第一篇：天平之光

天平之光-x人民法院工作侧记

春节过后，在××市中院召开的“二00四年工作总结表彰大会”上，××人民法院一举捧回了两块奖牌：一个是全市“先进法院”，一个是“集体三等功”。在这金灿灿的奖牌后面，有这样一组沉甸甸的数字：

～年全年共审（执）结各类案件5862件，比上年同期上升10.9 %；

全年审结民商案件4728件，有70%的案件采用简便、快捷简易程序审理，平均审限只有27天；

有3824 件民商案件通过调解达成协议或撤诉，占民商结案数的80.8%；

全年发回重审和改判案件共有10件，仅占结案总数的0.17%；比上年下降73%；

法官深入中小学校上法制课8场次，受教育学生10000余人次；

······

发挥职能作用 把服务品牌树起来

抓好审判工作，就是对大局最直接、最有效的服务。××法院把服务发展作为第一要务，把维护稳定当作第一责任，院党组专门研究制定了《关于为干事创业、加快发展服务的意见》，自觉把法院工作纳入加快发展的大棋局中进行谋划和安排。

天高地阔不容鬼，法网恢恢只擒魔。××法院依法、灵活、科～用刑罚体系，严打快判刑事犯罪。特别是对严重刑事犯罪案件，做到即时立案、即时排期、即时审理，出以重拳，施以重典。去年以来，共依法判决刑事犯罪案件150余件，判处犯罪分子近200人，震慑了犯罪，大快了人心，为投资创业者营造了安全和谐的发展空间。

“加快发展”的号角响彻鲁西南大地，也激发了广大法官服务发展的强烈紧迫感和使命感。他们充分发挥经济发展“促进器”和社会矛盾“减压阀”作用，努力通过法律手段钝化社会矛盾，化解民事纠纷，营造和谐的人文环境。去年，有4728件民商事案件得到～解决，比上年增长21%，标的额达4000余万元；有899件执行案件成功执结，占当年新收案件数的101%，标的额1000余万元。

服务是篇大文章。××法院把司法服务延伸到了全县社会、经济生活的各个领域。制作了“司法便～系卡”和“征求意见表”到企业发放，了解企业法律需求，提供法律咨询和法律帮助，为企业的发展创造良好的法律支持平台。对民营经济实行了“四项服务”，即急案先办，优先服务；平息纠纷，及时服务；更新观念，主动服务；维护稳定，无偿服务。办案中做到立案快，随到随收；调查快，风雨无阻；处理快，不拖不延。为民营企业解决了大量用工、劳资、用地、用水、用电等合同纠纷，促进民营经济如雨后春笋般发展起来······

坚持司法为民 让群众的心里暖起来

去年秋天，秋雨连绵，由于部分村间道路被雨水冲毁，机动车无法通行。××法庭副庭长××为了获取一个案件的关键证据，与庭里的同志步行到十几里外的村庄调取证据，回法庭时已是晚上7点多钟，而这时当事人双方都还在法庭等他归来，他急当事人之所急，顾不得吃晚饭，接着开庭审理。庭审结束后，又对当事人做了耐心细致的思想工作，当事人被他的精神感动，双方都作了实质性的让步，终于化干戈为玉帛，案件～地调解结案······

实际上，××法院司法为民的举措不仅体现在案件审理上，还体现在工作的每一个具体环节中。建立了“诉讼绿色通道”，凡是立案材料齐全的，十五分钟内一次性办完所有立案手续，决不让当事人久等和再跑第二趟；加强诉讼引导。印制 “打官司咋举证，法官告诉你”的明白纸，在立案时就发给当事人，告诉其举证范围、期限等内容，确保诉讼权利正确行使；印制“诉讼风险告知书”，从起诉、到开庭、举证、送达、申请执行、执行中止等方面告知诉讼中可能存在的风险，提醒当事人正确判断，避免损失；为使有理无钱的当事人也能打得起官司，使正义得到伸张，他们对经济困难符合条件的，依法适当减免诉讼费用。据统计，××法院每年为当事人办理缓交诉讼费50余万元，免交10余万元······点点滴滴，无不彰显着司法的人文关怀。

抓好队伍建设 让干警的“体魄”强起来

——有好思想，才有好作风。××法院充分利用每周五的固定学习时间，认真组织学习党的路线、方针、政策，理直气壮讲大道理。积极开展“假如我是当事人”大讨论，引导干警自觉履行宗旨，司法为民。坚持常下及时雨，勤敲廉政锣，利用各种机会和场合，持之以恒地开展廉洁勤政教育，在干警心中牢牢树立了廉政观念。一项项活动，一样样举措，似春风化雨，润物无声。

——疲兵十万，不如精兵三千。××法院从提高司法能力出发，采取业务骨干轮流讲课、举办理论研讨、开展庭审观摩等方式，组织干警学习审判业务知识、法律法规以及新出台的司法解释，苦练精兵。去年，××法院在全市法院诉讼文书封闭竞赛中，四名选手全部获奖，团体成绩位居全市第二；在全市法院优秀诉讼文书评选活动中，共有11篇裁判文书入选，数量位居全市第一。

——是骏马，就给你一片草原。××法院认真推行“竞争上岗”，为干警实现人生理想搭建舞台、创造机会。通过个人报名、群众测评、笔试、面试、竞职演讲、组织审查等活动，使那些廉洁正派、愿干事、会干事、干成事的法官走上领导岗位。

