第一篇：吉林市区地下水资源开采利用现状及今后工作的建议

吉林市区地下水资源开采利用现状及今后工作的建议 摘要： 本文在概述吉林市区自然概况的同时，介绍了该区地下水开采利用现状。同时对今后如何开采利用地下水资源提出建议。在我国各地区经济社会发展过程中，地下水资源所起的作用是有明显差异的。对地下水资源所起的作用进行定量评价，不仅可以直观地测度地下水的重要性，而且能够为水文地质调查宏观部署提供基础依据。通过构建地下水资源支撑度评价指标体系，对我国各省（自治区、直辖市）地下水对经济社会发展的支撑作用进行了初步评价。结果表明：地下水资源支撑度最高的10个省份依次是山西、北京、河北、内蒙古、山东、河南、宁夏、贵州、陕西和辽宁；地下水资源支撑度最低的5个省份是江西、湖南、福建、浙江和上海；从区域来说，地下水资源支撑度最高的是黄淮海地区、鄂尔多斯高原与银川河套平原区、黄土高原东部地区及贵州省，其次是东北地区和西北地区，东南沿海地区最低。根据评价结果，对我国区域水文地质调查宏观部署提出了若干建议。本文在概述吉林市区自然概况的同时，介绍了该区地下水开采利用现状。同时对今后如何开采利用地下水资源提出建议。

abstract： this paper also outlines the nature of jilin city，the groundwater exploitation and utilization.at the same time in the future how to exploitation and utilization of groundwater resources suggests.in the process of economic and social development in different regions of china，groundwater resources play a supporting role there is obvious difference.quantitative evaluation of groundwater resources play a role，not only can directly measure the importance of groundwater，but also can provide the basis for

hydrogeological investigation of macroscopic deployment.through the construction of groundwater resources evaluation index system，the china’s provinces（autonomous regions，municipalities directly under the central government）conducted a preliminary evaluation of supporting role to the economic and social development of groundwater.the results show that： the groundwater resources support the top 10 provinces are shanxi，beijing，hebei，inner mongolia，shandong，henan，ningxia，guizhou，shaanxi and liaoning； groundwater resources to support the 5 provinces of jiangxi is the lowest，hunan，fujian，zhejiang and shanghai； from the region，the highest degree of groundwater resources is the huang-huai-hai region，erdos plateau and yinchuan plain，the eastern region of the loess plateau and guizhou province，followed by the northeast and northwest regions，the lowest in southeast coastal area.according to the evaluation results，some suggestions on hydrogeological investigation area in our country put forward macro deployment.this paper

also outlines the nature of jilin city，the groundwater exploitation and utilization.at the same time in the future how to exploitation and utilization of groundwater resources suggests.关键词： 下降漏斗；超开采区；吊泵；合理布局；合理开采 key words： dropping funnel；over mining area；lifting pump；reasonable layout；reasonable mining

中图分类号：p641.8 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（202_）11-0091-0

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作者简介：戴术霞（1978-），女，吉林省吉林市人，大学学历，工程师，主要从事地下水资源开采利用与水资源评价工作。0 引言

水作为一种自然资源，既是人类的一种公共性的社会物品，又是有价的经济物品，具有经济、社会的双重属性。人类生存和发展离不开水，生命赖以生存的自然环境系统的完整性更是不可缺少的资源。吉林地下水资源较丰富。同时，地下水也为吉林的社会经济发展提供了重要的资源条件。1998-202_年，全国供水总量每年在5500亿立方米左右，地下水供水量在1050亿立方米左右，占总供水量的19%-20%（据水利部1998-202_年中国水资源公报统计），较1997年以前明显增加。1999年，北方17省（区、市）地下水供水量占总供水量的35%，其中海河流域达到61%，松辽河流域达到43%

（刘昌明、陈志恺等，202_）。全国有400多个城市开采利用地下水。在华北和西北地区，城市供水量中地下水比例分别达到72%和66%（国土资源部，202_[1]）。自然地理概况

吉林市区位于吉林省中部偏东，属长白山余脉，第二松花江由南向北蜿蜒曲折呈“s”型流经市区，把吉林市区分割成江南、老市区、江北三大块，展现出山环水绕的美丽自然景观。地下水既是不可或缺的水资源，也是重要的生态与环境支撑要素。保护和合理开发利用地下水资源，是经济社会可持续发展的基础保障条件。目前，中国地下水资源的形势相当严峻：北方城市地下水超采严重，造成资源枯竭并诱发了地面沉降、地裂缝、地面塌陷、海水入侵等灾害；西北地区许多流域地下水盐失衡，成为生态环境恶化的重要原因；地下水污染迅速发展，会危及到一些地区的供水安全等。2 地下水开采利用现状

吉林市城区地下水开采利用程度较高，现状开采量已达0.72×108m3/年，丘陵山区基岩裂隙水开采量达0.1×108m3/年，其中工业与生活用水约占41%，农业用水约占55%，余者为其它用水。开采布局多为傍河集中开采。主要集中在孤店子井灌区、松源牤牛河水源地、哈达湾集中开采区、九站集中开采区。特别是202_年长、吉、图一体化的开发建设，推进了国民经济的发展，加大了水资源的开采和利用。

