第一篇：林业局油茶业发展工作意见

为贯彻落实《省人民政府关于加快油茶产业发展的意见》，促进我市油茶产业持续发展，把油茶产业打造成我市具有区域特色的优势产业和富民强市的支柱产业，现就加快我市油茶产业发展提出如下意见：

一、充分认识发展油茶产业的重要意义

我市油茶资源丰富，产业发展潜力巨大、前景广阔。油茶是我市传统木本食用油料树种，也是具有良好经济效益、生态效益的优势资源，加快油茶产业的发展，对促进我市区域经济发展，推进社会主义新农村建设，满足人民群众对良好生态产品、天然绿色油料的需求，维护国家油料安全具有重要意义。各级各相关部门要进一步提高对发展油茶产业的认识，认清油茶产业的资源优势和发展潜力，把握全省大力发展油茶产业的机遇和市场经济发展规律，顺应产品市场需求，大力发展油茶产业，建设森林，实现绿色崛起，努力把打造成为全国最大的油茶产业基地。

二、明确油茶产业发展的原则和目标

1、发展原则。坚持科学规划、合理布局、稳步实施和政府引导、市场主导、社会参与的原则，以油茶种植业为基础，改造低产林、更新和新造高产林，做大油茶生产基地；以龙头企业为依托，开发系列产品，延伸油茶产业链，全面推进油茶产业发展，实现经济、生态和社会效益同步增长。

2、发展目标。

三、增强科技对油茶产业发展的支撑能力

1、推广油茶优良品种和新技术。加快高产油茶良种采穗圃建设，大力培育油茶良种壮苗，实行定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应，推广适宜我市的油茶优良品种。严格加强种苗市场监管，今后，新造油茶林坚持使用经国家或省审定认定的高产油茶品种，禁止使用实生苗造林，严厉打击生产和销售假冒伪劣苗木的违法行为，维护油茶种苗市场秩序。建立苗木生产经营档案和责任追究制度。对因种苗不合格造成用户损失的，要追究相关单位和人员的责任。

2、提升油茶生产集约化水平。依托林业科技推广网络，建立高产油茶示范基地，市、县（市、区）、重点乡（镇）三级都要建立100亩以上油茶高产示范点，以示范基地、示范户和示范企业建设，辐射带动农民推广新品种，学习新技术，提高经营管理水平。推广油茶园艺化栽培技术，实现良种良法相配套。通过送科技下乡、举办培训班、现场指导、远程科普、专业网站、开办农民夜校等形式，向广大农民、种植大户和企业推广油茶良种良法。

3、促进油茶生产产业化。将油茶产业列为全市重点支持的农业优势产业。大力扶持油茶产业龙头企业，加快技术改造和工艺设备更新，培育油茶企业上市，提升市场竞争力。启动实施科技创新“六个一”工程油茶重大科技专项，开展茶油新产品以及保健、护肤、皂素、活性炭等副产品研发，延伸油茶产业链条。

四、创新油茶产业发展体制、机制

1、完善林地流转机制。进一步深化林权配套改革，各县（市、区）都要建立和完善林业产权交易中心，规范林业产权流转程序，按照“依法、有偿、自愿、公开”的原则，积极引导油茶林和宜林山地向有经济实力的种植大户流转，鼓励各种市场主体通过租赁、拍卖、股份合作等多种经营形式参与油茶林基地建设，促进规模经营。

2、培植油茶龙头企业。通过招商引资，鼓励企业按“企业+基地+农户”的经营模式建立高产油茶林基地，使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济利益共同体。引导企业在油茶良种使用、精细栽培管理、精深产品研发等方面加大投入，建立油茶产业科技园，实现资源培育基地化、经营管理集约化、生产加工一体化。积极开拓国内外市场，重点扶持“晶粹”、“金世本香”“好口福”等油茶品牌打造中国知名品牌乃至世界名牌，提高市场竞争力。

3、扶持油茶种植大户。支持有实力、懂技术、善经营的生产经营者兴办油茶林基地，充分发挥种植大户在发展油茶产业上的示范、辐射和带动作用，并在立项和资金上给予倾斜。

4、发展油茶专业合作组织。引导林农建立多种形式的专业协会和专业合作社。开展联户种植、技术推广、生产资料供应、产品营销等服务，努力提高生产组织化程度，增强规避风险能力，促进油茶产业规模化、集约化经营。

5、加强油茶造林专业队伍的建设。鼓励国有林业企业职工组建专业的油茶造林队伍，提高油茶造林水平，保证造林质量。

五、加大对油茶产业发展的扶持力度

1、建立项目扶持机制。各县市要统筹退耕还林及后续工程、长防林工程、农业综合开发、财政扶贫、农业产业化、以工代赈、土地整理、水土保持、科技研发等投资项目，按照“统筹规划、相对集中、用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，安排专项资金用于油茶种苗基地、油茶林造林基地和加工项目建设。

