第一篇：强化管理措施

强化管理措施

开展宣传发动，为强化管理造势

什么叫强化管理（做好细节、提高执行力----从简单事情入手，做好每一天每一件事，品牌源于细节，质量出自平凡）

1、开展一次活动

2、内容：把简单的事情做好——就是不简单 ①、办宣传栏

②、班组座谈会—员工实例说身边小事的影响 ③、品牌源自细节、质量出自平凡

二、工效挂钩细化到岗位

过去工资——到班组（按产量、质量计件）

今年进一步：从班组内，根据表现选A、B、C三等级 A+50元C-30元

量化指标。每班不超过2个 A、不少于2个C 对钳电工试行打分考核

三、开展各种形式的劳动竞赛

班组之间、机台之间、专题之间加强现场监控（贵在执行、检查落实）

1、主任：每天4小时在生产线、料场上巡视（含晚上

抽查劳动纪律）

2、完善各项作业指导书（或指示牌——原料搭配）—

—文字化

3、巡检制度

4、及时表彰发现隐患的建议（质量、安全、设备）

5、及时处罚那些在现场麻木不仁、随意浪费的人员，工作不在状态的现象。

四、加大责任事故处罚力度（三不放过），适当引入淘汰机

制

五、提一项建议

针对近来员工流动较快，用工紧张，工人辞工不按规定手续的现状，建议：

1、试用期及试工待遇要求具体细化。

2、停产生活补贴问题

3、计件工资基数问题

4、关于员工辞工不按程序来要有具体规定约束。

第二篇：强化管理 落实措施

强化管理 落实措施 积极推进我区妇幼卫生工作

区卫生局副局长在全区卫生工作会议上讲话

（2011年 月 日）

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开我区一年一度的妇幼卫生工作会议，这次会议的主要任务是：回顾总结2010年全区妇幼卫生工作情况，安排部署2011年妇幼卫生工作。下面，我讲两个方面工作：

一、2010年全区妇幼卫生工作回顾

2010年在区委区政府的正确领导下，在全区广大妇幼卫生工作人员的努力下，我区深入开展绩效工作考核，以妇幼公共卫生服务项目为重点，强化管理，落实措施，较好地完成了2010年市妇幼卫生工作考核目标任务，妇幼卫生工作取得了进步。2010年全区住院分娩率99.87%，5岁以下儿童死亡率13.13‰，消除了新生儿破伤风，在全市妇幼卫生工考核名列第一。

（一）强化管理，落实“降消”项目工作。

1、巩固产科建设合格区成果。一是产科急救中心和产科建设合格区复评工作。为做好复评工作，我们要求各复评单位认真按照考核评分标准，配齐相应配套设施，通过加强督导，完善了急救中心和各乡镇产科服务规范。使各单位按照《湖南省产科管理规范和质量控制标准》，把产科病历书写、产程图使用、催产素使用、剖宫产率控制等作为加强基层产科质量管理的重点内容，将产科服务质量纳入医疗质量考核管理，开展自评和复评工作，复评工作取得了实效。二是严格控制剖宫产率，把剖宫产率控制做为责任制考核的重点工作，并纳入农合报账和住院分娩补偿的控制范围，对剖宫产医学指征把握不严、剖宫产率超出规定比例的单位，超出规定比例部分由各单位自行负责，并对超剖宫产率单位进行了处罚，全区剖宫产率降至31.23%。三是严把产科人员准入关，加强产科人员技术准入与考核工作。对全区已从事母婴保健技术的人员资质进行重新审核，换发了“母婴保健技术服务合格证书”；对新从事母婴保健技术服务人员进行培训考试合格后给予发证。

2、加强孕产妇系统管理和高危孕妇的筛选与管理。

为加强督导工作力度，2009年12月份区卫生局组织对全区13个乡镇的妇幼保健工作和乡镇产科建设进行了一次全面业务督导。2010年6-8月份分别就保健绩效考核指标和五大公共卫生工作下乡镇、社区中心督导，对督导存在的问题限期整改，对于督导不力的保健员在例会上点名通报批评。加强孕产妇系统管理，特别是高危孕妇的筛选与管理，是有效控制孕产妇死亡的手段和措施，通过建立孕产妇保健手册，全程提供孕产期保健服务，有效提高了住院分娩率，杜绝了新生儿破伤风的发生。通过孕产妇保健管理，访视高危孕产妇，宣传妇幼保健工作知识，进一步增强了群众的自我保健意识。全年下乡督导10次，区内综合医院做到每月督导一次，提高了孕产期保健质量。全区筛选高危孕产妇985例，高危管理935例，高危管理率为94.92%，高危筛查率18.88%，高危住院分娩率99.8%。

（二）认真落实重大公共卫生项目。

1、做好农村孕产妇住院分娩补助工作。为进一步减轻农村群众的经济负担，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡和婴儿死亡率，根据省、市要求，我区继续实行农村孕产妇住院分娩补助，对住院分娩的补助对象做到不漏补，不乱补，落实住院分娩免费服务包，认真执行平产和剖宫产费用控制标准。去年12月省里新的文件下发后，又进行了延补，确保了补助经费的足额发放。全区农村孕产妇住院分娩补助2834人次，补助经费达85.02万元，其中高危抢救补助9.02万元。

