第一篇：总结报告内容摘要

總結報告內容摘要

一、前言

微生物與生化學研究所係由農業化學系農產製造組衍生，以培養生化科學研究人才及生化科技產業發展人才為教學目標，教師教學認真，招收學生素質優良。經過四年草創時期，應以追求卓越、國際一流為目標，全面檢討課程：在培養產業人才這部分似仍無具體辦法。盼校方能在各種資源及經費方面予以協助，期能在生技研究及產業發展扮演重要角色，成為國際間一流研究所。

二、教學分項

(一)現況優、缺點

優點：教師教學相當認真，深獲學生肯定。

缺點：1.分四組開課，無全所共同核心課程。

2.無全所共同之研究生專題討論課程

(二)改善建議：

1.研究所倂入生化科技學系之碩士班與博士班，系所合一。

2.在課程方面可增加英語授課的課程，3.博士畢業論文以英文撰寫。

三、研究分項

(一)現況優、缺點

優點：每位教師平均有兩篇SCI 論文，每年研究經費超過五千萬元屬優，有不少與產業合作計畫。

缺點：1.教師發表的論文品質尚有進步空間，且各老師發表論文質量相差 1

懸殊（可由RPI值看出）。

2.雖有與產業合作計畫，但似乎侷限於食品、營養方面。各組間互

動不足，缺乏跨領域合作計畫且深度不足。

(二)改善建議：1.需注重專利及技術移轉，方符合此研究所目標。

2.延攬人才時需打破組的疆界，以延攬生化科技領域之最傑出

人才為最重要考量，應修改新聘甄選委員會設置辦法第3

條：「出缺該組推舉3名委員」之規定。多聘請大師級學者

及傑出校友擔任短期講座，或與之進行國際合作。

3.發展重點可著重於基因體或蛋白體之研究，並且發展農、工

業有關之生物科技，方能顯現微生物與生化學研究所特色。

4.專題討論（Seminar）應以整所整合進行，以增加跨領域互動。

四、服務分項

(一)現況優、缺點

優點：1.教師參與國內學會活動熱絡，除積極參與各種學術研討會議，並於

各學會擔當理事長及理、監事等要職，及政府單位多項審議工作。

2.有教師擔任亞洲營養學會秘書長，並有一些老師擔任國際期刊審稿

人。

缺點： 參與國際性學術活動較少，擔任國際重要會議之邀請講者或主持人

很少，較少擔任國際學會理監事職務或國際期刊主編或編輯委員，這部份仍有進步空間。

(二)改善建議：多參與國際性學術活動。

五、行政分項

(一)現況優、缺點

優點：辦公室同仁行政支援良好。

缺點：1.缺乏由學術界及產業界專家組成之諮詢委員會，且系所名稱不一。

2.與農化系在空間與員額上尚有衝突，影響士氣甚鉅，請校方積極

協調解決。

(二)改善建議：1.應設立由學術界及產業界專家組成之諮詢委員會，提供課程

改革、人才延攬及系發展方向之建議。

2.實驗室空間需重整，將空間做有效利用。如每位教師依在學

術研究之活躍度調整其使用空間。

3.可考慮合聘生化科學所師資，除可加強基礎課程教學，亦可

分攤教學負擔及指導研究生。

4.所長可以遴選方式聘用系內外具領導能力之傑出學者擔任。

六、受評單位發展方向之意見及建議

建議：研究方面建議以功能基因體或蛋白體等生技領域前沿研究主題為研究

方向，並且以跨領域研究及國際學術合作為目標。可多借重已有成就之傑出校友、系友，聘請其回台擔任講座，增加學術交流機會。在教學方面，盼能提供足以培養學生創意之環境及課程，增加學生與產業界互動之機會。如增設以創業成功系友返校演講之Seminar。除提供學生將理論應用於實際之機會，亦培養學生獨立及領導能力。

