下载文档第一篇：关于我国当前法律援助工作中遇到的问题与解决办法
我国从1994年开始建立法律援助制度。十年来，法律援助事业迅速发展，为实现社会平等，促进司法公正，推动社会文明进步发挥了积极作用。3月，九届全国人大四次会议通过的“十五”计划纲要，明确提出要建立法律援助体系。我省第九届人大常委会第三十次会议于1月20日以地方立法形式通过《福建省法律援助条例》，并于5月1日起正式施行。同时省委、省政府将“建立面向弱势群体的法律援助中心”列为为民办实事项目之一，有力地促进了法律援助事业更快、更好地发展。但是，在运作过程中，也存在一些不容忽视的问题：
一是有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾较突出。我国正处在社会主义初级阶段，一方面有众多的法律援助需求者，特别随着法律援助制度的实施和普法宣传的深入，广大群众尤其是社会特殊群体的法律意识不断增强，法律援助的需求量越来越大；另一方面，由于经济发展水平还不高，能够用于法律援助的资源有限，受到人力、财力等条件的限制，各地法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件仅局限于刑事指定辩护案件以及经济特别困难的当事人寻求法律帮助的案件，其他许多依法可以获得法律援助的事项，我们还不能予以满足。
二是对开展法律援助工作在认识上比较模糊。一些人认为开展法律援助工作可有可无，要么抱着能搞则搞，不能搞就拉倒，要么实行“会上重要，会后次要，碰到实际困难不要”的作风，导致人员不到位，职能没发挥的局面；还有一些人认为开展法律援助工作是律师的事，在职能上界定错误；也有一些人认为法律援助中心就是承担法律援助任务的机构，今后所有的法律援助案子都应该由法律援助中心的律师承担该项任务，以此抹杀法律援助机构的行政管理的职能。
三是法律援助经费没有保障。由于基层财政困难，领导一怕增加人员编制，二怕增加负担，很难在经济上予以支持，多数地方只给予少量的开办费，法律援助工作所需的业务经费没有纳入同级财政预算；个别人甚至地方连开办费都做不到，存在“法律援助中心”机构批准后长期不挂牌开展工作的状况，有名无实。
四是法律援助案件的质量不高。由于经费的制约，法律援助机构考虑不增加办案费用负担，在承办法律援助案件工作中走过场，工作不认真细致，直接影响案件质量的提高；而有的援助机构由于缺乏必要的工作资料，东拼西奏，工作效益可想而知。
此外，宣传力度不够，队伍建设未加强，工作制度不完善，对法律援助工作管理指导不足等，都严重制约法律援助工作的正常开展。当前，面对现实，如何把法律援助工作抓紧抓好是摆在我们面前的重大课题。笔者试图从以下几个方面谈点粗浅看法。
一、加大宣传力度，提高加快发展法律援助事业重要性的认识。
法律援助是国家的义务和政府的职责，法律援助工作不仅是贯彻“法律面前人人平等”的社会主义法制原则的本质要求，也是贯彻党和政府全心全意为人民服务宗旨的必然体现，是贯彻江总书记“三个代表”的重要思想、进一步改进作风的一项十分重要的工作。法律援助既是一项法律专业性很强的工作，更是一项群众工作，它直接面对广大人民群众，特别是面对社会的弱势群体，解决他们在平等实现自己合法权益方面存在的困难和问题，也就是“请不起律师，打不起官司”的问题。贯彻落实“三个代表”重要思想，当前很重要就是要关心弱势群众体，因为他们眼前最困难最需要帮助，能不能富有成效地帮助他们排扰解难，是实践“三个代表”要求好不好的试金石。只有真正让社会弱势群体通过法律援助渠道，在法律服务方面遇到困难能及时得到法律帮助，从而感受到党和政府的关怀，实现和维护好他们的合法权益，分享人类文明进步的共同财富——法律援助制度，实现人的尊严和价值，进而调动社会弱势群体的积极性，促进社会生产力的发展。进一步加大法律援助工作的宣传力度，通过宣传，使各级领导干部真正意识到法律援助工作不是可搞可不搞的事业，而是依法治国不可缺少的部分，是学习和实践“三个代表”重要思想的必然要求，真正把法律援助工作纳入党委、政府的重要议事日程。