2、做好艾滋病母婴阻断工作。我们组织各医疗单位的产科主任、检验科主任、乡镇保健员进行了艾滋病母婴阻断培训班，利用婚检、孕检、产检等多途径开展筛查检测工作，做到宣传告知，早期筛查，区妇幼保健院免费承担收集标本和检测工作，去年艾滋病检测6768人次，检测率为129.73%（包括流动人口）。

3、做好孕妇增补叶酸工作。制定了叶酸增补工作方案，将叶酸增补任务落实到各卫生院以及社区卫生服务中心，全区增补叶酸3211人，增补率为74.62%，完成了既定目标任务，大大降低了新生儿神经管畸形发生的机率。

4、积极开展农村妇科病查治工作。制定妇女病查治工作计划，认真组织开展普查，对符合农村合作医疗住院条件的病人给予住院治疗农合报账。全区妇女病应查人数为41853人，实际检查42235人，完成了上级任务，查出患病人数17300人，患病率40.96%，治疗15570人，治疗率90%。

5、加强婚前健康检查工作。自2009年9月1日起实行免费婚前医学检查以来，区政府出台免费婚前医学检查实施方案，区政府主持召开卫生、民政、财政、计生等有关部门联席会议，进一步落实免费婚检工作。为加大宣传力度，邀请电视台就婚检进行宣传报道，在政务中心电子屏幕长期滚动播放免费婚检政策，保健院制发了宣传婚检年画挂历。按照卫生部《婚前保健工作规范》要求，进一步改善了服务环境与条件，派医务人员参加婚检培训，严把婚检质量关，同时开展出生缺陷防治知识的宣传工作，提高群众对婚检工作重要性的认识，使结婚对象自觉接受免费婚检。尽管我们做了大量工作，但婚检效果不理想，去年1-8月开展婚前医学检查174对，婚检率为3.14%。为此，9月份后我们加强了与民政部门联系，引导婚姻登记当事人进行婚检，婚检工作来势很好，去年9月-12月婚检212对，（三）积极采取措施，提高儿童健康素质。

1、大力开展新生儿疾病筛查工作。各医院将新筛工作作为一项常规项目开展，及时主动送递采血卡，去年共对4830例新生儿进行了疾病筛查，其中经区保健院通知的阳性患儿2例，并进行了跟踪随访。全区新生儿疾病筛查率为91.91%。区保健院、人民医院开展了听力筛查工作，区保健院提供上门服务，有效提高筛查率，全区听力筛查928人次，筛查率为17.66%。

2、加强儿童保健管理工作。一是加强儿童生长发育监测管理。参照实施卫生部《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》，使用最新生长发育监测图，开展儿童生长发育监测工作，积极组织开展一年一度的儿童健康检查宣传，全区0-7岁儿童33540人，进行保健管理23095人，保健管理率68.86%，其中3岁以下儿童15865人，系统管理11805人，系统管理率74.41%。二是做好幼儿园卫生指导工作。三是加强5岁以下儿童死亡监测管理。5岁以下儿童死亡69人，死亡率13.13‰。同时规范发放出生医学证明，全区实行出生医学证明计算机联网，根据出生数核发出生医学证明，做到不错发，不漏发，不违规乱补发。去年发放出生医学证明6957张。

（四）加强妇幼卫生信息管理，提高妇幼信息质量。加强了横向与纵向联系，多方收集妇幼卫生信息，定期进行信息质控，同时加强了与各相关单位的信息反馈。去年我们就妇幼信息工作针对新年报新增内容及主要指标变化、年报上报待、等进行了两次业务培训，从而提高了信息管理质量。

我区妇幼保健工作得到了市卫生局和市妇幼保健院的肯定，成绩的取得离不开区委区政府的正确领导，离不开区卫生局的高度重视，更离不开广大妇幼保健工作者的无私奉献和艰苦努力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区妇幼保健工作存在的问题还很突出，一是新生儿听力筛查工作是一个薄弱环节，听力筛查率低。二是免费婚检率低，去年婚检率仅为3.4%，离上级要求的60%相差甚远。三是孕产妇死亡2例，杜绝孕产妇死亡仍是工作重点。因此，今年妇幼工作面临的任务还很艰巨，迫切需要各级领导一如既往的关心支持，需要广大妇幼专干爱岗敬业、积极进取，解决存在的问题。

二、2011年全区妇幼卫生工作任务及要求

2011年妇幼卫生工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面实施“一法两规”，按照国家深化医药卫生体制改革的要求，坚持保基本、强基层、建机制，以维护和保障人民群众健康权益为根本，秉持全生命周期的健康服务理念，促进健康公平，实现人人享有基本卫生保健服务，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。

主要工作指标：孕产妇死亡率控制在22/10万以下，住院分娩率达到98%，5岁以下儿童死亡率在11.5‰以内，产前筛查与诊断率5%，新生儿疾病筛查率为70%，新生儿听力筛查率25%，叶酸服用率为90%，农村住院分娩补助达到4519人，孕产妇艾滋病检测率80%，婚前医学检查率为60%，农村妇女普查普治工作检查41687人，孕产妇系统管理率为70%，三岁以下儿童系统管理率为55%。为完成上述工作目标和任务，重点做好以下五个方面工作：