七、總結

1.肯定微生物與生化學研究所在教學及研究方面皆有不錯表現，但仍有進

步空間。期望不但要國內頂尖且國際一流。

2.課程改革、研究及服務方面，需通盤檢討。可設立諮詢委員會，多聆聽

學術界及產業界專家之建議。

3.建議臺灣大學多投入資源及經費在農、工業的生物科技研究方面，並且

多聘請相關領域之大師級傑出學者來台，進行學術交流，提供教師及學生新的思維。

4.目前教師大多較為年輕，校方或院方應提供競爭性員額與彈性師資，聘

請較資深具卓越學術地位之教師。

5.微生物與生化學研究所空間分散、相對擁擠，教師學生均強烈要求校方

設法解決，讓微生物與生化學研究所有獨立空間。

6.研究所倂入生化科技學系之碩士班與博士班，系所合一。

第二篇：总结报告内容摘要

總結報告內容摘要

一、前言

生化科技學系係由農業化學系農產製造組衍生，以培養生化科技學研究人才及生化科技產業發展人才為教學目標，目標正確，教師教學認真，招收學生素質優良，且為臺灣大學唯一與生化科技有關之科系。經過四年草創時期，應以追求卓越、國際一流為目標，全面檢討課程：在培養產業人才這部分似仍無具體辦法。盼校方能在各種資源及經費方面予以協助，期能在生技研究及產業發展扮演重要角色，成為國際間一流學系。

二、教學分項

(一)現況優、缺點

優點：重視實驗及小組教學值得鼓勵，教師教學相當認真，深獲學生肯定。缺點：1.各教師之教學負擔過重。盼能全面檢討開課狀況，課程需能配合教學目標，加強基礎課程。建議可採大班教學、小組輔導形式，並在經費許可下聘請以教學為主之教師，酌量減少優秀研究教

