第一篇：高校廉政文化建设需要抓好五个着力点

高校廉政文化建设需要抓好五个着力点

曹文泽

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，要加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。所谓廉政文化，是指以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚历史渊源、广博文化知识和丰富社会实践的文化种类。作为教育系统，尤其是高校系统，廉政文化建设则更具有特殊性、人文性、育人性和持续性。

在新形势下，高校如何深入开展廉政文化建设，如何抓住工作中的着力点，结合高校实际有针对性地推进高校廉政文化建设，这是一篇实践性很强的大文章。

立足于人才培养的系统工程

高校廉政文化建设的根本出发点必须立足于人才培养的系统工程，把廉政文化与全员育人、全方位育人有机结合起来。高教系统是社会系统的有机组成部分，肩负着培养人才、研究知识、服务社会等重要使命和组织职能。每一个现代文明人，都不同程度地接受过学校的教育和引导，在学校组织中学习过、生活过、奋斗过，完成了人生重要时期的德行提升、知识储备、技能提高

等关键任务。所以，高校廉洁教育、廉政文化建设具有直接的教益功能、训德功能、辐射功能和传递功能。

如果一个大学生在校期间没有接受过实实在在的、身临其境的廉政教育和廉政文化熏陶，至少说明我们的教育缺少一门很重要的必备课，一门对其一生都可能起着根本性影响的现实课。高校领导干部、教师以身作则，严于律己，廉洁奉公，依法执教，作廉政文化的示范楷模，身教重于言教，对学生一生都将起着潜移默化的深层次影响。这方面要按照教育部《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》和《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，突出对教师特别是党员干部教师和学生的反腐倡廉教育，严肃惩治各种不正之风、违纪违法行为，用行之有效的教育手段来激浊扬清，提高师生对腐败的认识、对党和政府的信任及对伦理道德价值的评判标准。

营造洁净和谐的校园文化

高校廉政文化建设的文化生长点在于营造洁净和谐的校园文化。高校师生的绝大多数时间是在校园文化环境中度过的，校园文化成为廉政文化建设的大土壤、大文化背景。廉洁种子的生根发芽离不开良好的土壤。要使校园廉政文化产生良好效果，氛围的营造、环境的打造十分重要。

高校要立足廉政教育，结合校园实际，打破常规，深入挖掘

新的廉洁教育资源，尽力为学生发展提供廉洁宽阔的空间。如开辟师生廉政作品专栏，悬挂著名科学家、学者、廉官的画像，张贴著名的治学、治教、反腐倡廉格言警句，书写催人奋进的廉政标语等，创设大学校园廉洁的文化环境，按照《党章》要求“做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风”。

高校应创设优雅的校园环境。加强校园的硬件建设，始终保持校园环境的整洁、高效和廉明;打破常规，深入挖掘新的廉洁教育资源，尽力为学生发展提供宽阔的廉洁空间;开展丰富多彩、大学生喜闻乐见的廉政文化活动，通过主题参观、社会调查、实地访谈、观看反腐警示教育录像等途径，使教育内容时效化、形式多样化、效果立体化，实实在在加强廉洁和谐的校园文化建设，为廉政文化建设营造适应性环境。

构筑规范有序的廉政文化体制机制

高校廉政文化建设的关键点在于构筑规范有序的廉政文化体制机制。制度是基础，制度由体制和机制组成，廉政文化建设必须有制度保障。所以建立规范有序的管理机制，是维系高校正常秩序、推进廉政文化建设的关键。

一是要健全机构。要按照《高等教育法》有关规定，健全和完善党委领导下的校长负责制，建立党委统一领导，党政齐抓共

管，思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责，广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。廉政文化建设不是一个单位、一个部门之事，要立足高校实际，成立由书记、校长等组成的廉政文化建设领导小组，定期专门研究高校廉政文化、推进和谐校园建设问题。同时，要充分发挥党组织和共青团、工会等群团组织的优势，通过建立学生文明督导队、监察队等，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的综合能力。二是制度要过硬，要管用。把校园廉政文化建设纳入学校制度建设、科学化管理的重要内容，与学校物质文明、精神文明、政治文明建设相结合，同教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化责任分解，严格责任考核和责任追究，确保校园廉政文化建设与学校其他工作同步协调发展，相互促进。

三是要强化督导，提高制度执行力，工作讲求方式方法。坚持与时俱进，求真务实，按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，体现正面引导、反面警示、注重督导，不断创新校园廉政文化建设的方式方法，促进廉政文化建设的深入长效开展。争取校园和社会互动

高校廉政文化建设的社会扩散点在于扩大宣传和影响力，争取校园和社会互动，争取社会正面条件共同致力于廉政文化建设，致力于思想过硬、专业过硬、廉政过硬的后备军和接班人培养。