二、加强联系，构筑法律援助网络，充分利用社会资源，建立起社会共同参与的法律援助工作格局。
法律援助工作是一项“功在党和政府，利在人民群众”的特殊公益事业，需要政府支持、社会参与，才能发扬光大。法律援助中心要加强对外联系，广泛发动社会各有关部门共同参与。不仅要加强与工会、妇联、共青团、残疾人联合会等群团组织的联系和配合，在这些部门设立法律援助工作站，而且要真正发挥这些部门工作职能的优势，以减轻法律援助中心工作的压力，扩大法律援助工作的覆盖面和社会影响面。同时，正确处理好法律援助中心与律师事务所、公证处、基层法律服务所等其他法律服务机构的关系，多联系、沟通，工作上互相支持配合，建立良好的协作关系。在有条件的乡镇可以设立法律援助工作站，把触角延
伸到基层。针对工作中实际问题和困难，积极主动与财政、编制等政府部门和公检法沟通，还可邀请人大代表、政协委员监督法律援助工作，多向他们汇报工作情况，依靠多方面的理解、支持和帮助，初步形成以法律援助机构为中心，以律师事务所、公证处、基层法律服务所为主体，由社会有关部门共同参与的法律援助工作格局。
三、积极建立法律援助经费保
障机制，广泛开辟法律援助资源。
法律援助既是政府的责任，也是一项社会事业，但主要是政府的职责，法律援助的资金来源主要由政府财政负担，应当纳入同级财政预算，建立起政府对法律援助的最低经费保障机制。同时，可考虑我国的实际情况，设立专门援助基金，接受社会的广泛捐助，专款专用，充分发挥法律援助基金会的功能。在开辟财力资源的同时，也要积极开辟法律援助的人力资源，使众多的优秀法律有才包括社会团体、法学院校有资格的优秀人才参与进来，为法律援助事业的发展贡献力量。
四、加快发展，不断提高社会弱势群体文化水平、科持本领和法制观念。
发展是硬道理，解决所有问题的关键在于发展自己。法律援助的主要对象是在农村生活比较贫困的群众和一些社会特殊群体，在实际工作中我们发现弱者原本不是弱者，但在各种主客观因素作用下，才使他们成为弱势群体，如文化水平低、科技本领弱和法制观念淡薄。特别是由于缺乏基本的法律常识，不知什么可为，什么不可为，不知国家鼓励什么，限制什么，一切都是凭感情用事，无法用理性的眼光来判断，于是出现大批“文盲”、“法盲”和“流氓”（违法犯罪），更谈不上如何用法律武器来保护自己的合法权益。因此加快发展，特别是发展自己成为核心问题，也只有这样，让弱者不再是弱者，才是治本之策。
五、加强领导，狠抓建设，开创法律援助工作新局面。r>司法行政机关作为政府履行法律援助工作的职能部门，要切实加强领导，积极主动地向当地党委、政府请示汇报工作，及时反映法律援助工作开展中遇到的困难和问题，争取党政领导理解、重视和支持。狠抓建设，包括队伍建设和制度建设。加强法律援助队伍建设，提高法律援助队伍的政治和业务素质，以高素质的队伍来保障高质量的法律援助服务。建章立制，规范运作，建立健全由政府法律援助机构统一受理、统一审查决定、统一指派、统一监督检查的法律援助运作程序和制度，不断探索方便群众、简单易行的工作程序，规范法律援助信息、统计和档案管理体系，保障法律援助办案质量。
第二篇：业管理工作中遇到问题的解决办法
