目建设的硬措施。

第一，当前宏观形势要求我们必须加快项目建设。“图”战略实施后，省委、省政府正在加快组织推动一体化。一体化核心是经济一体化，经济的一体化关键要靠项目拉动。月 日，两市共同签署了推进一体化发展合作框架协议，重点是在重大基础设施项目，产业项目及开发区建设方面的积极对接、互惠共赢。由于的特殊区位交通优势，年初以来，省发改、工信、住建等部门密集到调研，调研重点和核心之一也是项目。在这种新的发展形势和背景下，一方面，我们要抢抓这千载难逢的政策机遇，大力度推进项目建设。另一方面，只有我们进一步坚定不移地抓好项目建设，才能在“图”和一体化的战略版图中，获得更多的关注，赢得更多的支持。

第二，今天的发展要求我们必须加快项目建设。当前我市正处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点，特别是从年开始的未来三至五年，在“两城并进、组团发展”战略构想的引领下，我们将进入一个工业化、城镇化互为支撑、加速发展的跨越赶超期。在这个特殊的历史阶段，用工业思维谋划县域经济，核心就是上项目。只有不断加快项目建设，才能扩大经济总量，调优经济结构，增强发展后劲，进而真正推动并完成的工业化和城市化进程。因此说，过去的快速发展靠项目，未来的振兴崛起更需要项目。抓住了项目建设，就赢得了未来发展的主动权。

第三，完成好全年任务要求我们必须加快项目建设。今年，是全面完成“”规划的决胜之年，从上半年的经济运行看，各主要经济指标继续保持了高位增长，特别是一般预算全口径财政收入等指标，增幅超过了107%。但距离全年的任务目标，我们还有不小的差距，从地区生产总值看，前 个月完成89亿元，同比增长21.5%，完成市任务的35.6%；全社会固定资产投资完成58.1亿元，同比增长39.3%，完成市任务的42.7%。由此可以看出，完成全年的发展目标，任务还十分艰巨。而无论是地区生产总值，固定资产投资，还是财政收入，归根结底要靠工业支撑，工业的核心是上项目。可以毫不夸张的说，项目建设的速度决定经济增长的速度，项目建设的程度决定县域经济的位次。我们能不能超额完成全年的任务，继续保持在全省领先的位置，关键看项目建设能不能超额完成全年的目标任务。

因此，全市上下必须要以更加强烈的责任感、紧迫感和使命感，充分把握下半年项目建设的黄金期和关键期，努力实现项目建设的新突破，经济发展的新跨越。重点要抓好以下几个环节。

1、重中之重抓好工业项目。工业项目的先行突破才能带动经济发展的整体突破。一是加快项目推进速度。上半年，全市新建、续建工业项目172个，达到历史最好水平。当前最主要任务就是千方百计克服各种困难，促使这些项目加快建设。继续扶持一批达产项目，对华能电厂、龙嘉煤田、马可文具、聚德龙铁塔、泰华冶金等已达产大项目，要采取各种措施，促其扩能达标、做大做强；全力推进一批在建项目，对吉林福钢、吉柴发动机等在建大项目要加大扶持力度，倒排工期、加快进度，确保按序时进度尽快建成达效；集中落实一批签约项目，月 日，经济开发区又签约了66个项目，投资总额达62亿元，对这些项目要进一步畅通项目推进的绿色通道，加快报批速度，促其早开工，早建设；跟踪洽谈一批在谈项目。“两区”及各乡镇街要进一步拓展招商渠道，创新招商机制，抓好各类意向和在谈项目的跟踪落实，促其早签约，早落户。总之，我们在工业项目建设上，要干一批、盯一批、储备一批、谋划一批，形成梯次推进、良性循环、持续跟进的项目开发态势，通过项目建设保投资、保税收、保增长。二是加快平台建设速度。一方面，加快规划编制。经济开发区要站在“图”和“一体化”区域发展的高度，高起点、高标准的加快编制完成卡伦滨湖生态新城的规划。工业集中区要围绕新城建设，抓紧谋划表面处理工业园的开发规划。另一方面，加快基础建设。重点是新推进并必保完成经济开发区2平方公里的基础设施建设，启动工业集中区1平方公里新区开发。

2、统筹兼顾抓好民生项目。今年，我们投资2.4亿元重点实施了85项民生计划，从上半年完成情况看，总体进展顺利。但仍有少数部门重视程度不够，项目推进不快，影响了全市民生计划的序时进度。下半年，各责任部门必须按计划、按序时、按标准全力推进，绝不允许有完不成计划、交不上账的现象出现。特别要全力抓好以下几项重点民生工程：一是市医院建设。要确保年内工程竣工。二是新区小学及幼儿园建设。要采取强力措施加速前期工作，提早开工建设，确保完成年内计划。三是创城工作。通过创城办全体同志的努力，前期工作进展良好，下一步要再接再厉，必保年内跨入省级卫生城市行列。四是集中供热。加快改造推进的力度和速度，必保在新供暖期前完成年内计划。五是煤矿棚户区。12.7万平方米的8号小区二期工程，年内要必保实现工程竣工验收。