高校本身是社会文明的镜子，高校不是孤岛，高校廉政文化建设还必须与社会互动，形成建设的合力。

高校要加强宣传，扩大廉政文化阵地。多方设立载体，广泛搭建平台，以校广播站、新闻网、校报校刊等为载体，定期播报廉政勤政先进典型事迹，播放廉政教育录像片，发布廉政教育信息;以廉政文化宣传标语、宣传画、警示教育牌、廉政文化宣传橱窗等为载体，营造廉政文化的声势，扩大社会影响力。多管齐下，综合建设，依靠政府和社会支持，创设健康的廉政文化外部环境。加强对学校周边环境的治理，特别是高消费娱乐场所的治理整顿，不要使神圣校园的一墙之外成为灯红酒绿之地。把校园与社会的长效互动、让学生参与青少年维权活动、参加廉政文化采风主题活动等有效结合，增强高校与政府、与社会、与企业等的合作意识，用鲜活的社会腐败案例来警示青年大学生，引导青年思想道德修养，砥砺高尚文化，教育大学生尊重真理尊重规律，按规律办事，按规矩办事，不盲目，不虚假，不浮躁，不急功近利，踏踏实实学习，认认真真做事，从青年开始清清白白做人，一生干干净净，做一个有涵养、有品位、有责任、重廉洁、敢担当的高素质公民。

学习借鉴世界有益经验

我国高校廉政文化建设的对外借鉴点在于有效虚心学习和借

鉴世界各国关于廉政建设、教育系统腐败治理、加强廉政文化建设的有益经验。他山之石可以攻玉。世界上教育发达国家和地区在教育腐败治理方面积累了较好的经验和做法，包括好的制度、好的运行、好的管理、专业精神和师生伦理道德教育等等。比如完善制度建设，对高等教育领域里的权力运行机制加强规范。特别是改善关键的立法，对那些相对其他社会领域非常特殊的地方，不能留下司法空白;尽可能确保教育行政管理科学化、专业化和民主化，增加办学透明度，取得高等教育领域里的普遍信任。这也是国际上在腐败与反腐败问题上的一个核心标准。

除了保证教师和其他高等教育领域从业人员有较高工资水平之外，世界上教育发达国家和地区都非常强调伦理道德教育在高等教育反腐败中的重要作用。可能是因为发达国家和地区制度建设已经相对趋于完善，不需要把重点放在制度设计上。他们认为，大学和相应的教育机构应尽可能建立道德规范委员会而且采用符合自身特点的道德规范。这些有效做法和经验，对切实加强我国高校廉政文化建设是很好的借鉴参照。

(作者系北京外国语大学党委副书记、副校长，博士、教授。本文是作者担任课题负责人的国家社科基金202_年项目“教育系统廉政文化建设的中外比较研究”的阶段性成果之一)

第二篇：浅谈如何抓好廉政文化建设

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浅谈如何抓好廉政文化建设

福建省民爆化工公司红炭山化工厂 汤升葵

论文摘要：当前廉政文化建设存在的问题及原因。新形势下抓好廉政文化建设工作的一些思考：

一、建设廉政文化必须充分认识廉政文化的作用与地位；

二、建设廉政文化必须切实增强廉政文化内容的针对性；

三、建设廉政文化必须重视反击消极腐败文化；

四、建设廉政文化必须重视发挥媒体主渠道的作用；

五、建设廉政文化必须重视职工群众的廉政文化建设；

六、建设廉政文化必须重视发掘与利用古代的优秀廉政文化。

所谓廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的有机结合、政治和文化的有机融合，与胡锦涛同志提出的“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，在本质上是一致的。笔者从以下几个方面浅谈如何抓好廉政文化建设。

当前廉政文化建设存在的问题及原因

党风廉政宣传教育是社会主义精神文明、文化建设的重要内涵。加强党风廉政宣传教育工作，当务之急是对社会上的廉政文化现象进行自为化。要通过党风廉政宣教工作的具体内容和载体不断增加文化含量，融入文化建设的过程，自觉地驾驭廉政文化、引导廉政文化，从而建设廉政文化，使廉政文化建设更好地为党风廉政建设和反腐败服务，为社会主义物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设服务。但是综观现状，当前廉政文化在某些方面上仍有一些问题需加以解决，否则必将对新时期反腐倡廉工作全局造成不利影响。