師及青年新進教師之授課負擔，請校方探討教師評估及升等時教

學及研究所佔比例是否可具彈性。

2.學生反應生物物理及物理化學應檢討改進。

(二)改善建議：1.重新檢討四個分組是否合宜，並建議系所合一。

2.領域必修部分，可整併為生化科技與基因體領域及生技產業

領域。

3.在課程方面可增加英語授課的比例。

三、研究分項

(一)現況優、缺點

優點：每位教師平均有兩篇SCI 論文，每年研究經費超過五千萬元屬優，有不少與產業合作計畫。

缺點：1.教師發表的論文品質尚有進步空間，且各老師發表論文質量相差 1

懸殊（可由RPI值看出）。

2.雖有與產業合作計畫，但似乎侷限於食品、營養方面。各組間互

動不足，缺乏跨領域合作計畫且深度不足。

(二)改善建議：1.需注重專利及技術移轉，方符合此學系目標。

2.延攬人才時需打破組的疆界，以延攬生化科技領域之最傑出

人才為最重要考量，應修改新聘甄選委員會設置辦法第3

條：「出缺該組推舉3名委員」之規定。多聘請大師級學者

及傑出校友擔任短期講座，或與之進行國際合作。

3.發展重點可著重於基因體或蛋白體之研究，並且發展農、工

業有關之生物科技，方能顯現生化科技學系特色。

4.專題討論（Seminar）應以整系整合進行，以增加跨領域互動。

四、服務分項

(一)現況優、缺點

優點：1.教師參與國內學會活動熱絡，除積極參與各種學術研討會議，並於

各學會擔當理事長及理、監事等要職，及政府單位多項審議工作。

2.有教師擔任亞洲營養學會秘書長，並有一些老師擔任國際期刊審稿

人。

缺點： 參與國際性學術活動較少，擔任國際重要會議之邀請講者或主持人

很少，較少國際學會理監事職務或國際期刊主編、編輯委員審查委

員較少，這部份仍有進步空間。

(二)改善建議：多參與國際性學術活動。

五、行政分項

(一)現況優、缺點

優點：辦公室同仁行政支援良好。

缺點：1.缺乏由學術界及產業界專家組成之諮詢委員會，且系所名稱不一。

2.與農化系在空間與員額上尚有衝突，影響士氣甚鉅，請校方積極

協調解決。

(二)改善建議：1.應設立由學術界及產業界專家組成之諮詢委員會，提供課程

改革、人才延攬及系發展方向之建議。

2.實驗室空間需重整，將空間做有效利用。如每位教師依在學

術研究之活躍度調整其使用空間。

3.可考慮合聘生化科學所師資，除可加強基礎課程教學，亦可

分攤教學負擔及指導研究生。

4.系主任應以遴選方式聘用系內外具領導能力之傑出學者擔

任。

六、受評單位發展方向之意見及建議

建議：研究方面建議以功能基因體或蛋白體等生技領域前沿研究主題為研究

方向，並且以跨領域研究及國際學術合作為目標。可多借重已有成就之傑出校友、系友，聘請其回台擔任講座，增加學術交流機會。在教學方面，盼能提供足以培養學生創意之環境及課程，增加學生與產業界互動之機會。如增設以創業成功系友返校演講之Seminar，或於大三暑假時設計可到國內外研究機構或相關產業界實習之實習課程。除提供學生將理論應用於實際之機會，亦培養學生獨立及領導能力。

七、總結

1.肯定生化科技學系在教學及研究方面皆有不錯表現，但仍有進步空間。

期望不但要國內頂尖且國際一流。

2.課程改革、研究及服務方面，需通盤檢討。可設立諮詢委員會，多聆聽

學術界及產業界專家之建議。

3.建議臺灣大學多投入資源及經費在農、工業的生物科技研究方面，並且

多聘請相關領域之大師級傑出學者來台，進行學術交流，提供教師及學生新的思維。

4.目前教師大多較為年輕，校方或院方應提供競爭性員額與彈性薪資，聘

請較資深具卓越學術地位之教師。

5.生化科技學系空間分散、相對擁擠，教師學生均強烈要求校方設法解決，讓生化科技學系有獨立空間。

第三篇：内容摘要

内容摘要：国家保障人权的理念已经体现在行政法的立法和执法实践中, 在公安行政执法领域贯彻保障人权原则显得尤为重要。在公安行政执法中侵犯人权现象表现在：公安行政执法人员素质不高，证据意识不强、取证不及时，公安行政执法中的不作为，公安行政处罚中的不规范执法，劳动教养、收容教育中侵犯人权的现象严重；应当从以下几个方面来采取措施加强人权保障：规范公安行政强制措施方面的立法，树立人权理念，强化程序、证据意识，健全公安行政执法的监督机制，完善公安机关的人事、培训制度。

关键词：公安行政执法 人权保障 公安行政处罚公安行政强制措施

我国的公安机关在长期的公安行政执法的进程中已经积累了丰富的执法经验，形成了一整套切实可行的科学规范的管理制度及运行机制，在保障行政相对人的人权方面也取得了一定的成效，突出表现在依法行政的理念已被接受并被付诸实践，公安行政执法方式日益公开化，公安机关建立了科学、规范的公安行政执法质量考评制度，建立了一套规范的执法监督机制等①。但是，在公安行政执法的过程中也存在着漠视行政相对人的人权甚至侵犯人权的现象，主要表现在：

一、公安行政执法人员素质不高是导致侵犯人权的主要内在因素之一。

有些民警特权思想严重、服务意识淡漠，文化和业务素质低下，不重视对《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》的学习，认为那是公安法制部门的事情，对听证、复议、行政诉讼具体的法律规定根本不了解，甚至缺乏基本的法制意识，近年来有损公安机关形象的负面案例都与办案人员的素质有关。