此外，对涉及城建、交通、农林水利、电力等其它各项基础设施项目和农业产业项目，也要全力推进，确保完成全年任务目标。我们要通过这些实实在在的民生项目，造福于民、取信于民，打造更具活力的，更加和谐的。

3、积极而为对上争取项目。当前县域项目建设主要就是两个途径，一个是招商引资，一个是对上争取。去年我们工作开展得很好，实现了历史性的突破，项目总量和资金规模在全省位居上游。目前，正是争取项目的关键期，全市各部门、各乡镇要按照争取国家项目资金考核方案的要求，只要有百分之一的希望，就用百分之百的精力去争取，继续打一场争项目、争资金的攻坚战，确保在对上争取项目上取得新的业绩。

二、要实现项目建设的新突破，必须坚

在当前这个加速发展的关键时期，能不能抢抓机遇，真正把项目建设、招商引资搞上去，软环境建设至关重要。软环境的好坏对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力。可以说，抓软环境，就是抓项目；抓软环境，就是抓发展。客观的看，近几年来，市委、市政府始终把软环境建设作为加快发展的一项“永不竣工的工程”长抓不懈，先后开展了

“树四种风气、建四型机关”、“四查一严惩”、“三满意机关”创建等活动，投资1400万元建设了全省一流的行政服务中心，完善了行政审批和中小企业贷款的“绿色通道”，在开发区设立了12345主任热线电话，有针对性的解决了一大批涉软实际问题。但是，我们必须清醒地认识到，我市软环境与当前发展的新形势、新任务相比，与发达地区相比，与企业和人民群众的要求相比，仍然存在较大差距，还有一些不容忽视的问题，刚才关星同志在通报中已经做了深入的分析。这些问题的存在，与我市振兴崛起的大局不合拍，和加快发展的主旋律不协调，同实现跨越式发展的目标不相适应。分析软环境建设存在的问题，我认为主要有两个方面原因：一是部门利益和个人利益在作怪。改善软环境直白一点说，就是要改掉部门的衙门作风，改善部门服务上的不足，砍掉部门和个人私利，所以一些部门在抓软环境上，说了就算做了，汇报就算干了，不愿动真的，对软环境建设推拖、躲避、搪塞。二是部门领导不作为。体现在能力上，有些领导驾驭全局工作能力差，力不从心；体现在廉政上，有些领导与下属关系过于“紧密”，护短行为严重，对下属不作为和乱作为不敢批评、不敢处理；体现在认识上，有些部门领导重“硬件”建设、轻“软件”管理，对软环境建设认识不高，缺乏热情，患有严重的“动力缺乏症”，对身边现象熟视无睹，麻木不仁。

因此，我们可以得出这样的结论，当前软环境建设中出现的问题，既有体制机制的原因，也有观念的问题、利益的问题。但不管什么问题，我们必须坚持一个原则，就是什么问题最突出，就集中解决什么问题；哪个部门、哪个岗位意见最大，就着力整改哪个部门、哪个岗位；什么措施最见效，我们就采取什么办法。一个区域，区位无法改变，资源无法复制。我们可以改变的、也能够做好的，就是软环境。今年乃至今后一个时期，全市整治和建设发展软环境工作重点就是：从企业反映最突出的问题抓起，从基层要求最迫切的事情做起，从群众最不满意的地方改起，加大专项整治和改革力度，采取一些务实管用的突破性办法，真正达到解决问题、改进工作、推动发展的目的。

1、大力实施行政审批“再提速工程”，进一步提高行政效能。月1日，我市召开了“加快推进项目建设、促进经济又好又快发展”专题会议，会议就进一步采取行之有效的措施，缩短行政审批时限，加快项目开工建设提出了明确的意见和要求。从前段时间看，一些部门对会议精神落实得较好，但仍有少数部门在具体工作中，落实得不好，贯彻得不到位。反映最明显的就是行政审批的效率问题。比如在一些项目的报批过程中，由于对相应要件相关部门提供得不及时，影响了项目落地。有的投资项目，因为不大的事长期跑不下来，甚至拖上半年、一年；有的办一个简单的证照，不一次性告知需要的手续，让企业和群众反复跑上十多次，应该正常办理的审批手续，非得反复托人，靠关系才能办快、办好。下半年，我们要搞一次彻底的行政效率专项整治。要按照省和市部署，再削减一批行政审批事项，该清理的清理，该取消的取消，该下放的下放，该公开的公开，能一次办完的不要让基层、企业和群众跑第二次。要搞一个监督惩戒的办法，明确下来、执行下去。这里，特殊强调一点，目前影响我们行政效能的，很突出的一条是机械执法、按条条框框办事的问题，所以，希望各部门能够强化大局意识、服务意识，多从发展的角度、从企业和群众的角度考虑问题，少说不行的理由，多研究怎么能行的办法。