3、拓宽投资渠道。以建设现代林业示范市为契机，积极争取中央、省财政各种相关项目的扶持资金，用于发展油茶产业。进一步放活经营机制，优化发展环境，鼓励不同经济成分和各类投资主体，以多种形式参与油茶产业建设。机关、企事业单位干部职工，城镇居民投资营造高产油茶林、改造低产油茶林，享受与其他造林经营主体同等政策待遇。鼓励油茶加工企业进行股份制改造，资本重组，符合条件的争取股票上市或发行债券。

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第二篇：林业局毛竹业发展工作意见

为了更好地培育毛竹资源，搞好竹产业的开发利用，发展低碳经济，实现生态效益、社会效益、经济效益齐头并进。特制订关于进一步推进毛竹产业发展的实施意见。

一、大力推进毛竹产业有着广阔的发展前景和市场空间

随着国际、国内两个市场空间的不断扩大，毛竹产品已被越来越多的用户所亲睐，广泛用于建材、家俱、医药、造纸、电脑键盘、医疗保健、绿色食品、高分子材料以及旅游观光等，为保护森林生态资源，减少环境污染起到了积极的作用。一批新开发的竹产品，如重竹地板、高档竹家俱、竹模压平托盘、侧压板、竹键盘等竹产品已经走上市场，并形成了规模生产和出口创汇。近年来，由于全市加大了竹产品的研发，仅今年投入竹产品开发的资金达到了8.92亿元，明年将突破10亿元以上；全市工业园区就竹产业一项可增加转移农村劳动力万人以上。综上所述，大力推进我市竹产业的发展，对于建设森林、实现绿色崛起、维护生态安全、推动强县富民等有着极其重要的意义。

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二、大力推进毛竹产业发展的指导思想和发展目标

1、指导思想

引导林农和企业走绿色崛起、低碳环保之路，下大力气培育丰产林基地，千方百计提高单产、增加毛竹蓄积量，进一步优化工业园区招商引资环境，不断创新产品科技研发，不断提升产品质量档次，走出一条以竹代木、以竹代塑、强县富民的新路子，从而打造为全省最大的竹产业加工基地。

2、发展目标

三、大力推进毛竹产业发展的组织、政策、资金、科技保持措施

1、组织保障措施

（1）加强组织领导。为进一步推进毛竹产业的发展，市政府成立毛竹产业推进工作组，由市政府分管副市长任组长，市政府办、发改委、市财政局、市林业局、市科技局、市工信委、市工商银行、市中国银行等为成员单位。各县（市、区）要成立相应的机构，各相关部门和单位要积极配合、协同合作、各负其责、强化服务，认真及时处理毛竹产业发展中遇到的各类问题，支持毛竹产业的发展。

（2）科学制订规划。市毛竹产业发展经省级专家的共同努力，已经完成编制规划任务。各县（市、区）尤其是毛竹主产县要根据自身的发展特点和当地自然条件、资源，与地方经济社会发展总体目标相衔接，制定出相应的毛竹产业的发展规划，进一步明确方向、目标、任务和保障措施。

（3）加大宣传力度。毛竹产业的发展是我市农业龙头企业的支柱产业，要广泛利用报纸、电台、电视等新闻媒体、产业论坛等形式，加大对毛竹产业的宣传力度，充分调动广大林农、大户、企业经营毛竹的积极性，多途径参与毛竹产业的发展建设。

（4）重视社会协作。支持林农、企业发展多形式的毛竹经营或相关协作组织，通过协作组织平台，加强毛竹资源培育、加工利用、营销管理等各方面的技术交流和沟通，开展技术推广、培训和咨询，提供产品的供需信息，开展竹产品展销展示活动，实现资源共享，切实提高企业与农户之间的组织化程度，增强市场竞争应对能力。

2、政策保障措施

（1）加大招商力度。毛竹重点产区县（市、区）要充分利用工业园区这个平台，进一步优化经济发展环境，在用地、供电、供水、税费、劳动用工等方面提供优惠政策。同时要大力支持企业组建研发团队，不断开发毛竹新产品，尤其要鼓励科技含量高的品牌企业落户工业园区。

（2）创新发展机制。要进一步放活经营机制，开展依法、公开、有序的毛竹林地流转，鼓励有实力的大户或企业采取拍卖、租赁、承包、与林农开展股份合作等形式经营竹林。同时，支持毛竹经营户以资源入股加工企业，促进毛竹资源培育和竹产品加工向规模化、集约化发展。