尽管上级公安部门一再强调行政执法的主体资格，但某些基层公安机关由于警力不足，仍然聘请了为数不少的治安员、协管员充当“临时民警”，之所以称他们为“临时民警”，是因为他们的职权大大超过了治安员、协管员的职权，他们有时还能够着装参与执法，例如笔者曾经下派锻炼过的某基层派出所的在办理部分治安案件时，询问和调查取证都由“临时民警”完成，最后由正式民警签字以应付上级检查，在行政诉讼中这种证据是经不起法庭认真核查的，这种情况在县级公安机关的派出所中很常见。执法实践中，由基层派出所雇用的“临时民警”执法造成侵犯人权的案子并鲜见：1999年7月15日深夜，某县公安局城关镇派出所聘请的治安员吴某、邢某、仝某到女青年尚某的租住房屋，将正在休息的尚某叫醒后带回派出所，逼迫尚某承认有卖淫行为，并对其进行殴打、不许上厕所。次日该所警长张某得知此事后未加制止，且指派治安员董某、警校实习生李某继续对尚某进行审讯。7月16日下午，尚某不堪忍受，从派出所办公楼的三楼跳下，致腰椎三、四椎体压缩性、粉碎性骨折伴截瘫，双踝骨、双足跟骨粉碎性骨折。②

二、证据意识不强、取证不及时导致案件查处困难，相对人权益得不到保障。

证据是指能够证明案件真实情况的一切事实。在办理公安行政案件的过程中，必须及时、主动，不应坐等证据、线索，而应通过积极的工作，以小见大，主动开辟信息渠道，发现线索来源。案件中有些证据转瞬即逝，必须及时收集，才能收集充分、全面的证据；有些证据由于随着时间、条件、环境的变化，有可能出现

因串供、现场被破坏、物证灭失或被侵害人、证人记忆遗忘以及其他影响证据真实性的情况，如不及时收集，将可能给办案带来困难和难以弥补的损失。例

如,2002年7月31日,事主张某因琐事与其他三名男青年发生口角后被殴伤,派出所民警出现场之后,张某指出一名不知姓名的人目睹了其被殴的经过,但民警未能及时询问取证,致使打人者无法认定,迟迟不能结案,造成事主对公安机关工作严重不满。③所以加强证据意识,合法、及时地取证，对于公安机关严格公正执法、快速处理案件,及时打击违法犯罪活动起着至关重要的作用。最近，某些基层公安机关为执法民警统一配备了录音笔，方便了民警执法取证，取得了较好的效果。

三、公安行政执法中的不作为引发行政诉讼

公安机关不履行法定职责或者拖延履行法定职责导致公民、法人或组织合法权益受到损害已经成为引发国家赔偿的一个重要原因。公安机关拥有治安、交通、消防、治安案件查处、户籍、身份证、外来人口、治安防范、限养和禁放等广泛的治安行政管理权。这些权力既是公安机关的职权，也是公安机关的职责；既是权力，也是法律规定必须履行的义务。当公安机关拒绝履行这些法定职责时，治安行政相对人就有权向人民法院提起行政诉讼。

例如：2005年3月21日中午，阿城市亚沟镇中学学生袁某来到学校的微机室玩电脑，微机室老师张某等3人以没到上机时间为由让袁某立刻离开，袁某不服和张某等人发生了冲突。冲突中，15岁的学生袁某被打倒在地，手表、眼镜被打碎，衣服被撕破。后来，校长赶来才将袁某从地上扶起，并通知袁某的家长将他送到医院医治。后经诊断，袁某左面部、背部、腿部大面积外伤。见到自己的孩子在学校被老师打伤，袁某的父亲既心痛又气愤，便来到阿城市公安局亚沟派出所报案，要求对自己的孩子被打一事立案调查。但是几个月过去了，派出所既没有告知是否立案，也没有对这起事件作出处理。无奈下袁某的父亲将阿城市公安局告上了法庭。7月，阿城市人民法院作出判决，责令阿城市公安局15日内，对袁某的父亲报案称自己的孩子被老师打伤一事予以立案调查处理。但是，阿城市公安局15天后仍然没有对此事进行调查处理。8月初，袁某的父亲又将此事上诉到了哈尔滨市中级人民法院。

