第一篇:法院机关行政管理2
法院机关行政管理
2人民法院特别是基层人民法院的司法行政管理工作,承载着为法院全面履行各项职能提供后勤保障的重要任务,是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分,它涉及到资产的管理使用、财务的具体运作、经费物资的保障和基础设施建设等方方面面。长期以来,由于受制于传统的封闭性管理体制的束缚,至今仍然沿袭着以行政化手段为主要管理方法的落后机制,加之专业司法行政管理人员的缺乏,检查监督职责不清,司法管理制度缺失和不规范,严重制约着基层法院的司法行政管理工作,在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推进。因此,如何搞好法院司法行政管理工作,真正实现全面高效的优质服务,已是人民法院司法行政管理改革一个刻不容缓的课题。
一、对司法行政管理工作重要性的认识
法院司法行政事务从功能上有广狭之分,从广义上来讲,一是与案件审判直接相关的司法行政工作,我们称之为事务性司法行政管理工作,如立案、裁决等具体事务;二是与人、财、物直接关联的司法行政管理工作,我们称之为政务性的司法行政管理工作,如人事管理、财物配置等。因此,无论是前者还是后者,对于人民法院的审判工作都是至关重要的。
(一)为法院决策机构高效有序运转提供机制保障。决策机构是一个组织的中枢神经。法院工作目标能否完成,工作质量和效率能否得到保证,在很大程度上取决于法院党组会、审判委员会、院长办公会、院务会等决策机构的组织和运行状况,而决策机构的组织和运行状况则决定于依靠一系列规章制度确定的严密的运行机制。只有建立起科学的行政管理机制,细化其工作流程,并使之有效运转,决策机构的各项决策才能得以贯彻执行和落实,决策机构才不会成为被架空了的“司令部”。因此,行政管理是将决策机构的意志转变为具体行动和工作实绩的重要手段。
(二)为建设现代化审判机关提供组织保障。为审判工作提供强有力的组织保障,是人民法院人事管理的根本任务。法院队伍建设是一项系统工程,涉及到组织建设、思想建设、业务建设、制度建设等诸多方面。因此,法院的人事管理,一方面必须坚持任人唯贤、德才兼备的原则,选拔那些政治坚定、精通审判业务、有较高的法律专业水平、工作成绩突出的人担任一定的领导职务,做到贤者在位,能者在职;另一方面,还要引入竞争机制,完善激励机制,正确运用各种激励方式,坚持帮助干警解决工作和生活中遇到的困难,保护干警的首创精神和进取精神,使干警才有所展、力有所用、劳有所得、功有所奖、难有所问、需有所帮,不断提高审判人员的工作积极性与主动性,以满足审判工作的需求。
(三)为完成法院各项工作尤其是审判工作提供物质保障。所谓物质保障主要包括一定的办公场所和审判设施,必需的办公用品和物质装备,以及为广大干警创造必要的生活条件等。人民法院的后勤管理就是要建立起科学的后勤管理运行机制,使法院人财物以最佳的方式结合,发挥其最大效用,推动人民法院工作的整体发展。人民法院的审判设施与装备管理,是要突出抓好的两项重点工作。后勤部门必须事先安排好干警生活所必需的条件和设施,安排好职能活动所需要的各种物质条件,为干警提供良好的办公、生活条件,解除他们的后顾之忧,以最大的热情投入到工作中去,最大限度地发挥干警的工作积极性。
二、当前基层法院行政管理工作中存在的问题
(一)机关职能交叉。当前基层法院的行政机构的设置,基本上沿用了计划经济年代的模式,没有体现出基层法院自身的职能特点。在人员配备上,基本上是处于“官多兵少”状态,有些工作不得不靠临时工作人员完成;在管理层次上,一项工作从院决策机构到落实到具体人,一般要经过三至五个层次,效率低下;在职能上,行政管理部门内部之间,与审判部门之间不少地方存在职能交叉,职能模糊现象;在工作任务的分配上,不少单位存在“以人定事”现象,谁能干就让谁干,不管机构职能,不管任务轻重缓急,造成工作能力强的人累死,干不了事的人闲死,严重地影响了人员的工作积极性。
(二)相关专业人才奇缺。司法行政工作需要一批擅长财务、基建、计算机等方面的专业人员,但不少法院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗,有的法院甚至找不出一名专业人员。同时法院分管领导由于法官职务的特殊性,也缺乏相关的财务管理等专业知识,导致管理工作乏力。
(三)行政管理制度不配套。行政管理是一项庞大的系统工程,必须建立和完善一套规章制度。从目前基层法院落实情况看,尽管大都建立了一些规章制度,但是还很不全、不细,缺乏具体可操作性,在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力,有了问题是临时搭班子、抽人员,头疼医头、脚疼医脚,工作没有秩序,考核没有标准,奖惩不能到位,使行政管理处于一种紊乱状态。
(四)经费保障欠缺,管理难度加大。从近年来的运行管理情况看,基层人民法院日常经费供给和保障机制已初步形成,但由于受制于地方财政体制上的影响,法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上,省及中央财政给予的适当补贴,加大了地方财政的依赖性,法院所需经费拨付不能及时到位,使法院后勤行政管理难度大、压力重,一定程度上影响法院正常工作的开展。
三、对基层法院行政管理工作的思考
新时期法院司法行政管理工作要面对现实、面向社会,采用市场化管理的方式进行运作,方可提高其效能,而不能仅仅依靠行政手段来维系,要将行政服务