请看孤店子镇905号井1985—1997年月平均水位埋深变化曲线。对地下水资源开采利用的建议

首先我们要在思想上树立水忧患意识，形成珍惜水、节约水的自觉性。

同时，我们还要加强对地下水资源的保护工作，保护地下水资源尽量不受污染。严格控制未达标的工业废水和生活污水直接排入地下，污染地下水。目前，国家对地下水资源问题高度重视，出台了一系列水资源合理开发利用及保护等法律、法规。严格打井审批手续，控制机井密度，对水资源紧缺地区建厂办企业，实行一票否决制。严禁未达标的污水以渗井、渗坑或以溶洞等方式排入地下，污染地下水资源，我们做为水文工作者，更要积极参与，大力宣传，以身作则，并积极工作为上级领导决策提供科学依据，当好参谋。4 地下水资源开采的意义和远景展望

加强地下水资源保护和开发利用，科学调配开采地下水资源，充分发挥水资源的承载能力，事关吉林经济社会发展大局，需要引起全社会的高度重视。要切实加强组织领导，强化管理措施，明确部门责任，在全市形成爱惜水、保护水、用好水的良好氛围；要进一步加强地下水资源管理，合理布局应急水源井，强化防污治污工作；要充分发挥规划的基础导向作用和刚性约束作用，加快编制专项规划，配套出台相关管理办法，为加强地下水资源保护、实现总量控制和优化资源配置奠定基础。

水资源短缺、水污染问题的加剧给人类社会经济发展及生态环境带来了一系列问题，使得人们不得不重新审视地下水资源的本质属

性和功能。文章从自然科学和社会学角度对地下水资源的本质属性、功能进行研究，论述了地下水的自然、科学和社会等不同属性及其相应的物质功能、能量功能、调蓄功能和信息功能。在此基础上，提出了进一步开展水文地质学研究的意义。

一方面围绕国民经济和社会发展规划目标，开展重点地区地下水资源潜力调查工作，对供水前景做出评价；二是为解决贫困缺水地区和地方病高发区供水问题的地下水勘查评价；三是城市后备水源地勘查评价。

参考文献：

[1]周波，王德成，谷丽.浅谈吉林市区地下水资源的可持续利用

[j].吉林水利，202_（02）.[2]黄志兴.地下水资源可持续利用评价[j].资源·产业，202_（02）.[3]王志权，樊向阳，贾陈忠.浅谈我国地下水资源的可持续利用

[j].地下水，202_（03）.

第二篇：张掖市地下水资源开采管理暂行办法

张掖市地下水资源开采管理暂行办法

第一章

总则

第一条 为了加强地下水资源管理，规范我市机井建设市场秩序，实现地下水资源的合理开发、有效保护，依据《中华人民共和国水法》和《甘肃省取水许可制度实施细则》、《水利工程质量管理规定》、《甘肃省水资源费征收管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于在我市境内开采利用地下水资源的单位、个人（以下简称取水单位）和凿井施工的单位、个人（以下简称施工单位）。

第三条

开发利用地下水资源应当全面规划，合理开发，科学利用，有效保护，并坚持采补平衡的原则。

第四条

市水行政主管部门负责管理全市地下水资源的开发、利用和保护工作。县（区）水行政主管部门负责管理本行政区域内地下水资源的开发、利用和保护工作。

第五条 市水行政主管部门要组织好地下水资源水质、水量的勘察和评价，建设地下水资源管理系统和监测网络，掌握地下水水位、水质变化情况，确定禁止开采区、限制开采区和可开采区，为地下水资源的开发、利用和保护提供依据。

第六条 市水行政主管部门组织编制全市的地下水资 源开发利用规划和机井建设规划，县（区）水行政主管部门根据全市规划，审批本辖区内的地下水资源开采和机井建设计划，同时报市水行政主管部门备案。

第二章

开采审批

第七条 地下水资源是宝贵的经济战略储备资源。凡在我市凿井开采地下水资源的取水单位，必须遵循水行政主管部门的统一规划，合理开发，严格按计划取水，节约和保护地下水资源。

第八条 新建机井的取水单位必须向县级以上水行政主管部门提出申请，取水申请经水管（处）所审查后，逐级上报县（区）、市水行政主管部门按管理权限批准后方可建设，未经审批，不准擅自凿井取水。水行政主管部门要按照全市统一规划和计划，及时进行现场勘察核实，合理确定井位、井距。

第九条

机井的审批必须严格遵守《取水许可制度实施办法》、《取水许可监督管理办法》、《取水许可水质管理规定》、《甘肃省取水许可制度实施细则》、《取水许可申请审批程序规定》等有关规定审批。

第十条

在城市供水管网覆盖范围内禁止凿井取用地下水资源，并由水行政主管部门责令城区自备水源用水户限期关闭自备水源。

第十一条

禁止在泉域范围内凿井提取地下水资源。除生活用井外，在地下水超采区域不得再新增生产用井。超采区域和荒滩、荒地等范围内地下水资源的开采由市水行政主管部门审批。

第十二条

限制开采区，要通过评估鉴定，报废效益衰减、能耗高和已干涸的水井，逐年进行更新改造，严格控制水井布距，实现合理布局，防止采补失调。

第十三条

可开采区，确需新建机井或更新改造的，要严格按全市规划和计划审批，合理确定井点布局、井距、井深、取水层位等技术数据，新建机井与原有井井距一般保持在500米以上，井距不足500米影响他人利益时，需取得原取水单位的同意。