业管理工作中遇到问题的解决办法
1.当与开发商合同条款、管理处前期接管时的操作手段、发现的房屋设计缺陷等问题无法取得一致意见时，怎么办？:I 答：尽力沟通，可适当放弃部分次要要求，保证重要意见和建议达成一致。如确实无法取得最基本的共识，可采用两个途径解决：{Pm-1}依照开发商要求执行，但以不良事实性后果给开发商施压，使开发商自动妥协E2}取得公司高层帮助，在高层以上争取协调。@ 2．当管理处员工在工作中遇到较大困难与抗性时，怎么办？=T;答：首先分析抗性与困难，通过自己的专业能力和集思广益，设计几套解决问题的方法，并由自己在实际操作中实际演示，取得良好效果以增强其他管理人员的信心。q# 3．当管理人员取得良好工作成绩，暴露出自满骄傲情绪时，怎么办？c-©答：1}正向引导，通过单独的沟通，对该人员的能力结构进行分析，让其明白仍有很多欠缺，需进一步提高。j7 2}反向引导，加重工作量和扩大工作范围，布置部分人员力所不及的事。一定程度上让其产生挫折感，再通过单独的沟通使其清醒。Q(4．当管理人员之间因工作责任担负问题而发生冲突时，怎么办？d-$+ 答：首先制止冲突，然后按即定的岗位职责来处理相应发生的工作问题，如岗位职责存在一定的漏洞，必须马上及时调整，调整过程和处理过程应该是透明的，应该让整个管理处明白规则。GsQ 5．当一个平时与你关系较好的管理人员犯错误时，怎么办？d答：关系较好是私交，犯错误是在工作中，两者绝对不可合并考虑，为了维护公平、公正的原则，必须照章办事，该怎样处理就怎样处理。./'q 6．当一个平时与你关系一般的管理人员取得很大成绩时，怎么办？p@3jK ©答：同上一次问题，私交与工作不可混淆，应对该人员公开表扬和进行一定奖励。|pg 7．当一个管理人员连续一段时间工作能力未进步，工作情况较差时，怎么办？qy答：首先分析能力未有进步的原因：`G0D 1)本人不努力，对自身工作的钻研精神极度欠缺，列为调整对象，经过限定时间观察后调整。7-79[ 2]领悟力不够，不能举一反三，加大辅导力度，限定时间内作细致观察，若仍无进步仍需调整。^<, 3)仔细判断后认为该人员有实力、有潜力未发挥，处于瓶颈期时，应继续予以信赖、鼓励和支持，放宽一定的时限，期待一定的改观。QwF5@Y 8．当一个管理人员因个人客观因素情绪低落，精神不振时，怎么办？o" ©答：1)单独沟通，作思想工作，要求将主要精力引导到工作中去。Ht 2)必要的休假，使其精神放松。X ©9．当管理人员自恃经验丰富，成绩突出，不尊重你的决定时，怎么办？c ©深答：必须制止这种情况，必须要树立自己的领导权威，明确在会议上要求该人员严格执行，同时大力扶植其他有潜力的人员，形成竞争，让其感受到压力。95 ©10．当公司即定的对员工工作的种种奖励条件，迟迟不能兑现时，怎么办？ ©深答：1）稳定管理人员情绪，使管理处工作保持正常。W 2）向上力争，要求在限定时间内兑现。pgR ©11．当管理人员过份依赖于你来亲自处理各个问题时，怎么办？G]6H ©答：需要一定的勇气，宁可让某个问题处理的不是那么完美和及时，也要让管理人员充分认识到这个问题的危害性，使管理人员主观能动地学习并尝试处理各种问题的手段。)%#d ©12．当你休息或不在时，发生种种特殊情况，怎么办？maJv/ C答：1）预防：休息前一天准备工作有条理地作好安排，减少发生意外的可能。*o+? 2）放权：指定某人当天在授权范围内处理管理处各项情况。3）检查：电话检查，询问当日情况，并进行一定的指导。t*!©13．当你召开工作讨论会时，要求大家发表意见，而人人保持沉默时，怎么办？