一是认识不到位。由于宣传工作不够，人们对何谓廉政文化的认识有待提高，人们对廉政文化文化的理解并不全面。一说到廉政文化，人们首更多资料请访问：豆丁 教育百科

先提到“上大课、做报告、树典型”等廉政教育老三篇；理解的偏差，造成了廉政文化发展的不平衡，难以满足不同层次人们的需要。二是结构不完善。当前廉政文化结构还存在缺陷，主要表现在与道德文化建设结合不紧。廉政做为一种为官之德，廉政文化是道德文化——一种公职人员的道德文化这种认识并没被人们普遍认同，主要在于当前，社会中腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，成为一种社会风气和生活方式，渗透到日常行为模式中。廉政文化也受到腐败文化的严重挑战，出现了“笑廉不笑贪”、“好的不香，坏的不臭”等扭曲现象。反腐败斗争中“腐败文化”的滋生和蔓延，为培育和加强廉政文化的建设，树立一种反腐倡廉的公民文化产生了无形的障碍，应引起我们的警惕。

新形势下抓好廉政文化建设工作的一些思考

廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。要确保领导干部廉洁从政，必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题，建设过程中尚须把握以下几个方面。

一、建设廉政文化必须充分认识廉政文化的作用与地位

廉政文化的缺位和弱化必然导致人们行为方式、生活方式的迷茫，腐朽文化乘虚而入，诱导和腐蚀人们的意志，误导人们的行为。为此，我们一定要充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性，从教育入手，大力倡导廉政文化建设。在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记明确要求“反腐倡廉教育，要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。”党和国家领导人为我们廉政文化建设提出了要求，指明了方向，广大的党员干部特别是领导干部一定要加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线，更多资料请访问：豆丁 教育百科

不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，在全社会形成一种对腐败人人喊打的文化氛围，推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式，自觉保持廉洁。这既是从源头上铲除滋生腐败现象的根本措施，也是确保领导干部廉政洁从政的基础性工程。

二、建设廉政文化必须切实增强廉政文化内容的针对性

目前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，虽然正确的、先进的、新生的、进步的思想观念仍然占主流，但一些错误的、落后的、腐朽的、反动的东西也不时冒出来与我们对抗，有时思想领域的矛盾和斗争还相当错综复杂。同时，我们还必须看到，西方敌对势力亡我之心不死，一刻也没有放弃对我国实行“西化”、“分化”的政治图谋，妄图通过一场没有硝烟的战争，对我国进行“和平演变”，这一切都使得党员干部面临的腐蚀与反腐蚀的斗争表现得非常尖锐。经济发展相对超前与党纪条规相对滞后的矛盾，西方价值观的冲击与党纪政纪条规乏力的矛盾，传统道德体系解体与新的道德体系尚未形成的矛盾，对廉政文化建设提出了新的要求，只有适应形势发展，从不同角度、不同层次深入细致地调查研究，努力掌握党员干部的思想动向，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争实际中暴露出来的各种错误的思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见性和主动性。

近年来，福建省民爆化工公司大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的从业氛围，采取扎实有效的措施，增强管理人员廉洁意识，推进企业和个人的健康发展。这个公司首先是大力推进领导干部廉洁自律工作。中层以上管理人员撰写述职述廉报告，向职工代表、班组长以上管理人员汇报；开展春节期间“严格遵守廉洁自律规定，禁止收送红包和有价证券,反对奢侈浪费行为”专项活动。落实公《关于开展国有企业领导人员七项要求学习教育和自查自纠工作的通知》精神，填写了《廉政档案》；在纪检监察干部中开展了“两学两优”活动。编著下发《廉洁从业手册》，组织抓好《手册》学、用。更多资料请访问：豆丁 教育百科

其次是持续抓好监督检查工作，切实贯彻《党内监督条例》、《实施纲要》，对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，加强对领导干部和职权岗位人员的监督，使权力在阳光下运行。抓好《党风建设责任书》的签订，严格按照《责任书》的要求，认真履行七个方面的领导责任和廉洁自律的规定，做到一级抓一级，层层抓落实，切实加强党风建设。

三、建设廉政文化必须重视反击消极腐败文化

消极腐败文化主要体现二个方面，首先来自传统文化中消极因素的挑战，这主要表现在：一是家长制的影响。传统社会中以封建家长专制为核心的政治文化，仍然对我们的政治生活有着深刻的影响，这一文化取向，给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念支持。二是官本位的影响。官本位这一历史遗留下来的陈腐的社会意识，其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小，至今它还根深蒂固，使一些领导干部自觉不自觉地做了它的俘虏。为此，跑官、要官、买官、卖官者有市场，弄虚作假、虚报浮夸、骗取政绩和地位者也不少。三是人治的影响。传统人治文化的主要危害，就是按个人意志去行使权力、解决问题，领导者的私情、私欲、爱憎以及亲疏关系，成为其思想和行为中不可或缺的决定性因素。于是，任人唯贤变为了任人唯亲，致使昏庸无耻、贪赃枉法者能混迹于官场，横行一时。另一方面，还有一些地方在反腐倡廉过程中出现了笑廉羡贪的奇怪现象，如一些领导干部真心拒贿，却被人讥为“太呆板”、“假正经”；而不法商人通过找关系行贿包工程揽项目，则又会被人羡称为“有能力”、“有门路”。而那些贪官和不法商人一旦马失前蹄，落入法网，一些人背后的议论却是“后台不硬”、“赶上倒霉”之类。还出现诸如“腐败搞活经济”、“市场经济必然产生腐败”的灰色谬论，被一些人乐于传颂，这些种种现象有人戏称之为“消极腐败文化”。