职能从现行职能中分离出来,成为优质性的经营性的服务实体,实现管理运行社会化、企业化,只有这样人尽其才,物尽其用。基层人民法院司法行政管理是一个复杂的系统工程,要求行政管理工作要精心安排,合理配置人财物的比例和比重,树立科学管理理念,注重学习和掌握司法管理科学,掌握法院行政管理工作的规律,讲究管理的方式方法,用科学管理保证领导决策的落实。
(一)实现办公管理的科学化。
1、规范化。办公管理的规范化,就是要求行政工作按制定的原则、标准去实施。一是会议安排规范化。按格式化和程序化的要求,将会议安排涉及的各方面元素逐渐按定制模式固定下来,避免重复操作,避免浪费时间和精力。二是接待工作规范化。要根据接待对象的级别、来访目的,明确接待规格,制定接待工作规范和接待方案等,以便按章接待。
2、程序化。办公管理的程序化,就是把日常行政工作分解成若干步骤并固定下来,以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序,把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。
3、制度化。通过制定岗位责任制,对每个工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定,进行目标管理和考核,使每项工作都有章可循。
(二)不断引进专业性高素质行政管理人员。做好行政管理工作,离不开专业性高素质的行政管理人员。近年来,对法官职业化强调很多,但对法院行政管理人员的专用性讲得比较少,在客观上造成了行政管理工作缺乏专业性人才,使其变成了一项是什么人都可以干、可有可无的工作,行政管理队伍庞大,效率低下,并且形成了一种恶性循环。为此,必须加强专业管理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称,司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字工作功底,党务人事工作人员要有很强的党性和公道正派的作风,所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具,不断提高办公效率。要建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制,精简机构和人员,提高效率和效能,畅通行政管理
人员进口和出口,对于不适合岗位的人员要及时清除出行政管理队伍,建设一支专业性高素质的行政管理队伍。
(三)加强行政管理人员的培训。长期以来,由于缺乏对行政管理重要性的认识,上级法院只注重对审判业务性的学习和培训,而从未对法院行政管理人员进行系统化培训,导致上下级法院、区域性法院之间在行政管理上不平衡、不统一和不协调。因此,应当从体制、机制和保障功能上入手,制定与现代审判管理相配套的行政管理机制,在纵向和横向上加强管理事务的经验交流和培训,以适应审判改革和发展的需要。
(四)加强聘用人员的管理。近年来,由于基层人民法院审判任务的不断加重,加之在编人员少,法院和基层法庭为弥补力量,减小压力,从社会上聘请一部分临时工来充实法院的一系列工作,但由于存在临时性的观念,难免在聘请人员上存在一些问题,有时甚至会给法院审判工作带来较大负面影响。因此,行政管理上要从多方面入手把好聘入关、用人关和监督关,全面落实聘用人员责任制,做到规范管理,规范使用。
(五)强化管理制度建设,完善司法行政管理措施。狠抓管理和强化功能是基层法院司法行政管理工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要,要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此,要以强化管理制度建设为抓手,不断探索和完善司法行政管理的新途径、新方法。
1、强化管理措施。要紧密联系法院工作的特点和实际需要,出台一系列完善的司法行政管理规章制度,及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。
2、处理好管理和服务于审判的关系。在整个司法行政管理制度改革进程中,必须着力解决好管理和审判效益的关系,既要从强化管理要以效益,也要从服务审判工作要
效益,要突出管理服务于审判工作这个中心。
3、加强上级法院对司法行政工作的指导监督。上级法院对下级法院事务性工作进行监督的同时,还必须对下级法院行政性事务进行检查监督,进行上下级法院司法行政管理的联动机制,及时发现问题,便于整改提高。
第二篇:法院机关党建工作总结
中共遂川县人民法院总支部委员会
二0一0机关党建工作总结
2010年,我院党建工作在院党组和县直机关工委的领导下,以十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬求真务实精神,围绕“公正与效率”主题,全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设,机关党建工作水平进一步提高,党组织和党员的先锋模范作用得以充分发挥,有力地推动了以审判为中心的各项工作任务的圆满完成。
一、认真落实党建工作责任制
全面落实党建工作责任制,院党组成员中指派专人负责党建工作,各支部书记为该支部党建工作第一责任人。完善党建工作考核评价体系,把党的各项部署落到实处。健全组织生活制度,强化党员的党性观念和党员意识,充分发挥党员干警的模范带头作用。