C ©答：会议气氛一定要轻松，形成讨论的要求之一是主持人要暂时淡出主导地位，由其他人员自由发挥，或在会前要求个别人员先作适当准备，以避免冷场。&c=O ©14．当公司制定的或许存在一定不合理现象的制度，确定要实施时，怎么办？_/J/ ©答：先实施，并且保持一定的弹性，在实施过程中整理意见和事实，迅速向上反应，阐述自己的观点，希望制度得以调整，努力避免在执行过程中，因制度的不合理性急剧地损害到下属人员的利益。1UwK6 15．当你急需公司各领导或其他部门配合完成某事时，对应方反应过慢，怎么办？[Gki ©答：横向合作建立在垂直管理的基础上，按正常途径逐级要求配合与帮助，但明确要求截止时间，在这一段时间中，对此事要进行跟踪催办。% 16．当你与公司管理部在新接管理项目定位，及采取的管理和服务方案等问题上无法统一时，怎么办？I 答：这些方案问题上一下子很难分出优劣，好坏，但管理处的情况毕竟是第一手资料，应坚持自己的观点，但注意表达方式应局限于方案可行性的讨论范围之内，仍无法一致，则将双方的两种方案上报，由上级决定取舍。l 17．当公司的新接管理方案即定，但现实可行性较小时，怎么办？Kv#0 ©答：公司的管理方案既定，作为下级只有严格地执行，并且要动足脑筋，设法使其可行，在做的时候尚需将客观事实向上反应，适度对管理方案进行调整，但对下仍需保密，避免管理人员认为管理方案是儿戏，可随时变化。Q 18．当管理处成员大部分无法适应你的管理风格时，怎么办？x ©答：1]反省自己的管理风格，优劣势在哪里，劣势能不能改变。]} 2）会议上坦率地谈这个问题，希望大家能够形成共识，以诚恳的态度表明自己的观点，即搞好管理处工作是重心中的重点，希望大家能够互相很好地合作，自己也将努力改变自己的缺点。$4O ©19．当前期接管时期内，管理处成员抱怨过于辛苦时，怎么办？tD 答：鼓励信心，现身说法，指出前期接管是管理处走向成功管理的必经之路，前期接管的辛苦是一种知识的积累，对自己的意志、品质也是一个难得的考验，同时检查前期接管的工作计划，如确实有工作量过大，任务安排过紧的情况，则作适当调整。73x ©20．当前期接管，业主入伙进入后期，管理处成员普遍出现身心疲惫的情况的，怎么办？tR,tq ©答：1)适度调整，使人员有一定的休整时间。g 2)信心鼓励，肯定成绩，肯定大家的努力，同时设定新的目标，使大家有新的追求。B9,I[s 21．当管理处成员因个人正当理由，与即定排班（调休时间）发生冲突时，怎么办？e0-©答：根据实际情况，如存在可调整性则予以一定方便，但必须告诉他，下不为例。2oHIa 22． 当管理处日常工作进入正轨，管理人员不思进取时，怎么办？4.K1^ ©答：不思进取无非是工作量减小，工作难度加大等因素，可通过加大任务来刺激，或通过奖惩
制度来激励。Ht © 23．当管理处工作步入正轨，管理处工作纪律松懈时，怎么办？3 © 答：可采用杀鸡儆猴的方式，提醒其余人员，振作精神。[tU z R24．当管理处人员情绪不稳定，有大量人员准备辞职时，怎么办？a 答：仔细分析每个人准备辞职的原因，为了支撑管理处的日常工作，必需对其中的一部分人员进行挽留，在挽留成功的同时，向公司寻求后备人员的支援，对态度坚决的辞职者，必经要求其将工作进行完整移交，保证正常工作的延续性。]#_ 25．当管理处内部拉帮结派，出现小团体时，怎么办？w{P?S 答：坚决制止这种现象，注意分化瓦解，小团体是因为共同的观点或利益而形成的，改变这部分人的观点或利益关系，另外，还可以通过人员的调动方式解决这个问题。pgos © 26．当管理处内男、女发生微妙感情时，怎么办？8W;Q ©答：此类事情比较敏感，在公司内部不宜过多宣扬，在没有明显证据之前，不能草率处理，保持紧密的关注，一旦产生影响正常工作的状况，需立即按公司有关规定妥善处理，最好采取低调，在处理后可暗示管理处其他人员引以为戒。