腐败现象产生腐败文化，腐败文化又催生腐败分子。受这种腐败文化和心理的影响，一些人不但不想反腐败，反而整天想如何搞腐败。有机会的抓住机会，没机会的寻找机会，这种消极腐败文化已成为腐败现象层出更多资料请访问：豆丁 教育百科

不穷、屡纠屡现的重要根源之一。如果不对其进行反击，任由这种文化的流行，很容易成为一种社会风气和生活方式，逐步渗透到人们日常行为模式中。建设先进的廉政文化是当前反击腐败文化最好的武器。因而我们应大力培育廉政文化建设，针对消极腐败文化的传播形式和内容进行一些针锋相对的反击，积极营造健康向上的文化氛围，以充分发挥廉政文化的主旋律功能。

四、建设廉政文化必须重视发挥媒体主渠道的作用

在当前的文化传播手段中，报刊、杂志、广播、电视、互联网是几大主要的宣传教育阵地，我们进行廉政文化建设，就是要充分利用这些平台，以广大干部群众的实际需求出发，积极创作出贴近实际，贴近生活，贴近群众的文艺节目和文学作品。现阶段以反腐倡廉题材为主的影视剧热播，可以说是廉政文化建设上取得的一个重大成就。从几年前的反腐题材电视剧《苍天在上》起，涌现出了一批如《生死抉择》、《大雪无痕》、《至高利益》、《忠诚卫士》等的影视佳作，这些作品都取得了较好的票房和较高的收视率，充分证实了反腐倡廉题材影视剧的意义与价值。另外，《中国纪检监察报》、《反腐败导刊》、《党风文汇》等一批优秀的纪检监察报刊杂志，在廉政教育过程中也发挥了十分重要的作用，这些报刊、杂志不仅是纪检监察工作者的良师益友，而且是廉政文化建设成果的重要体现。

互联网的兴起，为建设廉政文化提供了一个更加方便快捷有效的平台，让它成为获取廉政知识和信息的一个重要窗口。因此，建设廉政文化应充分发挥媒体主渠道的作用，利用上级纪检监察部门和社会上的优秀廉政文化资源，结合本地实际，因地适宜的创办一些特色栏目，弘扬正气，鞭策腐败，用廉政文化的传播来营造强大的舆论攻势，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

五、建设廉政文化必须重视职工群众的廉政文化建设

文化的导向作用是通过由外向内，潜移默化地影响和改变人的。目前更多资料请访问：豆丁 教育百科

围绕建设廉政文化的主题在廉政教育上创新出了许多新的形式、方法，廉政教育已经从传统的上党课、举办廉政讲座、观看廉政宣教片等形式向具有文化和时代特点的教育形式转变。作为社会主义政治文明建设的一个重要组成部分，廉政文化建设仅对各级领导干部是不够的，还应该有广泛的群众性，只有面向全社会，走进千家万户，才能焕发生机和活力。因此，廉政文化建设必须重视向职工群众进行涵盖，开展全方位、立体式的基层廉政文化建设，让廉政文化走进千家万户，使广大群众在潜移默化中接受教育，得到熏陶，使整个社会风气不断好转。

近年来，福建省民爆化工公司在全体党员、管理人员中开展了廉洁从业知识竞赛、反腐倡廉格言警句征集及廉洁从业承诺书集体签名等活动，都取得了较好的效果，增强了党员、管理人员的廉洁从业意识及反腐监督意识，是群众性廉政文化建设的有益尝试。

六、建设廉政文化必须重视发掘与利用古代的优秀廉政文化

任何一种文化都有历史继承性，没有继承就没有人类社会的进步，没有继承创新就成了无源之水、无本之木。只有辩证地处理好继承和创新的关系，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色。我国五千年文明历史给我们留下了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，这些宝贵的文化资源，是我们新形势下开展廉政文化建设的基石。先人不仅留下有“修齐治平”、“清心寡欲，持志不动”、“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”等的一些名言佳句，更在文学著作中留下了许多脍炙人口的廉政故事，如宋代廉吏包拯，权势不能淫，富贵不能屈；海瑞一身正气，当面直言，弹劾百官；于成龙甘守清贫，一生为民等，这些故事广为流传，激励一代又一代人，成为人们效仿的楷模。在两晋北朝时，一些有眼光的政治家提出“以茶养廉”，以对抗当时的奢靡之风，不仅成为茶文化历史上的一段佳话，更是廉政文化发展史中的光彩一笔。对于中华优秀传统文化弥足珍贵的思想宝库，期待着我们披金淘沙，再造更新，将其中的优秀更多资料请访问：豆丁 教育百科