经哈尔滨市中级人民法院审理认为，阿城市公安局未对袁某的父亲陈述袁某被3名教师殴打的事实及报案记下笔录，也没有告知袁某的父亲已经立案并调查处理，不符合公安机关立案、调查并处理应具备的基本条件，属于不履行法定职责，故判决阿城市公安局自判决生效之日起60日内，对此案履行法定职责。④

四、公安行政处罚中的不规范执法导致侵犯人权：

（一）滥用处罚权，为钱执法

行政执法是公共管理的重要组成部分，追求的应当是公共利益的最大化，应当体现公平、公正的原则，但在目前的公安行政执法中，表面上“罚缴分离”、“收支两条线”，实际上仍然做不到，例如：2005年年初某县级市财政局和公安局就罚没款的分成没有达成协议，财政局要求四六分成，即罚没款的40%上交地方财

政。60%返还公安局，但公安局要求二八分成，在没有达成协议情况下，公安局上半年没有搞创收，下半年达成了二八分成的协议，公安局又开始搞创收了。不可否认的是，地方财政的困难，财税制度上的漏洞，部分公安机关领导的不良利益观和政绩观，导致一些地方的公安机关为追求眼前利益、局部利益，在国家和地方政府三令五申禁止下达罚没和收费指标的情况下，仍然非法运用公安行政权力搞创收，把执法当作一种创收的手段，规定罚款指标，并将完成情况列入考核目标。其他指标没有完成不要紧，罚没指标完成了可以“一丑遮百丑”，导致民警为了完成罚款指标而不惜牺牲法律的公平、正义，以财产处罚来代替其它的处罚，热衷于抓赌、抓卖淫嫖娼，然后以罚代管，依罚代法；巧立名目乱收费，诸如“户口安置费”、“治安费”等等，只要能搞到钱，老百姓的意见、反感都可以置若罔闻。

（二）滥用自由裁量权

自由裁量权是指行政机关在法律积极明示或消极默许的范围内基于行政目的自由斟??在行使自由裁量权时必须适当，要根据案件的具体情况，在法定限度内尽可能合情合理地作出最适当的处罚，不能畸轻畸重。如果不合理地行使自由裁量权，量罚失当，就会导致不当处理，给管理相对人的合法权益带来危害，违背了行政处罚的基本目的。但由于目前对自由裁量权缺少有效的监督措施，在行政处罚中显失公正的处罚不能从执法环节发现，责任的追究也无从提起。显失公正的处罚虽然从形式上并不明显违反法律条文规定，但严重违反行政处罚的合理性原则，严重违反了立法目的和宗旨。这在实践中情况比较多见，表现在：①应当从轻、减轻、免除或者从重处罚，而未从轻、减轻、免除或者从重处罚；②不应当从轻、减轻、免除或者从重处罚而从轻、减轻、免除或者从重处罚；③应当追究刑事责任的而作行政处罚处理；④应当给予行政处罚的而作刑事案件处理；⑤应当给予行政处罚的而作劳动教养处理；⑥应当劳动教养的而作行政处罚处理；⑦应当给予行政处罚的而不处罚；⑧漏处罚违法行为人等。

五、因相关立法的缺陷导致劳动教养、收容教育中侵犯人权的现象严重

劳动教养是目前广泛运用的一种行政措施，据有关资料统计，近几年每年决定劳动教养的人有10万左右⑤，由于劳动教养作为一种制度，其设立的机关、适用的对象、审批机构混乱等原因，已经遭到社会各界的严厉批评，成为国际社会指责我国政府不尊重人权的口实。劳动教养的滥用主要表现在适用对象上滥用，1980年国务院发布的《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》将劳动教养的对象规定为有轻微违法犯罪行为、尚不够刑事处罚、需要进行强制劳动的人，一律送劳动教养。而对“ 需要进行强制劳动的人”，并没有作出明确的规定。这就为有关部门随意扩大劳动教养的适用对象提供了依据。随后，公安部以及公安部会同其他部门联合发布了不少关于劳动教养的规范性文件，劳动教养对象的范围不断扩大，而且这些规范性文件之间也存在着冲突，关于劳动教养的适用对象的规定很混乱，正如一些学者所指出的那样，关于劳动教养的这种混乱规定不仅不利于社会治安的全方位的综合治理，而且人为地造成公民之间在法律适用上的不平等状况，破坏了我国法制建设的统一⑥，造成一些公民的人身自由被严重侵犯。例如：在基层公安机关，对证据不足、不能采用刑事强制措