（一）切实抓好孕产妇死亡和五岁以下儿童死亡控制工作。

1、要坚决杜绝孕产妇死亡。要达到市里要求，不能死亡1例孕产妇，因此做好这项工作形势非常严峻。各级单位以及我们全体妇幼人员要高度重视这项工作，要防止和克服“无能为力”的错误思想，要想办法避免各种意外的发生。要加大工作力度，并做到以下几点：一是对辖区孕产妇摸底建卡要到位，全面落实孕产妇系统管理措施，做到早建册建档，不漏卡，不漏人。二是高危管理要到位。严格按高危筛查标准进行筛查管理高危。区保健院要加强督导力度，对高危评分≥15分的，至少进行2次面访，面访记录要详细。认真落实高危产妇月报制度。三是实行分级住院分娩。一般卫生院接产高危评分5分及以下孕产妇、中心卫生院接产高危10分及以下孕产妇、高危评分10分以上必须到区级以上医疗保健机构分娩。对违规截留高危孕产妇的单位要严厉处罚，决不姑息迁就。四是强化孕产妇死亡责任追究，市里规定凡是出现可避免性死亡给予黄牌警告，是责任事故的，要取消其产科合格县资格并在媒体上曝光。我们也相应的要这么要求大家，因产前保健服务不到位、产时监护不力或诊疗延误、工作不负责等，凡是出现可避免性死亡孕产妇的，实行一票否决。五是各位保健员要增强工作责任心，对辖区孕产妇特别是计划外生育、流动人口生育、家庭贫困以及高危孕产妇加强管理，引导她们主动并自愿定期到医疗保健机构进行检查并住院分娩。

2、要控制五岁以下儿童死亡率。五岁以下儿童死亡率超标与孕产妇死亡都实行一票否决，且不得评先评优。按我们去年完成的指标，今年要降低五岁以下儿童死亡率的任务很艰巨，要做好这项工作还需大家全心投入。一是要加强新生儿窒息复苏技能培训，各医疗单位要将这项工作形成制度化。二是要认真开展五岁以下儿童死亡评审，决不能流于形式走过场。三是要积极开展产前筛查工作，要认真完成市里规定的目标任务。

（二）全面实施孕产妇和儿童免费健康管理两项基本公共卫生服务项目。

卫生部印发的《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》，明确了城乡居民免费享受国家9项基本公共卫生服务，其中包括了孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务。这既是基本公共卫生服务的内容，也是妇幼保健的基础性工作，必须抓紧抓好。要加强妇女保健和儿童保健的系统管理，按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，为孕产妇和0-36个月婴幼儿建立保健手册、定期的访视和健康体检。大力推广妇幼保健适宜技术，积极拓展儿童口腔保健、眼保健、生殖保健、心理保健等妇幼保健服务项目。基层医疗卫生机构要承担孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务，区保健院要加强对乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员的培训、业务指导和监督。要以落实《国家基本公共卫生服务规范》为导向，以保障基本妇幼保健服务质量、让广大妇女儿童受益为原则，规范工作流程，完善工作制度，加强培训培训指导，强化考核监督，系统规范地搞好0-36个月儿童和孕产妇免费健康管理服务项目。我区孕产妇系统管理率今年要达到70%，市里将此列入了目标考核范围，我们分解落实到各乡镇和社区服务中心，希望各位要引起高度重视。

（三）认真落实妇幼重大公共卫生服务项目。

1、继续抓好农村孕产妇住院分娩补助项目。孕产妇住院分娩补助工作是一项民生工程，有利于进一步提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，有利于减轻农村群众经济负担。因此，各单位要将农村孕产妇住院分娩补助工作作为一项惠民工程抓实抓好。一是严格执行平产、剖宫产的限价规定，切实降低孕产妇住院分娩费用。对平产、剖宫产费用超出限价标准的机构要给予严厉的处罚，甚至取消其定点助产机构的资格。二是规范服务技术服务，完善孕产妇急救绿色通道，提高产科急救能力建设，加强乡镇卫生院高危孕产妇的管理和快速转运工作。严格执行孕产妇住院分娩助产“服务包”，努力提高产科质量，严格剖腹产指征，全区剖宫产率力争控制在30%以下。三是扩大农村孕产妇住院分娩补助面。对符合政策没有给予补助的农村住院分娩的产妇，做好回补工作。对计划外生育的农村住院分娩产妇，在征收社会抚养费后，纳入补助范围。要对农村孕产妇住院分娩100%补助到位。对农村贫困、高危孕产妇，按照一定的比例设立农村贫困、高危孕产妇救助基金，提高孕产妇补助经费的使用率，让农村孕产妇真正得到实惠。

