第一篇：中国化工集团公司大力加强班组建设的意见

关于学习天津石化经验

大力加强班组建设的意见

各部门、各专业公司、各直属单位：

集团公司202_年工作会议提出，要在全系统全面推广蓝星石化天津分公司加强班组建设的成功做法和经验。任建新总经理也多次强调，要大力加强企业班组建设，全面提高职工队伍素质和企业基础管理水平，为提高企业核心竞争力，建设国际一流的大型企业集团奠定坚实的基础。蓝星石化天津分公司（以下简称“天津石化”）结合企业实际，狠抓“三基”（班组基础工作、班组基本核算、职工基本功训练）、实现“三化”（班组量化考核、班组文化建设、班组现场标准化）、推行“三项管理”（班组自主管理、班组民主管理、班组人性化管理），通过开展“星级”职工和“星级”班组创建活动，既建设了一批管理规范、特色鲜明、技术过硬、运转高效的优秀班组，又造就了一支技术水平高、思想素质过硬的职工队伍，推动企业三年实现了三大跨越。现就开展向天津石化学习活动，大力加强班组建设，提出如下意见。

一、充分认识加强班组建设的重要意义

班组（科室，下同）是企业的细胞。企业的发展战略、企业所有的管理目标、管理思想，最终都要落实到班组。企业的执行力要在班组中体现，企业效益要通过班组实现，企业安全要由班组来保证，企业文化要靠班组来建设。

根据202_年上半年对集团公司系统班组状况的统计，全系统共有班组8072个，其中生产型班组5069个，服务型班组3003个；科室1655个，其中管理型科室1105个，技术型科室550个。在8072名班组长中，年龄在35岁以下的3709人，不足班组长人数的一半，有1140名班组长年龄在46至60岁之间；班组长中具有大学本科学历的只有581人，仅占班组长总数的7.2%；拥有技师和高级技师职称的只有446人，仅占班组长总数的5.5%；科室负责人中，有高级职称的只有340人，仅占科室负责人总数的20.5%。我们的班组长和科室负责人无论年龄结构、文化结构，还是专业技术结构，都很难适应国际化、信息化和建设具有国际竞争力的企业集团的要求。班组长和科室负责人的状况尚且如此，整个员工队伍的综合素质更是不容乐观。因此，加强班组建设，全面提升班组管理水平，提高全系统员工队伍素质，是企业实施战略管理的重要组成部分，是实施集团公司在做强中做大战略举措的基础环节，也是建设创新型企业和构建和谐企业的内在要求。

我们要充分认识加强班组建设的重要意义，切实增强推进班组建设的责任感、紧迫感，从企业战略发展的全局中谋划班组建设，把它作为加强企业管理、提升企业核心竞争力的重要环节常抓不懈，使集团公司整体实力的提高建立在牢固的基础之上。

二、班组建设的指导思想

加强班组建设，要以 “三个代表”重要思想为指导，以“创建学习型红旗班组，争做知识型先进职工”活动为载体，以提高职工思

想道德素质和职业技能为核心，以班组长队伍建设为关键，以班组工作的规范化和标准化为重点，以培养技能型人才为目标，以提升企业自主创新能力和构建和谐企业为着力点，努力建设适应新形势、新要求的“技能型、管理型、效益型、创新型、和谐型”班组，大力培育高素质、高技能、高适应性的员工队伍。

三、班组建设的工作内容和总体目标

根据国资委提出的中央企业班组建设三年目标，结合集团公司实际，借鉴天津石化班组建设的有益做法，集团公司班组建设的主要内容包括：

（一）按照企业生产经营的目标要求，提高生产效率，降低生产成本，节约能源资源，提高产品质量，防止工伤事故，努力把班组建设成为安全、文明、优质、高效、节能的生产单元；

（二）按照企业人才培养和发展的目标要求，通过组织职业化培训，开展“争创学习型红旗班组、争当知识型先进员工”以及技术比武、岗位练兵、技能大赛等活动，提高职工技能和综合素质，努力把班组建设成为凝聚人才、培育人才、发展人才的摇篮；

（三）按照企业创新发展的目标要求，开展以解决生产工艺流程薄弱环节、完善工艺技术为主要内容的改进改良活动和以解决装置缺陷、发挥装置潜力为主要内容的群众性技改技措活动，引导班组成员树立创新理念，努力把班组建设成为职工科技创新的主战场；

（四）按照企业党组织的工作要求，加强班组的文化建设和宣传思想工作，提高班组的凝聚力和职工文化素养，使企业改革发展稳定的各项政策深入班组职工，稳妥化解各类矛盾和问题，努力把班组建设成为党群组织与职工群众密切联系的基层单位。

总体目标是，经过二到三年的努力，力争把系统内90%以上的班组都能建设成为勤学苦练、岗位成才、技能全面的学习型班组，建设成为节能降耗、增收节支、追求最大效益的效益型班组，建设成为制度健全、责任落实、管理科学的管理型班组，建设成为自主创新、业绩突出、勇攀高峰的创新型班组，建设成为以人为本、民主公开、团结共事的和谐型班组。

四、加强班组建设的具体措施

（一）抓紧制定班组建设的具体方案。各专业公司和直属单位要根据上述目标要求，结合各自实际，围绕企业生产经营、改革发展的中心任务，围绕不同企业不同时期发展的重点、难点和特点，制定本企业班组建设的具体方案，包括班组建设的规划目标、主要内容、工作重点、方式载体、保证措施、组织领导等，并认真组织实施。