创新法院管理 让“公正与效率”的旗帜扬起来

为全面落实“公正与效率”的审判主题，××法院党组一班人坚持制度创新，加强了以审判工作宏观指导、审判流程管理、队伍管理、执行运行管理、审判质量监督管理、综合协调和后勤保障为内容的“六项机制”建设。这些制度既自成一体，又相互衔接，在管理中发挥了重要作用。如审判质量监督管理机制，改单纯的事后监督为事前、事中和事后的全方位监督，确保了实体和程序公正。××法院在审判质量管理方面的有益探索，得到了上级法院的充分肯定，被省高院授予“审判质量监督管理先进法院”称号，《人民法院报》、《山东法制报》、《菏泽日报》等媒体，均对这一做法进行了报道。

如果说上述制度解决了怎么干的问题，那么××法院《综合考评实施细则》的出台则解决了干不好怎么办、干的好怎么奖的问题，它被干警们称为“小宪法”。每年初，党组都要号召全院干警献计献策，围绕“公正与效率”的要求，对《细则》提出修改意见，经过两年来不断修改充实，已日臻完善。该细

则100余个条目，14000余字，囊括了全院审判工作、队伍建设、行政管理和信息调研四大项，根据各项工作不同的标准，确定合理的加减分，加分不封顶，减分不保底，年终将各部门的累积得分张榜公布，作为评先选优的主要依据。对于完不成工作任务的，年终“黄牌”警告，连续两次黄牌的，免去负责人职务。科学的考评机制，使管理工作实现了由粗放式管理向精细化管理的转变，由静态管理向动态管理的转变，由他律为主向自律为主转变。

“木直中绳”，经过两年来的实践，如今的××法院，人人心中都装着《细则》，工作有规范，行为有准则。它像一部“推进器”，激发了方方面面的积极性。它又像一部“净化器”，改进了工作作风，树立了人民法院公正、文明、高效的良好形象。

回顾过去，××法院干警们心中怀着沉甸甸的喜悦，但他们前进的脚步并未停息。××法院党组根据上级法院和县委工作部署，结合正在开展的“保持共产党员先进性教育活动”，确立了创建“五型法院”的宏伟蓝图。我们相信，一个“学习型、服务型、规范型、敬业型、竞争型”的新型审判机关，必将出现在××百万人民群众面前！

第二篇：4380天平之光潍坊中级人民法院改革巡礼

4380个字

天平之光

——潍坊市中级人民法院改革巡礼 建国60年来，伴随着人民司法事业的前进步伐和节奏，潍坊市两级法院走过了60年的光辉历程。60年来，全市法院高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握时代脉搏，认真履行宪法和法律赋予的职责，大力加强自身建设，尽情抒写法院事业新篇章，各项工作和建设都发生了深刻变化，为推动潍坊法制建设和经济社会又好又快发展留下了一串串闪光的足迹。如今，在市委和上级法院的领导下，全市法院上下同心，团结拼搏，锐意进取，开拓创新，唱响了“为大局服务、为人民司法”的时代主旋律。

服务大局 浓墨重彩写华章

不谋全局者，不足于谋一域。60年来，全市法院几代领导班子坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。不断增强政治意识、大局意识和责任意识，始终做到谋划工作着眼大局、履行职责围绕大局、执法办案服务大局、出色的完成了党和人民赋予的各项审判任务。特别是近年来，我们紧紧围绕中央、省市委关于加快发展的一系列部署，明确提出“改革发展到哪里，法院就服务到哪里”的工作思路，先后制定了为平安潍坊建设、社会主义新农村建设、加快对外开放等服务的实施意见，进一步提升了服务大局的能动性、针对性和实效性，为维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展

作出了突出贡献，书写了潍坊法院服务大局浓墨重彩的一笔。

60年来，全市法院共处结各类诉讼案件152万余件，标的额近900亿元。仅从案件数量来看，2008年全市处结各类案件9.6万件，分别是建国初期的120倍、改革开放初期的52倍。着眼“平安潍坊”建设，强化刑事审判职能，坚持“严打”方针不动摇，依法审结各类刑事案件近9万件，从严从快处结了一批爆炸、抢劫、杀人等大案要案，有力的维护了社会稳定和长治久安，增强了人民群众的安全感。针对利益格局调整、社会结构变动引发矛盾纠纷增多的实际，加强民事审判，积极调节民事法律关系，共妥善处结各类民事纠纷近60万件，最大限度化解各类影响社会稳定的不和谐因素。针对商事活动空前活跃的实际，加大经济关系调节力度，从1980年设立经济审判庭以来，长期坚持为经济建设服务的指导思想，依法处结各类经济纠纷案件56万余件，标的额500多亿元，有力的维护了市场经济秩序。着眼经济结构调整，稳妥处理促进企业重组、维护职工利益与实现合法债权的关系，依法审理企业破产案件400余件，促进了经济结构优化，增强了企业发展后劲。加大知识产权保护力度，依法审理商标、专利、不正当竞争等知识产权案件700余件，认定“驰名商标”10余件，增强了企业的“品牌”效应，促进了我市“品牌战略”的实施。针对民主法制建设深入推进、官民纠纷日益增多的实际，1987年中院设立行政庭，专门负责行政案件审判工作，21年来共审理各类行政案件3万余件，执行非诉讼案件近4万件，依法保护了行政相对人的合法权益，促进了行政机关依法行政。为有效实现当事人合法债权，自2000年设立执行局以来，不断加大执行工作力度，共执结各类案件28万余件，实现各类债权近200亿元，有力的维护了公民、法人 和其他组织的合法权益。