2、加大“不作为”问题专项治理力度，着力规范行政执法行为。行政执法不规范、不作为、乱作为是当前企业和群众反映比较集中的问题。执法者一定要有大局意识，真正负起责任。不要以为不作为就没错误、抓不着毛病，不作为就是失职，企业和老百姓不满意就是失职。纪检监察部门要牵头，把不作为现象包括服务态度问题列个清单，制定一个评议、教育和处罚方法。有的执法人员滥用自由裁量权，同一件事，因为关系远近、背景不同就搞出四、五个不同的处罚标准；个别部门把企业当成“软柿子”，想查就查，想罚就罚。下一步，市纪委、监察局要加大对行政执法行为不规范的专项整治力度，严格落实行政执法责任制和过错追究制，对态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的执法人员要集中进行离岗培训，对问题严重的，坚决清除出执法队伍。同时，要在全市选择一两个单位进行规范行政执法自由裁量权试点，对自由裁量权进行细化、切分，明确什么情况下可以处罚，具体处罚标准是多少，严格按标准执行。试点工作时机成熟后，就在全市铺开。

3、下大气力减轻企业负担，切实为企业尤其是中小企业排忧解难。为企业搞好服务是最迫切需要解决的软环境问题。近年来，全市各部门在服务企业上想了很多办法，也取得了很大成效，但针对企业特别是中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比等问题还比较突出。今年我们要继续把改善对企业的服务作为一个重点，落实好《市年企业负担监督管理工作方案》，进一步加大整治和建设力度。要对涉企收费、检查、有偿服务、摊派情况集中开展一次专项整治行动，严厉查处“四乱”行为，情节严重的要追究领导责任。今后，凡是市本级新增涉企收费或提高收费标准的项目，都要报市委、市政府批准。同时，要进一步强化对中小项目、中小企业的服务，切实做到对大项目和中小项目、大企业和中小企业、外地企业和本地企业，同等对待。要继续实施好“重大项目建设绿色通道”和“明白卡”等制度，让企业和投资者放心经营。同时，要实实在在帮助企业解决最紧迫的困难和问题，为企业发展提供保障、搞好服务，变“被动评议”为“主动征求意见”。会后，纪委监察部门、经济开发区、工业集中区、经济局要拿出具体名单、具体服务项目、具体服务人，尽快与企业对接。

4、加大涉软案件查处力度，进一步提高震慑力。在软环境问题上，不存在特殊的部门和人员，只要触及“高压线”，不管涉及到谁，都要严惩。市纪检监察机关和软办要加大涉软和违纪案件查处力度，凡是因主观和人为因素影响项目落地的，利用职务便利向企业吃拿卡要的，干扰企业正常生产经营的，发现一起，查处一起，绝不手软。市委、市政府要将涉软案件查处作为目标责任制考核的重要内容。今后哪个部门、哪个单位自己查的案件就给他加分，如果自身不查或是查不出来，一旦市纪委查实，就要给予扣分。同时，要注意查处软环境问题背后的腐败案件，对利用职权侵占企业财物、以权谋私的，要深挖细查，决不姑息。要加大涉软问题曝光力度，抓一批典型，形成声势。

总之，软环境建设事关全局，既是形势所迫、发展所需，也是企业所盼、人心所向。我们一定要从的发展大局出发，求真务实，群策群力，真正打造经济发展软环境的品牌。

三、要推进项目建设和软环境建设，必须全力以赴地抓好工作落实

项目建设和软环境建设不仅是当前工作的重中之重，而且也是今后的一项长期任务。全市各部门、“两区”以及各乡（镇）街必须高度重视，常抓不懈，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。

1、工作领导机制要落实。项目建设和软环境建设是全市的核心工程，更是一把手工程。全市上上下下、方方面面都有责任和义务。凤昌书记作为全市的总负责人，我作为政府的总负责人，对全市项目建设、软环境建设进行总策划、总调度。、关星同志是项目建设和软环境建设的具体负责人，其它各位副市级领导是包保项目和包保乡镇的负责人，要按照分工抓好分管行业和分管部门的项目建设和软环境建设。各部门、各乡（镇）街一把手作为本部门、本区域项目建设和软环境建设的负责人，要分兵把口，各负其责，投入主要时间、主要精力、主要力量抓好项目和软环境建设，形成全员负责的领导体系。

2、考核奖惩机制要落实。在项目建设上，虽然今年没有对各作战单位下达具体任务，但今年市里专门拿出奖金用在工业项目奖励上。并且设立了大项目奖。对项目建设成效突出的乡镇、部门，论功行赏。对于引进2亿元以上项目的单位和个人，单独予以特别奖励。我们就是要以工业论成败，以项目论英雄。同时，市委、市政府已经把软环境建设纳入目标管理考核中，对那些有令不行、有禁不止、有诺不践、不听招呼的，要严肃追究单位主要负责人的责任，单位各种评先评优实行“一票否决”。