（二）建立健全班组建设的相关制度。科学严谨的制度是搞好班组建设的重要保证。各企业要以国资委群工局编印的《班组建设与管理》为基本教材和班组建设制度依据，参照天津石化班组建设的量化考核，结合本企业实际，科学制定质量管理、设备管理、安全管理、目标管理、考勤考核、劳动纪律等班组管理制度，使班组建设有章可循。要制定本企业班组建设的工作标准，明确每一个层级的责任，一级抓一级。通过制度建设，真正做到班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理信息化。制度的关键是落实，落实的表现是执行，执行的前提是知晓。要切实抓好这几个关键环节，实现以制度要求，以制度约束，以制度激励，真正把班组建设工作落到实处。要重点落实班组的安全生产责任制，加强班组劳动保护监督检查力度，建立健全班组安全管理的规章制度，努力提高班组的安全管理水平。

（三）重点抓好班组长素质提升工作。加强班组建设，首先是要选配好班组长。班组长除了要具备应有的职业道德、职业技能外，还要有较强的思想文化素质、综合业务水平、基本管理技能及协调人际关系的能力。要改善班组长的年龄结构、文化结构和专业结构，要把优秀员工尤其是具有大专以上学历的优秀青年员工培养选拔为班组长。有条件的企业要接收本科生充实到班组。要把优秀的班组长和班组骨干培养成为党员，发挥党员在班组建设中的带头作用，进一步扩大党员在基层班组的覆盖面。要加强现有班组长培训，着力提升班组长在企业基层的业务指导、组织协调、控制沟通和开拓创新能力。要加强对班组长工作的考核，完善激励机制，不断提高班组长的整体素质与工作水平。

（四）认真搞好班组成员的培训。要结合职业化教育，按照人才培养和职工职业设计规划，积极开展职业化教育和各类技能培训，全面提高班组成员的政治素质、业务水平和职业技能。要依托高级技工学校、职业技术学院等高技能培训机构，运用现代培训技术，加强班组成员的培训和高技能人才培养。培训工作要形成制度，落实到每一个成员，达到全面提升员工业务素质，促进遵章守纪、技术革新、安全生产，提高全员工作效率的目的。要注重激发员工的学习热情，强化学习技术的紧迫感和自觉性，根据企业实际需求，通过测评考试或技术比武，培养人才、发现人才、选拔人才，巩固和提升学习培训的效果。对努力学习、刻苦钻研、发明创新成效显著的班组和员工要给予表扬和奖励。要在班组中广泛开展形式多样的岗位练兵、技术比武、技能大赛等活动，鼓励员工苦练基本功，提高岗位竞争能力和员工队伍整体素质。

（五）切实加强对班组建设的组织领导。搞好班组建设，关键在加强领导，狠抓落实。要认真学习借鉴天津石化班组建设经验，结合企业实际，把班组建设纳入企业发展的总体规划，摆上重要工作议程。要建立健全班组建设的组织领导体系，明确责任部门和责任人，建立党委统一领导，行政负责主抓，工会和人力资源部门具体实施，其他相关部门各司其职、通力合作的工作机制，形成推进班组建设的工作合力。要健全和规范先进典型的培养选树机制，搞好评选活动，为优秀班组和职工脱颖而出搭建平台。要求真务实，不搞形式主义，从企业实际和行业特点出发，引导班组深入开展文明班组、红旗班组、先进职工小家、星级班组、星级职工等竞赛活动，力争在创建计划、内容、理念、措施上取得新的突破。要充分利用《信息早报-化工专刊》、集团公司网站以及企业报刊、内部网络、宣传栏和各种有效手段，加大对先进典型的宣传力度，及时总结新经验、发现新典型、推广新成果，积极营造重视班组建设的良好氛围，促进班组建设深入开展。二○○七年三月十三日

第二篇：中国化工集团公司

中国化工集团公司

(二ΟΟ七年十月)

中国化工集团公司现有所属企业150个，其中二级企业9个，职工总数151413名。

202_年中国化工集团公司组建以来，在国资委群工局和企业所在地方各级工会组织的指导下，在集团公司党委的领导和支持下，集团公司系统各级党委和工会组织努力贯彻全心全意依靠职工群众办企业的方针，不断完善职工代表大会制度建设和厂务公开民主管理工作，全系统厂务公开民主管的形式不断扩大，内容不断延伸，行政积极支持，纪委监督到位，工会组织实施，职工广泛参与，基本形成了党政纪工齐抓共管的工作格局。厂务公开民主管理和职代会制度建设有力地推动了企业改革发展稳定工作，特别是在企业深化改革、重组整合、主辅分离辅业改制以及涉及职工切身利益的重大问题等方面发挥了重要作用，有力地促进了企业发展，保障了职工的合法权益，维护了企业稳定，涌现出了蓝星石化济南裕兴化工总厂、昊华清平磷矿有限公司等一批全国、中央企业和省市厂务公开先进单位。通过坚持积极开展以职代会为载体的民主管理工作，不断强化和规范厂务公开，职工民主参与企业管理的渠道更加畅通，职工民主权利和经济利益有了保障，职工支持和参与改革的积极性不断提高。广大职工普遍反映：实行厂务公开民主管理，使我们心平气顺，真正体会到了国有企业职工当家作主的主人翁地位。