司法为民 一枝一叶总关情

形象系于公正，法威存乎民心。60年来，特别是近年来，全市法院着眼群众日益增长的司法需求，自觉践行司法为民宗旨，大力加强和改进审判作风，深入实施以为民、爱民、便民、利民为主要内容的“民心工程”，真正做到听民声、察民情、维民权、解民忧，使人民群众享受到更多的司法便利和人文关怀。

着眼推动审判作风根本转变，教育引导广大法官牢固树立以当事人为本的司法理念，像对待自己的父母、子女、兄弟姐妹那样对待当事人，千方百计解除当事人的疾苦。着眼“公正与效率 ”主题，全民实施“铁案工程”，加强审判管理，实施质量考核，规范司法行为，引导法官更加注重审判公开、更加注重程序公正，是公正办案成为自觉行动；始终按照“高好快省”的办案要求，提高裁判公信力，增强群众认同感，努力实现平衡利益冲突、社会各方满意的“双赢”目标。着眼畅通便民诉讼“绿色通道”，在立案大厅设立便民服务导诉台，专门安排值班法官，设置群众“监督台”实行“全程释法明理”工作法，加强诉讼指导，确保当事人“明明白白”地打官司；对涉及民生的纠纷案件，坚持快立案、快审理、快宣判、快送达、快执行，并依法优先适用督促程序、简易程序和速裁程序，尽量缩短办案周期，最大限度地减轻当事人诉累。积极搭建便民诉讼的信息化平台，通过借助现代化通讯设施，建立“民意采集和舆情分析制度”，畅通民意表达机制，确保及时了解群众的期望和诉求；大力实施“远程立案”、“预约立案”、“电话立案”，推广“法律文书模板化”、“法院印章数字化”，保证偏远山区法庭在辖区内随时立案、随时开庭、随时审判、随时送达，群众不出村就能享受到便捷的司法服务。不断丰富和发展“马锡五审判方式”，积极开展“千案千庭下乡”活动，指导人民法庭推行“全时制”工作制度，依托设立在社区、农村的法官联系点，开展“流动法庭”、“假日法庭”、“车载法庭”，基层法官走出法庭，携卷下乡，巡回办案，把法庭开到田间地头，就地审理案件，即时调节、适时宣判，通过“零距离”服务基层群众，吧“司法为民”的触角最大限度延伸到群众身边。近三年来，全市法院开展巡回办案6200余场次，现场调处各类纠纷近27000余件。

司法改革 踏月登高步步明

60年来，潍坊法院始终把改革创新作为推动工作发展的不竭动力，坚持在前进中确立新思路，在实践中探索新经验，在改革中创造新优势，紧扣时代发展的“主旋律”，先后探索总结了“寒亭经验”（依法减轻农民负担）、“寿光模式”（大立案审判流程管理）、“坊子模式”（执行流程监督管理）、“潍坊模式”（多元纠纷解决机制）等享誉全国的经验做法。改革，无疑成为潍坊司法事业发展的“最强音”。

着眼建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，从上世纪90年代的立、审、执“三权分立”，到2000年推行寿光法院的立案改革，不断创新司法运行和管理机制，建立健全了以审委会为主体的审判宏观指导、已立案为主体的审判流程管理、以审监庭为主体的审判质量管理、以政工和纪检监察为主体的法官队伍管理、以司法行政部门为 主体的后勤保障等“六项管理机制”，潍坊法院成为全国案件审判流程管理制度改革的先行者。先后推行了刑事证据开示、执行两权两化、发改案件分析通报、审判长联席会议等30余项改革措施，制定了《办案操作规程》、《加强庭审规范化意见》等一系列规章制度，规范化建设不断得到加强。着眼审判方式改革，总结推广了高密法院审前程序改革经验，将审前准备工作从庭审程序中分离出来，从而实现了庭审辅助工作与庭审工作的合理分工；建立了案件繁简分流机制，依法扩大简易程序适用范围，探索实践了小额债务法庭、普通案件简化审、简单民事案件即收即调即审即结等一系列改革经验；针对审判方式改革过程中，诉讼调解一度弱化、大量纠纷不能案结事了的实际，从2000年开始，我们积极倡导把调节作为结案的首选和最佳方式，不断加大诉讼调解、刑事和解、行政协调、执行和解力度，到目前，全市法院95%的刑事附带民事案件、81%的民商事案件、77%的行政案件、75.3%的执行案件，都是通过调节的方式解决。同时，我们还适应构建和谐社会的要求，从2007年开始着力推动建立多元纠纷解决机制，特别是今年以来，我们按照最高法院的要求，进一步完善了诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，使大量矛盾纠纷化解在诉前和萌芽状态。以去年为例，全市基层调解组织化解纠纷32525件，占全市法院受理案件的30%，极大地减轻了法院的诉讼压力。着眼审判组织机构优化，统一了民商事审判机构，建立了大民事审判格局；改革执行体制，全面建立了由上级法院统一管理、统一协调的执行工作管理体制；在全国法院率先进行了法院设置改革，法庭数量由248处 调整为53处，所有法庭均达到了设置规模化、建设标准化、审判规范化、管理制度化、装备现代化“五化”标准；大力推进合议制改革，推行审判长选任制，一大批年轻有为、业务精通的法官走上审判长岗位；完善审委会工作制度，明确审委会审理案件的范围、程序，推行审委会委员参加合议庭直接审理案件制度。