3、工作推进机制要落实。市委、市政府考核办、两个督查室及市软办要把项目建设和软环境建设列为下半年的督查重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对推进服务工作不到位，项目实施进度缓慢的单位领导，要向市委、市政府做出解释说明；对软环境建设抱

有应付态度、不负责的责任领导，要进行问责。要通过建立落实项目建设、软环境建设推进工作责任制，充分发挥整体合力，确保工作有序推进。

4、监督检查机制要落实。纪委监察部门和市软办要充分发挥监督职能，针对项目建设、招投标、土地使用权审批出让、工程质量与安全监管等重点部位和关键环节，加强监督检查。同时，要充分发挥人大代表、政协委员和企业管理者的作用，多角度、多范围对项目建设和软环境建设进行监督。宣传部及广电部门要创新报道方式，开辟项目建设、软环境建设专栏，充分发挥舆论导向作用，准确全面报道市委、市政府在项目建设、软环境建设的决心和措施，切实加强舆论监督。

同志们，以这次会议为标志，我市的“项目建设推进”活动和“软环境建设提升”活动已经拉开了序幕。各部门、各单位要在市委、市政府的领导下，迅速行动起来，抢抓机遇，乘势而上，全面推进各项工作的落实，为推动更快更好地发展做出新的更大的贡献！

第三篇：大力推进法律服务进社区工作

加强社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。它对于促进经济和社会的协调发展、提高人民群众的生活水平和维护社会稳定具有十分重要的意义。2001年9月，中央文明办等9个部门联合印发了《关于开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动的通知》，文件进一步明确了法律服务作为加强社区建设的重要地位。随着社区建设的加快发展，社区法律服务的领域不断扩大，社区法律服务的内容更加丰富，社区法律服务的形式日益多样。新的形势下，为我们司法行政机关发挥职能作用，进一步推进“法律服务进社区”工作，提供了难得的机遇和广阔的发展空间。

一、“法律服务进社区”是司法行政机关执政为民、加强社区建设和维护社会稳定的重要措施

“法律服务进社区”工作，就是司法行政机关通过发挥职能作用，充分整合律师、公证、法律援助工作者、基层法律工作者和法律服务志愿者等法律服务资源，以社区为依托，以社区居民为服务对象，开展的社区法律服务工作。司法行政机关通过开展“法律服务进社区”活动，可以更好地发挥法律服务、法制宣传、法律保障和法律参谋助手等职能作用，对促进经济和社会发展、推进民主法制建设、提高群众生活质量和水平、以及维护社会稳定具有十分重要的作用。

（一）社区呼唤法律服务，群众急需法律服务。随着经济和社会的迅速发展，社区群众需要处理的各种关系和产生的各种矛盾纠纷日益增多，居民群众涉法问题大幅增加，因此，社区群众渴望用法律武器解决纠纷矛盾的需求与日俱增。社区法律服务随着社区建设和社区服务的发展而产生和壮大，这就急需要把专业的法律服务送进社区里来，送到群众的家中。面对群众的需求，为人民群众提供方便而优质的法律服务，是各级司法行政机关和广大法律服务工作者实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。我们司法行政机关要按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”的要求，充分发挥自身的职能优势，积极拓展法律服务领域，转变服务方式，丰富服务内容，紧紧抓住“一切为了人民”这个根本，深入社区，积极为社区居民提供优质、便利、高效、低廉的法律服务，切实维护社区居民的合法权益，为社区居民创造一个安定、团结、文明、和谐的美好社区环境。

（二）“法律服务进社区”，对于提高社区居民自治管理水平、促进基层民主法制建设具有重要作用。社区建设离不开法制，法制建设是社区建设的重要保障，法律服务是民主法制的重要内容之一。通过“法律服务进社区”，为社区居民提供形式多样的法律服务，普及法律常识，增强社区居民法制观念，调动广大居民积极参与社区事务管理，充分行使自己的民主权利，依法维护自身的合法权益。通过“法律服务进社区”，还可以为社区管理组织当好法律顾问，为依法管理社区起到参谋和助手作用。另外，还可以对社区干部进行法律知识的培训，提高社区干部依法决策、依法管理的能力和水平，不断提高社区法制化管理水平，促进基层民主法制建设。

（三）“法律服务进社区”，对于维护社会稳定，保一方平安具有重要的作用。随着社会经济的发展和改革的深入，社区内居民的成份和生活方式发生很大的变化，大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区，大量离、退休人员即将归入社区管理，使社区管理面临新的挑战和巨大的压力。同时，社区内存在着各种矛盾和纠纷，事关社区稳定的大局。因此，解决好社区内的矛盾纠纷，是社区组织的一项主要职责和重要任务。通过“法律服务进社区”，为广大居民提供及时的法律服务，用法律解决家庭中和邻里间的矛盾，用法律维护居民的合法权益，用法律消除不安定的隐患，切实有效地维护了社区的稳定。