一、开展职工代表大会制度建设情况

中国化工集团公司党委认真贯彻执行《工会法》、《国资委党委 国资委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，加强对职代会工作的领导。各生产经营企业和科研设计单位在建立经济组织同时普遍建立了工会组织，建立和完善了职工代表大会制度。其中建立工会组织的单位占企业总数的92%，建立职工代表大会制度的单位占82%。各级党委普遍做到了支持和保证职代会依法行使各项职权，定期听取职代会工作情况的汇报，指导协调企业各有关方面，及时研究解决职代会制度建设中遇到的问题，落实企业工会的人员编制，充分发挥职代会应有的作用；定期组织企业负责人进行法律法规、现代企业管理等知识的培训，提高他们的民主管理意识；加强督导力度，促进企业健全完善民主管理的各项机制，扎实提高企业民主管理工作的水平。各单位行政领导牢固树立依靠职工办企业的观念，尊重职工代表民主参与、民主管理、民主决策和民主监督的权利，重视职代会提出的建议和意见，支持职代会依法行使职权；把建立和完善职代会制度与健全现代企业制度有机结合起来，切实加以推进，并把职代会制度作为企业管理的重要基础制度，督促企业有关部门落实职代会提案和决议，在企业管理费中列支职代会工作费用，进一步规范企业行为，提高企业科学决策、民主决策的水平，推动企业的健康、可持续发展。各级工会认真承担并履行职代会工作机构的职责，运用多种形式向职工群众宣传民主管理的有关知识，组织传达职代会精神，宣传和发动职工落实职代会决议；组织职代会专门委员会（小组）和部分职工代表开展对职代会决议和提案落实情况的检查；为职工群众反映意见、要求和建议创造条件，维护职工代表的合法权益；加强对职工代表的培训和教育，不断提高职工代表的综合素质和参与民主管理水平。所属单位结合自身实际，不断完善以职工代表大会制度为基本形式的职工民主管理监督制度。

1、建立健全企业民主管理工作机构。自查表明，集团公司系统大多数单位党委都能把职代会和工会工作列入重要议事日程，纳入党建目标考核，从政治上、物资上保证职代会和工会工作的顺利开展。90%以上的单位都建立健全了工会日常机构并配备了专职工作人员，已建立工会的单位职工入会率达到100％。认真抓好职工代表的比例结构，按照规定程序、比例选好职工代表。其中一线职工代表占职工代表总数普遍在73%以上，中层和中层以上行政领导人员一般都不超过职工代表总数的20%。认真规范职工代表的产生程序，指导各单位组织职工采用无记名投票方式进行直接或差额选举。通过加大职工代表的培训力度，提高职工代表的整体素质，增强代表的参政议政能力，确保职代会各项职权的实施。

2、建立健全民主管理工作制度。为了规范企业民主管理活动方式，保证民主管理各项措施的落实，各单位普遍制定了《职代会工作条例》、《职工民主管理实施细则》等规章制度，对企业职工代表的产生，职工代表的权利和义务，职工代表大会的职权和议事程序，职代会与工会的关系，以及车间、班组的民主

管理实现途径等方面都作出了明确的规定，从制度上为企业民主管理活动的顺利开展提供了保证。其中，职代会制度健全、落实得也比较好的单位达到70%以上。大多数企业做到职工代表大会文件资料齐全，工作记录完整，实现职代会工作档案管理的制度化和程序化、规范化，确定了“筹备－汇报－开会－材料上报－反馈意见”五步走的基本规程，使职代会从准备到召开到落实全都有章可循。

3、认真做好职代会提案的征集和落实工作。为了落实职工代表的提案和建议，各单位工会采取召开座谈会等形式，有关领导及部门负责人和职工代表当面沟通，使职工代表提案、意见和建议大部分得到落实。如黎明化工研究院在五届职代会期间的四年中，共征集职工代表提案68件，立案53件。在今年召开的六届一次职代会上，职工代表共提交了55份提案。在开展“安康杯”活动中，工会领导带领工会办的同志走访了全院所有一线单位，工会办根据干部职工反映，向院行政领导写了“基层干部职工要求解决的若干问题”的报告，引起了院行政领导的重视，使职工反映的问题得到解决。院工会近几年来连续被洛阳市总工会评为先进基层工会和河南省模范职工之家。

4、积极开展民主管理活动，切实落实职工的参与权和决策权。95%以上的单位坚持每年至少召开一次职工代表大会，向职工报告企业生产经营、安全工作、中长期发展规划，以及生产经营计划、企业大额资金使用安排、重大改革方案等重大事项，提请职工代表审议。坚持定期在职工代表大会上报告职工收入分配情况，职工福利改善情况，企业“三费”开支情况。同时认真听取职工代表们的意见和建议，并接受职工代表的质询。企业党政班子成员在职工代表大会上作履职报告，中层管理人员的履职情况还要接受职工代表的民主测评，并将测评结果作为任免、奖励、目标工资考核的依据。

5、认真开展职代会闭会期间的民主管理活动。为了充分发挥职代会的作用，不少单位都把职代会团（组）长会议作为职代会的常设机构，坚持将企业改革发展和重要管理制度的制定等一些重要事项提交职代会团（组）长会议讨论决定。清平磷矿有限公司还坚持每季度召开一次由职工代表团（组）长成员参加的销售工作听证会，使企业产品销售工作置于职工群众的监督之下。适时组织部份职工代表对二级单位的民主管理活动、生产经营、安全管理、工资分配等情况进行巡视检查。