2、扎实做好增补叶酸预防神经管缺陷项目。一要扩大叶酸增补人群。2011年按照省市要求，叶酸增补工作由以前的农村待孕妇女扩大到城市和农村所有的待孕妇女（包括流动人口）。全区准备怀孕的妇女在孕产3个月和孕早期3个月到所在地的社区卫生服务机构、村卫生室都可以领取到免费的叶酸，实现全市待孕妇女孕前3个月和孕早期3个月全部免费补服叶酸，全区叶酸补服率达到90%。二要完善叶酸规范管理、发放的渠道。除了由村保健员或乡村医生给辖区内待孕妇女发放叶酸外，城市各社区卫生服务站也要担当起城镇待孕妇女叶酸发放的职责，城镇高危待孕妇女由所在地社区卫生服务中心直接发放和管理。区妇幼保健院做好婚检妇女的叶酸发放工作。三要强化信息定期上报制度，建立区、乡镇（街道办事处）、村（居委会）三级台账，对叶酸的领取、发放及服用情况及时进行登记，并按规定由村保健员（乡村医生）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）妇幼专干逐级汇总、上报。要采取多种形式，进一步加大待孕妇女增补叶酸知识的宣传力度，提高增补叶酸的知晓率和依从率。

3、加大免费妇科病查治工作力度。各位院长、保健员要高度重视这项工作，不能只看到经济利益，要把妇科病查治工作宣传入村到户到人，实行妇科病查治工作分片包干，认真组织开展普查，健全妇科病查治工作档案，对查出疾病要因病施治，按照农村合作医疗制度实行报账，尽可能减轻农民负担，促进农村妇女的身心健康。区保健院要加强对妇科病查治的业务指导，确保查治的质量。

4、加速推行免费婚前医学检查工作。区保健院进一步改善服务环境与条件，规范婚前保健服务项目，推广婚前、孕前、孕产期保健综合服务，保证婚检质量。二要探索有效的婚检模式，按照便民利民的原则，加强与民政部门的协同合作，建立政府主导，部门配合，全社会共同参与，广大婚检人员自觉参与的婚检工作机制。对婚检中检出疾病及时转诊。三要加大宣传力度。充分利用电子媒体、电视、报纸、网络等宣传媒体，开展婚检知识专题宣传栏目，宣传婚前保健对降低传染病的发生、预防出生缺陷的重要性，积极倡导健康、文明、卫生、科学的婚育观念，不断强化群众婚前和孕前保健意识，提高自觉婚检率。今年我区婚前医学检查率要达到60%以上。

5、认真做好艾滋病母婴阻断工作。一要抓好孕期检测。要将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目工作纳入妇幼保健常规工作，重点提高孕期检测率，所有开展孕期保健服务的医疗保健机构，均应将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播纳入筛查管理网络，对确诊抗体检测阳性的妇女、婴儿，要及时进行治疗，实行追踪、随访管理，落实预防母婴传播的各项干预措施。对确诊的艾滋病病人纳入当地艾滋病统一管理。二是继续加强区保健院艾滋病初筛实验室建设，改善筛查条件，提高筛查质量，全区孕产妇艾滋病检测率要达到80%以上，婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝检测率逐年提高。

（四）切实加强基础设施建设，不断提高服务能力。

1、努力完善妇幼保健服务体系建设。区保健院要积极争取新建业务楼项目，力争在“十二五”期间完成新建以适应妇幼保健服务的需求。各医院、保健院规范开展母婴保健服务，健全孕产妇和儿童死亡、产前筛查、新生儿疾病筛查等管理制度，所有信息员要按要求定期报送相关信息。要进一步加强各卫生院产、儿科建设，培养和配备专业技术人员，积极围绕妇女、儿童生命健康开展服务。今年，所有乡镇都要配备专职儿保专干，开展儿童生长发育监测、婴幼儿喂养指导。

2、继续抓好妇幼保健人才队伍建设。保健院要保证足够的群体保健力量，按照编制总额的40%标准配足配齐面上工作人员，保证面上工作需要。二是要健全乡村两级妇幼保健人员配臵，乡镇及街道要按照每万人口一名妇幼专干的标准配备，2万人以上的乡镇要求配备双线；每个行政村要有一名乡村医生或妇幼保健员负责辖区妇幼保健工作。保健员要稳定，这对开展妇幼保健工作很重要，也是一直强调的问题，希望各卫生院长引起重视。三是加强基层妇幼保健人员培训，坚持依法执业，持证上岗。新配备的乡镇和社区妇幼保健专干要经区卫生局组织的岗前培训取得培训合格证后方能上岗。

3、进一步提高出生缺陷干预水平。今年省政府将出台《湖南省出生缺陷干预办法》，健全出生缺陷监测、技术服务网络，加强产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查工作。我区今年产前筛查率要达到5%。新生儿疾病筛查率达到70%，新生儿听力筛查率要达到25%，各医疗单位要想办法完成。

4、加强推进妇幼卫生信息化建设进程。一是加强督导与质控，对各类报表要严肃认真对待，各项登记要做到及时、准确和完整，确保各项登记与记录一致，登记与报表一致，减少各项信息的漏报与错报。二是要做好新增妇幼卫生项目工作信息上报工作，进一步完善新增项目信息的归口管理，定期开展督导，核实数据的来源与完整性，全面掌握项目信息，保证数据的及时，准确上报。