二、目前，我区“法律服务进社区”工作的现状和存在的主要问题

我区“法律服务进社区”工作的现状。一是领导重视。我区领导高度重视“法律服务进社区”工作，切实把它纳入区委和政府的议事日程，并充分体现在我区的工作之中。今年，我区把法律援助工作列入区政府为人民群众办十件实事之中，社区中许多弱势居民得到了优质、便利的法律援助，充分享受到党和政府的温暖和关怀。今后，要进一步把法律援助工作向社区延伸，更好的为社区群众服务。区司法局作为“法律服务进社区”的组织者和管理者，始终把它当作践行“三个代表”重要思想、密切联系群众的亮点工作来抓，在工作中，统一部署，狠抓落实，务求实效。二是组织健全。我区把社区法律服务队伍建设作为重要工作，切实抓紧、抓好。通过一系列摸索，初步形成了“以社区为主体，社区法律服务站为阵地，社会法律服务机构支持，社区居民广泛参与”的法律服务进社区运行机制，建立了区法律服务所和法律援助中心、街道法律服务所、社区法律服务站及法律援助工作站的三级服务网络。三是措施有力。区司法局切实加强对“法律服务进社区”的管理，强化指导和协调作用，建立健全相应的工作制度和纪律，加强监督和规范，促进法律服务进社区

第四篇：软环境建设工作实施方案

2008软环境建设工作实施方案

为进一步完善我公司软环境建设工作，推进我公司各项工作的发展，以“让政府放心、让用户满意”为企业宗旨，更好的服务于社会、服务于用户，树立良好的社会形象，我公司在今年的经济发展软环境建设工作中，以市建设局下发的有关文件精神为依据，并结合我公司实际，制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优质供水、诚信服务为目标，以改进工作作风、提高工作效率为举措，坚决清除工作中的“四大障碍”，进一步提高工作运作和权力运作的透明度，切实做到依法管理。

二、工作目标

紧紧围绕市委、市政府确立的“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，努力做到工作规范、服务优良、办事快捷，把治理软环境工作纳入规范化、制度化轨道。

三、主要工作

1、从公司实际出发，巩固以往治理软环境工作成果。

2、积极响应建设局党委的号召，积极参加好“软环境建设宣传月”活动。

3、落实治理软环境工作目标责任制，把软环境建设的目标、任务、措施落实到各部门负责人。

4、向社会公开承诺，并接受社会监督。

5、严格按照公司规定的各种审批程序进行审批，并按照“公开、透明、高效、信用”原则全面实行政务公开，进一步提高政务公开的层次和水平，切实提高办事效率。

6、加强对窗口部门的管理，规范行业服务用语，转变行业作风，做到主动、热情、文明、周到，提高服务质量。

7、加强对窗口人员的管理培训工作，努力提高业务技能和服务水平。

8、通过召开党委会议专题研究软环境建设工作，并将具体任务落实到各部门、科室。

9、办理和解决局机关转办的市长公开电话、督查局督办事件、信访办、“百姓热线”和软

环境举报中心受理转办的群众投诉等答复及处理及时率要达到100%。

四、工作步骤

1、实施阶段：4~11月份，按照《延吉市建设局2008年经济发展软环境建设工作实施方

案》要求，在市建设局软环境建设领导小组的领导下，按照公司软环境工作部署，认真

开展好各项软环境建设工作。

2、检查阶段：12月份，对全公司软环境建设情况进行全面检查，进行总结，并将结果

上报市建设局。

三、组织领导

为加强对公司软环境建设工作的领导，公司成立经济发展软环境建设工作领导小组，成员如下：

组 长：朴光洙

副组长：裴香玉

成 员：申东柱、李永存、申正哲、李柱铉、朴成哲、金昌元、沈英善、姜正鹤、梁永峻、蔡相哲、马哲根、白永杰

领导小组办公室设在党群部。

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案

发布时间： 2011-6-9信息来源： 市水务集团

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案 为落实全市“抓环境促提升”的整体工作目标，加快促进集团的软环境建设与发展，进一步加强企业细化管理，提高企业依法、依规经营意识，努力实现企业经济效益和社会效益双丰收，以完成全年经济工作任务为目标，结合集团实际，特制定2011年软环境专项治理工作实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济工作为中心，从软环境建设入手，以加强管理增加企业效益为目标，以全面落实集团经济工作会议精神为重点。紧紧围绕集团全年的总体经济工作任务，进一步推进企业效能监察工作向纵深发展。在企业经济建设工作中，继续坚持增水挖潜和双增双节的工作方针，不断提高经济效益、社会效益、服务质量和生产质量，为保证集团全年的总体经济目标实现提供保障。

二、具体工作内容

（一）组织落实

1、健全组织机构，责任落实到位。各单位都要相应地建立软环境建设及效能监察工作组织机构，设立专人负责此项工作，重点项目要设立资金成本监控小组、物资采购监控小组和施工管理监控小组，同时，相关部门要组织有关人员及时召开专题工作会议具体研究落实。