6、强化素质教育，增强职工代表维权意识和参政议政能力。职工代表素质高低对企业职工代表大会能否发挥作用至关重要。为了提高职工代表素质，推动企业民主管理走向规范，各企业普遍重视对职工代表的素质培养。有的企业聘请上级工会领导或专家为职工代表讲授企业民主管理知识和《工会法》、《劳动合同法》等法规常识；有的组织举办领导干部民主管理知识学习班、基层班组长管理知识培训班等，对干部和职工代表进行了民主管理知识的教育和培训；有的企业利用宣传栏、报刊等媒体以及举办黑板报展评活动、组织问卷调查等，向干部职工宣传国务院关于厂务公开的指示精神，通报企业推行厂务公开的工作进展情况和实际效果，进一步统一思想，增强干部职工的民主管理意识，不断提高干部和职工代表的管理水平和管理能力。绝大多数企业坚持按期对职工代表进行换届改选，选出文化水平较高、业务能力较强、员工信任的职工代表，努力使职工代表在推进公司改革、发展、稳定、维护员工的合法权益发挥作用。去年以来，为了更好地贯彻落实《企业工会工作条例》（试行），全系统各单位组织或举办工会专兼职干部学习培训班160多个（次）。

7、切实加强对车间民主管理工作的监管。为了保障车间职工的民主参与权和民主决策权，许多单位都能坚持每季度对车间民主管理小组活动情况开展一次检查，以查资料、听汇报、与职工座谈等方式了解车间民主管理工作开展情况，对存在的问题及时提出整改意见。有效地推动了车间民主管理水平的不断提高，保证了基层职工参与企业经营活动的渠道畅通。

8、依据法律政策维护职工的合法利益。如内蒙地勘院成立了劳动争议调解委员会和劳动纪律委员会，依法规范劳动合同关系。昊华晨光院建立人民调解委员会，发挥调解委员的作用，仅去年调解企业内部纠纷50多起。

二、厂务公开民主管理工作情况

中国化工集团公司系统各企业认真贯彻中纪委、中组部和国资委关于做好厂务公开民主管理工作的意见，普遍制定了厂务公开的实施意见和相关制度，明确了厂务公开的目标、原则、指导思想以及公开方式

和内容，成立了由企业党政一把手任组长的厂务公开领导小组和监督评议小组，把厂务公开制度列入保持共产党员先进性长效机制以及创建“文明单位”和“四好班子”的条件之一，设立了“厂务公开栏”、意见箱、举报电话和领导接待日等制度，坚持对关系群众切身利益的重大问题、领导干部党风廉政建设问题、企业改革的重点难点问题、企业生产管理中等重大事项向职工公开。集团公司党委和工会在每工作会议和印发的工作要点中都要对该项工作进行部署和总结，并派出监督指导组对企业贯彻执行情况进行督促和检查。近几年来，系统内各企业又把效能监察列入厂务公开民主管理的范畴，使企业生产经营管理的薄弱环节和容易产生腐败的关键部位得到了职工群众的有效监督，并产生良好的经济效益。许多企业除了将与生产、经营、管理密切相关和直接涉及职工切身利益的事项及时公开外，还把干部任职公示、党务工作、发展党员等事项纳入公开范围，使职工民主管理和厂务公开在构建和谐企业中发挥了不可替代的作用。其基本特点是：

1、厂务公开范围不断拓展。绝大多数企业都建立了公司、分厂（车间）两级厂务公开制度。如沈化集团按照“提出、预审、公开、监督、整改”六个环节，多种形式推行了厂务公开。建立了每周六厂级领导接待日，厂级领导轮流值班，现场办公，直接听取职工群众的意见和要求，向职工解释企业的各项政策规定，帮助职工排疑解难。济南裕兴化工总厂开辟了厂务公开“公示栏”, 坚持热点问题随时公布，廉政建设定期公布；设立了职工意见箱，职工群众可根据企业实际状况和职工个人利益的保障情况，书面提出意见和建议，厂有关职能部门定期开箱收集、汇总并及时反馈解答。如招标采购制度公开化后，招标采购行为日益规范，仅去年实行采购招标的4个品种就节约采购资金554万元。坚持每月将大宗原材料品类、采购价格及产品营销等，在企业信息网公示，接受监督，并随机抽样，在机关一楼大厅电子公开栏显示，要求广大干部职工积极参与监督，提高了企业民主管理决策的透明度。班务公开是企业实行民主管理、民主监督，搞好两个维护的最基础的形式。蓝星天津石化为了增强基层班组的民主管理，结合企业实际，在基层班组中实行了班务公开。坚持开展班组建设与深化班务公开相结合，实行了班组模式化管理，并且每月按照班组建设工作标准进行考核评审。通过组织开展班组建设和在班组中建立健全了民主管理会制度，在加强班组基础管理工作的同时，也加强了基层车间班组的民主管理工作。

2、厂务公开形式逐步扩大。在厂务公开形式上，许多企业除设立固定的厂务公开栏外，还采取党政工联席会议、职工代表团(组)长联席会议、职工大会、民主议事会、厂情通报会、职工恳谈会、广播、厂报、宣传栏、信息网络等多种形式实行厂务公开，并不断扩大公开面，如：辛集化工有限公司将领导班子成员的全部收入通过橱窗进行公示等。