施的犯罪嫌疑人，为了控制其人身自由以利于下一步的侦查，往往也对犯罪嫌疑人进行劳教，这显然有悖于劳动教养的初衷。

1993年国务院公布的《卖淫娼人员收容教育办法》第七条规定：对卖淫、嫖娼人员，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定处罚外，对尚不够实行劳动教养的，可以由公安机关决定收容教育，对有下列情形之一的卖淫、嫖娼人员，可以不予收容教育：（1）年龄不满十四周岁的（2）患有性病以外其他急性传染病的（3）怀孕或者哺乳本人所生一周岁以内婴儿的（4）被拐骗、强迫卖淫的。根据《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》，因卖淫、嫖娼被公安机关处理后又卖淫、嫖娼的，实行劳动教养。根据上述规定，对凡没有被公安机关处理过的卖淫、嫖娼人员，都可以进行收容教育，即便是对上述四种特殊情况的的卖淫、嫖娼人员，按字面意思解释，必要时也可以收容教育。究竟对什么样的卖淫、嫖娼人员应当进行收容教育，缺乏明确的而具有可操作性的规定和标准。导致执法的随意性教大，难以保障相对人的人权。

二

针对公安行政执法中的侵犯人权的现象，笔者认为应当从以下几个方面来采取措施：

一、规范公安行政强制措施方面的立法：

我国《立法法》第9条规定，对有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚等事项的制定只能由全国人民代表大会及其常委会通过通过法律来制定，所以，劳动教养、收容教育只能通过法律的形式予以规定，改变目前由行政法规和规章来规定的混乱局面。对其他行政强制措施的种类、实施程序、条件等问题也要作出明确而科学的规定，即使情况紧急而采用的即时行政强制措施，也应规定严格的事后审查程序。现阶段，应该对有关公安行政强制措施方面法律、法规、规章、规范性文件进行清理、修改，应该完善现有的法律规定，尽量在立法层面上消除侵犯相对人人权的隐患。最终的目的是采用科学的立法模式，制定《行政强制法》或《保安处分法》，彻底解决公安行政强制措施方面的立法问题。

二、树立人权理念，强化程序、证据意识。

为了规范公安行政执法，一是必须对执法主体进行人权保障的知识教育。保障人权是现代法律思想、法律文化、法律制度的重要内容和根本要求，反映了现代法律思想的精神实质，体现在执法活动中就要求执法者必须具有尊重和保障人权的思想意识⑦，保障人权的思想意识很难自发形成，非常有必要对执法主体进行关于人权保障方面的知识教育，只有当他们对人权的有关知识，特别是??才有可能在执法过程中自觉地尊重和保障他人的人权。二是必须强化执法主体的程序、证据意识，培养执法民警严格执行《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案

件程序规定》以及其他各项法律规定的良好习惯，做到严格、公正、文明执法。这就要求公安机关采取各种可能的手段、方法培养执法民警的人权理念和程序、证据意识，在内容、形式和措施上要精心安排，切忌形式主义，真正起到转变执法观念的作用，消除长久以来根植在执法民警头脑中的“执法即管人”、“重打击、轻保护”“重实体、轻程序”的错误观念。