2、计划和实施。在组织机构健全的基础上，按照集团增水挖潜和创优的工作部署，结合实际，认真制定本单位效能监察工作计划和实施方案，并按其具体内容有效的进行实施。

（二）选题立项

1、围绕增水挖潜、创优工作、泵房改造、旧管网改造等进行选题立项。

2、开展调查研究，结合实际立项。有计划、有针对性的开展调研工作，结合本单位的实际选题立项，确保所立项目的真实性和可操作性。真正达到节能降耗，节资增效的工作目的。保障全年200处二次加压泵站改造工作顺利实施，进一步改善水质，服务于全市软环境建设推进工作。

3、按要求填报立项表。各单位在选定项目的基础上，要认真填报《企业效能监察立项表》。各营业处、水厂立项不得少于二项，直属单位根据本单位工作性质、业务范围和工作需要选题立项，其所立项目不得少于一项。

（三）跟踪检查

1、建章建制。为使软环境建设效能监察工作顺利开展，做到有章可循。根据集团有关规定，按照集团的十二项监督规定，结合各单位实际，建立健全效能监察工作制度，并保证各项制度切实可行，付诸实施。

2、措施到位。为保障效能监察立项项目顺利完成，各单位要着重在成果上下功夫，采取有效措施和办法，认真解决具体项目实施过程中的问题，做到发现问题及时解决，立即整改，确保所立项目目标的实现。

3、定期检查。立项单位在所立项目工程施工过程中，要对重点部位进行定期跟踪检查，每次要有检查记录。充分发挥效能监察工作的监督作用。

（四）情况反馈

1、项目成果反馈。立项单位要在所立项目工程施工完成后，按时填报《企业效能监察项目完成情况报告表》，并要保证反映成果的真实性。

2、定期上报季报表。各单位要认真及时填报《企业效能监察情况季报表》，以保证集团掌握效能监察工作的进展情况。

3、按时上报工作总结。各单位在效能监察工作中，要认真总结工作经验，并按要求及时上报上半年和全年的工作总结材料。

三、工作步骤

（一）准备阶段。在这一阶段中，重点是做好选题立项的调研工作。一是根据实际选题立项，并制定实施效能监察工作实施方案；二是研究确定成立组织机构；三是召开立项部门和参加所立项目工程施工有关人员的专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，提出要求。

（二）实施阶段。在这一阶段中，重点是做好监督指导和跟踪检查工作。一是对所立项目的真实性和可操作性进行监督核实；二是在所立项目的工程施工过程中进行跟踪检查；三是根据检查和上报的《企业效能监察情况季报表》掌握施工进度和效能监察工作的具体情况。

（三）总结阶段。在这段时间里，要对所立项目的实施过程和完成情况等工作，从效能监察的角度进行全面总结，做出评价。按着上报的真实成果，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬，并将软环境建设好的经验和做法在其他单位进行推广。

四、考核办法

（一）集团监察审计处依据此方案和《效能监察考核实施细则》对立项单位采取半年一次的定期检查和不定期抽查。

（二）年底进行全面考核检查。主要采取听汇报，查看相关资料和现场检查相结合等方式进行考核。沈阳水务集团有限公司 二〇一一年五月三十一日

县自来水公司2009软环境建设工作方案

发布：自来水公司索引：sm09855-3021-2009-00002文号：将供水(2009)06号日期：2009年

5月7日

根椐县委、县政府将委(2009)15号通知精神,为做好本部门软环境建设工作，经研究，制定如下实施方案：

总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,强化环境带动,对重点部门岗位人员实行民主评议,强化社会监督,不断提高办事效率和服务水平,创造优质,高效,宽松,和诣的经济软环境.一, 实行服务承诺制,1,凡是前来申请安装供水的客户,来厂联系业务,应做到热情接待,说话和气,礼貌待人,做到首问负责制,一次性告知所需必备的材料,手续,和时间,让客户理解办事依据和程序.2,用户申请供水安装,必须随带户主身份证或复印件一份进行登记,并在二个工作日内转交有关部门办理.3,当接到用户手续完备的申请,自缴费之日起在三个工作日内(指直径25以下)安装完成,不具备条件的在二日内通知用户.4,实行项目联合审批制,凡对涉及到两个以上部门及有需要上级领导审批的项目,应主动陪同业主共同向上级领导反映,并协商办理报批手续.5,严格依法办事制,认真执行国务院<<供水条例>>,加强法规宣传教育力度,严禁以罚带管,保障城市安全供水.6,严格按照上级批复文件进行收费,防止乱收费,对特殊情况(如;五保户,残疾人,等)实行优惠政策,凡有规定的浮动收费政策,一律按下限标准收费.7,实行收费公示制,收费部门必须对收费项目,收费标准,收费范围,收费依据和举报电话进行公布,接受公众监督.(抢修电话;2324887, 2322119)

二, 开展民主评议工作,1.根据将委(2009)15号通知,我单位接受县评议的部门有(供水安装科, 供水监察科.)