成分复兴光大。当前我们进行廉政文化建设应当重视从这个角度来进行有益的探索和思考，创新廉政文化载体，充分挖掘、吸收其中的一些精华，对我国古代的廉政文化进行再创作，为今所用，以丰富廉政文化建设的内涵。

建设廉政文化，是在“三个代表”重要思想指引下，充分体现党始终成为中国先进文化的前进方向的重要举措，是以德治国方略的重要内容。我们一定要加强领导，履行时代赋予的职责，积极探索廉政文化的发展趋势，大力弘扬廉政文化的主旋律，开展多种形式的宣传教育活动，紧紧抓住教育、制度、监督三个环节，标本兼治，为党的事业再立新功。

作者简介：汤升葵，男，1975年7月生，红炭山化工厂党政办主任、厂总支委员、政工师，毕业于龙岩师专中文系，联系电话：***

第三篇：五个着力点 抓好学习型机关建设

“五个坚持”助推学习型机关建设

湖北省财政厅机关党委

近年来，湖北省财政厅紧紧围绕‚学习氛围浓厚、学习重点突出、学习方式创新、学习机制健全、学习成果转化‛的目标要求，努力做到‚五个坚持‛，扎实推进学习型机关建设，取得明显成效。厅党组被省委授予‚先进党组中心组‛，202_年8月，省直机关工委在我厅召开学习型机关现场会。现将我们的做法报告如下：

一、坚持“四个到位”，着力加强组织领导

一是组织机构到位。成立由厅长任组长的省财政厅‚学习型机关‛活动领导小组，对活动进行统一领导。二是思想认识到位。全面理解‚学习型机关‛的外延和内涵，强调厅机关每个干部都要参与‚学习型机关‛建设。三是工作责任到位。建立责任体系，使活动责任到岗、到人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是活动方案到位。及时制定活动实施意见，确立活动基本原则，并明确活动的主要目标、工作步骤、主要措施以及各阶段的主要任务。

二、坚持宣传发动，着力营造良好氛围

在厅机关网站上开辟活动专栏，并通过信息简报、招贴画、板报、电子大屏幕、座谈会等多种形式宣传活动的意义和目标任务。各支部结合自身实际，围绕‚为什么创建‘学习型’机关‛、‚如何抓好学习，推动能力建设‛等问题开展讨论。注重典型示

范，充分发挥厅党组理论中心组的引领作用，领导干部带头学习、带头发言、带头辅导、带头调研。同时，建立厅级党员领导干部不定期到分管处室辅导讲课、调研指导和督促检查的制度；建立中心组学习与支部学习联动机制，做到中心组学习与支部学习‚三个同步‛，即：学习计划同步制定，学习活动同步安排，学习研讨同步参与。

三、坚持创新形式，着力增强学习效果

一是搭建学习的平台，帮助干部学。在强调自学为主的同时，搭建学习的平台，使机关学习成为常态。如：举办座谈会、开办阅览室、成立读书社、开展‚漂书‛活动、开设交流专栏等。二是丰富主题活动，引导干部学。开展机关党建走在基层党组织前头大讨论，鼓励党员干部建言献策；组织机关支部（总支）书记先后赴西柏坡、延安学习考察，推动西柏坡精神、延安精神进机关、进支部；举办‚财政辉煌60年‛大型图片展；在全省财政系统开展‚倍加珍惜职业，提高财政服务能力‛演讲比赛等。三是创新培训方式，促进干部学。围绕提高‚八种能力‛的要求，加大教育培训力度；邀请有关部门领导、专家教授到厅机关举办主题讲座；选派党员干部参加财政部等举办的各类政治理论、财政业务培训等。四是探索奖励办法，激励干部学。组织开展财政‚三优‛（优秀公文、优秀调研报告、优秀工作案例）评比等形式多样的评选竞赛活动，形成‚比、学、赶、帮、超‛的良好氛围。

四、坚持学以致用，着力转化学习成果

把创建‚学习型机关‛活动与推动学习实践科学发展观整改落实工作有机结合起来，与应对国际金融危机结合起来，与创先争优活动结合起来，提高学习内容的针对性、实用性，努力做到‚学习工作化‛、‚工作学习化‛。在创建活动中，突出学习重点，强化能力建设，加强实践锻炼，深入调查研究，不断提高办事能力、办事效率和办事质量。