3、厂务公司内容不断延伸。随着企业改革改制工作的不断深入，关系职工切身利益的问题也越来越多，各企业围绕职工关心的热点难点问题不断充实厂务公开的内容。如企业减员工作是集团公司确定的6项重点工作之一，在减员和竞聘上岗工作中，把“三公开”贯穿全过程，做到岗位定员公开、竞聘公开、结果公开，使富余人员顺利精减或转岗；在承包工作中，采取张榜公布所需人员条件，按照个人申报，组织考核和公开答辩，最后在厂务公开栏内公开招聘结果的程序进行；在分配制度改革上，月初把月效益系数在公示栏内公布，让全体职工心中有数。桂林橡胶机械厂为了吸引人才，还率先在系统内对工程技术人员实行了“协议谈判工资制”，今年又审议通过了《工资集体协议》，实行工资集体协议制度。

4、厂务公开程序逐步规范。各企业对厂务公开工作普遍建立了严格的工作程序，对需要公开的企业发展目标，中长期发展规划、生产经营重大决策、重大改革措施和企业管理制度、员工切身利益、员工关心的热点问题制定实施细则，通过员工代表组长联席会议通过后实行，同时在确定公开形式的前提下，执行责任审计和复议制度，对承办结果和落实情况以书面形式建立档案，定期向上级主管和企业厂务公开民主管理委员会报告。按照上述程序，一方面对重大事项决策进行公开，其中包括生产经营目标、企业改革方案、资金使用情况、重大技术改造项目、物资供应采购、产品销售、基建工程、废旧物资处理、经济责任制考核等。昊华四平化工有限公司在“双5万吨”和“双20万吨”建设项目采用竞标方式，避免了暗箱操作，建成了阳光工程。他们还利用职工代表参与价格听证会的形式，使职工参与企业管理，降低原材料、燃料采购成本，真正体现了依靠职工办企业。一方面对涉及员工切身利益的重大事项和员工关注的热点问题进行公开，主要有：人才的选拔使用、民主评议干部、专业职称评聘、招工用工、福利费使用、业

务招待费使用、员工社保基金缴纳、劳动保护、领导干部廉洁自律和违纪案件查处等。另外，在评选劳模、退休退养、入党等项工作中，也都全部实行公开。通过民主管理和厂务公开，极大地发挥了职工的创造力，企业社会形象全面改观，被吉林省和四平市分别树立为“国有企业改制和发展的典范”，并在中央电视台新闻联播头条新闻中进行了播放。

5、厂务公开督查进一步强化。为了把厂务公开民主管理工作落到实处，各企业进一步加强了厂务公开督查和考评工作。如许多企业在签订 “集体合同”后，同时成立监督小组对集体合同的执行情况进行公司、分厂两级检查，根据公司的经营管理状况提出修改意见。沈化股份公司工会202_年在对集体合同和劳动安全卫生监督检查后，对毒害岗位职工的疗养休假、病休职工工资待遇及劳动保护服务器的质量等等问题以书面形式向公司进行反映，得到了公司领导的高度重视，使集体合同得到了很好的贯彻执行。

三、存在的主要问题

1、集团公司和二级的专业公司尚未建立职代会。主是由于中国化工集团组建较晚，组建后只是先建立了集团工会，而对集团职代会如何建立，作为以决策、控股、管理为集团主要职能的职代会职权如何界定，职代会代表如何构成和分配等问题，一直处在研究探索过程，想等国资委对集团层面职代会建设有一个明确的规定后再具体操作。9个二级专业公司，除中国化工信息中心在几年前就已建立职代会外，其他8个专业公司因主要承担管理职能，且多数公司也是在集团公司组建后重组成立的，也尚未建立职代会。在厂务公开制度上，集团总部层面和二级专业公司机关层面也尚未实行。

2、工作开展不平衡。有些企业无论是加强职代会建设，还是推广厂务公开、民主管理工作都做得很有成效。相比之下，有的企业做得就差一些，公开工作不够规范，公开内容不全，有“公布”替代“公开”的现象；监督约束机制跟不上，公开工作的制度化建设有待深入；有的企业职代会虽然形成了制度，但职代会制度还不够完善，有些制度如：职代会听取企业领导干部述职报告和对领导干部进行民主评议制度，还没有完全得到落实。有的职代会职权虽然部分落实了，但坚持得不够好，有的企业如工资调整方案、奖金分配方案等，没有经职代会讨论，也没有很好征求职工意见。有的企业厂务公开工作存在建档管理不规范，档案记载少，分类不细，立卷归档不全等问题。少数单位厂务公开的内容还不够全面，如职工教育经费使用情况、领导干部职务消费规定及落实情况等还缺乏透明度。

四、几点体会

1、企业党组织和领导干部依法支持职工代表大会制度建设和厂务公开民主管理工作是做好该项工作的首要前提。

2、建立健全工会工作机构，完善职工代表大会制度，是搞好民主管理、厂务公开的组织保障。

3、加强制度建设，建立民主管理的长效机制，做到有章可循，管理规范，是落实企业民主管理重要途径。

4、加强职工素质教育，提高职工民主管理意识和企业管理水平，是搞好企业民主管理的源动力。

五、今后打算

1、结合学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实《国资委、国资委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，以这次国资委组织开展的职工代表大会制度建设和厂务公开民主管理工作督导检查工作为契机，全面落实以人为本的科学发展观，在集团公司系统进一步建立和完善职代会制度，针对存在的问题，逐项改进，推进厂务公开民主管理工作的规范化、制度化建设，促进企业又好又快发展。