（五）狠抓规范化管理，建立妇幼保健长效机制。

1、认真抓好绩效考核。卫生系统开展绩效考核工作，促进公共卫生服务，为此，一要明确工作职责。根据国家《关于促进公共卫生服务逐步均等化的意见》规定，基本公共卫生服务项目主要由基层医疗机构承担，重大公共卫生主要由专业公共卫生服务机构承担。二是要科学制定绩效考核指标体系。把国家和省政府规定的基本公共卫生和重大公共卫生服务项目列为重点指标，纳入各单位的绩效考核。三是要把公共卫生补助经费与绩效考核紧密挂勾。对保健员实行绩效考核工作制度，充分发挥保健员的工作积极性。

2、依法实行监督管理。一是加强母婴保健监督执法力度，严格母婴保健技术服务机构和人员的准入。严厉打击非法接生、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术等违法行为。二是规范妇幼卫生服务行为。要将儿童保健、妇女保健等妇幼基本公共卫生服务项目逐步下移，通过社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，免费向居民提供服务，提高妇幼公共卫生服务的覆盖率和管理率，推动妇幼卫生事业持续健康发展。

各位领导，同志们，我们要增强做好妇幼卫生工作的决心和信心，在党的十七大精神指引下，全面贯彻落实科学发展观，以医药卫生体制改革为契机，面对困难，勇于奋战，积极推进我区妇幼卫生工作再上一个新台阶。

谢谢大家！

第三篇：强化管理措施

强化管理措施，规范执业行为，严格执行核心制度，确保医疗安全，加强内涵建设，进一步引深“医院管理年活动”、创建“平安医院”和“医疗质量万里行”三项活动。二是进一步加强人才培养。通过选拔、考核等方式，重点人才，重点培养，积极参加举办的各类业务知识培训，使我们业务发展保持强劲势头；三是加强医疗质量管理。医疗技术水平是医院的生命线，我们要着重抓好医护质量控制、医疗文书书写规范、临床用药管理，要在开展创建“平安论文联盟www.teniu.cc整理医院”和“医德医风示范医院”活动中依法打击破坏医疗秩序的违法行为，维护正常的执业行为和患者就医环境，把医疗事故发生率控制在零，减少医疗纠纷发生，提高医疗质量，维护好群众利益，为广大群众提供优质服务。四是继续开展特色化建设。特色就是品牌，在特色化发展上下功夫，以“人无我有，人有我优”的经营理念，以汾西矿业集团职工总医院专家来我院坐诊为依托，提高我院的医疗技术水平，提升我院知名度，从而带动医院的整体发展。

第四篇：增强责任意识强化管理措施

增强责任意识 强化管理措施 认真做好计划生育信访工作

我们阳城乡共17个行政村，172个村民小组，总人口1504人，已婚育龄妇女2958人。随着计划生育事业的不断发展我们紧紧围绕着改革、发展、稳定的大局在继续抓好新时期人口和计划生育工作的同时，加大工作的力度，积极稳妥的解决群众来信来访的热点问题，维护了社会稳定和政治的安定，维护民主权利和根本利益。几年来实现了无越级上访，无集体上访和重访，群众信访案件逐步下降。进而密切了党群关系。被县政府评为先进单位，其我们的主要做法是：

一、提高认识，加强领导，实现由一般抓到重点，抓转变。

计划生育信访工作是计划生育部门联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，也是了解社情民意，掌握工作中存在问题和薄弱环节，不断改进计划生育工作的“窗口”。做好计划生育信访工作，是得民心顺民意的大事，事关社会的稳定和政治的安定，事关人口和计划生育事业的健康发展，他不仅是单纯的计划生育问题，更是重大的政治问题，基于这样认识，我们班子高度重视信访工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，把坚持立党为公、执政为民、以人为本、全面贯彻执行人口与计划生育法律法规作为做好计划生育信访工作的指导思想，将信访工作摆到了重要位置，纳入议事日程。

一是加强机构建设，做到有人管事。设立信访办公室，由2名干部专职负责日常的信访工作，信访办主任由从事计生工作多年、经验比较丰富的同志担任，各村都成立了信访领导小组，这样一来，使我乡的计划生育信访工作形成了多级负责，一级抓一级，主要领导重点抓，分管领导全面抓，信访干部具体抓，全乡齐抓共管的工作格局，确保信访工作的顺利进行。

二是实行目标管理，做到责任落实。按照上级要求，结合我乡实际，我们坚持每年年初专门研究制订信访工作目标管理责任书和信访工作目标管理和考核实施方案，签订计划生育信访工作目标管理责任书。信访工作机构的建立，目标管理责任制的实施有利的增强了各级计生干部的责任感。

二、健全制度，标本兼治，实现由抽象管理到规范管理转变

为了把信访工作落到实处，抓出实效，我们严格按照省人口和计划生育信访工作规范办事，制定了一系列有关信访工作的制度，并狠抓落实。

一是规范程序。乡计生办向社会公布通讯地址、投诉电话，与信访工作有关的法律、法规、规章等等，设立了举报箱，为信访人诉求提供便利。同时建立了一整套的信访文书，我们所收到的信访事项都做到认真登记、认真填写《群众来信登记表》、《群众来访登记表》、《政策咨询登记表》，根据信访事项性质、情节决定受理、转送、转办、交办和上报，做到不推诿、敷衍、拖延。