（3）支持企业发展。通过引进、内联、重组、兼并、收购、改造、股份合作等各种形式整合资源、资金、技术、人才，大力培育壮大一批规模大、起点高、外向型的重点骨干龙头企业，引导组建竹产业企业集团，实现强强联合，统一质量标准，做强品牌，提高企业市场竞争力和抗风险能力。鼓励支持淘汰一批规模小、档次低、高耗材、低效益的竹加工企业，从严控制竹坯板加工企业的加工许可证的发放。

3、资金保障措施

（1）争取财政扶持。要积极争取国家和地方财政资金支持，整合项目资金，建立毛竹发展专项资金，捆绑使用支持毛竹产业发展。一方面，要积极争取中央财政对竹加工企业的贴息贷款支持，以帮助企业缓解困难；另一方面，要以县（市、区）为单位，建立毛竹发展专项资金，整合退耕还林新增项目资金、长防林荒山造林资金、县级财政配套资金，以支持对毛竹产业的科技投入、新上或扩建项目，逐步建立起比较完备的技术研究与产业经营发展体系。

（2）实行信贷支持。要大力争取各类金融机构加大对毛竹资源培育及龙头企业精深加工的信贷支持，实行优惠的利率。要充分利用世行项目贷款、日本政府贷款项目、外商直接投资和无偿援助等。要鼓励支持毛竹林地、林木使用权进行低押贷款。

（3）放宽税费政策。要进一步放宽税费政策，凡新上项目落户工业园区，要享受其它工业企业的税收政策，严禁产、销环节重复征税。要允许毛竹原材料在市内流通，以提高竞争力、增加林农收入。林业部门要对竹产品科技含量高的项目，放宽准入门槛，实行经营许可证随报随办、即报即办；简化放行手续，严格控制收费标准，放活企业经营。

4、科技保障措施

（1）强化科技支撑。要依托大专院校和省市科研部门的技术力量，搭建企业与科研单位科技合作平台，建立产学研基地，组建研发团队，加大科技攻关，促进产品更新换代。当前，尤其要在竹纤维、竹碳、竹医药、竹家俱、重地板、竹键盘以及竹高分子材料上开发新产品，推动竹产品向“精、深、细”方向发展。

第三篇：浙江油茶业发展现状及前景分析

浙江油茶业发展现状及开发前景探析 202_-12-26

产销两旺，不仅茶油加工企业效益递增，而且有效地拓展了欠发达地区农民创业致富的途径。

一、浙江油茶的分布与开发状况

油茶在浙江分布很广，山区、丘陵地带都有种植。据不完全统计，全省现有油茶面积250万亩，其中常山、青田、莲都、云和、仙居等25个欠发达县占总面积的90%。尤 其是常山油茶开发面积已达26.5万亩，享有“浙西绿色油库”、“中国油茶之乡”之美称。油茶加工企业也主要集中在以上地区。

（一）浙江开发油茶业起步早，加工能力强。浙江作为全国油茶重要产地之一，开发前景十分广阔。早在上纪世八十年代后期，一些油茶主产县就把开发茶油列入了农 产品加工的重要项目。目前，全省拥有油茶加工企业232家，年加工能力4.2万吨，年产茶油约2.7万吨，年销售额约15亿元。其中，年销售额超1000万元的油茶加工企业有10 余家，浙江开化余氏飞龙山茶油有限公司、浙江东方茶业科技有限公司等销售额已超5000万元。据统计，仅常山县拥有油茶加工企业10家，油茶加工年产值2亿多元，其中规 模以上企业4家。拥有茶油精炼生产线9条，年加工在5000吨以上，油茶浸提生产线3条，年加工茶饼2万吨以上，茶皂素生产线2条，年生产茶皂素3000吨左右。茶油加工业声 誉鹊起，有力地促进了资源优势向经济优势的转变。

（二）注重打造茶油优质品牌，不断开拓国内外市场。各茶油加工企业狠抓油茶优质品牌的打造，纷纷加大技术改造力度，采用先进工艺设备和科学提炼方法精制纯天 然山茶油，同时，重视品牌建设，提高茶油的美誉度和影响力。“常发”、“东茶”、“苏庄”、“腾鹤”、“纯野”、“山神牌”山茶油等相继分别获得浙江省名牌产品、省农博会金奖、绿色食品、浙江省著名商标及市级著名商标和名牌产品等称号。由于各企业注重打造优质品牌，增强了浙江山茶油品牌的知名度，产品在国内市场占有率 据高不下，“苏庄”、“东茶”、“常发”等品牌的山茶油还远销日本、香港及东南亚地区。