第十四条 工业和其他建设项目批准后，需要取用地下水资源的，必须向水行政主管部门申请取水许可。在办理取水许可申请时，项目建设单位要提供“项目审批文件”、“建设项目水资源论证评价报告”和取水许可申请应当提交的其他有关文件，具体按《取水许可申请审批程序规定》（1994年水利部4号令）第六条和第十一条规定执行。

第三章

建设管理

第十五条 为了保证成井质量，维护取水单位合法利益，实施凿井施工招投标制度。凡在我市境内承建机井的施工单位，必须通过所在地水行政主管部门的资质审查，经过审查同意后进行招投标，中标后按取水许可批准的井点布 局、取水层位等技术规定进行施工作业。

施工单位在投标时，须向水行政主管部门提供单位资格证、工商营业证、税务登记证、法人资格证、从业人员技术等级证等有关证件。取水单位凭取水许可申请审批文件与中标施工单位签订施工合同。

第十六条 施工单位要按核定的井位施工，如必须改变井位时，必须由取水单位和施工单位会同水行政主管部门复核同意；未经同意，不得更改。

第十七条

施工单位要确保成井质量，在施工中要严格按规范采取地层岩样，编录和描述。成井后，施工单位要及时进行抽水试验，测定水量，并提交下列资料：

㈠单井的实际井深、井径（内径）、井管类型、静水位、动水位、机泵型号、单井的测试水量和水质化验报告等有关资料；

㈡ 机井竣工图、机井钻进地层剖面图；

㈢ 机泵设备性能和其他有关资料。

第十八条

机井施工必须按照水利工程质量管理、建设管理等有关规定进行，施工由取水单位监督、水行政主管部门进行质量检查。

第十九条

机井完工后，水行政主管部门要会同施工单位和取水单位现场检查验收，测定静水位、动水位及机井出水量等资料，由三方会同签证。验收合格者发给取水许可 证，方可启用水井。验收不合格的，由施工单位负责处理。

第二十条 为了掌握地下水动态，加强水资源管理，凡在我市境内凿井提取地下水资源的，必须安装合格的计量仪表，其费用由取水单位承担。

第二十一条

因工程建设需要确需拆除或废弃的机井，由县（区）水行政主管部门批准，建设单位按单井造价对井权单位予以补偿。

第四章

工程管理

第二十二条

水行政主管部门要加强机井及设施的监督管理，明晰所有权，确定经营权，实行单井一表、一卡、一证、一牌制，建立机井管理档案，不断提高管理水平。

第二十三条

机井及设施的管理，实行取水单位自主管理和水行政主管部门依法监督管理相结合的管理制度。要建立健全规章制度和岗位责任制，推选责任心强、懂技术的人承包经营管理，强化经济技术指标考核，明确责任，落实管理任务，做到井井有人管，井井有制度。

第二十四条

成井要根据其特性进行合理配套，同时要井房、渠道、量水设备等配套齐全。

第二十五条

机井和配套设施要定期进行检查，发现问题，应及时组织力量进行维修，提高机井的完好率。

第二十六条

严禁破坏、盗窃、强抢机井机泵及附属设施。任何单位和个人不得收购盗窃、强抢的机井机泵及 其设备器材。

第二十七条 各县（区）水行政主管部门应定期对辖区内的机井进行普查登记，建立机井档案及数据库，并将普查情况汇总后，报市水行政主管部门备案。

第二十八条

建立机井报废鉴定和审批制度。确定损坏严重或无法修复使用的机井，必须经过县（区）水行政主管部门鉴定，由市水行政主管部门审批后，可列为报废。

第五章

用水管理

第二十九条

取用地下水资源实行县（区）总量控制和单井定额管理相结合的制度。

第三十条

各县（区）水行政主管部门要根据市政府批准的《水资源配置方案》核定的地下水可提取总量，结合各灌区地下水允许开采量和用水实际核定其提取总量。

灌区在控制总量的基础上，结合纯井灌溉和井河混灌溉的实际核定单井取水定额，核发取水许可证。要逐级分配，将水权配置到各用水户，并核发水权使用证。

第三十一条

用水计划必须坚持“水权集中，计划配水，统一调度”的原则。做到用水有申请，提水有计划，配水有秩序，供水有指标，灌水有标准。

第三十二条 严格规章制度，厉行节约用水，强化定额管理。确定水权要指标到户，分配给用户的水权，节约归己，浪费不补。

第三十三条

要按轮次实行“水量、面积、水（电）费”三公开，接受用水户的监督，规范民主管理，增强水务透明度。

第六章

水费征收管理

第三十四条

凡在本市行政区域内，提取地下水资源的单位和个人，都应当依照《甘肃省水资源征收管理办法》和全市农业用水成本价格核定及足额征收的相关规定缴纳水资源费和基本水费。纯井灌面积每亩每年征收4元的基本水费，井河混灌面积的基本水费按河灌面积标准征收。