五、坚持完善制度，着力健全长效管用的学习机制

一是创新述学评学考学督学机制。建立健全学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习检查考核等系列制度，并将各支部组织各类学习情况纳入‚两创两制‛（文明创建、创建党建工作先进单位、目标责任制、党风廉政责任制）考核内容。二是创建团队学习机制。通过组织形式多样的学习活动，着力把‚领导讲党课、业务骨干讲业务‛制度化，把定期讨论交流重点、热点、难点问题制度化。三是建立创建学习型机关工作机制。建立健全学习型机关领导小组定期会议和联席会议制度；建立工作总结、汇报、督查和宣传等制度。

第四篇：把握廉政文化建设的着力点

把握廉政文化建设的着力点

陈春江

202_年12月15日 人民网-《人民日报》

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化无时不有、无处不在，深刻地影响着每一个人。当今时代，文化越来越成为经济社会发展的重要支撑。作为社会主义先进文化的重要组成部分，廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，以廉洁从政法规制度为支撑，是反腐倡廉建设的重要基础。加强廉政文化建设，既是我们党立足于加强反腐倡廉建设作出的重要战略部署，又是发展社会主义先进文化的重要内容。近年来，从中央到地方都在廉政文化建设方面作了积极探索，取得明显成效。但总的来看，我国廉政文化建设还处于初级阶段，理论基础有待加强，工作视野有待拓展，专业队伍有待强化。当前，按照党的十七届六中全会精神加强廉政文化建设，应在总结成功经验的基础上，着力培养文化自觉、增强文化自信、遵循文化规律、坚持文化创新。

培养文化自觉，认识廉政文化建设的重要意义

文化自觉，主要是指对文化的重要地位、主要作用、发展规律、发展目标等有清醒的认识和深刻的觉悟。高度的文化自觉对文化建设至关重要。就廉政文化建设而言，培养高度的文化自觉就要准确理解廉政文化的科学内涵，深刻认识廉政文化建设对发展社会主义先进文化、推进反腐倡廉建设的重要意义，努力掌握廉政文化建设的规律，不断明确廉政文化建设的目标等。在廉政文化建设中培养高度的文化自觉，有两个问题非常重要。一是对什么是廉政文化有深刻认识。从广义上说，廉政文化包括精神、制度和物质这三个层面。精神层面主要指关于廉洁从政的各种道德观念、价值取向、思想理论等；制度层面主要指用来保证廉洁从政的规章制度、行为准则等；物质层面主要指用来体现精神层面、制度层面的廉政文化所必不可少的物化载体，包括各种廉政主题公园、廉政教育基地等。只有从这样一个广度来理解廉政文化，才能在廉政文化建设中做到统筹兼顾而不是顾此失彼，有机统一而不是厚此薄彼。二是对廉政文化有明确定位。我们所要建设的廉政文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，其目的在于教育和引导党员干部始终做到立党为公、执政为民。它与中国传统文化中的廉政思想、“清官文化”有联系更有区别。廉政文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容，应该与社会主义政治建设、经济建设等相协调，与党的建设这一新的伟大工程相适应。只有从这样一个高度来理解廉政文化，才能使廉政文化建设超越传统的廉政思想和“清官文化”，体现时代性、把握规律性、富于创造性。

增强文化自信，挖掘我国传统文化中的廉政思想

近年来，随着反腐倡廉工作力度的不断加大，一批腐败分子包括中高级领导干部受到严肃查处。然而，在人们为我们党深入开展反腐败斗争拍手叫好的同时，在一些人当中也出现了“腐败是不是越反越多”的疑惑。有的人将当前的腐败问题与我国传统文化联系起来，认为腐败是我国传统文化特有的不治之症，似乎我国传统文化中就只有特权思想、权大于法、官本位等糟粕，只有西方文化才能遏制腐败。对于这个问题，我们应该有一种科学理性的态度。应当说，腐败是古今中外普遍存在的社会现象。当前，西方国家的腐败现象也是屡见不鲜，西方文化并非遏制腐败的灵丹妙药。不可否认，我国传统文化中的确有不少糟粕是腐败滋生的思想根源，但也蕴涵着丰富的廉政思想、廉政传统。在我国传统文化中，“廉”一直是一个非常重要的概念，礼、义、廉、耻被看成是“国之四维”。早在几千年前，《周礼》就提出对官员的考核有六廉，即廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格。欧阳修提出公正清廉乃“士君子之大节”，强调清廉是官员必备的政治品德。诸如此类的廉政思想，在我国传统文化中俯拾皆是。同时，在我国历史上涌现出很多两袖清风、廉洁奉公、清贫自爱的清官，他们中有的为人们所熟悉，如包拯、海瑞等；也有的不为大多数人所知，但于史有载，事迹感人至深。可以说，博大精深的中国传统文化本身就是一座丰富的廉政思想、廉政传统宝库。尤其是我们党自成立以来，始终把廉洁从政、反对腐败作为自身建设的重要内容。比如，党成立后不久就制定了著名的“三大纪律八项注意”，强调“不拿群众一针一线”、“一切缴获要归公”等，引领着一代又一代共产党人廉洁自律、防止腐败。今天，在廉政文化建设中我们应增强文化自信，深入挖掘我国传统文化中的廉政思想，将其作为新形势下廉政文化建设的丰富养分。