（三）加大油茶深度开发，提高资源综合利用效益。龙头企业把开发新产品作为企业发展的动力源泉，积极实施技术创新，不断开发新产品。如，浙江常发粮油食品有 限公司成立了专门从事山茶油研究的“常发山茶油深度研究中心”。在提高精制山茶油质量的基础上，开发出了医药、化妆等用油品种，同时，利用油茶饼浸出油工艺，从 油茶饼中二次提炼出精制山茶油，再从剩下的茶粕中提炼出12%左右的茶皂素，广泛用于农药、日化、建筑行业的茶皂素，在市场上卖到了每吨14000元以上，剩余的茶渣做 有机肥、燃料等。随着对茶饼的深度开发，原来被农民丢弃的茶饼成了香饽饽，价格还一路攀升，从以前的200-300元一吨，猛增到1500元一吨。

（四）油茶业的迅猛发展，拓展了农民致富的新途径。油茶属多年生植物，一次投入，多年受益，且不占用良田，还能绿化环境。用油茶提炼而成的茶油是高档保健食 用油，营养价值高，对心血管病有一定的治疗和预防作用，因而价格一路飙升，每公斤已卖到40元左右。按每亩产油30公斤计算，亩产即可达到1200元。由此成为山区的主 要经济作物。农民通过发展油茶，腰包鼓了起来。建德市李家镇石鼓村有山茶面积4600多亩，茶油收入占全村收入的四分之一左右。特别是一些油茶业龙头企业发挥了很好 的示范效益。如浙江腾鹤农特产品有限公司在近两年已建起种苗基地200亩，育苗大棚202_平方米，集约丰产栽培示范田200亩，有机示范基地3000亩，带领当地1800多农户 走上了致富路。

二、油茶业深度开发存在的问题

油茶浑身是宝，关键在于深度开发的文章要做好。恰恰在这一环节上，现在面临的问题和困难不少，实际利用效率仅为60%左右，亟待破解。

（一）油茶加工技术水平低，精深加工比重不高。在茶油加工生产组织方式上，基本是按产区分布，作坊式生产，这种土法压榨的茶油品质较低，杂质含量高，贮存时 间短，市场销售价格只是精炼茶油的三分之一左右。热压榨法制油工艺所产生的茶粕中，油脂残留率达5—7%，茶皂苷含量12%，蛋白质含量13%，糖类含量34%。相当部分茶 粕没有综合利用，直接当作燃料和肥料，资源浪费惊人。

（二）上规模的山茶油企业少，缺乏响亮的品牌。虽然这几年茶油加工企业发展迅速，但总体上讲，山茶油的生产还处于起步阶段，上规模、上档次、有品牌的企业数 量少，规模以下的微小企业占据90％以上，生产的产品没有自主品牌，质量不高，经济效益低，市场竞争力弱。全省至今没有出现亿元企业，也还没有实现“中国名牌产品 ”和“中国驰名商标”零的突破。如，某县有油茶加工企业30多家，采用先进工艺设备和精制提炼生产山茶油的规模企业只有2家，其中，80%以上的山茶油都是通过小油坊 土加工生产的，这就难以抢占市场制高点。

（三）产业发展组织化程度低，还未形成企业与农户利益共享机制。大部分油茶加工企业没有与基地、农户结成稳定合作关系，尚未形成固定的利益共同体。其结果： 一是导致了油茶加工企业面临原料紧缺“瓶颈”，企业不得不去江西、湖南等地“觅食”。二是改造油茶林的投入严重不足。现有油茶林相当一部分是建国前种植的，长期 以来主要靠“人种天养”，油茶的产出率已经不高，急需改造，而选用油茶优良品种和老林更新改造的前期一次性投入较大，周期长，油茶一般4年开始结果，七八年进入盛 果期，一般农户无力承受。三是导致油茶资源的浪费，目前很多农户、小油坊自行进行土法加工，产品附加值低，除了茶油供食用，茶饼当肥料，其它可利用的价值没有得 到综合利用。

三、推进油茶产业化的对策建议

加快油茶产业建设步伐，对于发展现代农业、提高土地综合利用效率、改善生态环境、增加农民收入，满足消费者对良好生态产品、天然绿色产品、高档保健产品的需 求都具有重要意义。

（一）进一步提高对发展油茶业重要意义的认识。油茶可在荒山荒地栽培，不与粮棉争地，据测算，种植1亩良种油茶，其产油量相当于种植1.15亩油菜或2.3亩大豆。且一次种植，多年收益，稳产收获期可达80年以上，经济效益高，大力发展油茶产业，可以持续稳定地增加农民收入，促进山区农民脱贫致富。当务之急，要加大对低产油 茶树的改造，采用优良无性系进行种植或换种，使之达到高产稳产。与此同时，油茶业的发展和开发利用，还可改善人们食用油结构，给人们的健康生活带来福音。