用水实行计量收费和超定额（计划）累进加价制度。计划内执行标准水价和水资源费；超计划累进加价收取水费和水资源费。

第三十五条

水资源费按《甘肃省水资源费征收管理办法》第七条执行。其标准为：

㈠工业、经营（含建筑业）和城镇生活用水0.15元/m3；

㈡农业灌溉用水0.01元/m3。（农民灌溉用水，计划内暂缓执行，超计划实行累进加价制）超计划取水的，按下列标准累进加价征收水资源费：超计划10%～30%的，对其超取的水量加价1倍征收；超计划30%～50%的，对其超取的水量加价2倍征收；超计划50%的，对其超取的水量加价3倍征收。

第三十六条

水费由所属水管处（所）征收、管理。用于地下水资源的调查评价，地下水计量设施的配备以及机井运行管理等。

第七章

监督与处罚

第三十七条

市、县（区）水政监察大队依法监督、检查并查处违反水法规和本办法的行为。

第三十八条 单位和个人要积极配合水政监察人员的监督、检查工作，不得以任何理由拒绝或者阻碍其执行公务。

第三十九条

盗窃毁坏机井机泵及附属设施的，依照《中华人民共和国治安管理条例》、《甘肃省实施水法办法》等有关规定处理，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。收购盗窃、强抢机井机泵及其设备器材的，由工商、公安、水利等部门依法查处。

第四十条 违反本办法第八条和第十四条的，由县（区）水行政主管部门责令停止违法行为，并依照《水法》第六十九条的规定给予处罚。

第四十一条 违反本办法第三十五条的，依照《水法》第七十条的规定给予处罚。

第八章

附则

第四十二条 本办法自颁布之日起施行。

第三篇：湛江市区地下水资源开发利用规划

湛江市区地下水资源开发利用规划

[摘要]在确保地下水资源及其生成环境不受破坏和污染，确保水资源能永续利用的前提下，湛江市区地下水资源开发利用遵循统筹兼顾，合理调整地下水开采布局，实现地下水的有序开采，确保地下水资源永续利用，使地下水资源不受破坏和污染，最大限度地满足各行各业在不同发展阶段利用地下水的需要。

[关键词]湛江市区 地下水资源 开发利用

[中图分类号] TV211.1+2 [文献码] B [文章编号]1000-405X（202_）-7-256-2

0引言

雷州半岛地区是我省历史性干旱缺水最严重的区域，同时也是我省地下水资源较为丰富的地区。为了充分利用地下水资源解决干旱缺水困难，促进当地经济发展，加快社会主义新农村建设步伐，提出了地下水开发利用规划。

湛江市区位于雷州半岛东北部，市区濒临南海，地表淡水资源贫乏，但地下水资源丰富。目前居民生活和工农业用水70%以上采用地下水作供水水源。市区地下水以孔隙水为主，孔隙水具有多层结构，全市区地下水总的补给量为95867万m3/a，允许开采资源为60138万m3/a。已开采量为32143万m3/a，可增允许开采量27995万m3/a，开采潜力较大，可采取大量增采对策。

1地下水开采量的规划预测

湛江市区202_年地下水开采总量为32143.36万m3/a。其中，潜水和潜水―微承压水为6932.01万m3/a、中层孔隙承压水17871.06万m3/a、深层孔隙承压水7091.22万m3/a和超深层孔隙承压水249.07万m3/a。通过对市区202_年和202_年总需水量的预测，得知分别为117865.83万m3/a和168375.62万m3/a。而地下水总的允许开采量为60138万m3/a（其中，潜水和潜水―微承压水21673万m3/a、中层孔隙承压水25803万m3/a、深层孔隙承压水10324万m3/a和超深层孔隙承压水2338万m3/a）。为了对地下水资源和水文地质环境加强管理和保护，做到有计划地持续开采。因此，在拟202_年和202_年的供水规划时，实行地表水与地下水联合供水为原则。规划202_年的地下水开采总量34934.77万m3/a，其中，潜水和潜水～微承压水8820.38万m3/a、中层孔隙承压水18737.82万m3/a、深层孔隙承压水6991.44万m3/a和超深层承压水385.12万m3/a；规划202_年的地下水的开采总量38992.58万m3/a，其中，潜水和潜水～微承压水为11198.97万m3/a、中层孔隙承压水20188.73万m3/a、深层孔隙承压水7054.73万m3/a和超深层承压水550.15万m3/a。202_年后地下水的开采总量，建议维持在202_年水平，即38992.58万m3/a左右。需水量不足部份由地表水补充解决。

2地下水开发利用规划对策的划分

规划对策是依据各区、镇地下水的开采潜力、地质环境、资源开发管理目标等划分的。据《县（市）区域水文地质调查基本要求》（试行）的统一方案，共划分为五种，详见表1。

地下水开发利用规划：

地下水开发利用规划，根据地下水可增允许开采量的多寡，按上述规划原则和方法，以对策类型为基础，分发展阶段即近期（202_年）和远期（202_年）进行地下水开采量的增采或调减。