认真贯彻执行中央、省、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示,从基层党建工作的实际出发,研究和把握新形势下基层党建工作的特点和规律,针对基层党组织、党员队伍建设的重点、难点问题和薄弱环节,制定基层党建工作计划,健全和完善基层党建的各项制度和措施,切实抓好组织实施,促进基层党建各项工作的有效落实。
二、扎实开展创先争优活动
(一)积极宣传动员,周密部署安排。我院结合本院实际制定了创先争优活动实施方案,对党组织和党员参加活动提出切实可行的目标要求。成立了深入开展创先争优活动领导小组,党组书记、院长为组长,其他党组成员为成员。召开了全
院党员大会和各支部动员会,明确了创先争优工作的指导思想和步骤要求等,特别是对活动的工作重点、要点等提出了具体要求,组织广大党员认真学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神和李源潮同志在全国基层党组织和党员中开展创先争优活动动员部署会议上的重要讲话精神,以及创先争优活动的有关会议精神,为深入扎实地开展此项工作奠定了思想基础。同时,通过悬挂“创先争优”活动横幅,“创先争优”演讲比赛和唱红歌比赛,激发全体党员以饱满的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到创先争优系列活动中去。
(二)推行公开承诺,强化自我约束。公开承诺活动分阶段有序开展。在征求意见阶段,我院通过调查走访、召开座谈会、发放征求意见表等方式,就公开承诺的内容广泛征求人大代表、政协委员及各界人民群众的意见和建议,使承诺方向明确,贴合工作实际,符合广大人民群众的迫切需求。在广泛征求意见的基础上,我院党组、党总支和各党支部分别根据各自的工作性质,分别列出了具体事项,供党员选择。全体党员干部根据本人工作的实际情况,确定了承诺事项。确定承诺事项后,我院党组、党总支就承诺事项是否体现先进性要求,是否与中心工作密切联系,是否体现岗位职责特点,是否符合群众意愿,是否切实可行等进行了审核把关。之后,我院各级党组织和全体党员郑重作出了承诺,并将承诺书予以了公示,接受社会监督。我院各级党组织和全体党员干部做出承诺后,积极按照承诺的内容,扎实努力工作,将承诺的内容落实到言行和工作中,做到言行一致,有诺必践。
(三)开展“三民”活动,密切联系群众。我院从8月份开始开展“访民情、解民忧、保民安”活动。9月1日,我院邹节有院长深入大坑乡大洲村走访,走访对象既有乡村致富带头人,也包括了困难群众和农村留守儿童家庭。之后,我院43名党员干部到大坑乡九田、罗坊、黄坑等村进行了深入细致的走访。副科级以上干部每人走访15户以上,一般干部走访10户以上,同时,仔细做好民情日记,并对收集的意见建议进行了集中梳理、归类,建立台账,梳理出意见建议39条,其中就地解决9条,对无法由我院解决的,全部提出了办理建议,并转送到有关部门。此外,我院13名科级干部每人联系了一个农村“留守儿童”,做“爱心家长”。
12月底,我院再次开展了走访群众活动。12月24日,我院院长邹节有深入大坑乡罗坊村走访群众6户,认真听取群众的意见建议,看望慰问农村困难群众,给困难群众送去慰问金共5000元。同时,我院还派出15名党员到大坑乡罗坊村走访群众共73户,收集群众反映的问题和意见9条,其中现场解决5条,按程序转办有关单位4条;结合法院工作实际,认真开展矛盾排查和纠纷调处工作,并现场调处群众纠纷1件。
三、狠抓党员学习培训
(一)制订和完善干警学习制度。建立集体学习和自学相结合的干警学习制度,由党总支或支部负责每月组织一次党员学习,每次学习时间不少于1小时,有重要、紧急的学习任务随时安排。同时,党员个人要按照支部安排的学习内容进行自学,每周1~2小时。要求每位党员对政治学习必须引起重视,端正态度,认真对待。集体学习时,不得做与该次学习内容无关的事。当场不得随意议论,干扰他人。讨论时必须设有专人
作发言记录,发言记录要妥善保管。集体学习和自学都要认真做学习笔记,做到每位党员要有一本政治理论学习笔记和一本业务学习笔记,笔记时要按照学习时间、学习内容、体会三个部份写清楚。党总支和党支部要将党员学习工作纳入考核内容,对党员的政治学习笔记进行不定期的交叉抽查。
(二)学习方式多样化。以通过组织干警观看廉政教育警示片、组织干警学习《人民法院警示教育案例选编》,以及与创先争优活动和“人民法官为人民”主题实践活动相结合等多种方式开展学习活动,丰富了学习内容,强化了学习效果。
(三)按照县委组织部的要求,选派2名科级干部和2名股级干部参加县委党校干部主体培训班。
四、加强党建文化建设
大力加强党的文化建设,用党先进的文化培育法院司法能力、凝聚队伍力量、陶冶法官情操,实现法院文化建设与法院审判质量建设的良性互动。搭建岗位教育平台,按照学习型政党的新要求,把法院当学院,把书本当老师,全院干警当学员,业余时间当课堂,人人读书,全员学习,提高法院学习素质;搭建榜样学习的平台,制定法院先进培养规划,用先进和模范引导干警争先创优,用榜样的力量营造出比学敢超的浓厚氛围;搭建学术交流平台,通过自办网站,为干警提供工作探讨、思想交流、社会互动的阵地。通过开展活动促进党建。牵头组织县直机关工委第三党建网络区登山活动,派出选手积极参加党建网络区的演讲,唱红歌比赛等活动。
五、积极引导进步青年向党组织靠拢
认真做好党员发展、管理和教育工作。严格按照发展党员的工作制度和程序,把好发展党员的“入口关”,认真实施发展党员公示制度、预审制、票决制、谈话制度、预警制度和责-4-