（二）切实抓好油茶业发展的布局和规划。浙江省是全国油茶主产区之一，相比于其他产区，在油茶的新品种研发、加工、销售等环节中具有优势，要因地制宜，因势 利导，把油茶产业作为特色支柱产业来抓，作为欠发达地区的富民工程，在常山、莲都、仙居等油茶主要产地建立油茶产业基地，促使资源优势转化为经济优势。要尽快制 定油茶产业发展中长期规划，明确发展方向、发展目标和发展措施，研究制定相关扶持政策，设立专项扶持资金，促进油茶产业发展。

（三）大力培养一批油茶精深加工的龙头企业。精深加工是提高茶油附加值的不可或缺的重要环节，培育发展一批油茶精深加工的龙头企业，有利于拓展和延伸油茶业 产业链。要以做强做优油茶业为目标，对行业龙头企业在工业用地、融资、电力和运力等方面给予重点支持。要围绕打造区域经济品牌，特色产业品牌，充分发挥龙头企业 的引领作用，结成上下游产业链，改变企业结构“低、小、散”的状况，坚持走集约发展之路。

（四）引导企业参与油茶基地建设，建立“企业+基地+农户”的经营模式。由于油茶初次投入较高，产出周期长，新品种油茶从栽植到进入稳产期每亩需投入1500元左 右，低产林改造每亩需投入600-800元，每个良种采穗圃和繁育基地的投入高达200万元，这么大的投入光靠农民自己是难以解决的，需要油茶加工企业的介入，通过企业与 农民合作办基地这一纽带，建立利益共同体，促使油茶产业大发展，农民从中得实惠。要积极推行“公司+基地+农户”的经营模式，实行“政府扶持，企业主导，农民参与 ”来推广油茶栽培先进技术，以此提高油茶产量和品质，增强油茶业的发展活力。

第四篇：林业局林业生产工作意见

各乡镇人民政府，城区街道办,县政府有关部门单位，省市驻县有关单位：

为了认真贯彻落实党的**和县委全委扩大会议精神，促进县域经济发展，全力建设生态**县，努力实现生态平衡，结合我县实际，现就202_年林业工作作出如下安排。

一、指导思想

202_年我县林业工作的指导思想是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，围绕提高森林覆盖率，以大力营造林和保护现有天然林资源为重点，以生态强县、生态**民为目标，巩固造林成果，加强资源保护，优化人居环境，努力开创我县林业跨越式发展新局面。

二、工作任务

1、完成新造林5.0万亩，其中：三北防护林202_年扩大内需新增2.0万亩，天然林保护工程飞播造林3.0万亩；做好202_年造林地块的检查验收和补植工作。

2、严格落实退耕还林政策，并做好兑现工作，完成历年退耕还林工程补植任务38300亩，其中退耕地造林4115亩，荒山造林34185亩。

3、完成育苗600亩，做好留床苗木的管理和销售工作。

4、全民义务植树65万株。

5、加快“三化一片林”工程建设步伐。

6、按照计划组织实施城区“五山”绿化美化工程。

7、加强现有天然林资源保护工作，严格依法治林，规范征占用林地审批程序，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。

8、加强森林防火工作，确保全年不发生森林火灾。

三、工作重点

（一）关于集体林权制度改革试点工作。今年我县林改按照省上统一安排着手巩固提高，完善基础改革，进行配套改革，确保圆满完成省、市下达的目标任务。

（二）关于天然林保护工程。加强现有天然林资源（集体林）保护工作，县天保办与乡镇天保站、乡镇天保站与农村护林员层层签订目标责任书和管护合同，夯实责任，落实措施，切实做好天然林保护工作。严格农村护林员管理，实行一年一聘，对工作不负责的要及时调整。

（三）关于退耕还林工程。以巩固成果为重点，切实解决好造林成活率、合格率、保存率低和树种结构单一等问题；抓好历年退耕还林地块补植补栽工作，3月15日开始，4月10日结束。

（四）关于城区“五山”绿化美化工程。根据《**县城区“五山”绿化美化工程实施方案》,继续实施城西山区域的绿化美化工程,绿化造林726.3亩,补植抚育491.7亩。

（五）关于三化一片林绿色家园建设工程。按照因地制宜、合理布局、突出重点、凸显特色的要求，重点抓好庭院、村庄、路渠绿化和村周一片林建设。县林业局要严格作业设计，搞好工程项目组织实施工作，4月底完成。

（六）关于种苗生产。认真落实育苗面积，按照乡土树种的需求量合理搭配比例，于五月中旬完成全部育苗任务。各乡镇造林要优先使用本乡镇苗木，确需调剂要从邻近乡镇调运。

（七）关于全民义务植树。全民义务植树任务65万株，全民义务植树适龄公民登记率达到95%以上，义务植树公民履责率达到90%以上。各乡镇都要建立不少于500亩的义务植树基地。