2.评议时间,从2009年1月初开始,每季度进行一次测评,全年四次.3.根据本单位实际,为做好民主评议行风工作,在组织行风评议的同时,结合进行软环境建设评议同步进行.4,《民主测评表》按县委15号文件要求所列栏目,分别作出”满意,(100分),基本满意(70分),不满意(50分)的评价.对提出来的意见和建议,进行归类,梳理.对重点问题及时查办,和督办.三,积极发挥监督员的作用,为企业建言献策,接受广大群众监督,自觉接受社会监督,不断推进企业各项工作健康有序的向前发展。

第五篇：软环境建设工作实施方案

2008软环境建设工作实施方案

为进一步完善我公司软环境建设工作，推进我公司各项工作的发展，以“让政府放心、让用户满意”为企业宗旨，更好的服务于社会、服务于用户，树立良好的社会形象，我公司在今年的经济发展软环境建设工作中，以市建设局下发的有关文件精神为依据，并结合我公司实际，制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优质供水、诚信服务为目标，以改进工作作风、提高工作效率为举措，坚决清除工作中的“四大障碍”，进一步提高工作运作和权力运作的透明度，切实做到依法管理。

二、工作目标

紧紧围绕市委、市政府确立的“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，努力做到工作规范、服务优良、办事快捷，把治理软环境工作纳入规范化、制度化轨道。

三、主要工作

1、从公司实际出发，巩固以往治理软环境工作成果。

2、积极响应建设局党委的号召，积极参加好“软环境建设宣传月”活动。

3、落实治理软环境工作目标责任制，把软环境建设的目标、任务、措施落实到各部门负责人。

4、向社会公开承诺，并接受社会监督。

5、严格按照公司规定的各种审批程序进行审批，并按照“公开、透明、高效、信用”原则全面实行政务公开，进一步提高政务公开的层次和水平，切实提高办事效率。

6、加强对窗口部门的管理，规范行业服务用语，转变行业作风，做到主动、热情、文明、周到，提高服务质量。

7、加强对窗口人员的管理培训工作，努力提高业务技能和服务水平。

8、通过召开党委会议专题研究软环境建设工作，并将具体任务落实到各部门、科室。

9、办理和解决局机关转办的市长公开电话、督查局督办事件、信访办、“百姓热线”和软环境举报中心受理转办的群众投诉等答复及处理及时率要达到100%。

四、工作步骤

1、实施阶段：4~11月份，按照《延吉市建设局2008年经济发展软环境建设工作实施方案》要求，在市建设局软环境建设领导小组的领导下，按照公司软环境工作部署，认真开展好各项软环境建设工作。

2、检查阶段：12月份，对全公司软环境建设情况进行全面检查，进行总结，并将结果上报市建设局。

三、组织领导

为加强对公司软环境建设工作的领导，公司成立经济发展软环境建设工作领导小组，成员如下： 组 长：朴光洙 副组长：裴香玉

成 员：申东柱、李永存、申正哲、李柱铉、朴成哲、金昌元、沈英善、姜正鹤、梁永峻、蔡相哲、马哲根、白永杰 领导小组办公室设在党群部。

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案

发布时间： 2011-6-9

信息来源： 市水务集团

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案 为落实全市“抓环境促提升”的整体工作目标，加快促进集团的软环境建设与发展，进一步加强企业细化管理，提高企业依法、依规经营意识，努力实现企业经济效益和社会效益双丰收，以完成全年经济工作任务为目标，结合集团实际，特制定2011年软环境专项治理工作实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济工作为中心，从软环境建设入手，以加强管理增加企业效益为目标，以全面落实集团经济工作会议精神为重点。紧紧围绕集团全年的总体经济工作任务，进一步推进企业效能监察工作向纵深发展。在企业经济建设工作中，继续坚持增水挖潜和双增双节的工作方针，不断提高经济效益、社会效益、服务质量和生产质量，为保证集团全年的总体经济目标实现提供保障。

二、具体工作内容

（一）组织落实

1、健全组织机构，责任落实到位。各单位都要相应地建立软环境建设及效能监察工作组织机构，设立专人负责此项工作，重点项目要设立资金成本监控小组、物资采购监控小组和施工管理监控小组，同时，相关部门要组织有关人员及时召开专题工作会议具体研究落实。

2、计划和实施。在组织机构健全的基础上，按照集团增水挖潜和创优的工作部署，结合实际，认真制定本单位效能监察工作计划和实施方案，并按其具体内容有效的进行实施。

（二）选题立项

1、围绕增水挖潜、创优工作、泵房改造、旧管网改造等进行选题立项。

2、开展调查研究，结合实际立项。有计划、有针对性的开展调研工作，结合本单位的实际选题立项，确保所立项目的真实性和可操作性。真正达到节能降耗，节资增效的工作目的。保障全年200处二次加压泵站改造工作顺利实施，进一步改善水质，服务于全市软环境建设推进工作。