i27．当管理处工作人员突然陷入工作低潮期，信心不足时，怎么办？o/UvVq © 答：1）了解原因，突然的低潮势必和某些个人原因有联系，需要了解这些原因h i 2）鼓励信心，以以往的工作成绩来增强他的信心，使其相信自己是有能力的。}PPA 28．当管理处的部门主管处理部门内部事物不公时，怎么办？8h 答：如系确实的不公平，应对部门主管严肃处理，并拨乱反正，消除基层管理人员的积怨。32Ra 29．当管理处内两名管理人员出现恶性纠纷（争吵、打架）时，怎么办？O0# © 答：视情节轻重，予以处罚，必要时可提交人员淘汰建议报告，绝不姑息，绝不能让害群之马影响整个管理处的团结与相对稳定。cQ,r?: © 30．当某管理人员因悟性不足，无法提高自身基本管理服务技能，工作成绩不佳，但同时平常的工作又勤勤恳恳时怎么办？twdY_ © 答：对于勤恳而悟性不高的管理人员，要给多些时间锻炼，不要急于求成，假以时日，工作成绩应该会所有所突破。-© 31．当管理处内人员不注重合作精神，经常独善其身时，怎么办？!|(@`
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第三篇：工作中问题总结与解决办法
1、人员流行性大。
解决方案：1）、在招收人员时，对人员的稳定性应作为录取的一个重要因素。
2）、对已经转正的员工给予关怀，对表现好的员工，可以适时调整工资，而不是根据合同签订时间给予调整。
3）、加强领导和员工之间朋友式的交流，这样才能听到第一线员工的心声，人事和普通员工的交流尤为重要。
2、对需求掌握的不全面，与业主的沟通不够深入。
解决方案：1）、在接到项目时，认真学习中标文件，对文件中有疑问的地方记录下来，到业主那里和业主面对面的沟通。
2）、在项目开始前，充分分析业主的需求。
3)、需求调研的文档一定要写仔细，并能准确表达业主的真实需求，保证每个参与的人都能读懂业主的需求。
3、各部门之间缺乏沟通交流。
解决方案：1）、每个问题处理都要有一个具体负责操作的人，所有参与此问题的人，都应该把处理的结果反馈给此人。
第四篇：工作中遇到的困难和解决办法
工作中遇到的困难和解决办法
一是人际关系，由于刚参加工作从学校步入社会，由一个单一的年轻人集体到了老中青全有的新单位，这的有个适应过程。有一次我对一个三十多岁的同事开了个玩笑，他几天都冷眼看我，爱理不理的。使我很受打击。所以，从此后对比自己大的同事，都用尊敬的语气说话。而对年龄相同的同事却要打打闹闹活跃气氛。这样才有一个和谐的工作氛围。
二是单位小圈子问题，在我们单位有两个由来已久的小圈子，在这之上还有新员工与老员工的小圈子，还有技术员和营销人员、策划人员的小圈子。但是更多的问题还是那两个由来已久的小圈子。虽然我们的小圈子还不至于存在利益相互制约而相互敌视的状态。我的态度是既不亲彼也不厚此，保持中立。
三是业务流程和办公室硬件使用上，刚参加工作对于办公室业务流程和办公室硬件如传真机，打印机、复印机等都是第一次接触。我不懂不能装懂，就虚心向老同事学习，他们也很乐意教我，不到一星期我就全面掌握了其基本要领，能熟练开展工作了。
第五篇：论当前中国社会福利事业的问题与解决办法
论当前中国社会福利事业的问题与解决办法
姓名
班级 学院
学号