（八）关于森林防火。按“六个一”和五项防火措施的要求，严格执行野外用火审批制度、24小时值班制度、巡查检查监测制度和防火责任追究制度，杜绝林区内的一切野外用火。特别是在清明、端午、中秋等主要节假日期间对重点区域要加大监测巡查力度，重点防范，专人看守，确保全年不发生大的火灾。

（九）封山禁牧。封山禁牧工作要进一步加大巡查检查力度，坚决防止出现反弹，对已出现反弹的乱牧现象要严肃依法查处。严厉打击非法征占用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等案件，对情节严重、性质恶劣的案件，要从严处理，公开曝光。

四、工作措施

一是要提高造林质量。严格技术标准，加大监管力度，严把苗木、整地、栽植关，落实造林质量追究制度，切实提高造林质量。

二是强化资金管理办法。要进一步规范资金管理使用办法，切实做到专户储存，专账管理，单独核算，专款专用；坚决杜绝挪用、滞留、截留等各种违纪行为，严肃财经纪律。

三是严肃责任追究制度。严格执行国家关于退耕还林、森林防火、森林病虫害防治、林业重点工程资金管理等重点林业工作的责任追究制度，教育广大干部职工，牢固树立责任意识，尽职尽责，勤政务实。

四是加大林业实用技术的推广应用力度。继续抓好林木良种繁育、地膜造林等林业综合配套技术的推广应用，建立各种类型的示范样板，提高科技成果转化率。

五是加强组织领导。加强县、乡两级三位一体管护体系建设，稳定和加强乡镇林业站队伍；切实转变工作作风，注重调研，求真务实，切实提高工作效率；认真排查并解决存在的突出问题，确保经济社会安全稳定。

六是强化检查验收。春秋两季造林结束后，县林业局要会同县考评办、两办督查室分别对全县造林工作进行检查验收，并将检查验收结果纳入乡镇全年林业工作综合考核，逐乡镇进行排名，全县通报。

第五篇：马边茶业发展情况介绍[定稿]

马边茶业发展情况介绍

一、马边概况

马边彝族自治县位于四川盆地西南边缘的小凉山区，是少数民族边远山区县、属中央纪委监察部机关定点帮扶的国家扶贫开发工作重点县,幅员面积2383平方公里,现有耕地25.4万亩，荒山荒坡88万余亩，辖20个乡镇，总人口20.1万人，农业人口17.8万人，是典型的山区农业县。县境内海拔448米—4042米，立体气候特征明显，森林覆盖率为51.4%；年均降水量1093毫米，平均气温16.90℃，相对湿度80%。马边茶场主要集中在林木苍翠，山峦起伏，终年细雨蒙蒙，云雾缭绕，海拔600米—1300米的二半山区。马边是中国西部发展名优绿茶的最适区域之

一、是国家绿色农业示范区建设县、四川省第一批优质茶叶基地、国家茶叶技术体系示范县、国家绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地县、四川省现代农业茶叶基地强县培育县、四川省精品农业（有机茶）标准化示范区。

二、马边茶业现状

马边有着悠久的种茶历史，明清时期曾作贡茶进贡，在1959年走进中南海敬献毛主席。茶叶是马边农村经济的支柱产业，是全县茶农的“绿色银行”。自202_年以来，县委、政府紧紧围绕“林茶畜富民”的总体思路，狠抓茶叶产业发展,成效卓著。新建生态茶园11.4万亩，202_年底茶园面积达20.2万亩，万亩以上茶叶乡镇8个，千亩以上专业村60个；无性系良种茶园13.6万亩，良种率达67.3%；有机茶园面积（含转换认证）3万多亩； 202_年，投产茶园13.6万亩，全县茶园鲜叶总产量26960吨(有机茶鲜叶产量960吨)，鲜叶产值3.77亿元(有机茶鲜叶产值6800万元)，农民人均茶叶收入202_元。干茶产量6100吨，产值4.17亿元，其中名优茶产量1860吨（有机茶产量215吨），名优茶产值2.61亿元（有机茶产值9860万元），大宗茶产量4240吨，产值1.56亿元。茶叶综合产值达7.71亿元。

三、“马边绿茶”概况

马边绿茶指以采摘于马边境内的茶树鲜叶为原料，按绿茶工艺加工制作的茶叶，其系列产品有扁形茶、毛峰、炒青和烘青等。行业协会于202_年注册了“马边绿茶”区域证明商标，并于202_年获得农产品地理保护标志。现已先后授权四川森林茶业有限公司、文彬绿雪茶叶专业合作社、马边金星茶业开发有限责任公司、马边大风顶茶厂、永绿茶业有限公司、马边玉芽雪特产有限公司等八家企业使用“马边绿茶”商标。“马边绿茶”系列品牌包括“森林雪”、“文彬绿雪”、“边河玉叶”、“大风顶”、“永绿”、“玉芽雪”等。202_年《中国茶叶》公布“马边绿茶”品牌评估价值7.91亿元，在全国164个茶叶区域公用品牌中居第32位，居四川省第三位。