队伍建设 根深叶茂树常青

工欲善其事，必先利其器。只有建设一流的班子，带出一流的队伍，才能创出一流的业绩，在潍坊法院早已形成这样一种共识。因此，无论审判任务多么繁重，潍坊法院始终坚持“以人为本”，抓住队伍建设这个根本不放松，造就了一支素质高、形象好、作风硬的法官队伍。中院连年被评为“全省法院先进集体”，寿光、潍城等7个基层法院被授予“全国模范法院”或荣立“集体一等功”，涌现出了“全国人民满意的好法官”袁荫杰、“全国模范法官”杨继涛、“全国优秀女法官”马海兰、“全省优秀法官”杨瑞芳等一批在全国、全省有较高影响的优秀法官。

60年来，全市法院坚持“一首抓审判、一手抓队伍”的工作方针，再出色完成各项繁重审判执行任务的同时，大力实施人才强院战略，全市法院从建国初期的不足300人发展到今天的1601人，审判队伍不断发展壮大，法官的司法能力不断提升。认真抓好思想政治建设，先后开展了学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动、“三讲”教育、保持党员先进性教育、社会主义法治理念教育、学习实践科学发展观等活动，进一步增强了广大法官党的观念、人民观念、宪 法法律观念、服务大局观念、公平正义观念，实现了司法指导思想的与时俱进。很抓班子队伍建设，认真落实中央关于加强两院工作的决定，按照省委关于加强法院系统领导干部双重管理工作的通知要求，积极配合地方党委搞好领导班子的配备、考察、交流和监督工作，一批德才兼备、年富力强的优秀中青年走上领导岗位。坚持不懈的加强教育培训，1985年设立业余大学，开展法律专业证书教育，到1995年70%的法院干部、80%的审判人员、90%的正副院长达到大专以上专业知识水平；立足审判实践，重点开展岗位技能培训和在职教育，鼓励参加更高层次的学历教育，到目前，全市法院80.6%的干警都具有本科以上学历，已经取得或正在攻读硕士学位的近200名；同时，积极开展庭审观摩、岗位练兵、先进事迹报告会、优秀办案能手、优秀裁判文书评选活动，努力提高广大法官把握大局、化解矛盾、法律适用等司法能力。深入推进干部人事制度改革和职业化建设，严把法官队伍职业准入关，坚持“凡进必考”，加大面向社会公开招考和面向基层法官遴选制度，三年来共招考法官91名，从基层遴选法官26名，队伍结构不断优化；实行岗位目标责任考核，建立法官业绩档案，形成科学合理的法官业绩评价体系；普遍推行“竞争上岗”、采取内部轮岗、挂职锻炼等办法，加强干部交流，形成了有利于人才成长的良性机制；实行队伍分级分类管理，推行书记员单独序列、法警聘任制改革，抓好领导人才、审判人才、管理人才和技术人才四支队伍建设，使队伍管理更加符合职业化建设要求。大力加强纪律作风建设，广泛开展任前谈话、“考廉、评廉、述廉”、廉政文化建设、明察暗访 等活动，实现了党风廉政建设的源头治理。

（尹洪阳 雷响敏）

第三篇：金色天平

金色天平

天地盈虚，春秋代序。人类社会告别了21世纪的最后一抹夕照，迎来了21世纪的第一缕阳光。弹指一挥间，中国当代法律史上竖起三个里程碑——“依法治国”的基本方略载入中国宪法、“公正与效率”成为中国法院的世纪主题、“法袍、法槌”界定了中国法官职业的特殊性。后者展示法官职业定位，树立司法的权威，维护法庭的庄严秩序。法官是正义的最后防线。法槌不是“惊堂木”。它不单是敲给别人听的，同时也是敲给法官自己听的。手起槌落，是不是敲出了公平，敲出了公正。法槌在手，应该重如千斤。司法的尊严、法律的权威，最终是要靠每一位法官的自身素质和执法水平来体现。一个小小的法槌，在赋予庭审活动以文明、有序和效率的同时，更要彰显司法的公正和公平，昭示现代人类社会的正义。

“实现‘公正与效率’的主题，做好审判工作、法院改革、队伍建设这三件大事，是人民法院实践江泽民同志‘三个代表’重要思想的根本途径和具体体现。”2002年6月上旬，宜宾县人民法院院长周涛在接受记者采访时，谈起了对“公正与效率”的认识，谈起了近年来宜宾县人民法院的审判工作的发展轨迹和取得的一系列令人瞩目的成绩：1999年被四川省高级人民法院评为“人民满意的好法院”；院党组被评为“优秀班子”，刑庭被最高人民法院和团中央授予“优秀青少年维权岗”的光荣称号，柏溪人民法庭被最高人民法院评为全国优秀法庭，并被中华全国总工会授予“五一”劳动奖状，同时被最高人民法院批准荣记集体一等功；2000年蒋治甫同志被最高人民法院评为“人民满意的好法官”，2001年又被国务院军队转业干部安置工作领导小组、中共中央组织部、中华人民共和国人事部、中国人民解放军总政治部评为全国模范转业干部，受到了中共中央总书记、军委主席江泽民等国家领导人的亲切接见。

公正效率抓审判

披肝沥胆铸法魂

?