遵循文化规律，把握廉政文化建设的基本原则

文化的发展有其自身的客观规律，遵循这些客观规律，文化建设就能事半功倍，否则就会事倍功半。遵循客观规律建设廉政文化，要深入把握三条基本原则：一是要坚持与经济社会发展相适应。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础又具有反作用，这是马克思主义的基本观点。廉政文化属于上层建筑的范畴，其建设必然受经济社会发展状况的制约，同时又必须为经济社会发展服务。因此，必须从当前我国经济社会发展实际出发，把廉政文化建设放在党和国家的工作大局中来谋划、来推进，使之与推动科学发展、促进社会和谐紧密结合起来，防止与中心工作“两张皮”、不相干的现象。二是要坚持以人为本。廉洁从政的主体是人，廉政文化要影响和规范的正是人的思想观念、价值取向等，廉政文化要发挥作用主要靠“以文化人”。离开了人，廉政文化就失去了意义，廉政文化建设也就无从谈起。因此，廉政文化建设必须着眼于尊重人、理解人、培养人、教育人。三是要坚持长期不懈。文化的形成是长期积累的结果。这决定了廉政文化建设是一项长期的任务，非一朝一夕就能大功告成，需要做很多深入细致的工作，着急不得，浮躁不得。只有通过长期不懈的努力，才能使廉政文化从文件走向文化，从会场走向广场，从机关走向社会，从要求走向自觉。

坚持文化创新，注重廉政文化建设的实际成效

创新是文化发展的不竭动力。党的十七届六中全会《决定》指出：“文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。”这一重要论述阐明了创新对于文化发展的重要作用。建设廉政文化，只有始终坚持文化创新，才能真正取得实效。廉政文化建设工作涉及面宽，应找准创新的着力点：一是注重理念创新。理念是行动的先导，有了创新的理念才能有创新的实践。廉政文化建设是一个相对较新的领域，需要我们加强理论研究，形成一些新的理念来指导实践。比如，廉政文化是关于廉洁从政的文化，它属于文化的范畴，同时又与领导干部的从政行为息息相关。这决定了廉政文化建设是文化建设、政治建设、党的建设的有机结合。没有这方面的理念创新，仅仅从文化的角度抓廉政文化建设，是难以取得实效的。二是注重突出特色。在文化建设上，我们常说一句话：越是民族的就越是世界的。所以，从全国层面说，我们的廉政文化建设要突出中国特色，是中国的而不是照搬西方的。具体到区域层面，我们也可以认为：越是具有区域特色的就越有吸引力。因此，各地在廉政文化建设中既要注重把握廉政文化建设的一些共性要求，又要注重结合自身实际、创造出更多具有区域特色的廉政文化。三是完善评估体系。目前，廉政文化建设的指导思想、目标方向、主要内容、工作部署等已经比较明确，但科学有效的评估体系还没有形成。这是下一步廉政文化建设需要创新完善的一个重要课题。科学有效的廉政文化建设评估体系内容是多方面的，但一些重要评价指标不能缺少，比如党员干部的拒腐防变意识是否更强了、广大人民群众的反腐倡廉意识是否更强了、“廉荣贪耻”的社会文化氛围是否更浓厚了等。

（作者为中国纪检监察报社总编辑）

第五篇：浅谈廉政文化建设四个着力点

浅谈廉政文化建设四个着力点

摘要：加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、勤政廉政为主题，积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化建设活动，为广大干部职工提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境，引导党员树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强领导干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。那么，如何加强企业廉政文化建设？我认为要从以下四个方面：

一是以廉政理论为统领，着力提高认识。

我们党成为执政党以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。这是在充 分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果，深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映．是我们党执政实践的进步和提升，是建设社会主义先进文化的重要内容。因此，企业首先要重视廉政文化理论学习，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求；其次要重视企业廉政文化建设，不断总结和概括广大干部职工的智慧和创造，积极创新企业廉政文化理论，以科学的企业廉政文化理论成果拓展社会主义先进文化和指导企业的各项工作，以丰富的企业廉政文化建设实践进一步完善企业廉政文化理论，使企业廉政文化的理论研究和实践探索形成良性互动，相互促进，不断取得新成效，逐步从根本上铲除企业内部滋生腐败的文化条件。