（1）潜水和潜水～微承压水

潜水和潜水～微承压水总体上属可中量增采的地下水层，允许开采量为21673万m3/a，已开采量6932.01万m3/a，可增允许开采量14740.99万m3/a，单位面积可增允许开采量10.6 6万m3/a /（km2?a）。本层地下水开采历史悠久，是农村人畜用水的主要供水水源。由于一直分散、小量开采，补给充足而迅速，至今未形成区域水位降落漏斗。它不仅是承压水越流补给之源，还是保护承压水不受海水入侵的天然屏障。为保护地下水资源和水文地质环境，在海岸地带要控制本层水的开采。除继续实行分散、小量的开采方式用作农村人畜、小面积农灌和小型工矿生产用水外，要建立海岸的地下水保护带，即沿海岸宽约1km范围实行尽可能少采或停采，其它地段开采井动水位不宜低于海平面，总开采量控制在允许开采量的40%～51%。拟到202_年总开采量比202_年增采1888.37万m3/a，达8820.38万m3/a，到202_年总开采量比202_年增采2378.59万m3/a，达11198.97万m3/a。

（2）中层孔隙承压水

中层孔隙承压水是市区城市供水的主要开采对象之一，本层地下水的开采始于1941年，而大规模开采于五十年代。允许开采量为25803万m3/a，已开采量17871.06万m3/a，可增允许开采量7931.94万m3/a，单位面积可增允许开采量6.21万m3/（km2?a），属可小量增采的地下水层。由于城区开采量大于允许开采量，城市供水有逐渐增多的地表水加入，为城市的地下水采补不平衡的调整和对地下水的新需要创造了条件。规划到202_年本层水开采量为18737.82万m3/a，到202_年，开采量达到20188.73万m3/a。

（3）深层孔隙承压水

深层孔隙承压水也是市区集中供水的主要开采对象之一，可作中、大型供水水源地。据202_年资料计算和统计，深层孔隙承压水的允许开采量为10324万m3/a，已开采量为7091.22万m3/a，可增允许开采量3232.78万m3/a，总体上属可小量增采的地下水层。规划到202_年总开采量6991.44万m3/a，到202_年总开采量7054.73万m3/a。

（4）超深层孔隙承压水

超深层孔隙承压水是市区地下低温热水的主要开采对象。受经济技术条件的限制，目前开发利用局限，多为旅游、宾馆、医院和学校等单位洗浴之用，且主要集中在赤坎区和霞山区。允许开采总量2338万m3/a，总的开采仅249.07万m3/a，可增开采量202_.93万m3/a。据开采潜力分析，划分的规划对策类型属可增强开采的地下水层。由于本层水的开发利用与经济发展及人民生活水平提高有密切关系，开采量旅游区最高，宾馆、旅业、学校次之，且年内用水不均匀，难于规划。预计202_年的开采量为385.12万m3/a，预计202_年的开采量为550.15万m3/a。

（5）孔隙承压水

中、深层孔隙承压水允许开采量为36127万m3/a，已开采量24962.28万m3/a，可增允许开采量11164.72万m3/a。依开采潜力而划分的开发利用规划对策类型，为可增强开采的且可小量增采的地下水层组合。但各区、镇的规划对策类型，由于双层水量的叠加累积，却引起一些变化，对各规划对策类型不在此一一阐述。

3结语

地下水的开发利用规划，既要考虑开采现状、开采潜力，又要考虑形成条件、地质环境，做到因地制宜、科学调配、采补平衡、充分利用、开源节流，不夺采周边市（县）地下水资源，留有余地，有效地保护地质环境和地下水资源。

参考文献

[1]程娟，孙淑云，聂建平，周林蕻.中国地下水资源的开发利用与保护[J].水利水电技术.202_（05）.[2]靳丰山，段秀铭，寿冀平，颜景生.济南地区地下水资源开发利用规划及保护对策[J].水文地质工程地质.202_（02）.[3]郑王琼，揭江，罗树文.粤北岩溶石山地区和雷州半岛地区地下水资源勘查监测项目（雷州半岛地区）202_（12）.[4]张国梅.雷州半岛地下水资源开发利用前景.广东地质，11（1），1996.

第四篇：中国水资源现状及建议

中国水资源现状

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／

4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。

据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

（1）降水总量。1956-1979年间的平均年降水总量为6.2万亿立方米,折合降水深为648mm，比全球陆地平均值低约20%。受气候和地形影响，降水的地区分布极不均匀，从东南沿海向西北内陆递减。台湾省多年平均年降水为2535mm，而塔里木盆地和柴达木盆地的多年平均年降水深则不足25mm。

（2）河川径流量。在我国，降水量中约有56%通过陆面蒸发返回空中，其余44%形成径流。全国河川径流量为2.7万亿立方米，折合径流量深为284mm。其中地下水排泄量为6780亿立方米, 约占27%；冰川融水补给量为560亿立方米, 约占2%；从国境外流入的水量约为172亿立方米。（3）土壤水通量。根据陆面蒸散发量和地下水排泄量估算，全国土壤水通量约为4.2万亿立方米(约占降水总量的67%)，其中约有16%通过重力作用补给地下含水层，最后由河道排泄形成河川基流量，其余3.5万亿立方米消耗于土壤和植被的蒸散发。