3、按要求填报立项表。各单位在选定项目的基础上，要认真填报《企业效能监察立项表》。各营业处、水厂立项不得少于二项，直属单位根据本单位工作性质、业务范围和工作需要选题立项，其所立项目不得少于一项。

（三）跟踪检查

1、建章建制。为使软环境建设效能监察工作顺利开展，做到有章可循。根据集团有关规定，按照集团的十二项监督规定，结合各单位实际，建立健全效能监察工作制度，并保证各项制度切实可行，付诸实施。

2、措施到位。为保障效能监察立项项目顺利完成，各单位要着重在成果上下功夫，采取有效措施和办法，认真解决具体项目实施过程中的问题，做到发现问题及时解决，立即整改，确保所立项目目标的实现。

3、定期检查。立项单位在所立项目工程施工过程中，要对重点部位进行定期跟踪检查，每次要有检查记录。充分发挥效能监察工作的监督作用。

（四）情况反馈

1、项目成果反馈。立项单位要在所立项目工程施工完成后，按时填报《企业效能监察项目完成情况报告表》，并要保证反映成果的真实性。

2、定期上报季报表。各单位要认真及时填报《企业效能监察情况季报表》，以保证集团掌握效能监察工作的进展情况。

3、按时上报工作总结。各单位在效能监察工作中，要认真总结工作经验，并按要求及时上报上半年和全年的工作总结材料。

三、工作步骤

（一）准备阶段。在这一阶段中，重点是做好选题立项的调研工作。一是根据实际选题立项，并制定实施效能监察工作实施方案；二是研究确定成立组织机构；三是召开立项部门和参加所立项目工程施工有关人员的专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，提出要求。

（二）实施阶段。在这一阶段中，重点是做好监督指导和跟踪检查工作。一是对所立项目的真实性和可操作性进行监督核实；二是在所立项目的工程施工过程中进行跟踪检查；三是根据检查和上报的《企业效能监察情况季报表》掌握施工进度和效能监察工作的具体情况。

（三）总结阶段。在这段时间里，要对所立项目的实施过程和完成情况等工作，从效能监察的角度进行全面总结，做出评价。按着上报的真实成果，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬，并将软环境建设好的经验和做法在其他单位进行推广。

四、考核办法

（一）集团监察审计处依据此方案和《效能监察考核实施细则》对立项单位采取半年一次的定期检查和不定期抽查。

（二）年底进行全面考核检查。主要采取听汇报，查看相关资料和现场检查相结合等方式进行考核。沈阳水务集团有限公司 二〇一一年五月三十一日

县自来水公司2009软环境建设工作方案

发布：自来水公司

索引：sm09855-3021-2009-0000

2文号：将供水(2009)06号

日期：2009年

5月7日

根椐县委、县政府将委(2009)15号通知精神,为做好本部门软环境建设工作，经研究，制定如下实施方案：

总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,强化环境带动,对重点部门岗位人员实行民主评议,强化社会监督,不断提高办事效率和服务水平,创造优质,高效,宽松,和诣的经济软环境.一, 实行服务承诺制，1,凡是前来申请安装供水的客户,来厂联系业务,应做到热情接待,说话和气,礼貌待人,做到首问负责制,一次性告知所需必备的材料,手续,和时间,让客户理解办事依据和程序.2,用户申请供水安装,必须随带户主身份证或复印件一份进行登记,并在二个工作日内转交有关部门办理.3,当接到用户手续完备的申请,自缴费之日起在三个工作日内(指直径25以下)安装完成,不具备条件的在二日内通知用户.4,实行项目联合审批制,凡对涉及到两个以上部门及有需要上级领导审批的项目,应主动陪同业主共同向上级领导反映,并协商办理报批手续.5,严格依法办事制,认真执行国务院<<供水条例>>,加强法规宣传教育力度,严禁以罚带管,保障城市安全供水.6,严格按照上级批复文件进行收费,防止乱收费,对特殊情况(如;五保户,残疾人,等)实行优惠政策,凡有规定的浮动收费政策,一律按下限标准收费.7,实行收费公示制,收费部门必须对收费项目,收费标准,收费范围,收费依据和举报电话进行公布,接受公众监督.(抢修电话;2324887, 2322119)

二, 开展民主评议工作，1.根据将委(2009)15号通知,我单位接受县评议的部门有(供水安装科, 供水监察科.)

2.评议时间,从2009年1月初开始,每季度进行一次测评,全年四次.3.根据本单位实际,为做好民主评议行风工作,在组织行风评议的同时,结合进行软环境建设评议同步进行.4,《民主测评表》按县委15号文件要求所列栏目,分别作出”满意,(100分),基本满意(70分),不满意(50分)的评价.对提出来的意见和建议,进行归类,梳理.对重点问题及时查办,和督办.三,积极发挥监督员的作用,为企业建言献策,接受广大群众监督,自觉接受社会监督,不断推进企业各项工作健康有序的向前发展。