任制度。正确把握和处理好加快发展与确保质量的关系,改进培养、发展、入党后的再教育、发挥作用等关键环节,确保完成发展党员工作任务,达到结构合理,努力构建发展党员工作的新格局。2010年,我院2名干警被转为正式党员,2名干警被吸收为预备党员,确定发展对象1名。
六、党费收缴及时、规范
院党组高度重视重视党费收缴工作,采取切实有效措施,进一步提高对这项工作重要性、严肃性的认识,增强党员按时、足额向党组织交纳党费和下级党组织向上级党组织及时、足额上缴党费的自觉性。年初,我院按时上报了党员党费基数表,每半年及时向县直机关工委上缴党费。
七、存在的不足
在看到成绩的同时,我们也发现我院党建工作还存在很多不足之处,如极少数党员模范带头作用做得不够;法院办公大楼尚未新建,党员活动室无法建立,使一些党建活动的开展受到很大的影响等。新的一年,我们将在院党组和县直机关工委的领导下,严格要求,坚持标准,不断创新党建工作机制,规范党内教育管理,努力推进机关党建工作再上新台阶。
二0一0年一月七日
第三篇:法院机关党建工作报告
同志们:
今天,我们召开全院党员大会,按照上级党委的统一部署,进行机关党组织换届选举。下面我代表法院机关总支委员会向大会报告工作。法院机关党总支现有党员162人,其中在职党员91人,提前单列(离岗)党员37人,离退休党员31人,家属党员3人。下设机关、后勤、城关法庭、相州法庭、石桥子法庭、朱解法庭、辛兴法庭、老干部等8个党支部。自2002年6月换届以来,在市直机关党工委和院党组的领导下,以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“围绕审判抓党建,抓好党建促发展”的方针,不断加强和改进机关党的建设,保障和促进了全院审判工作的开展。三年来,全院共受理刑事、民事、行政、执行等各类案件39428件,处结37721件,收结案件数量位居潍坊各基层法院第一。我院先后荣获全国法院系统指导人民调解工作先进集体,被济南军区政治部和山东省高院授予“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”,被省高级人民法院授予思想宣传工作先进单位,被潍坊中院授予集体三等功,连年保持潍坊市文明单位、诸城市先进基层党组织、党风廉政建设先进单位等荣誉称号。连续两届在市委组织部和市直机关党工委组织的“创新机关工作优秀成果”评选活动中获一等奖。我院创造的远程立案、简单民事案件即收即审即结、制度化的民事诉讼调解等民经验,在全省及至全国法院进行了推广,信息化建设经验在潍坊政法系统得到了进一步推广。
一是加强党的思想建设,不断提高党员干警的政治素质。几年来,我们一直把思想建设作为党建工作的重中之重,常抓不懈。先后开展了“三个代表”学习教育、“实践三个代表、争做服务模范”、“建设‘四型机关’,争创人民满意法院”、“党风廉政建设教育”、“纪律作风教育整顿”等一系列丰富多彩的党员主题活动,进一步解决了“权力是谁给的、为谁执法、为谁掌权、为谁服务”这一根本问题,保持了党员队伍的先进性。尤其是通过开展保持共产党员先进性教育,使广大党员干警的政治素质、党性观念、司法能力、宗旨意识、纪律作风明显增强,理论修养、执法水平、服务意识不断提升,在三次群众满意度测评,一次民主评议中,满意及优秀票均获得全票,受到上级的肯定和好评。
二是抓组织建设,确保党的各项工作落到实处。我们始终坚持把机关党建工作纳入重要议事日程,先后制定了党组织建设长期规划和计划,建立了党组织任期目标和目标责任制,并列入全院工作计划,纳入全院岗位目标责任制,与审判、执行等业务工作一同部署,一同落实,一同考核,一同奖惩。同时健全完善了“三会一课”等党建工作制度,确保了党的组织生活的正常化。注重加强对入党积极分子的培养教育,积极与上级党委联系,成熟一个发展一个。三年来,共发展新党员7名,进一步壮大了党的组织。
三是抓学习教育,着力提高党员队伍的整体素质。我们结合开展“司法公正树形象”、“规范化管理年”、“大练兵”和“司法能力建设年”等活动,狠抓了党员干警队伍的学习教育。着重加强了对“三个代表”重要思想、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、法官法和《关于严格执行〈中华人民共和国法官法〉有关惩戒制度的若干规定》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《人民法院审判纪律处分办法(试行)》和《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》、《法官职业道德基本准则》的学习。并利用正反两方面的典型,加强警示教育,切实增强了广大党员干部的廉洁自律意识和依法办案自觉性。
同时,注重党员教育的灵活性、多样性和趣味性。利用我院的网络资源和技术优势,积极构建网上党员活动室,开辟了网上党建工作阵地,在院网站建立了《党建工作》专栏,将党的基本知识、有关党建制度规范、《党章》、《十六大报告》等制成网页,图文并茂,供全院干警随时浏览。还针对党建活动内容,将每个干警的心得体会、剖析材料、整改措施等制成网页,在网上交流,被省委宣传部授予“先进党员活动室”。