社会主义市场经济潮推浪涌，卷起“千推雪”，站在世纪的交汇点上，人们惊奇的发现，经济纠纷案中的“三角债”、“连环债”从当初“剪不断，理还乱”、“犹抱琵琶半遮面”的行政调解、工商仲裁中走出来，直接诉诸法律，对簿公堂，讨个“说法”，仍然难以摆脱“断案容易执行难，赢了官司输了钱”的尴尬场面，法律也面临着“打白条”的挑战。

历史启示我们：“法兴则国治，法衰则国弱”。确保司法公正、提高司法效率作为新世纪人民法院工作的出发点和落脚点，是审判工作的灵魂和生命。宜宾县人民法院坚持严肃执法、秉公办案，全面加强各项审判工作，加大经济案件的执行力度，为经济建设保驾护航。该院以忠实履行国家宪法和法律、全力维护社会公平和正义作为最高司法理念，通过各项审判工作来体现公开、公正、文明、高效的审判作风和审判纪律，以实现打击犯罪，保护国家、集体、公民的财产安全和人身安全不受侵犯，调节各类社会关系，维护社会稳定，促进改革开放和经济建设为目标。该院2000年办结各类案件7856件，比上年上升18.06%，2001年办结各类案件

件，比上年上升

%。1999年以来，依法公开庭审案件达100%，当年案件结案率平均达96.43%，执结率平均达87.29%，经执纪、执法大检查和宜宾市中院年终职能目标考核，该院办案质量和办案效率较高，案件数量和质量一直名列全市各区（县）法院前列。宜宾县法院连续3年经市中院职能目标管理、队伍建设目标管理考核获第一名，荣获“三连冠”。

中央做出开展“严打”整治斗争的重大部署后，宜宾县人民法院高度重视、态度坚决、行动迅速、措施有力，突出“严打”，统筹兼顾，加强了民事审判。同时，严格执行刑法、刑事诉讼法，切实把好案件的事实关、证据关、程序关、适用法律关，做到稳、准、狠，确保案件的审判质量，使所办案件都经得起历史的检验。2001年全年共受理各类刑事案件276 件376人，审结269件363人，比上年增长了 11.3%和12.5%。在审结的案件中，5年以上较长刑期的罪犯占61.3%，判处缓刑的较上年下降113.3%，充分体现了“严打”精神。有效地遏制了经济领域违法犯罪活动猖獗和蔓延的势头，维护了市场经济秩序。刑事审判中认真做好未成年人犯罪案件的审判，积极探索适合少年被告人身心发育特点的审判方式，将法庭审判和法庭教育、惩治犯罪和预防减少犯罪有机结合起来，充分保护少年被告人的合法权利。宜宾县人民法院在未成年人刑事案件审判方面成绩显著，被最高人民法院和共青团中央命名为“优秀青少年维权岗”。

1999年以来，在短短3年间，宜宾县人民法院就有5个（次）集体被中央级单位表彰，有17个（次）集体被省级单位表彰，有18个（次）被市级单位表彰，有33个（次）被县级单位表彰；有2 人（次）被中央级单位表彰，有3 人（次）被省级单位表彰，有14人（次）被市级单位表彰，有80人（次）被县级单位表彰。

2002年5月，在宜宾市中级人民法院召开的全市法院院长工作会议上，县人民法院党组书记、院长周涛从宜宾市中级人民法院捧回了获全市法院系统2001年双目标考核一等奖、党风廉政建设纪检监察工作目标一等奖、信息调研通联一等奖和司法统计工作一等奖等四项一等奖的奖牌，成为继1998年以来该院获得全市法院系统一等奖最多的一年。? 大刀阔斧抓改革

纵深突破大提速

法治的舰船扬帆远航，须以改革为动力；公正的旗帜高高飘扬，是改革的东风使然。

宜宾县法院紧紧围绕“公正与效率”，牢固树立以改革求发展，以改革保公正，向改革要效率的司法观念，率领全院干警，潜心探索，大胆创新，形成了大立案、精审判格局。按照《人民法院五年改革纲要》的要求，进一步深化法院审判方式改革和法院人事制度改革，充分调动审判人员的工作积极性，提高司法效率和司法水平，维护司法公正，促进法院审判工作。

首先是根据最高法院《人民法院审判长选任办法（试行）》的规定，全面推行审判长、独任审判员的选任制度。通过考试、任前公示等程序，任命审判长4名，独任审判员12名。由于实行审判长、独任审判员独立审案、独立判案、独立签发法律文书，从而大大提高了审判效率。同时加强了对裁判不公的监督，将审判长和独任审判员审理的案件作为评查的重点，发现问题及时纠正，确保司法公正的实现。其次是实施大立案改革，实行审判流程管理。将原来分散在各业务庭的案件管理职能集中交由立案庭负责实施，由立案庭对案件的立案、送达、庭前准备、排期开庭、庭审、案件评查、结案、归档等流程节点进行全程控制，规范了审判秩序，使审判长和独任审判员能集中时间和精力钻研业务，研究案件事实和撰写法律文书，有力地促进了“精审判”格局的形成，并有效地防止了当事人与法官的庭前接触，减少了“关系案”、“人情案”的发生，大大提高了审判效率，确保了司法公正。由于实行审限跟踪，2001年院机关没有超审限案件；由于督办评查制度的落实，案件质量大大提高。第三是实行民事裁判文书改革。这项改革主要是在裁判文书中突出争议事实和当事人举证、质证和法官认证的过程，充分展现法官的论证说理和适用法律的分析说明，进一步提高民事裁判文书的质量，充分体现“阳光审判”的特点，使败诉者输得明明白白，胜诉者赢得堂堂正正。