（4）地下水资源量。地下水资源量系指与降水、地表水有直接补排关系的地下水总补给量。根据水资源开发利用现状，全国多年平均地下水资源量约为8288亿立方米，其中有6762亿立方米分布于山丘区，1874亿立方米分布于平原区，山区与平原区的重复交换量约为348亿立方米。

（5）水资源总量。扣除地表水和地下水相互转化的重复量，我国水资源总量为2.8万亿立方米；其比河川径流量多的1009亿立方米水量，是平原、山间河谷与盆地中降水和地表水补给地下水的部分水量。在不开采地下水的情况下，这部分水量以潜水蒸发的形式消耗，通过地下水开采，可以从蒸发中夺取部分水量加以利用。经过计算，平均年潜水蒸发量在北方平原地区为844亿立方米，在南方平原地区为119亿立方米。

中国的水贫穷到什么地步呢？

联合国一项研究报告指出：全球现有12亿人面临中度到高度缺水的压力，80个国家水源不足，20亿人的饮水得不到保证。预计到202_年，形势将会进一步恶化，缺水人口将达到28亿～33亿。世界银行的官员预测，在未来的5年内“水将像石油一样在全世界运转”。

我国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。

专家们警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源”。美国民间有影响的智囊机构———世界观察研究所发表的一份报告中称：“由于中国城市地区和工业地区对水需求量迅速增大，中国将长期陷入缺水状况。”中国的黄河在过去的10多年年年断流，其中1997年断流226天。流经中国一些人口稠密集地区的淮河去年也断流了90天。根据卫星拍摄的照片，数百个湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全国600多座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水的有108个。其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的1／13，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。但是广大老百姓能感受到我们如此的窘境吗？没有。就生产用水来说，在宁夏的一些地方，每亩水稻一年大约需要浇202_多立方米水，一亩小麦得1200多立方米水。中国农村普遍的水资源利用率只有40％左右。在宁夏，每公斤大米耗水超过两吨。大水漫灌如果真的对庄稼有好处，倒也罢了，但事实上这种做法是引起土地盐碱化的最根本原因。工业用水方面，我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍。水的重复利用率不到发达国家的1／3。以河北省为例，据《望》周刊的报道，这个人均水资源比以色列还少的地区，靠大量超采地下水，掩盖着极度缺水这一重要事实。全省累计超采地下水600亿立方米，其中深层地下水300亿立方已无法补充。再有15年，石家庄的地下水就能采完。现在，华北平原已拥有全世界面积最大的地下复合漏斗区，达四五万平方公里。西部的许多地区，因地下水超采严重，大片已成活多年的树木枯死。

专家说：我们是用惨重的代价维持苟安，虚假的绿色使我们依然悠然自得。内情与外观的反差使人不由想起《水浒》中常用的一句话———好个不知死的！

以色列的自然条件比我国西部的许多地方更为恶劣，但以色列不但居家过日子极重节水———马桶上都有两个按钮，小便用小水、大便用大水。在生产中，享誉世界的节水农业不但使世界上最缺水国家之一的以色列成为世界农产品出口大国，同时，它出口节水农业技术与设备的收入更超过出口农产品的收入。我国近年来安排大量的西部省区领导人去以色列访问，但除了进口一些以色列的节水设备以外并无大的收益。据说主要原因在于我国水价过低，使节水技术和设备的使用无利可图。

我国目前城市自来水水价偏低，成本和水价偏离，政府实行亏损补贴。在农村，一吨水电力提灌价4至9分，自流灌溉价每吨4厘至6厘，300吨黄河水的价格顶不上一瓶矿泉水。低水价实际上鼓励了水资源的高消费。

水费涨价，刻不容缓，这是利国利民利后代的大事。另一方面，太有必要通过各种方式，给全国人民上一堂扎扎实实的节水课。面临这严峻的水资源形势，我们是该做些什么呢？

一、刷牙 用口杯接水。

二、衣物集中洗涤，减少洗衣次数；小件、少量衣物提倡手洗；洗涤剂投放适量。

三、洗浴：间断放水淋浴，搓洗时及时关水，避免过长时间冲淋。盆浴后的水可用于洗衣、洗车、冲洗厕所、拖地等。

四、炊事：先用纸擦除炊具、食具上的油污，再洗涤；控制水龙头流量，改不间断冲洗为间断冲洗。

五、洗车：用水桶盛水洗车；使用洗涤水、洗衣水洗车；使用节水喷雾水枪冲洗；利用机械自动洗车。洗车水处理后循环使用。

总之，节约水资源还有很长的路要走，我们要注意生活中的点点滴滴，做到从小事，从我做起。

第五篇：中国水资源利用现状及水利建设

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中国水资源利用现状及水利建设

谢艳萍

摘要：历史证明水利建设的成与败决定着社会发展的兴与衰，中国人均水资源占有量位于世界水平的1/4，缺水状况在我国普遍存在，而且有不断加剧的趋势。新世纪，随着社会进一步发展，水资源的利用外部环境和内部条件也将产生一系列变化。水已成为我国持续发展的首要制约因素。关键词：水资源;水利建设;供需矛盾;洪涝灾害;水力发电;大坝