四是抓作风建设,树立人民法院良好司法形象。几年来,我们把作风建设作为党建工作的关键环节来抓,始终坚持以“人民群众满意”作为衡量各项工作的最高标准,从群众不满意的地方做起,纠正门难进、脸难看、事难办的衙门作风,以公正司法、热情服务、雷厉风行的作风,赢得群众信赖,努力提升司法公信度,树立起高效、文明、利民、便民、护民的司法形象。为严格庭审规范,在全院推广学习了普通话,专门成立了“庭前准备室”,庭审时,要求法官必须着袍、书记员必须着装,严格溜庭脱岗。结合开展“司法公正树形象”和“规范司法行为,促进司法公正”专项整改等活动,深入查摆影响法院形象的问题,采取有力措施,认真加以整改。加强内外监督,进一步健全完善立、审、执、监“四个分离”机制、案件质量评价体系和党风廉政建设责任制,层层签订廉政建设责任书,坚持审判工作“四
第四篇:法院机关党建述职报告
法院机关党建述职报告
根据区直机关工委的安排,现就20xx年抓基层党建履职工作情况作如下述职,请予以评议。
一、履职工作情况
(一)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。XX区法院紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,认真贯彻落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,按照习近平总书记“四个到位”“四个注重”重要要求,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措贯穿于主题教育的全过程,统筹安排,科学组织,有序推进。x、抓好学习教育。结合法院工作实际,研究制定主题教育实施方案,聚焦主题主线推动学习教育,领导班子带头,组织开展三次集体学习研讨。深入开展向法院系统先进典型邹碧华、李庆军同志学习活动和“以案促改”警示教育,组织党员干警学习“李庆军先进事迹报告会”并参加全市法院系统“争做李庆军式的好法官”演讲比赛取得优异成绩,以身边人教育身边人,让广大党员干部学有榜样、做有参照,筑牢底线、增强防腐拒变能力;x、做好调查研究。根据工作实际提早制定调研计划,确定调研题目、时间、调研方式方法,做到有的放矢、稳步推进,院党组成员按照调研计划把加强人民法院党的政治建设、提升法院基层党组织组织力、提升审判执行工作质效、完善司法便民利民措施、深化司法体制综合配套改革、发挥法院职能促进基层社会治理等方面作为重点课题,通过实地考察、召开座谈会、个别访谈、典型调查等调研方法,深入基层进行调研,切实掌握第一手资料,发现了工作中存在的问题,提出了有针对性、切实可行的对策措施,形成《XX区人民法院关于人民法庭建设的调研报告》和《XX区人民法院机关党建“灯下黑”现状调研报告》调研文章两篇,为调研活动成果切实转化为司法为民的具体措施打下坚实的基础。x、认真检视问题。区法院按照中央《意见》明确的“三个对照”要求,认真查摆自身不足和短板。结合调查研究,通过召开座谈会、深入基层走访、设立征求意见箱、电子邮箱和微信平台,广泛听取人大代表、政协委员、基层干部群众、案件当事人、律师对法院工作的意见和建议,从这些意见建议中找出工作中存在的突出问题,实事求是检视自身存在的问题,分别建立领导班子、班子成员和科级干部检视问题清单,不担当不作为问题清单,以及群众最急最忧最盼问题清单,明确了改进的目标和方向。x、狠抓整改落实。把主题教育与正在进行的突出问题集中整治活动结合起来,坚持边学边改、立查立改、即知即改,按照中央《意见》部署要求,对照需要重点整治的八个方面问题,结合法院实际围绕重点问题开展集中治理:整治“重审判、轻党建”,履行党建主体责任不认真,没有把党的政治建设摆在首位的问题;整治政治意识不强,缺乏制度自信,抵制西方“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响不够坚决自觉的问题;整治司法行为不规范、不文明,裁判文书发生低级错误,执法办案不作为、慢作为、乱作为的问题;整治机械司法、就案办案,把讲政治与讲法治割裂开来,办案不注重服务大局、不注重社会效果的问题;整治不遵守“五个严禁”规定等审判工作纪律,过问和干预他人办理的案件,泄露审判工作秘密等问题;整治以案谋私、滥用职权、徇私枉法,同律师、当事人进行不正当交往,充当诉讼掮客,参与虚假诉讼等问题。坚持从严从实、落细落小,建立台账、挂图作战,确保整改到位。主题教育结束前,院党组召开了专题民主生活会,各党支部召开专题组织生活会,联系学习调研、检视问题、整改落实情况,认真开展批评和自我批评,巩固主题教育成果,推进整改落实工作向纵深发展。
主题教育中,区法院通过健全制度,完善机制,使“不忘初心、牢记使命”这个党得永恒课题、党员干部的终身课题长抓长新。建立“党员法官进社区”、“党员法官进驻人大代表联络站”、“党建零距离初心课堂”、“党员法官服务民声斗室”等一系列活动制度,让党员法官与人大代表、居民面对面交流,提高党员法官为民服务意识、转变工作作风、密切干群关系。此外,根据群众反映的立案难问题,区法院建立快速立案机制,实行立案庭和人民法庭立案双轨制,方便群众诉讼;针对群众反映强烈的部分案件执行不到位问题,XX区法院建立专项集中执行活动制度,大大提高了案件执结率和群众满意度。
(二)切实加强新时代基层党建工作。