二是落实法规。根据国家人口与计划生育“一法三规”、《河南省人口与计划生育条例》和《实施细则》，制定了计生干部坚持依法行政，正确执法，文明执法的有关规定，计生干部职业道德规范，计划生育信访工作制度。三是建立制度。实行了领导信访接待日制度，定于每周周二为领导信访接待日；领导定期听取工作汇报制度，定于每季度听取一次信访工作情况汇报；领导亲自阅批群众来信；落实了领导包案制度重要案件主要领导亲自处理。

三、实行政务公开，抓住源头，由上访变下访，把问题解决在基层

领导班子在认真研究分析计生信访工作形势，特点和全面排查信访案件和问题的基础上，把控制源头，预防信访案件发生作为信访工作的重点来抓。

一是实行政务公开，增强工作的透明度。公开全所业务工作程序，实行政务公开，通过提示板向社会公开，并设立举报箱，所有工作人员实行挂牌服务。让群众对我们的工作一清二楚，避免由于我们出现不作为的现象引发上访问题。

二是加强对外服务窗口的监督管理，对其审批办理的业务项目实行社会监督。如节育技术服务，实施的免费服务项目，坚持以法行政信访办坚持以法办案，科技对术后并发症管理，药具避孕药具发放与管理，集体审批二胎生育指标等服务进行严格把关，加以规范管理，防止因政策和法规执行不公正，而引发上访问题。

三是加强对基层计生干部的业务培训，提高业务素质和工作技能。基层是群众信访的源头，也是解决信访问题的第一道防线，有时由于基层对法规掌握执行出现偏差而引发上访问题，为些我们非常重视基层计生干部的业务培训，坚持不定期兴办村计生主任、宣传管理员法律法规、讲政策、讲技术，特别是详细讲解容易引发上访方面的业务知识，规范工作标准。接触到的来信来访案件，坚持法规政策，理论实际有针对性的指导工作，收到了很好的效果，使基层计生干部在把握法律法规、政策业务素质上有了很大提高，避免了工作中的失误，进而减少了计生信访的发生。

四是抓好预防，变群众上访为干部下访把问题解决在基层。在工作中我们把坚持信访与工作调研、日常考核、半年和年末检查有机结合，重视搜集上访苗头和信息，以便做好超前工作，争取第一时间把问题解决在上访之前，做到超前管理。

我们计生办经常下乡，通过深入村组农户，走访与群众交谈，了解到有一个村有2人的计划生育过去抵押金没有返还，造成群众意见很大，准备联合到县上访，对此问题我们立即与乡党政主要领导研究解决问题的办法，经过我们的努力，这两个全部退还了100元的抵押金，得到了群众的满意，既把问题解决在基层，避免了越级上访，又有力地密切了干群关系。

2005年以来，我们按照省、市、县要求，相继进行了农村独女户、双女户和60周岁独生子女户的调查由于我们事先准备工作充分，加强对计生助理，统计培训并深入基层加以指导，使计生干部能够认真把握政策，在调查中做到情况清楚、数据准确，同时做好群众对政策的咨询工作，使群众加深了对政策贩理解，避免了因群众对政策不理解而出现上访现象，圆满地完成了上级交办的调查申报任务。工作实践使我们体会到抓源头，做好信访的预防工作，就能够使可能发生的越级上访消灭在萌芽之中。

四、抓住重点，坚持领导包案，综合治理转变。妥善处理好上访老户案件使其稳定，做好和预防新上记户的工作，使其息访，有效控制越级上访。几年来，信访案件反映的问题错综复杂，来访者情绪激动，要求迫切，处理难度大，工作稍有不慎就会造成不良后果。面对严峻的形势，我们从稳定大局出发，千方百计化解矛盾，平息上访，在工作中把握五个环节：

1、提高办案效率。对上访群众热情接待，耐心听取意见和要求，迅速查找问题所在，对照相关法律法规规定，能够解决的当场拍板，需要调查立即指定专人负责，一时不能解决的向来访群众讲明情况，使其理解，对不符合政策的要讲清法规规定，做好耐心细致的劝解工作，使其不上访。

2、坚持领导包案。对上级交办的案件，我们均由领导包案，从组织上保证案件的及时处理，我乡杜岗村郭先果因超生二胎被群众举报，接到案件后，主抓领导亲自和信访人员到杜岗村进行调查，并与乡党政主要领导出了对案件的处理意见，乡党委对此高度重视，经研究决定，撤消郭某村党支部书房职务，并罚款8000元。

3、落实举报奖励政策。对举报人反映的案件经查属实，我们按照省《条例》细则规定举报人给予奖励。2005年我乡三岔村村民反映本村有一村民超生第二胎，乡计生办进行了认真调查，经查情况属实，对当事人进行了处理，并对举报人给予奖励200元。

4、搞好协调配合。实践使我们深深体会到切实做好计划生育信访工作，不能只靠计生部门完成，他离不开上级业务部门的指导和各级党委政府及相差部门的协助与支持。为了做好工作，我们一是与县计生委信访科保持密切的联系，及时请示汇报，得到上级业务部门的指导和帮助；二是加强村支部、村委会沟通配合，得到乡党委、政府重视和支持；三是积极协调相关部门，得到相关部门的协助与配合。在处理计生信访工作，我们充分发挥了三方的机制作用，在各方的大力支持帮助下，我们处理计划生育信访工作的质量达到最佳。