Abstract: history has proved that the water conservancy construction success or failure determines the rise and decline of social development, China's per capita water resources in the world located in the levels of 1/4, water shortages exist generally in our country, and there is a growing trend.The new century, along with the social development, water resources utilization of external environment and internal conditions will produce a series of change.The water has become our country develops continuously is principal restrict factors.Key words: water resources supply and demand contradiction of water conservancy construction floods hydroelectric dam 中国水资源总量虽然较多，但人均量并不丰富。水资源的特点是地区分布不均，水土资源组合不平衡；年内分配集中，年际变化大；连丰连枯年份比较突出；河流的泥沙淤积严重。这些特点造成了中国容易发生水旱灾害，水的供需产生矛盾，这也决定了中国对水资源的开发利用、江河整治的任务十分艰巨。

1、水资源现状

根据上世纪80年代水利部估算，全国多年平均降水量约648㎜，降水总量6.2万亿m3。通过水循环形成可更新的地表水和地下水的水资源总量合计约2.8万亿m3，并具有以下特点。1、1人均水资源占有量偏少

我国水资源的总量不算少，但按1997年人口统计，我国人均水资源量2220 m3，相当于世界人均水资源占有量的31%；亩均水资源量为1442 m3/亩，相当于世界平均亩均2353 m3/亩的61%。1、2时空分布很不均衡，水土资源分布不相匹配

水资源的问题与水资源的时空分布不均衡，尤其是与水土资源不相匹配有密切关系。全国十个流域可合并划分为南方、北方及西北三个明显不同类型区

（1）南方片，包括长江、珠江、华东华南沿海、西南诸河四个流域，属于人多、地少，经济发达，水资源相对丰富地区；

（2）北方片，包括长江以北的松、辽、黄、淮、海五个流域，属于人多、地多，经济相当发达，而水资源严重短缺地区；

（3）西北片，除额尔齐斯河外都属于内陆河流域，土地面积337万km2约占全国的35%。属于地广人稀，气候干旱，生态环境脆弱地区。该地区人均水资源不算少，耕地资源也十分丰富，但水土资源的开发利用受到生态环境的严重制约。

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2、当前面临的主要水资源问题

建国以来，在水资源的开发利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得较大的成绩。

1、在城市供水上，目前全国已有300多个城市建起了供水系统，自来水日供水能力为4000万吨，年供水量100多亿立方米；城市工矿企业、事业单位自备水源的日供水能力总计为6000多万吨，年供水量170亿立方米；在7400多个建制镇中有28％建立了供水设备，日供水能力约800万吨，年供水量29亿立方米。

（1）农田灌溉方面，全国现有农田灌溉面积近8.77亿亩，林地果园和牧草灌溉面积约0.3亿亩有灌溉设施的农田占全国耕地面积的48％，但它生产的粮食却占全国粮食总产量的75％。

（2）防洪方面，现有堤防20万多千米，保护着耕地5亿亩和大、中城市100多个。现有大中小型水库8万多座，总库容4400多亿立方米，控制流域面积约150万平方千米。

（3）水力发电，中国水电装机近3000万千瓦，在电力总装机中的比重约为29％，在发电量中的比重约为20％。

然而，随着工业和城市的迅速发展，需水不断增加，出现了供水紧张的局面。据1984年196个缺水城市的统计，日缺水量合计达1400万立方米，水资源的保证程度已成为某些地区经济开发的主要制约因素。

水资源的供需矛盾，既受水资源数量、质量、分布规律及其开发条件等自然因素的影响，同时也受各部门对水资源需求的社会经济因素的制约。

中国水资源总量不算少，而人均占有水资源量却很贫乏，只有世界人均值的1／4（中国人均占有地表水资源约2700立方米，居世界第88位）。按人均占有水资源量比较，加拿大为中国的48倍、巴西为16倍、印度尼西亚为9倍、前苏联为7倍、美国为5倍，而且也低于日本、墨西哥、法国、前南斯拉夫、澳大利亚等国家。

中国水资源南多北少，地区分布差异很大。黄河流域的年径流量只占全国年径流总量的约2％，为长江水量的6％左右。在全国年径流总量中，淮、海河、滦河及辽河三流域只分别约占2％、1％及0.6％。黄河、淮河、海滦河、辽河四流域的人均水量分别仅为中国人均值的26%、15％、11.5％、21％。

2、随着人口的增长，工农业生产的不断发展，造成了水资源供需矛盾的日益加剧。从本世纪初以来，到70年代中期，全世界农业用水量增长了7倍，工业用水量增长了21倍。中国用水量增长也很快，至70年代末期全国总用水量为4700亿立方米，为建国初期的4.7倍。其中城市生活用水量增长8倍，而工业用水量（包括火电）增长22倍。北京市70年代末期城市用水和工业用水量，均为建国初期的40多倍，河北、河南、山东、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建国初期增长几十倍，有的甚至超过100倍。因而水资源的供需矛盾就异常突出。