区法院深入贯彻习近平总书记考察调研河南时的重要指示精神,认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党机关基层组织工作条例》等文件要求,以机关党建“灯下黑”专项整治、党支部星级评定、机关党建品牌创建为载体,着力提升党的基层组织建设质量。x、深入开展机关党建“灯下黑”专项整治。区法院把机关党建“灯下黑”专项整治作为一项重大政治任务,与学习教育、调查研究、检视问题、整改落实紧密衔接,确保专项整治扎实推进。根据自身实际,重点围绕做到“两个维护”、加强理论学习、夯实基层基础、正风肃纪、落实主体责任五个方面,认真查摆存在问题,建立区法院机关党的建设“灯下黑”问题专项整治台账,对存在问题逐一进行整改,形成了专项整治报告和调研报告。x、积极开展党支部星级评定工作。严格履行党建责任制,要求各党支部年初有计划,年中有跟进,年底有总结;政治建设上,依托“学习强国”平台和主题教育集中学习研讨会,开展党组书记、党组成员、党支部书记、扶贫第一书记带头讲党课活动,认真组织党员干警观看优秀影片《榜样x》,集中学习“全国优秀共产党员”张富清和“时代楷模”黄文秀的先进事迹,切实引导党员干警进一步坚定理想信念、増强宗旨意识、强化使命担当。要求各党支部每月集中学习一次,目前未发现有违反政治纪律和政治规矩现象;思想建设上,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,以支部为单位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想融入血脉;建立支部监督员制度,及时开展谈心谈话,掌握党员思想动态;组织建设上,各党支部严格落实“三会一课”等各项组织生活制度,并按期上党课,党员领导干警积极参加双重组织生活,党支部“三会一课”记录完备。严格支部党员管理,认真做好支部发展党员工作,加强党内激励关怀帮扶;作风建设上,各党支部认真落实中央八项规定精神及其实施细则,开展了党支部与社区基层支部结对共建“手拉手”,制定零距离初心课堂活动方案、党员法官进社区等实施方案;纪律建设上,运用多种形式加强经常性纪律教育和日常监督;制度建设上,严格落实上级党组织和自身各项制度规范,并结合实际完善了干警考勤制度、廉政制度。x、大力打造法院特色党建品牌。结合工作实际,区法院积极开展党建品牌创建工作。院党组高度重视党建品牌创建工作,多次召集班子成员、党支部书记召开党建品牌创建工作会议,集中学习领会区直机关工委《关于开展机关党建品牌创建评选活动通知》文件精神,多方面征求意见,讨论和论证XX区法院党建品牌创建的品牌名称、品牌标识、品牌内涵与核心价值,对法院党建品牌创建工作多次作出部署。法院党建工作具有鲜明的行业特色,目前各党支部正在结合各支部特色积极进行品牌申报和创建工作。如在诉讼服务窗口设立“党员先锋岗”;前置司法服务窗口,选派党员法官进驻人大代表联络站、进驻“民生斗室”和开展“党员法官进社区”等。
(三)扎实开展模范机关创建工作。
重点以党的政治建设为统领,以当好“三个表率”为主题,坚持“五个突出”,深入开展模范机关创建工作,推动机关党组织领导核心作用更加坚强,党员干警队伍示范引领作用更加突出,机关党的政治生态更加清朗,服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动作用更加有效,人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。具体措施:x、突出政治铸魂,当好“三个表率”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务来抓,先后开展了“零距离初心课堂”、“初心使命四问”、向党旗、向宪法宣誓等主题党日和学习研讨活动。依托“学习强国”等学习载体和主题教育集中学习研讨会,开展党组书记、党组成员、党支部书记、扶贫第一书记带头讲党课活动,广泛开展党史国史和廉政文化上版面、上墙面活动,在全院上下营造浓厚的党建文化氛围。x、突出全面过硬,夯实组织基础。逐步建立健全和落实党组织抓党建工作责任清单制度,完善“述评考”工作机制。逐步细化党支部标准化规范化建设指标,及时做好涉改部门党组织建设,严格落实机关党组织任期换届制度,今年x月份,在区直工委的大力指导下区法院及时进行了机关党委换届选举工作,选拔了一批优秀年轻干部进入到机关党委和党支部工作,补充了新鲜血液。x、突出对标一流,提升服务效能。坚持党建引领,将模范机关创建与审判执行、服务中心工作相结合,开展了一系列志愿服务活动;x、突出问题导向,锻造过硬作风。坚持以人民为中心的发展思想,树立服务基层、服务群众的工作导向。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦群众最急最忧最盼问题清单,开展专项整治。x、突出严守底线,涵养清风正气。深化廉政文化进机关活动,年初及时召开党风廉政建设和反腐败工作会议,多次召开“以案促改”警示教育,用典型案例时刻敲醒警钟。每逢节假日向每位干警发送“廉政短信”、“廉政微信”;布置廉政文化宣传版面,营造浓厚的廉政文化氛围。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,推动党风廉政建设工作走向“严紧硬”。
(四)发挥党支部战斗堡垒和党员引领作用,推动重大任务完成。
积极开展“支部示范岗”活动,评述先进典型,将党员发挥作用情况通过民主评议党员的情况直接反映在员额法官遴选和评优评先工作中。充分发挥党员示范带头作用,在党员队伍中营造浓厚的学先进,促、赶、超争创氛围。院党组带头审理重大、疑难、复杂案件,引导党员法官勇挑重担,主动作为,充分发挥党员干警的先锋作用,党员法官办案占全院法官办案的xx%。