2、按照《国资委、国资委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》和中央企业职代会建设工会主席培训班上提出的要求，抓紧建立集团层面和二级专业公司层面职代会，并建立健全相关制度。同时通过这次企业自查和国资委的抽查，指导和督促尚未建立职代会和工会组织的下属企业尽快建立起来。其中集团和二级专业公司层面的职代会拟在明年上半年建立。目前正在学习其他已建立职代会的中央企业的好的经验和做法，着手进行职代会建设的各项筹备工作。同时也希望国资委群工局把已建立职代会的中

央企业的好的经验和做法汇编后发给我们学习借鉴。

3、进一步落实中央和国资委关于厂务公开民主管理的各项规定和要求，抓紧建立健全厂务公开民主管理领导机构、工作机构和相关制度。其中集团和二级专业公司层面的厂务公开民主管理领导机构、工作机构和相关制度拟在明年上半年建立健全起来。

4、认真总结推广系统内职代会制度建设和厂务公开民主管理工作先进典型经验，加强对这项工作的检查督促和分类指导，进一步推动全系统职代会制度建设和厂务公开民主管理工作上一个新的台阶。

第三篇：集团公司加强班组建设的意见

集团公司加强班组建设的意见

为进一步加强班组建设，夯实管理基础，增强发展活力，提升企业整体竞争力，根据国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》(国资发群工［202_］52号)，结合集团公司实际，现对加强班组建设工作提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

指导思想：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》，不断完善班组管理运行机制，以安全优质高效完成生产经营任务为目标，以落实岗位责任制为核心，以完善班组各项规章制度为保证，以提升员工队伍素质为重点，不断增强班组的执行力、凝聚力和战斗力，打牢企业强基固本的平台，为建设国内一流综合性能源集团奠定坚实的基础。

基本原则：加强班组建设要立足集团公司发展战略，着眼提高基础管理水平，按照生产经营目标要求，贯彻“以人为本”的理念，坚持班组建设与企业战略相统一，员工进步与企业发展相统一，共性推进与个性创建相结合，继承传统与改革创新相结合的原则，讲求科学性，突出操作性，注重针对性，实现管理理念有新突破，方式方法有新探索，完善机制有新举措，转变作风有新成效。

二、总体目标和主要任务

总体目标：通过持续加强班组建设工作，使班组管理实现制度化、规范化、科学化，形成企业整体优势，提升核心竞争力。力争用三年左右的时间，涌现一大批学习型、创新型、管理型、安全型、效益型、和谐型班组；把班组长培养成为政治素质好、技术业务精、管理能力强，具有开拓创新意识的基层管理者；把班组员工培育成为勤奋工作、遵纪守法、诚实守信的企业劳动者。

主要任务：建立有效的管理体系和科学的评价体系，形成推动企业基础工作上台阶的长效机制。通过加强班组思想文化建设、基础建设、创新建设、技能建设、安全健康环保建设、民主建设和班组长队伍建设等内容，建立实用的班组管理制度，培育健康向上的班组文化，形成快乐工作的氛围，打造优良的工作环境，最大限度地调动班组员工的积极性和创造性，真正把班组建设成为战斗的集体、和谐的团队。

（一）加强班组思想文化建设。坚持班组文化学习制度，加强政治理论、思想道德和法制纪律教育，不断提升员工的政治觉悟和道德素质。强化形势任务教育，使员工自觉关心企业的改革与发展，主动维护大局，做好本职工作。充分尊重、理解、爱护员工，及时准确地把握员工的思想动态，做好深入细致的思想政治工作，调动员工的积极性和创造性。以集团公司企业文化为统领，根据各自企业的文化特点，培育具有时代精神和本班组特色的班组理念，制订和完善员工行为规范，推行与传播班组文化，营造温馨的人文环境。以“家园·舞台·梦”的企业愿景凝聚员工，践行集团公司核心价值观，自觉把个人愿景融入团队的使命中，培育员工共同价值理念和团队意识，构建和睦的人际关系平台，使班组成为员工团结友爱、和谐共事的温暖集体。

（二）加强班组基础建设。完善以班组长为核心的生产指挥、组织协调、岗位协作等职能，规范班组定员、定岗、定责等工作，健全班委会等组织。建立健全生产管理、劳动管理、质量管理、设备管理、成本管理、培训教育管理以及操作规程等基本规章制度，以制度管人，按制度办事，提高班组运作效率和工作质量。认真落实集团公司“关于改善一线员工生产生活环境的实施意见”的部署和要求，加强班组基本设施建设，完善班组各项信息记录、行为规范，配齐必备的工器具等基础性工作，推行定置管理，创造文明规范的作业场所、安静优雅的学习场所和清洁明亮的办公场所，不断改善员工工作、学习和休息环境。加强班组信息化建设，促进企业信息资源共享，优化班组业务流程，推进班组管理网络化、标准化、规范化。

（三）加强班组创新建设。把组织员工学习创造作为班组创新建设的重要内容，通过建立攻关团队、创新小组等形式，增强员工创新意识，提高创新能力。以生产经营管理中的重点、难点为切入点，开展技术攻关活动，着力加强新理论、新技术、新工艺的吸收和应用，以推广新技术带动新成果的转化，解决生产技术难题。大力培养员工的市场意识、竞争意识和节约意识，推进班组管理创新，以“对标管理”活动为平台，开展班组对标管理活动，形成人人有目标、岗岗有责任的对标管理体系，使班组成为节能降耗、降本增效的活水主体。围绕促发展、保增长等企业中心任务，广泛开展劳动竞赛、技术比武、技术交流、技术革新、技术发明、QC小组活动等群众性经济技术创新工程，不断提高员工技术素质。健全完善合理化建议的征集受理、论证实施、评估激励制度，形成合理化建议常态机制，激发员工的创造潜能，促进班组主要技术经济指标持续进步。