5、为并发症患者排忧解难。多年来，我们对80年代出现的术后并发症，始终坚持负责他们的康复治疗，并采取承包的办法，经过双方协议，每年签一次协议书，对所分担的医疗费进行合理预算一次性付给，使多方都很满意，在此基础上我们还坚持对他们进行走访慰问，送给大米、白面和钱物，乡党委、政府在生产生活上还给予帮助，使他们身心上得康复、生活上得到扶助，切身感受到党和政府的温暖和好处，在去年春节前夕，我们在慰问村术后并发症患者时，他们非常感激的说：“实行计划生育落实节育措施是我们应尽义务，虽说在手术后出现了肠粘连这是不想出现的，党和政府、计划生育部门没有忘记我，这么多年一直关心照顾我们，还是党的政策好，计划生育好好。”由于我们坚持做了并发症工作，有力地消除了上访的隐患，进一步密切了党群干群关系。

在乡党委政府的正确领导下，在县计生委的精神指导下，经过我们的共同努力，使我乡计生信访工作取得了一些成绩，但是按照上级要求，我们还有很大的差距，面对新形势新任务，我们要认真总结经验教训，巩固成绩，再接再厉，进一步做好计划生育人访工作的新途径，为我乡社会稳定、经济发展创造良好的人口环境做出更大的贡献。

第五篇：强化责任措施狠抓管理措施

强化责任措施，狠抓监管落实

即墨市环秀街道办事处

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！非常感谢领导给我们提供这个一起交流学习的平台，借此机会，我将我们环秀街道办事处安全生产工作向各位领导、同志们作简要汇报，不当之处请大家多提宝贵意见。

环秀街道办事处位于即墨市城区南部，与城阳区接壤，总面积29.1平方公里，辖38个村庄,5个居委会，常住人口5.8万余人。2010年全街道实现规模以上工业总产值239.97亿元，财政收入2.033亿元，农民人均纯收入1.23万元。街道现有青岛金王股份有限公司、青岛红领集团有限公司等规模企业89家，其余中小企业700多家，另有汽车销售、家居经销等各类商户2000余家。安全生产监管工作面广量大！

安全生产关系民生，关乎社会稳定！因此，我们街道党工委、办事处始终高度重视安全生产工作，以继续全面深化“安全生产年”活动为立足点，强化措施，狠抓落实，推动街道安全生产工作局面进一步稳定好转。我们的主要做法包括以下几方面：

一是认真落实领导责任制，形成齐抓共管的良好工作局面 我们深刻认识到，只有自上而下统一思想，引起对安全生产 1

工作的足够重视，才能够切实将这一工作抓紧、抓牢、抓实、抓好。因此，我们根据即墨市政府下达的责任目标要求，结合本辖区实际情况，制定了安全生产目标管理责任书，把考核内容细化，按责任单位完成情况逐项进行评分。设立专项奖励金，对年终目标考核前8的村庄奖励5000元，对本发生安全生产事故的村庄“一票否决”。去年我街道一村庄安全生产工作开展的非常好，但是因为12月30日发生一起火灾事故而被一票否决。该村庄负责人十分懊悔，连连表示安全生产真是一刻都不能放松，今年一定要更加努力，一定要将安全生产先进拿回家。同时，街道在对安全生产工作进行统一部署后，组织纪检、安监、督查等部门联合成立督查小组，按责任单位完成情况逐项进行督查，并印发《督查通报》，督查结果列入年底考核，直接与村庄奖金挂钩。领导责任制的落实，大大增强了各级各部门负责人的责任心责任感，为安全生产工作奠定了坚实的领导基础，也推动形成了齐抓共管的良好工作氛围。

二是全面推行“网格化”管理，建立起无缝隙监管的良好工作体系

我们根据上级要求，自2009年开始在街道内推行安全生产网格化监管模式。为尽快将这项工作落实到位，我们组织人员加班加点，最终于2010年4月，按照“一网九格三定”的要求，建立 2

起街道、管区、村庄三级监管网格，构建起安全生产处处有人管、事事有人抓的无缝隙监管网格。

2010年5月，我街道一工艺品企业发生火灾，企业负责人根据网格监管示意图将情况马上上报所在村庄，村庄马上上报办事处。办事处根据监管示意图，安排相关责任单位和责任人到企业组织救火和善后工作。最终火灾很快被扑灭，善后工作也圆满的完成。这起事故的处理充分体现了网格化的统领作用。

三是切实抓好安全教育培训工作，营造安全生产工作良好氛围

我们始终将安全教育培训工作作为提高企业从业人员安全素质，夯实安全生产基础工作的重要手段，通过教育培训，来不断强化他们的思想认识，提高他们的安全技能，从而提升街道安全生产工作水平。

1、抓好企业安全教育培训，实现意识的转变。当前部分企业对安全生产培训重视程度不够，个别生产经营单位负责人对安全培训工作认识不到位，主动性不强，重生产效益，轻安全教育，认为安全培训既要投入，又要牵扯精力，没有生产效益来的快，从而忽视了安全教育培训工作，这种现象在一般行业、非公有制中小企业表现较为突出。针对这种情况，我们规定企业安全生产培训目标和计划必须根据企业对职工知识与技能的要求而确定，3