始终确保“刀把子牢牢掌握在党和人民手里,始终保持对黑恶势力的高压态势,以党员法官为主力,公开开庭审理了一大批涉黑案件,有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。20xx年,XX区法院荣立“扫黑除恶”集体三等功。各支部书记带队,党员干警参与专项执行活动,重拳出击严惩老赖。先后开展了“春雷行动”、“秋季飓风”、“冬季利剑”、“百日执行攻坚”等专项执行活动,集中执结了一批“骨头案”、“钉子案”。今年以来,XX区人民法院共执结xxxx起执行案件,执行到位金额x.x亿元,司法拘留“老赖”xxx人,判处拒执犯罪x人。
此外,党员干警在脱贫攻坚、“五城联创”、大气污染防治、平安建设、老旧小区改造等区委、区政府中心工作,组织党员干警组成志愿者团队开展各项服务工作,开展司法救助工作等方面,都充分发挥了法院党员干警的示范引领作用。
(五)履行基层党建工作责任情况。
始终把党的政治建设和党建工作摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,从班子成员自身做起,抓好示范带动,层层抓落实。x、落实全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,制定工作计划,建立健全党建工作机制,完善党建工作考核评价体系。强化党组书记抓党建第一责任人和班子成员“一岗双责”责任,明确工作职责,细化工作措施。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,党员领导干部带头参加双重组织生活会。多次召开党建工作领导小组会议和专题会议,传达上级党建工作会议精神,听取各支部党建工作开展情况汇报,研究存在的问题及下步推进措施;坚持以上率下,对全院党建工作和党员干警提出明确要求,每季度深入党支部查看情况,现场听取汇报,了解各支部党建工作开展情况,指出问题并督促整改,营造全院上下齐心协力抓党建的良好氛围;坚持层层落实责任,制定了《XX区法院20xx年党建工作计划》,把全院党建工作细化分解为x大类xx项,形成了层层抓落实的工作合力。x、积极开展零距离初心课堂活动。先后分两期组织党员干警到城南办事处联盟新城小区、荷花路办事处前王营社区开展零距离初心课堂活动,院党组书记、院长刘俊荣亲自为社区群众上党课,院机关党委书记、政治部主任杨海霞同志带领大家重温入党誓词,结合每期活动主题以有奖知识问答形式与社区群众进行热烈互动,现场开设法律服务咨询台为社区群众提供法律服务、进行法制宣传,激发群众的爱党爱国、爱社会主义的热情和自豪感。x、大力解决群众最急最忧最盼的民生问题。聚焦群众最急最忧最盼问题清单,根据群众反映的立案难问题,区法院建立健全快速立案机制,实行立案庭和人民法庭立案双轨制,在人民法庭开通自动立案系统,大力推行网上立案、网上缴费、支付宝、微信现场缴费,让数据多跑腿,群众少跑路,方便群众诉讼;针对群众反映强烈的部分案件执行不到位的问题,XX区法院实行“雷霆行动”、“飓风行动”等专项集中执行活动,在集中执行活动中,邀请人大代表零距离见证、监督法院集中执行活动,提高人大代表和群众对法院执行工作的参与度和知晓率。
二、存在的问题
虽然在工作中取得了ー定的成效,但依然存在一些问题和不足:
一是未能设立党建专项经费,党建硬件设施投入不足。缺少一个功能齐全,经常开放的集学习培训、议事决策、文化传播等为一体的多功能、信息化、网络化的党员活动场所。缺乏党建电教设备、党员学习资料。
二是党员教育形式老套乏味。党员学习教育方式单一,缺乏互动和吸引力,在一定程度上影响了党员学习的效果。
三是党员先锋模范作用发挥不明显。个别党员在日常工作和生活中将自己等同于一般群众,缺乏争先创优精神,先锋模范作用发挥得不够好。
四是对党建工作思考不深不细。对新常态下如何加强机关党建工作缺乏深入思考,抓党建的思路和方式、方法还不够灵活,缺少创新思路。
五是结合实际不紧,促进工作不够。实际工作中党建工作与审判执行工作的有机结合程度不够,月底年底案件多、业务工作重的时期,个别法官一味地完成手中案件的审理,而降低了参与党建活动的热情,没有达到抓党建促审判提素质的目的。
三、下一步工作思路
(一)突出“三个加强”,强化思想政治建设。进一步将开展“不忘初心,牢记使命”主题教育中好的做法以制度加以巩固,加强学习教育常态化、制度化建设,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,切实提升党员政治素养;进一步加强党性党纪教育,以党员廉政教育等方式提升党员“四个意识”,切实将思想统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来;进一步加强舆论宣传引导,通过党员干警谈心交流、正面宣传正能量等多种方式,鼓励党员干警重视学习,切实推动党员教育管理常态化。
(二)突出“四个从严”,强化基层组织建设。从严靠实责任,进一步增强“谋党建、抓党建”的主责主业意识,每季度专题研究一次党建工作,每半年向党员大会报告党建工作开展情况。从严管理干警,切实抓好党支部班子建设和党员干警队伍日常管理;从严落实考核制度,抓实党员工作考核机制,以点带面提升党建工作水平。从严落实组织生活,坚持“三会一课”、专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作制度,创新形式组织开展主题党日活动,进一步引导党员干警加强党性锤炼,坚定理想信念。