【摘 要】 改革开放30多年来，中国在经济建设方面取得了突飞猛进的进步，这是十分可喜的。但是，我们必须注意到的一点是，随着贫富差距不断拉大，许多人生活仍处在温饱线之下；而另一方面，国家对社会保障、社会福利的投入力度远远没有跟上经济的发展速度，社会对老弱病残等弱势群体的关注还远远不够。构建社会主义和谐社会，我们必须着眼于弱势群体生活水平的提高，保障其基本生活权益。
【关键词】 社会福利事业
老年人
残疾人
孤残儿童
（一）、社会福利事业的概念与意义
一、概念
何为社会福利？广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。而狭义的社会福利，是指国家和社会向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供必要的生活保障的设施和活动。我国的社会福利事业是为维护处于特殊困难之中的老年人、孤儿和残疾人的生活、教育、医疗和康复等方面基本权利而设立的，主要包括孤残儿童事业、残疾人福利事业和老年人福利事业。
二、意义
那为什么要设立社会福利机构呢？在经济的发展过程中，由于个人素质与观念的差异、所占有生产要素的不同以及其他方方面面的原因，导致了弱势群体存在的必然性。而作为国家的功能之一，就是保障每一个国民的基本生活需求。为此，必须得有一个机构或中介来实现这一目标，这就使得社会保障机构的产生成为可能。在国家的强制手段下，通过这些机构，对国民收入进行分配和再分配，形成社会消费基金，对基本生活发生困难的社会成员给予物质上的帮助。
社会福利有以下几点意义：其一，维护社会稳定。通过社会福利对社会财富进行再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，能协调社会关系，维护社会稳定。其二，调节经济发展。在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活、生命的必要保障，以维系劳动力再生产的需要，从而保证社会再生产的正常进行。其三，体现“以人为本”的理念。国家和社会对那些没有生活能力的老年人、儿童、残疾人等提供生活保障，使老年人能够安度晚年，使儿童能够茁壮成长，使残疾人能够树立生活信心，充分体现了现代人道主义精神，使人的尊严得到根本的维护，从而为人类的发展提供基本前提。
（二）、社会福利事业的发展及存在的问题
一、发展
社会福利政策意义深远，惠及生活在最底层的中国最广大人民的切身利益。随着我国社会经济的迅速发展和社会文明的进步，我国的社会福利事业取得了很大的成就：
其一，社会对福利事业的关注度提高，社会力量兴办社会福利事业机构的积极性日趋高涨，一大批民办社会福利事业单位涌现出来，如壹基金、嫣然天使基金等一大批公益组织得到政府及社会大众的普遍认可，在社会上发挥了越来越重要的作用；
其二，福利服务保障范围逐步扩大，保障水平不断提高，在实践中表现为原有的以社会救济为特征、政府包办、只面向“三无”对象和“五保户”的模式向政府负责社会福利费用、全社会兴办社会福利、面向社会上有需求的所有公民、福利机构市场化经营的新型社会福利模式转变；
其三，政策法规体系逐步建立，法制化水平不断提高； 其四，兴办福利事业的资金单纯靠政府投入逐步向多元化发展，国家、集体、社团、外资、个人等一起出资，共同兴建。