突出重点和关键内容：着重对职工进行法律、法规、安全规程、措施、指令、指示和通报等必须遵守的文件和制度培训，让每个职工都学法、懂法、守法、懂技术，做一个合格的职工；根据职工年龄结构、文化程度和从事工种岗位的不同，制订安全生产培训计划，做到区分层次，因人施教。培训内容以应知应会为根本，以提高现场安全操作技能为核心，在较短的时间内使受训人员掌握现场岗位安全操作的基本要领和对突发情况的应变能力。以上措施的实行，从源头提高了企业人员的安全意识、安全技能和安全素质，降低了事故发生率。企业事故的发生率的下降和企业人员知识的提升又带动了企业生产效益的提升，从而使企业实现“要我培训”到“我要培训”的转变。

2、按照 “缺什么、教什么”的思路，定期组织安监人员深入企业，了解企业安全培训所需，有针对性的调整培训重点。培训以生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训为重点，带动并促进其它从业人员的培训；以重点部门和重点行业为重点，带动和促进各行业、各部门的培训，将培训从大企业向小企业延伸，从重点行业向一般行业延伸，从企业向社会延伸，实现了培训的全面覆盖。

2010年我们组织9期安全培训班，共培训企业主要负责人和安全管理人员共168人。邀请安监局、消防大队、质量技术监 4

督局等部门在管区、村庄举办培训班8次，培训村庄、企业负责人和安全管理人员共578人。

在抓好培训的同时，我们还组织企业、学校、商场进行应急演练。自去年以来，我们先后组织学校、企业进行消防演练46次，3400人参加了演练，通过演练，进一步强化了广大群众对安全生产工作的重视，也大大提高了他们应对各类事故灾害自救互救能力。

四、深入开展安全生产大检查活动，打造安全生产工作良好环境

我们综合街道企业、商户行业不同，划分为5大类，采取开展集中拉网式大检查活动与日常抽检相结合的方式，帮助督促企业深入查找安全隐患，及时进行整改。其中集中拉网式大检查活动我们每年最少组织开展4次以上。在检查中，我们坚持依法行政，对发现的安全隐患，能立即整改的，现场指导整改，不能立即整改的，责令限期整改，及时复查验收。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求，坚决关闭取缔，去年我们先后取缔关闭不具备安全生产条件的采石场1家，危险化学品从业单位3家。

通过各类检查，一方面我们帮助企业、商户整改了安全隐患，另一方面，也渗透企业牢固树立安全无小事观念，努力做到无事当作有事抓、小事当做大事抓、隐患当作事故抓，有效杜绝安全 5

事故的发生。今年2月中旬，我们趁企业春节后陆续开工之际，在辖区内深入开展了春季安全生产大检查活动，带领帮助相关企业、单位深入排查整改安全隐患。这一活动取得了较好成效，也受到了企业的好评。目前该项活动仍在继续，已累计检查企业、单位520多家，查处各类大小安全隐患近200多条，完成整改180多条，其余的正在整改之中。

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，我们将紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强依法监督，加强基础建设，加强责任落实，重点抓好以下几项落实：

1、围绕强化责任抓落实。多年的经验教训昭示我们，许多事故就是在疏于管理、责任不清、有令不行、有禁不止的情形下发生的。因此，抓好安全生产工作，就必须进一步完善和落实安全生产责任制，强化责任追究。我们将进一步落实生产经营单位主体责任工作，以此督促企业加大安全生产投入，不断改善安全生产条件。

2、围绕预防事故抓落实。“安全第一，预防为主！”我们的工作关键就在于抓事故预防。一是深化安全整治。安全生产专项整治是一项长期的任务，是安全生产工作必须紧紧抓住的重中之重。我们将在抓巩固、抓深化、抓提高上下功夫。对去年发现的重大安全问题和各类事故隐患，进行全面分析排查，对分期分批整改和尚未采取措施的整改项目，逐一明确责任，强化措施，并跟踪检查直至落实到位。对今年整治工作中发现的各类事故隐患，通过建立隐患整改督查制度等措施，跟踪督促整改情况。二是搞好督查。实践证明，督查是预防事故发生最有力的措施。我们将采取专业督查和综合督查的方式，通过听取汇报、查阅检查记录与现场抽查相结合的形式，以危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业领域的生产经营单位和村庄、负有安全监管职责的部门为督查范围，加强对有关部门和企业是否落实国家安全生产法律法规、是否健全安全生产制度、落实责任等方面进行重点督导检查。

3、围绕加大投入抓落实。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局。我们在正确认识安全生产的紧迫性、责任感的同时，必须采取有效措施加大对安全的投入。今年我们继续增加安全生产资金投入，切实满足公共安全、基层建设、教育培训和应急救援等方面的资金要求。

各位领导，虽然我们在安全生产监管工作中做了一些工作，但与上级要求和兄弟乡镇相比还存在一定差距。安全生产人命关天，责任重于泰山；安全生产工作只有起点，没有终点！我们将牢记这句话，时刻绷紧安全生产这根弦，以高度的事业心和责任感，持之以恒地抓好安全生产工作，有效防止安全事故的发生，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进社会和谐！

谢谢大家！