马边茶区土壤多为酸性紫色土和黄壤，pH值4.5─6.5，有机质含量高达4%─7%，氮、磷、钾含量丰富，土壤自然肥力较高，适合茶树生长。年降雨日在185天以上，全年相对湿度≥80%的日数150天以上，良好的气候生态环境为茶树生长提供了有利条件，为茶树鲜叶 积累氨基酸等对人体有益的各种物质奠定了基础。经专家论证，马边是中国西部地区发展名优绿茶的最适宜区域之一。“马边绿茶”农产品地理标志区域保护范围为：东经103°14′—103°49′，北纬28°25′—28°45′，包括民建镇、建设乡、苏坝乡、袁家溪乡等19个乡镇197个村，保护面积共计13333公顷，大部分茶园分布在境内海拔高度800—1300米的二半山区，年保护产量1.5万吨。

“马边绿茶”以马边绿1号、福选9号、福鼎大白、名山131、平阳特早、乌牛早、四川群体种等茶树鲜叶为原料加工而成，其品质特征为：芽肥叶厚匀成朵，汤清色绿回味甘，香高持久耐冲泡。

马边良好的生态环境孕育了马边茶树，其长势茂盛，叶质柔嫩，氨基酸等内含物丰富，所加工的茶叶品质优异，在各类茶事评比活动中屡获佳绩：“马边绿茶”获第五届中国西部茶业文化博览会金奖，“边河玉叶”和“永绿” 获第五届中国西部茶业文化博览会企业单项金奖，“森林雪”、“文彬绿雪”、“边河玉叶”等产品多次获省“陆羽杯”、“甘露杯”奖，“白岩迎春”获中国第二届农业博览会银奖，“森林雪”、“文彬绿雪”茶叶产品获第八届中国名优茶评选一等奖。

四、马边茶叶产业体系建设情况

（一）良种繁育体系建设

为确保茶叶基地建设的质量，提高良种率，结合马边实际情况，一方面积极引进优良品种，积极发展福鼎大白、福选九号、名山131等品种繁育基地；另一方面做好本地茶树品种的系统选育工作，保护本地优良茶树品系，在良种化发展的同时，保证在一定区域内茶树品 种的多样性。县农业局与白杨槽茶叶专业合作社通过近10年的选育，从马边本地茶树品种中选育出了适合马边气候、环境，其产量和品质都较优的“马边绿1号”，该品系在202_年通过四川省茶树良种审定。现已依托白杨槽茶叶专业合作社建设了“马边绿1号”母本园和50亩采穗园，依托马边建新茶业专业合作社建设了“马边绿1号”苗圃基地100亩。全县新品种示范园2200余亩，全国已推广5000亩。

（二）科技服务体系建设

以茶叶专业合作社和茶叶企业为平台，建立植保专合组织，完善了技术指导服务体系和统防统治体系。一是县农业技术部门积极补充新鲜血液，储备科技人力资源。在事业编制紧缺的情况下积极引进专业人才充实到茶叶产业发展工作，自202_年以来县农业局共引进24名大学生。二是依托国家茶叶产业技术体系和科研院校建立了多层次的专业技术培训体系，大力进行基地建设，实施茶园绿色防控技术，完善病虫检测和检疫网络，提高夏秋茶利用率。马边和四川省农科院茶科、四川农业大学建立了长期的合作关系，采用集中培训、到户指导、到地示范等方式，累计培训6.8万人次、发放实用技术资料10万余份。202_年5月，马边邀请了国家茶叶产业技术体系首席科学家、中国农业科学院茶叶研究所杨亚军所长以及国家茶叶产业技术体系岗位科学家到马边指导茶叶产业发展。三是积极组织生产加工人员参加各种专业技能培训，提高管茶、采茶、制茶水平。全县有中、高级评茶师9名，茶艺师1名，制茶技师10人，采茶能手100名，制茶能手50名，农民茶叶技师50名。

（三）质量安全监管体系建设

为了提升茶叶品质，保证茶叶质量安全，一是建设和完善了有机茶质量安全可追溯体系，实现了从茶园到茶杯的过程可追溯。二是建立了多层次的茶园监管体系。首先，由县农业局牵头组织对茶叶专业合作社进行定期和不定期的监管；其次是茶叶专业合作社对小组和社员进行监管；最后是小组与小组之间，社员相互之间的互相监督。三是加强茶园病虫预测和种苗检疫制度。由县农业局负责全县茶园主要病虫害的预测、预报，同时加强对入境茶树种苗的检疫，做到及时发现、及时处理。四是指导茶叶企业完善自检体系，增强茶企生产安全自控力。五是加强茶叶产品抽检力度，不定期抽检茶产品的质量，并及时向社会公布检验结果，让茶叶企业接受大众监督。