从现实中的情况来看，老年人、孤儿的生活条件得到改善，在基本生活得到保障的基础上，更加关注其心理上与精神上的需求；随着2008北京奥运会残奥会及2010广州亚运会残奥会的举行，残疾人得到社会的普遍认可与尊重，实现了其个人价值和社会价值。这都是很大的进步。据统计，目前，全国（未含港澳台地区）共有收养性社会福利单位38593个，是1978年的4.5倍；床位146.8万张，比1978年22.6万张增长549.6％；收养110.9万人，比1978年16.3万人增长580.4％。其中儿童福利机构由改革开放初期的35个增加到192个，还有近600个综合福利机构中设有儿童部，2004年全国各类收养性社会福利单位共收养儿童6.6万人。此外，全国还有可提供食宿的社区服务中心522个，床位1.8万张，收养各类人员7625万人。实施“全国社区老年福利服务星光计划”，新建和改建社区“星光老年之家”3.2万个。这表明，我国的社会福利社会化进程取得了可喜成绩（见下图）：
（摘自“百度”网页）
二、存在的问题 然而从总体上看，社会福利领域的改革与发展是渐进而缓慢的，新型的社会福利制度至今并未出现。我国现行的福利制度存在很多不适应我国福利事业发展的问题，这使得我国的福利水平与发达国家相比还存在很大差距。
一、社会福利制度覆盖面不广，福利水平不均衡。覆盖面不广是指，虽然国家在福利建设方面想努力做到全民皆之，但是到头来还是不能面面具到，很多人、很大地方仍有很多空白和不足。福利水平不均衡体现在，城乡之间、各个企业单位之间存在很大差异。
就城乡之间来说，据统计，在福利项目支出方面，占全国人口约20%左右的城镇居民占有全国财政性福利支出的95%以上的份额；而占全国人口75%以上的乡村居民的财政性福利支出不足全国福利性支出的5%。而另一份数据则能明确揭示出出不同单位之间福利水平的不均：据2005年劳动和社会保障部统计年鉴披露的数字，2004年从企业退休，人平均年退休金为7831元；而从事业单位退休，为14911元；机关退休者，这个数字为16532元。在职员工的福利水平大都依靠单位的经济效益。
二、政府对福利事业单位管得过严过死，自主性不高，效率低下。
在现有体制下，政府力量对非营利组织独立性的侵蚀十分明显。政府通过资金和人事的控制影响非营利组织的决策和活动，使其成为自己履行职能的工具。在这种情况下，政府办的社会福利机构成为政府部门的附属机构，缺乏人、财、物等方面的经营自主权，诸如机构臃肿、人浮于事、态度恶劣、效率低下等成为官办福利机构的通病。福利机构臃肿，福利支出大幅增加，周转不灵活，办事效率低，福利制度结构不合理。政府的统制，束缚了各个福利机构的手脚，难以充分发挥其创新与作用。如果不能很好的解决这些问题，中国的福利事业将难以继续发展。
三、福利机构腐败问题严重，营利化趋势有增无减。
现在很多人都不愿意向福利机构捐款，不是大家的爱心都消失了，而是大家越来越怀疑自己捐的钱到底都到哪去了，他们能不能顺利到达被救助者手中，那些贫困的孤寡老人是否得到大家的爱心。有人甚至怀疑现代福利院是民政部门的小金库。
现在的福利机构的确存在很多问题。很多机构越来越趋向于营利性以致丢失了其作为公共事业单位的公益性与社会性；有的机构人员拿着大家捐的爱心钱吃喝享受，随意挥霍；有的机构被披露出将大部分爱心钱用于行政支出；也曝出有一些不法的“伪慈善家”控制福利机构以谋取私利。其中“云南妈妈”胡曼莉事件就是一个典型的例子。在兴办孤儿学校期间，她对内形成权力垄断，在重大决策上独断专行，对外逃避捐赠者及社会公众的监督。此外，还侵占组织财产为私人所用。
福利机构存在的这些问题，都不利于我国福利事业的发展。所以我们应该提高重视，让福利真真正正落实到人民手中。
四、福利事业单位资金筹集不足。