（四）加强班组技能建设。认真落实集团公司“员工发展工程”、“素质提升工程”的部署和要求，以深化“创建学习型班组、争当知识型员工”活动为主要载体，以培养高素质、高技能、适应性强的员工队伍为目标，认真制订和实施班组各类培训计划，通过开展读书自学、岗位培训、技术交流等灵活多样的学习培训活动，提高员工学技术、练技能的自觉性，充实和更新知识，提升操作技能。健全员工的培养、使用激励机制，完善员工绩效考核和评价，开展岗位技能认证和员工能力评估，培养一专多能型人才。畅通员工职业上升通道，拓展员工发展空间，引导支持员工争当首席技师和高级技能专家，激励员工岗位成才，实现员工与企业共同发展。

（五）加强班组安全健康环保建设。坚持以人为本，关爱员工生命，结合企业和岗位特点，大力开展班组安全、健康、环保宣传教育活动，增强员工的安全、健康、环保意识。以深入开展“班组成员劳动安全互保”活动为抓手，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真落实班组岗位安全责任制，强化劳动纪律、落实“反三违”措施，坚持“四不放过”原则，提高员工的安全意识和自我保护能力。完善班组安全健康环保设施，提高安全健康环保设施装备标准。推行班组安全生产风险预控管理，认真做好危险源辨识、风险评估工作，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力，使班组安全预控、可控、在控。完善班组安全生产的激励约束机制，加大安全生产考核和责任追究力度，并将班组安全绩效作为班组、班组长和员工效益工资分配、推优评先的重要指标，促进班组安全管理水平不断提高。

（六）加强班组民主建设。尊重员工的主人翁地位，发挥班组自主权，引导和支持员工进行民主管理、自主管理。推行民主选举、班务公开制度，通过组织生活会、对话会等民主管理形式，搭建员工参与管理、表达诉求、行使民主权力的平台，保障员工享有对企业改革发展、班组生产目标任务和各项规章制度的知情权、参与权，对班组经济责任制、奖金分配、先进评选等事项的参与权、监督权，以及平等享有教育、培训、职业健康等权利，使班组成为“共建共享”的利益共同体，增强凝聚力和向心力。

（七）加强班组长队伍建设。从班组长工作内容、工作职责和工作标准等方面进行分析与设计，科学制定班组长岗位任职标准和管理规范。以全面提高班组长的思想素质、责任意识、业务知识、管理能力为目的，建立班组长培训制度及培训规划，力争用五年时间对集团公司系统所有班组长轮训一遍，全面提升班组长的综合素质和履行岗位职责的能力。建立

健全班组长选拔使用制度，按照民主、竞争、择优的原则，推行公开竞选，执行个人自荐、民主推荐、民主选举、组织考核相结合的多渠道择优选拔制度，使选聘上来的班组长敢抓敢管，善管会管，有群众基础，有较高威信。建立和完善班组长的考核、奖励、晋升机制，积极为班组长的发展创造条件，注重把优秀班组长选拔到各级管理、技术或领导岗位上来，使班组长获得与其贡献相适应的精神鼓励、政治待遇和经济报酬。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点和企业竞争力的根基。各单位要从落实科学发展观和实现企业发展战略的高度，深刻认识加强班组建设的重要性，要把班组建设作为战略性、长期性任务，花大气力、下真功夫切实抓好。按照统一规划、分层负责、共同推进的原则，形成党委领导、行政主管、工会牵头，职能部门配合、基层单位具体抓的工作格局。要转变作风，务求实效，不搞形式主义和花架子。要把管理重心下移，做实基层，打牢基础，形成人人重视、支持、参与班组建设的良好氛围。

（二）落实职责，分级管理。班组建设工作在集团公司统一领导下组织开展，实行因企制宜、分级管理。集团公司负责制定班组建设管理办法和考评标准，指导检查系统各企业班组建设工作，推广班组建设先进经验。各分（子）公司负责对所辖企业班组建设工作进行总体策划、组织协调和检查考核工作。基层企业是班组建设的责任主体，要加强组织领导，制定具体的工作规划和实施方案，加大投入力度，保证费用投入。

（三）扎实工作，积极推进。各企业要把班组建设工作作为加强企业管理的根本和基础来抓，根据本实施意见，结合集团公司开展创建“工人先锋号”活动管理办法（国电集工委[202_]226号）的具体要求和企业实际，制定本企业班组建设的具体措施办法，切实把加强班组建设的各项目标任务细化分解，落实到位，抓出成效。

（四）加强指导，科学考核。要加强班组建设的检查指导工作，定期组织检查、评比和表彰。集团公司每年对系统各企业班组建设情况进行考核，采取企业自检推荐、分（子）公司考核审查上报、集团公司综合审定、评选结果公示的方式，命名表彰30个“先进班组”，并给予精神鼓励和物质奖励，“先进班组”实行动态管理。集团公司适时召开班组建设座谈会和经验交流会，推广其成功做法和先进经验。利用各种宣传手段加大“先进班组”的宣传力度，通过典型引路和榜样示范作用，推动班组建设上水平。

第四篇：集团公司班组建设实施方案

集团公司班组建设实施方案：

为贯彻集团公司班组建设工作的要求，全面推进强班组建设工作，将所有班组打造成团结、文明、向上的具有高度凝聚力、战斗力的基层团队，成为具有现代企业文明形象的员工之家，特制定班组建设实施方案。