第四是积极探索刑事普通程序简化审理方式改革和继续深化民事审判方式改革。

第五是实行竞争上岗、双向选择、轮岗等人事制度改革。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持公开、平等、竞争和择优的原则，参加竞争的11名干警中有两名干警走上了中层领导岗位，共有59名干警参加了双向选择，两名同志落选，一名同志主动申请到边远山区法庭（双龙法庭）工作，一名同志待岗学习三个月，待岗期间只发生活费。实行“双向选择，竞争上岗”的用人机制，使该院干警人力资源得到有效利用，各部门人员得以优化组合，形成了能者上，庸者下，劣者汰的用人机制，增强了干警的事业心和责任感，充分调动了干警的工作积极性。第六是根据中央和省、市委的部署，按照县委和中院的要求，顺利完成机构改革工作。精简10%后的政法专项编制110名。建立了“大民事”格局。撤销原民事审判庭和经济审判庭，其职能划归民事审判第一庭和民事审判第二庭，这一改革不仅是名称的变动，而是完成最高人民法院建立“大民事”格局的工作部署，这种格局是建设社会主义市场经济的必然要求，涉及司法理念和运作机制的革新。解决职能交叉，加强内部管理，将研究室的职能并入办公室；政工科更名为政治处；成立执行局，加大执行力度。贯彻了“三个分立”，即立审分立、审执分立、审监分立。由11个人民法庭，撤并了5个，保留了6个人民法庭，更好的落实了最高人民法院关于人民法庭工作座谈会的精神，利用有限的司法资源来建设更富战斗力的中心法庭，因此，撤并法庭不但没有削弱基层力量，而且使基层力量得到了加强，更有力于人民法庭开展审判和执行工作。

通过改革，宜宾县人民法院确立了以立案为中心的审判流程管理制度，使各类案件平均审理时间缩减近1/3，审判质量明显提高。2001年审、执结各类案件7253件，审结率为97.85%，在审限期内结案率达100%，执结标的1413万元，执结率达98.51%，上诉维持率继续保持较高的水平。从严治警抓队伍

与时俱进谱新篇

实现司法公正与效率，就是要继续大力加强法院队伍建设，提高人民法官整体素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉明的法官队伍。宜宾县法院从三个方面从严治警抓队伍，与时俱进谱新篇。

培训、调研、庭审————全面提升法官素质。一个法官水平的高低，庭审驾驭能力如何是一个重要标志。宜宾县人民法院领导对合格法官素质的要求是既能上法台（审判台），又能上讲台，还要求能上文台（调研）。在2001年法院系统广泛开展的以法官职业道德教育、整顿院领导班子、整顿审判纪律和整顿工作作风为内容的“一教育三整顿”活动中，要求干警在学习的基础上，对照检查，写出3000字以上的心得体会和个人剖析材料；还进行了法官职业道德考试。该院十分重视干警的教育、培训工作，采取多渠道、多形式的学历教育和岗位培训，积极鼓励、支持干警参加西南政法大学、四川大学等函授和自考法律本科的学习；抓好以法律本科为起点的一部分专业型、复合型的法律人才的培训。1999年以来，共有6人大学专科毕业，10人大学本科毕业，2人研究生毕业；现在读研究生26人，大学本科24人，大学专科3人。目前，在全院113名正式在编干警中，研究生2人，大学本科毕业34人，大学专科毕业69人，占全院干警总数92.83%。与此同时，该院还积极选派干警参加拟任资格培训、续职资格培训和专门业务培训等各类培训，参加干警达93人，占全院干警总数的82.3%。由于法院领导班子重视干警的业务培训，干警业务素质有了显著提高，为搞好各项审判工作奠定了良好的基础。

搭台、培养、压担——让人才脱颖而出。该院以建设一支政治坚定、纪律严明、品德高尚、作风过硬、业务精通的高素质法官队伍为目标。加强干警政治思想工作，强化干警理想、宗旨教育，增强干警的政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。制定《政治理论、业务学习制度》，明确学习的内容和具体的学习安排；坚持集中学习与干警自学相结合，每月15日为全院的政治学习日，各人民法庭、院机关各部门每月必须用半天时间学习政治理论和审判业务知识，要求干警自学，还必须作学习笔记，全年不少于1.2万字，极大地调动了干警的学习积极性；实行考学制度，注重学习效果。1999年该院对干警进行了邓小平理论和法律基础知识综合考试。法院干警在机关作风整顿中学习了毛泽东、邓小平、江泽民同志的重要著作，每名干警写出了心得体会。从严治警，从严治院。加强党风廉政建设，做到了“两手抓，两手都要硬”。实行院长与副职领导，分管领导与各自分管的人民法庭、机关各部门层层签订党风廉政建设责任书，签到干警个人，制定了实施办法及考核细则，上下联动，明确职责，促进了党风廉政建设工作的顺利开展；加大对违纪违法案件的查处力度，对人民群众来信来访，申诉控告反映的本院干警违纪违法行为严格审查，坚持原则，澄清事实，做到不迁就、不护短。1999年以来无重大违纪违法事件发生，人民群众对法院的满意率达到90%以上。真管、敢管、善管——严格管理不手软。注重制度建设，先后制定了岗位目标责任制、考勤考核制度、中层干部一岗双责制、错案责任追究制、印章、小车、档案、财会管理责任制、党组议事规则、审判委员会议事规则等一系列规章制度，以制度管人，以纪律约束人，采取一级抓一级，层层抓落实，工作开展有章可循，有条不紊，管理工作迈上规范化、制度化和科学化的轨道。宜宾县政府常务副县长带领县府各部门负责人到该院参加学习，对法院的上、下班纪律、机关作风给予了高度评价。该院历来十分重视物质建设，积极筹措资金，修建干警住房28套，购买警车5辆，购买微机27台，传真机15台，并对各人民法庭进行了维修和装饰，人民法庭焕然一新，干警的办公、住宿、交通、通讯等条件得到极大改善，干警以法院为荣，极大地调动了干警的工作积极性。目前，经多方争取，筹措资金，统一规划，一座气势辉弘的办公、审判大楼开工在即。