三、健全公安行政执法的监督机制。

公安行政执法监督的形式主要有内部监督和外部监督。在内部执法监督的方面，依据国家的法律法规,特别是按照公安部《公安机关执法质量考核评议规定》等执法规范,加强对基层执法民警的考评，真正做到贴近一线、结合公安中心工作科学合理地开展考评,及时发现执法工作中存在的偏差与问题,采取措施予以纠正；在外部执法监督方面，公安机关应该拓宽警务公开的内容,在法律允许的范围内,将公安机关的办事权限、执法制度、办事程序、执法结果向社会公开,对公安行政执法中的治安案件实行公开裁决,落实听证制度、监督员制度、警民联系制度、案件回访制度、领导公开接访制度等,不断畅通外部监督渠道,自觉地接受社会各方面的监督,自觉地把公安机关的执法活动置于广大群众的监督之下。

四、完善公安机关的人事、培训制度，提高公安民警的执法水平

随着公安行政执法领域的人权保障力度的不断加大，对公安民警的执法水平的要求也会越来越高，这就要求大力提高民警的综合素质，为此，公安机关要完善人事、培训制度。一是要进行公安机关的人事制度改革，“严把进人关，打通出口关"。虽然目前公安机关录用警察方面把关较严，一般都是通过公务员考试录用警察，但漏洞仍然存在，如通过调动的办法将一些素质不高的人员调入公安系统，还有转业军人的接收问题，公安机关应该严格执行“逢进必考”的制度，堵住素质差的人员进入公安系统。在严把进人关的同时，打通出口关。应当实行严格的淘汰制度，对于那些实在不适合公安工作的人员，通过严格的考核予以淘汰，淘汰的比例无须太高，但对于公安民警的执法水平的提高肯定具有较大的促进作用。二是要完善公安民警的培训制度。为了提高公安队伍的素质应当说近几年公安机关在培训教育方面的工作做了不少，新录用的警察要培训，晋司、晋督、晋监都要培训，还有各种各样的业务培训，但由于培训只注重形式，不注重实际效果，所以收效甚微，在提高警察的整体素质方面起的作用并不大。各级公安机关应该狠抓培训质量，不流于形式，最重要的是严格考试环节，对于考试达不到要求的可以给予其一次补考机会，补考仍不及格的，坚决予以降职使用或调离公安机关，没有任何压力的培训是难以取得好的培训效果的。

第四篇：内容摘要

内容提要：

企业文化是在一定的社会历史条件下，企业在物质生产过程中形成的具有企业特色的文化观念、文化形式和行为模式以及与之相适应的制度和组织机构，体现了企业及其成员的加之准则、经营哲学、行为规范和凝聚力。如何加强企业文化建设，推进企业文化管理是现代企业管理者十分重视的问题。本文着重介绍“以人为本”文化理念和企业文化对于企业的推动作用，并十分加强企业文化建设，推进企业文化管理的方式方法。

关键词：企业文化；文化建设；企业管理

第五篇：两会主要内容摘要

每年的两会召开了，每一次的召开都会有新的体会新的的感想，那么你对今年的两会有何体会呢?以下是由这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。

--物价总水平目标把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控。

--财政和货币政策保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长好、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年安排财政赤字13,500亿元，比上年增加1,500亿元。但赤字率稳定在2.1%，体现财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调。

--财税体制改革抓好财税体制改革，着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政。把“营改增”试点进一步扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。

--金融体制改革深化金融体制改革，继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

--国企改革加快混合所有制经济。完善国有资产管理体制，推进国有资本投资运营公司试点;制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务。

--开创高水平对外开放从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。提升中国制造在国际分工中的地位。

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--投资把投资作为稳定经济增长的关键，中央预算内投资拟增加到4,576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。

--农村改革赋予农民更多财产权利，抓紧土地承包经营权以及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。

--推进新型城镇化要健全城乡发展一体化体制机制，有序推进农业转移人口市民化，实行不同规模城市差别化落户政策，加大对中西部地区新型城镇化的支持。

--医疗卫生推动医改向纵深发展，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度，在全国推行城乡居民大病保险，创新社会资本办医机制。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。