（四）市场体系建设

按照“建基地、提品质、创品牌”的总体思路，依托 “马边绿茶”区域证明商标，实施双商标战略开拓市场。一是全力打造“马边绿茶”区域品牌，提升马边茶叶品牌的知名度，提高茶叶产业附加值。“马边绿茶”品牌价值为6.41亿元由增至7.91亿元，列四川省第3位。二是积极为马边茶企与各知名茶叶企业进行合作、多元化开拓市场搭建平台，助推企企合作。通过县政府牵线搭桥，马边茶叶企业已与峨眉竹叶青、峨眉雪芽等知名茶叶公司建立了良好的合作关系。三是以建设有机绿茶集散地为背景，联合企业，整合资金建设茶叶市场，建立茶叶产品流通平台。

（五）保障体系建设 县委、县政府立足得天独厚的生态资源优势，把建设“四川省现代农业（茶叶）产业基地强县”作为奋斗目标，做到领导、措施、技术、资金、宣传“五到位”，大力在“资源、生态、特色”上做文章，把马边建设成为四川省农业（茶叶）产业基地强县。

（1）政策保障。省委常委钟勉副省长两次到马边调研民族地区农业产业发展，重点关注马边茶叶产业的发展，要求马边进一步做强做精茶叶产业，确保民族地区农民增收。在省、市各级领导的关怀下，自治县县委、政府把建设四川省现代农业（茶叶）产业基地强县作为农业农村工作的核心，由党、政一把手亲自抓。一是县政府成立由县长任组长，分管农业副县长任副组长，县政府办、县委农工办、县财政、农业、交通、水务等相关部门和乡镇负责人为成员的“马边彝族自治县现代农业（茶叶）产业基地强县建设工作领导小组”，为做大做强马边茶叶产业提供有力的组织保障。二是印发了《马边彝族自治县人民政府关于推进马边现代农业（茶叶）产业基地强县建设的意见》等文件，大力营造茶叶产业发展的良好环境。三是实行县级领导挂点，科技人员包户制度，定期不定期研究茶叶产业发展工作，县农业主管部门成立了茶叶产业发展工作实施小组，与县内茶叶龙头企业和专合组织建立定点联系制度，及时解决茶叶产业发展中的困难和问题。四是按照自治县委、政府的发展目标，优化布局，精心规划，确立了全县8个主要产茶乡镇抓茶叶生产基地建设。根据《四川省特色效益农业产业规划（202_—202_年）》，结合马边气候、土壤、生态等特点和产业基础，县政府制定印发了《马边彝族自治县优势茶叶产业发展 规划（202_-202_年）》。将各年目标任务分解到各项目乡镇，并纳入年终目标考核。

（2）资金保障。马边抓住国家实施西部大开发的机遇，立足县情，整合资金，加大投入，出台优惠奖励政策。一是依托新农村建设、国土整治、交通、水利、电力等项目，完成坡改梯、完善基地水网、路网、电网等，改善新建茶园的基础设施。二是整合扶贫、以工代赈、农综开发、退耕还林等项目资金建设茶园。三是设立茶叶产业发展专项资金，自治县政府每年投入500万元用于发展茶叶产业。四是自治县委、政府出台了《马边彝族自治县关于加快企业发展的九条措施》等优惠奖励政策，对获得有机茶原料基地认证的企业，县政府补助50%的认证费用，对获得“两牌”、“三标”的企业给予3-50万元奖励。五是提供金融支持，县政府每年向茶叶龙头企业提供500余万元财政借款，同时牵头协调金融部门给予每家茶叶龙头企业提供不低于50万元周转金贷款，解决企业生产高峰期流动资金短缺问题。

（3）机制保障。大力提倡发展茶叶专业合作组织，积极引导茶农参加茶叶专合组织，主要采取“公司+专业合作社+基地+农户”、“公司+基地+农户”的模式发展茶叶产业。一是专合组织搭建合作平台，提供技术服务，把握市场信息，维护茶农利益。二是依托专合组织建立和完善统防统治体系，做到“四统一”即统一购，统一送，统一配，统一施，统一技术培训，茶叶基地病虫害专业化防治率达83%，核心示范区专业化防治率达到100%。三是专合组织与基地农户签订合作协议，按高于市场价格15%以上价格收购茶鲜叶，保障茶农的利益。