火车跑得快，全靠车头带。宜宾县法院以“三讲”教育为契机，抓好班子思想作风建设。领导班子成员平均年龄由1997年的42.2岁，降低到现在的40.6岁，班子文化知识结构也由1997年大专毕业3人，本科毕业2人，变化为现在大专毕业3人，本科毕业4人，目前有3人正在读研究生，班子向年轻化、知识化发展。党组一班人始终把加强领导班子自身建设放在干部队伍建设的首位，以此带动全院干部队伍建设。坚持和完善民主集中制，做到了“三个正确处理”和“一个坚持开展”，有力地促进了法院各项工作。“三个正确处理”，即：正确处理“班长”和党组其他成员的关系，正确处理民主与集中的关系，正确处理集体领导与个人分工负责的关系。“一个坚持开展”，就是坚持民主生活会制度，班子成员畅谈思想，相互学习，取长补短，积极开展批评与自我批评，促进党风廉政建设，也增强了班子的团结，提高了班子的凝聚力和战斗力，全院上下呈现出思想统一步调一致、奋发向上的生动局面。法院班子1996年以来一直被县委评为“四好”班子，2000被四川省高级人民法院评为“优秀班子”，1999被四川省高级人民法院评为“人民满意的好法院”，该院班子的干警满意测评率在95%以上。

宜宾县人民法院以一流的队伍，一流的审判业绩赢得了荣誉和人民群众的赞扬。最后，周涛院长告诉记者：“身为一名法官，就要掂掂这袭法袍的分量；身为一名法官，就要无愧于法官证书的圣洁，头顶神圣的国徽，胸怀时代和人民的期望。我们永远不要忘记这庄严而神圣、光荣而自豪的时刻，把我们有限的生命投入到对各类司法案件的公正、严谨、高效的审判和裁判中去。让我们永远牢记神圣的使命，为伟大祖国在新世纪的腾飞，为中华民族的伟大复兴，为社会主义现代化事业，奉献我们全部的激情和力量！”

第四篇：文明之光

文明之光

教学目标：

1.能够联系时代及社会生活认识彩陶、青铜器、瓷器。

2.能够从时代、造型、纹饰、质地、工艺等方面描述彩陶、青铜器、瓷器的特点。

3.能够运用比较、归纳等方法分析彩陶、青铜器、瓷器,并运用相关美术知识和历史知识。

教学重点：

通过对彩陶、青铜器、瓷器的欣赏,引导学生初步了解中国工艺美术发展不同时期的现象、历史源流以及审美特点 教学难点：

在学习活动中获得初步的审美经验和鉴赏能力。教具准备： 课件，视频、图片资料等。

课堂类型：欣赏课 课时安排：三课时 教学过程：

第一课时 彩陶

一、导入

以人面纹盆的图案导入。

二、初步了解彩陶 1.彩陶大致出现时代。

2.你能描述那个时代人们的生活场景吗?

3..关于彩陶的联想，想象舞蹈纹盆中这组人物的装扮，说明他们为什么跳舞。这个彩陶罐的装饰纹样会让你联想到什么?

4.你能尝试根据彩陶器物的造型和纹样装饰推断其用途,并由此想想、象原始人类的生活情景吗?

三、思考练习

1.说一说人面纹盆是由哪几种图形构成的。

2.据学者考证人面鱼纹盆是一个小孩葬具的盖。据此你能推断人面鱼纹的用意吗?

3.分析彩陶中具象纹样与抽象纹样的联系。

彩陶纹样有具象纹样与抽象纹样之分，两者之间又有着紧密的联系（1）辨识具象纹样表现的内容。

（2）分析抽象纹样表现的内容(鱼纹、鸟纹)。

（3）归纳:从具象纹样到抽象纹样都有哪些改变?鱼纹、鸟纹的变化都有哪些共同规律?

（4）感受:谈谈具象与抽象的彩陶装饰纹样给你的不同视觉感受。

四、尝试

以彩陶蛙纹为参照,用抽象的方式设计两个与之不同的蛙纹图形。

五、总结

通过学习活动我们对彩陶艺术有了什么新的了解和认识。彩陶与我们今天的生活用品的造型装饰有什么相同和不同之处？通过对古代工艺美术继续深入的了解，我们还会有更多新的发现。

六、作业

建议按照不同时期、不同题材收集、归类整理彩陶纹样。

第二课时

一、导入

依据或引用历史资料介绍青铜器。青铜是红铜加锡或铅制作的合金，色相为青，故称青铜。早在夏初,华夏先民就开始制作青铜器,进入中国历史上长达16个世纪的青铜时代。青铜器的造型、纹饰、铭文体现了高度的艺术成就。

二、赏析：

1.赏析：后母戊方鼎。

（1）用途猜想

简要介绍：后母戊方鼎是中国商代后期王室祭祀用的青铜方鼎，因其腹部著有“后母戊”三字而得名,是商王为祭祀其母“戊”所铸。现藏中国国家博物馆。后母戊方鼎器 型高大厚重,是中国目前已发现的最重的青铜器,表明商代冶金技术已达到很高的水平。

（2）青铜器的主要纹饰收集资料方法讨论

用途:煮或盛放鱼肉用,也作为祭祀用的礼器。“鼎”的结构部位:口、腹、耳、足。造型感受:方正、厚重、庄严。装饰规律:龙纹组成的兽面纹(饕餮纹)、鼎耳双虎纹饰均为对称图形。2.赏析：四羊方尊