(三)突出“五个强化”,筑牢党建基础建设。以强化学习教育、强化责任落实、强化服务群众、强化走访调研、强化岗位练兵为重点,切实推动党建和中心任务融合发展。
推动党的建设优质化、常态化、高效化,促进支部运行健全规范、坚强有力、运转协调、业绩突出,建成勤政务实、服务优良、公正廉洁、群众满意的党员队伍,进一步提升党建工作水平。
第五篇:法院机关党建先进材料
抓载体
强机制
创佳绩
——XX市中院机关党委党建工作经验
2010年以来,XX市中级人民法院机关党委围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”目标,精心设计“创先争优”活动主题,创新动力机制,丰富实践载体,形成了科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个岗位都见实效的生动局面。2010年,中院的审判质效大幅提升,各级基层党组织及广大党员干警创先争优蔚然成风,涌现出以XXX、XXX和中院XX庭为代表的一大批优秀共产党员和先进基层党组织。该院机关党委先后被XX市直机关工委评为“党建工作示范点”和“先进基层党组织”。
一、创新动力机制,推动党组织建设长效发展。
1、创新学习机制,创建学习型党组织。一是建机制,确保学而有恒。建立健全党组织学习机制、管理机制、检查考评机制,使学习制度化、规范化、长效化。院党组成员带头落实,坚持先学一步,多学一些,学深一些,做表率。二是循规律,确保学而有方。党员干警把握时代主题和时代要求,统筹考虑审判执行工作实际需要、个人成长需要和新形势新情况的发展变化入手,需要什么学什么、缺什么补什么,因地制宜地开展学习教育。三是应时势,确保学而有新。开展全民读书日、学习日、书法摄影美术比赛活动,每周末举办法官论坛,引导广大党员干警深学理论、熟读科学发展观、细学业务、广学百科。四是重实践,确保学以致用。开展庭审观摩、办案和法律文书评比等竞赛活动,组织到XX、XX学习审判管理、调解工作经验,结合实际建立一系列审判质效管理、调解对接工作机制,真正做到学以致用、学用相长。
2、创新人才培养机制,创建创新型党组织。一是大力培养优秀、年轻的创新型党员领导干部。2010年开展中层领导职位缺额竞争上岗,15名德才兼备、群众公认的党员干部脱颖而出,上岗后勇于创新,迅速打开工作局面,使本部门工作不断提升。二是大力培养专家型法官队伍。经常性地组织开展学术调研活动,选派法官参加各类培训班,鼓励法官攻读法学博士、硕士学位,努力打造高层次的审判人才梯队,中院具有法学本科以上学历法官占91.8%。三是发挥党内民主,激发广大党员积极性、主动性、创造性。拓宽党员参与党内事务渠道,广开言路,集中智慧,推动机关党建工作创新发展。
3、创新结对共建机制,创建服务型党组织。一是扎实开展“1+X”支部联创共建,激发党建工作活力。积极与外单位组织联创,通过与市机关XX局、市XX局、市XX办等单位党组织开展各种文体竞赛活动,促进相互之间的学习交流,共同提高机关党建水平。二是深入农村、社区推动城乡共建,帮助群众解决困难,让群众得实惠。该院与XX县XX镇蚌XX村开展“结对共建、先锋同行”活动,筹集、捐助资金XX万余元,解决水泥XX吨,修通水泥路X条,修筑拦河坝和三面光水渠1个,修建篮球场2个,建立永久性政策、法律宣传栏2个。开展普法宣传讲座10多期,发放宣传资料1000多份。三是领导干部带头扎根基层,听取社情民意,切实为民办实事。中院党组书记、院长XXX带领班子成员,深入结对共建村、扶贫联系点、综治联系点慰问困难党员和群众,现场办公解决实际困难。
二、丰富实践载体,激活广大党员创先争优风气。紧密结合审判工作,创新活动思路,丰富实践载体,把党的组织资源转化为法院科学发展资源。一是大力开展“学习钟世才争做四表率”、“一诺二评三创争”活动。机关党委、各党支部和党员签订创先争优公开承诺书,对照XXX先进事迹,“四查四看”找差距。各党支部以“五好”为标准,开展“诺、评、争”。广大党员干警变“要我做”为“我要做”,自我加压,主动作为。二是开展争创“党建工作示范点”和“党员先锋岗”活动。在中院机关党委设立党建工作示范点,在立案信访窗口设立党员先锋岗,明确创建标准和措施,全面兑现对群众的承诺。2010年,中院共兑现公开承诺120多项,受到社会群众的广泛好评。三是结合法院工作实际构建特色载体。组织两级法院开展争创“五个十”竞赛活动(即争创十个“先进集体”、十名“先进个人”、十名“办案标兵”、十件“精品案件”、十份“优秀裁判文书”竞赛),激活队伍创先争优风气,提升司法能力和水平。四是加强法院文化建设,以先进的法院文化引领“创先争优”活动长远发展。把“明法致公、敬业为民”作为全市法院院训,提升贺州法院精神。把“法院文化长廊”作为彰显法院文化底蕴、培养优良院风的重要窗口和阵地。此外,还成立了十一个文体兴趣小组,经常性地开展丰富多彩的文体活动,培养健康生活情趣,形成积极向上、奋发有为的法院文化氛围。
三、培育造就新典型,带动队伍齐心创业绩。大力培育新的先进典型,用先进典型激发干警创先争优热情,带动整个队伍齐心协力促发展。中院深入挖掘、提炼XX法院副院长XX情系失足少年,积极探索教育挽救未成年犯有效途径的先进事迹,在各级媒体加大宣传力度,在全国、全区产生了强烈反响。广大党员学先进、争先进、赶先进,立足岗位做贡献,为推动法院工作科学发展注入了强劲动力。在先进典型的激励、示范、引导、感召下,全市法院涌现了XXX党员先锋岗及XXX等一批先进集体和个人,弘扬正气、振奋精神、凝聚人心、焕发斗志。