一方面，虽然国家从来没有放松过对福利事业的支持，但总体上来说，相对于中国巨大的人口数来说，很显然，仅靠国家的投入是远远不够的；另一方面，许多福利机构、非营利组织频频被曝出没有将善款用于正当途径，这大大打击了捐款人对这些机构的信任与信心，人们的捐款意愿下降。经费不足，制约了对老弱病残的帮助。
五、福利设施落后，帮助多停留在物质层面。
许多养老福利机构、儿童福利院由于建成使用已经多年,设备设施都已趋于陈旧；再加上所需帮助的对象多，造成了供小于求的局面。比如说，福利院中并没有足够的床位来满足所有的需要，用于玩乐和休闲的设备设施不足。
除此之外，一般而言，人们对弱势群体的帮助仅仅停留于物质方面，即满足其生活的基本需求。然而，对于他们精神上和心理上的关注甚少。以孤残儿童为例，他们生活在福利机构有限的空间里，缺少家庭生活的体验，得不到亲生父母或养父母直接的感情交流，缺乏与外界广泛而深入的沟通与交往，更缺少丰富的社会环境的刺激，因而不可避免地对其人格及心理健康的发展造成障碍。这严重影响了他们在与主流社会融合、健康人格形成以及智力潜能发挥方面的充分发展。这方面的需求也是不容忽视的。
（三）、意见与建议
福利事业的发展影响深远，我们应大力促进其发展。针对上述问题，特此提出以下几点意见与建议。
一、提高社会福利的社会化程度
社会福利社会化的内在要求是改变过去投资主体单一的状况鼓励社会各界参与社会福利,实现从政府包办社会福利到政府与社会共同兴办社会福利的转变。所以要开辟国家、集体、社会组织、个人按比例共同负担社会福利资金的多元投资渠道。
我们要力争改变过去社会福利机构政府直接办、政府直接管理的局面, 引导社会福利社会办, 调动各方面的积极性, 即将公共服务通过订立合同的方式委托给民间赢利或非赢利机构, 由它们来提供服务。政府不再对社会福利机构的日常运营活动进行干预, 而是把主要精力用于制定有关社会福利的政策、法规和规章上来。
二、健全法律法规体系，加强公众监督
作为政府，应该大力加强法制建设，通过出台地方性法规、政府规章、规范性文件和行业发展规划等形式，建立健全福利事业发展政策法规体系，创新福利事业体制和工作机制，促进服务事业健康发展。
同时，作为社会福利机构和非营利事业单位，应接受大众监督，实行财务公开，杜绝一切以权谋私、中饱私囊的行为，做到公平公正公开。而作为公众和捐赠人的我们，也有义务和权利了解捐助资金的用途和动向。
三、政府支持福利事业的发展
首先, 对社会力量投资创办社会福利机构, 各级政府及有关部门应给予政策上的扶持和优惠。其次, 要通过建立和完善相关的法律和规范, 并通过政府购买服务或财税政策等从经济上给予民间组织支持和鼓励。通过政策扶持、社会动
员、组织引导和市场机制驱动，优化社会力量举办养老福利事业的政策环境。同时，把社会福利事业作为衡量一个地区经济与社会发展水平以及现代化程度的重要标志，加大资金投入和政策扶持力度，大力动员、鼓励社会力量投资举办社会福利事业。
四、提高社会福利的专业水平
结合我国目前情况, 我国社会福利服务队伍的建设理应抓好以下的工作：不断充实人员, 扩大专业服务队伍, 保持一支稳定的高素质的骨干队伍, 使社会福利服务逐渐职业化和专业化。
早在几千年，《礼记·礼运》就已经向我们描述了一个大同社会，其中有很多是与我们当今中国福利事业的终极目标相契合的，即：“使老有所终，壮有所用，少有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。”朝着这一目标坚定地走下去，中国的福利事业终将取得极大的发展，达到真正的和谐社会。
参考文献：
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