四羊方尊：（商代）器身腹部的四羊圆雕与綫刻纹饰和谐地结为一体形成丰富精细的视觉效果。器物的造型十分生动。边缘棱脊的粗线条增强了器物造型的气势。利簋（音轨）利簋内底部4行32字铭文记载了武王伐纣“牧野之战”的具体时间。云雷纹为地。分别再饰兽面纹夔纹双兽头耳；夔纹组成的兽面文；方座饰兽面纹。

3.莲鹤方壶：识别蟠躏纹:传说中的一种没有角的龙,张口、卷尾、蟠曲。连续排列纹样,一般都作主纹应用,盛行于春秋战国时期。赏析引导:壶身腹部至颈部逐渐收紧,在口部花瓣处展开,烘托立鹤;怪兽、飞龙攀缘向上,形成轻盈升腾的势态。后母戊方鼎与莲鹤方壶比较两件器物,归纳其不同特点和感受。

三、青铜器的主要纹饰： 1青铜器的主要纹饰。

提示:分别从时代、器形、纹饰和对比感受几个方面人手。收集资料方法讨论：如果你要了解青铜器风格的发展变化,需要查阅、收集青铜器的资料,你会怎么做?

2尝试描述兽面纹、夔纹、龙纹、凤纹的造型特点。

提示:按时代、类型、器物名称、尺寸、出土地点、收藏者(单位)等等。3云雷纹、蟠蝙纹作为底纹使器物形成怎样的效果?

四、总结与思考

你对青铜器有什么新的了解?青铜器的出现为社会进步带来了哪些变化?

五、作业

尝试用几何形绘制或对折剪贴兽面纹图形。小组或个人为校园网站编辑介绍青铜器的网页。

第三课时

一、导入

欣赏活动在学生收集资料，同学们收集了许多关于瓷器的资料,下面请两位同学向大家介绍两个有关瓷器的基本知识:

1.瓷器是由陶器发展而来,瓷器和陶器有什么不同?

2.瓷器有哪些种类?它们分别产生于什么时代?

二、欣赏 1.历史

青轴弦纹瓷尊商代瓷器出现的时代。2.瓷器与陶器的区别

3.青瓷:我国著名传统瓷器的一种,在坯体上施以青袖烧制而成。4.宋代的五大名窑即官窑、哥窑、汝窑、定窑、钧窑。5.青花瓷：

青花瓷:青花瓷又称白地青花瓷常简称青花,是中国瓷器的主流品种之一,属釉下彩瓷。青花瓷是用含氧化钻的钻矿为原料,在陶瓷坯体上描绘纹饰,再罩上一层透明袖,经高温一次烧成。钻料烧成后呈蓝色,具有着色力强、发色鲜艳、烧成率高、呈色稳定的特点。青花瓷于唐宋已见端倪,成熟的青花瓷则出现在元代景德镇的湖田窑。明代青花成为瓷器的主流。清康熙时发展到了顶峰。

6.斗彩

斗彩、五彩在青花的基础上发展丰富。斗彩指袖下青花和轴上彩色相结合的彩瓷工艺。五彩是瓷器袖上彩的一种。五彩瓷在明清两代逐渐发展、兴盛,其配方经过不断的创新,并进行了多次重大的改革之后,才出现以红、黄、绿、蓝、黑、紫等为主的彩瓷。媒体运用：

7.图片欣赏、分析与总结归纳

三、尝试

以彩陶蛙纹为参照,用抽象的方式设计两个与之不同的蛙纹图形。

四、总结

中国古代工艺美术权淀着丰厚的文化信息,我们在赞叹它们精美的造型和巧夺天工的技艺的同时,还能够直接感触到一个伟大民族的情感和智慧。各地的博物馆都有大量的古代瓷器,我们可以从中感受到精美的造型和温润质地的光彩,了解各个历史时期人们的生活情趣。通过对工艺美术知识的广泛涉猎,我们还能够了解更多的文化现象,以此丰富我们的文化知识和精神生活。

五、作业

通过网络了解古代瓷器。教学反思：

第五篇：友谊之光

衡南县国税局推行“督办单”工作制度促作风好转

2010年04月23日来源：衡南县国税局字体：【大】【中】【小】

衡南县局针对一些重大事项、中心工作在落实中存在 “三多三少”（即领导强调多，科室落实少；会议安排多，具体措施少；中间环节多，直接链接少）现象，造成局领导特别是一把手对一些重大事项和中心工作进展情况不能及时掌握，督查督办出现“梗阻”等问题，推行“督办单”工作制度加强工作落实督查督办。为加大工作执行落实力度，提高机关行政效能，该局对党组会、局务会、局长办公会议中决策安排的各项工作实行督办单制度督查落实。将督查监督权交给群众，安排办公室人员专事工作督查督办，责成督查人员认真履行督查督办职责。如遇需要督办的事项，由主办科室填写督办单报主管领导签发，办公室统一印发，送主责科室承办，承办科室确定责任人在规定时限内办结，办理完毕后由办公室填写意见，送主管领导阅示归档。督办中一一明确工作内容、责任单位、责任人员、完成时限等要求，对未按时完成或完成不好的，将按照《岗责考核办法》从严追究责任，并将督办工作落实情况作科室和干部工作考核、评优评先、选拔任用依据。《督查督办工作制度》的推行，促使全局干部职工自觉养成了“忠、正、实、廉”的良好作风，工作作风明显好转，今年以来，该局已对作风建设、税收执法、税收征管、纳税服务等重点工作发放了16分《督办单》，各项工作均按规定要求得到执行落实。（衡南县局张友彬 王伟霖）