由于水资源供需矛盾日益尖锐，产生了许多不利的影响。首先是对工农业生产影响很大，例如1981年，大连市由于缺水而造成损失工业产值6亿元。在中国15亿亩耕地中，尚有8.3亿亩没有灌溉设施的干旱地，另有14亿亩的缺水草场。全国每年有3亿亩农田受旱。西北农牧区尚有4000万人口和3000万头牲畜饮水困难。其次对群众生活和工作造成不便，有些城市对楼房供水不足或经常断水，有的缺水城市不得不采取定时、限量供水，造成人民生活困难。其三，超量开采地下水，引起地下水位持续下降，水资源枯竭，在27座主要城市中有24座城市出现了地下水降落漏斗。

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3、水利建设与洪涝灾害

1、由于所处地理位置和气候的影响，中国是一个水旱灾害频繁发生的国家，尤其是洪涝灾害长期困扰着经济的发展。据统计，从公元前206年至1949年的2155年间，共发生较大洪水1062次，平均两年即有一次。黄河在202_多年中，平均3年两决口，百年一改道，仅1887年的一场大水死亡93万人，全国在1931年的大洪水中丧生370万人。建国以后，洪涝灾害仍不断发生，造成了很大的损失。因此，兴修水利、整治江河、防治水害实为国家的一项治国安邦的大计，也是十分重要的战略任务。

中国40多年来，共整修江河堤防20余万千米，保护了5亿亩耕地。建成各类水库8万多座，配套机电井263万眼，拥有6600多万千瓦的排灌机械。机电排灌面积4.6亿亩，除涝面积约2.9亿亩，改良盐碱地面积0.72亿亩，治理水土流失面积51万平方千米。这些水利工程建设，不仅每年为农业、工业和城市生活提供5000亿立方米的用水，解决了山区、牧区1.23亿人口和7300万头牲畜的饮水困难。而且在防御洪涝灾害上发挥了巨大的效益。

2、随着人口的急剧增加和对水土资源不合理的利用，导致水环境的恶化，加剧了洪涝灾害的发生。特别是1991年入夏以来，在中国的江淮、太湖地区，以及长江流域的其他地区连降大雨或暴雨，部分地区出现了近百年来罕见的洪涝灾害。截至8月1日，受害人口达到2.2亿人，伤亡5万余人，倒塌房屋291万间，损坏605万间，农作物受灾面积约3.15亿亩，成灾面积1.95亿亩，直接经济损失高达685亿元。在这次大面积的严重洪灾面前，应该进一步提高对中国面临洪涝灾害严重威胁的认识，总结经验教训，寻找防治对策。

3、目前我国处于经济高速增长期，为支持社会经济的发展，研究表明在未来20年中，在为解决水资源短缺与合理配置、防洪、满足电力供应等方面的要求，仍然需要建设大坝。但大坝建设对生态环境的影响受到空前的关注，全世界大多数的国家都在比以往任何时候更加认真地考证、研究、推迟，甚至在某种极端情况下中止或放弃新的水电开发方案。

大坝建设对生态环境的影响随着公众环保意识的提高日益受到关注，“怒江水电开发规划”、“溪洛渡、向家坝电站建设”、“岷江杨柳湖水利枢纽工程论证”等项目与生态环境保护的矛盾受到社会的热切关注是这些问题的集中体现。一方面，我国的现代化需要水利水电资源的开发，另一方面，大坝建设带来的生态环境问题关系到流域可持续发展，实现水利水电开发与生态环境保护协调发展是时代的要求。如何协调水资源开发利用与生态环境保护的关系，做到人与自然和谐共处，是未来大坝建设必须考虑的问题。可以预见，生态环境影响问题将成为未来水利水电工程建设的限制性因素。

国家环境影响评价制度的引入，对促进建设项目的环境保护起到巨大的作用，《环境影响评价法》的颁布为工程建设对环境的影响从法律角度提出更高的要求。

目前水利水电工程环境评价工作主要基于影响预测评价，由于生态环境影响效应的长期性和复杂性，目前我国对大坝对生态环境的影响主要基于概念性的评价，较少考虑工程实施后运行期内流域生态系统功能的变化，以及流域生态系统结构、功能的退化，以及相应的恢复措施等，对生物及其生境的影响缺乏有力的数据支撑。

4、心得体会

经过专业课和课后学习，对自己所学的水利专业有了进一步了解，而且也进一步了解社会动态及其需求，知道自己应该重点学习那些课门，重点关注哪些动态。了解到水

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资源的现状及其发展方向。水资源已成为我国可持续发展的重要制约因素，我们的日常生活学习中应该多总结经验，认真学习专业知识及技术，为奉献我国水利事业时刻做好准备。

参考文献

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3、程国栋，虚拟水—中国水资源安全战略的新思路，中国科学院院刊，202_（4）；

4、钱正英 主编，中国水利，北京：水利电力出版社，1991；

5、冯尚友，水资源可持续利用与管理导论，北京：科学出版社，202_；

6、甘泓，王浩，罗尧增，等，水资源需求管理—水利现代化的重要内容，中国水利，202_（10）；

7、郭根林，关于水环境研究的几点认识，江苏水利，202_（1）

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9、吕一河，中国水资源需求管理及其政策评价，中国人口·资源与环境，1999，9（3）；

10、冷疏影等，中国脆弱生态区可持续发展指标体现框架设计，中国人口、资源与环境，1999（4）；