我们油田乐园把廉政文化的理论学习作为重点，加大廉政建设的宣传力度，利用班子会、工作例会、党员大会、理念早课广泛宣传，以廉政文化理论武装党员、干部职工的头脑，培养其廉洁理念，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，增强企业员工参与企业廉政文化建设的信心和信念，扩大企业廉政文化建没的群众基础；以创新企业廉政文化建设来指导各项工作，通过参加廉政作品展，增强了广大干部职工的智慧和创造性。

二是以廉政思想为核心，着力构筑体系。廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分，是企业廉政文化的核心和灵魂，在廉政文化建设中具有引领和先导作用。故此，企业首先要将廉政文化建设纳入企业整体发展战略，与企业文化建设相结合，与企业创建文明行业活动相结合，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的实际，着眼于反腐倡廉工作面临的各种实际问题，加大思想、意识和心理构建力度，在教育、制度、监督各个环节中增加文化建设的含量，将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，将廉政制度变为廉政机制，将廉政机制变为廉政行为，将廉政行为变为生产力，构筑以廉政思想为核心的企业廉政文化建设体系；我们把廉政文化建设与“创先争优”活动结合起来，与创建文明服务窗口和党员先锋岗结合起来，以此来保证廉政行为得到制约。

其次要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强对权力运行的制约监督，尤其是当前要认真贯彻落实党内监督条例，加大对领导干部特别是一把手的监督力度，要进一步畅通信访渠道，充分发挥职工监督、舆论监督的作用，要坚持严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法行为，让腐败者付出沉痛的政治、经济和社会代价，形成震慑力，促进党员干部廉洁用权、不犯或少犯错误。我们采取厂务公开制度，无论是新上游乐项目定租金、人员调整、奖金发放等重大项目均召开班子会，对所有会议内容 进行公示，请群众监督，做到民主管理企业。

三是以文化活动为载体，着力营造氛围。

企业要将党风廉政建设教育的丰富内容，融于本行业、本单位生产经营活动和特点之中，并采取文化活动寓教于乐的方式表现出来，在潜移默化、润物无声中显现出教育效果，营造出依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。我们油田乐园把广场文化活动做为管理企业的重中之重，通过企业文化活动，一要大力加强理想信念教育，引导广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观、权力观，自觉做到以职工群众为重，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，不为杂念所扰，不为亲情所困，不为私利所动；二要大力加强党的优良传统和作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；三要大力加强党的基本理论、路线、纲领、经验和廉政理论教育，使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑，紧密联系实际，不断指导实践；四要大力加强党纪政纪和法律法规教育，引导广大党员干部自觉遵守“四大纪律、八项要求”，做到廉洁自律，遵纪守法，依法办事；五要大力开展腐败风险意识的宣传教育，引导党员干部分辨是非、美丑、善恶，促使党员干部常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过各种文化教育活动，增强企业员工“廉政文化建设人人有责” 的意识，在企业内部营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围。

四是以廉政制度为基础，着力加强规范。

廉政制度是廉政文化的规范化表现形式，加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成，相互促进，相得益彰。目前，我们一方面着力抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节，特别对售票员、验票员、材料员、保管员、核算员等重点部位，建立起一整套便利、管用、有约束力、从严治党的制度机制，使法规制度成为党员干部、特别是领导干部必须遵守的行为准则，加强对领导人员廉洁从业的规范，对广大员工行为的规范，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，另一方面要大力推进廉政文化建设，形成良好的制度执行环境，培养干部职工遵守制度的自觉性，将反腐倡廉工作融于制度建设，融于生产经营管理，立足于用制度管人、按程序办事，做到源头防腐、综合治理，通过加强廉政建设的宣传和引导，几年来园内没有发生违纪现象，规范了从业人员的的工作行为。

总之，加强企业廉政文化建设是推进有中国特色社会主义事业和建设全面小康社会的重要内容，是实现和谐社会目标的有效手段，是深入开展反腐倡廉工作的内在要求，我们 将利用廉政文化的力量，引导领导干部树立科学的发展观和正确世界观、人生观、价值观，坚持务实、清廉，做到科学治企、民主治企、依法治企。通过乐园廉政文化建设活动，进一步提高乐园工作效能，转变工作作风，规范管理行为，切实增强干部队伍的创造力凝聚力和战斗力，以党风政风建设带动乐园建设。充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用，借助油田乐园文化活动生动、灵活的形式，结合油田乐园工作特点，有的放矢地开展各种文化活动，使广大干部员工，特别是领导干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。