一、指导思想

班组是企业的基石，班组建设的好坏将直接影响到企业生产经营的方

方面面。结合班组实际情况制定班组建设实施方案，通过加强班组基础工作建设与各项管理，将班组核算紧密结合到班组建设工作中，加强班长及职工的学习培训工作，不断制定和完善班组建设、学习培训、管理考核等各项规定，通过推进、检查、评比、推广优秀经验、考核等各项措施，促进班组建设工作健康发展，完成公司下达的各项指标，推动的各项工作再上新台阶。

二、班组建设目标班组建设目标

通过学习和培训提高班组长队伍素质，提高班组全体成员技能水平和思想素质，提高班组基础管理水平；促进职工爱岗敬业，克难制胜，群策群力，对标挖潜，出色完成各项生产经营指标；建设文明企业的班组工作、生活硬环境，树立现代文明企业员工新形象。

三、班组建设内容及标准

（一）完善班组基础管理工作，建立起现代企业班组管理模式，逐步实现班组管理的科学化、标准化、规范化。

1、完善班组组织机构

班组全体成员参与管理，并建立岗位责任制。各作业区根据不同岗位的班组人员配置情况，建立相应的安全现场管理员、班组核算员、技术质量管理员、设备点检员、材料工具管理员、宣传员等“几大员”制度，明确职责。各班组可根据工作实际选择配置3—6人，使班组成员各司其责，共同协助班组长做好班组管理工作。

2、实现作业文件管理标准化

班组的安全、生产、成本核算、质量、技术、设备等各项管理文件（包括原始记录）严格按照东北特钢集团管理体系的《文件控制程序》要求执行。机关各科各司其责，根据公司要求对各项作业文件进行梳理，尽量压缩班组记录的数量，规范公司及分厂职能部门对班组执行文件的培训工作，便于班组有效执行。对班组生产、管理实现全过程标准化操作的推进，对影响班组推进工作的现象分厂将予以考核。

3、全面推进班组核算工作

各作业区所有班组结合班组生产实际指标制定并完善指标核算方法。班组核算工作可突出班组主要指标，适应生产经营工作，可根据班组的生产特点及时调整指标结构（须报请作业区批准），严格按照班组核算得分分配职工绩效工资，达到通过班组核算工作，调动班组、职工生产竞赛积极性，促进生产经营、促进对标挖潜的目的。机关各科根据班组核算工作的具体内容，及时填写有针对性的指导意见和措施。每月5日前统计出上月各作业区、班组的指标完成情况和对各作业区、班组的上月评比考核明细，报给推进专干，便于各作业区、班组每月指标的统计。

4、各作业区要建立够陶冶员工情操的文化园地，设置员工阅读的报刊架、杂志角。

各作业区制定张贴班组建设评比考核板，内容可结合班组建设和生产情况自行制定，做到指标明确，便于操作和考核。每月初各作业区、班组召开会议，分析总结上月班组管理、生产经营、班组核算、现场安全等各项工作情况，讨论制定本月完成各项指标的措施，宣传公司、分厂生产经营形势，落实分厂、作业区安排的工作任务，并记录在班组综合记录本上。（各作业区、班组每月10日前完成，做好记录）

（二）建设现代文明企业的班组工作、生活硬环境，、建设现代文明企业的班组工作、生活硬环境，树立现代文明企业员工新形象。树立现代文明企业员工新形象。创造一个文明优雅的工作和生活环境，改变传统钢铁企业工作环境脏乱状况和员工队伍形象。

1、严格按照《东北特钢集团现场管理标准》进行现场管理整治，建设现代企业生产工作文明环境。各作业区、班组首先对休息室、操纵室、生产现场进行自查，对脏乱差现象及不规范之处进行整改，自身无力整改的可上报作业区、分厂，分厂、作业区视情况给予改善。

2、综合科、安全科负责制定现场管理标准及日常检查，各作业区、班组按照要求划分现场及休息室区域，落实到人，并按照综合科、安全科的要求不断改善生产生活环境。

3、对统一配备的员工生活设施（包含操作室的空调、饮水机等设施），在统一标准化配齐的基础上，要加强管理维护，确保正常使用。（综合科、设备科分别制定规定，加强管理）

4、对全体员工的工作服、劳保鞋、安全帽等劳保护具的发放制度重新修订完善，确保全体员工劳保护具始终保持整洁。（安全科、综合科根据公司要求按进度完成）

5、重新装修洗衣房，改善设备设施，综合科制定洗衣房管理制度，为职工服务好，彻底改变职工工作服脏乱形象。

（三）提高班组全体成员思想

和技能素质，培养造就一支高素质班组长队伍。

1、培养造就一支高素质班组长队伍。

（1）、根据要求建立集团公司、基地、子公司（生产厂）三级班组长培训体系。综合科要将全体班组长按岗位工作性质进行细分，按照公司的要求参加公司组织的分类培训。综合科结合各岗位实际工作制定培训规划，抓好分厂级培训。机关各科室、各作业区

派专人根据各岗位工作性质认真编写培训教材，按照规划和不同岗位对班组长进行思想素质、技术素质和管理素质等方面的实用性培训。202_年7月底前，全体在岗班组长必须经过基地以上专门培训一次，培训考试考核合格的班组长方能上岗。

（2）、完善班组长培养选拔机制。对班组长和见习班组长的选拔要通过班组成员民主选举与上级任命相结合的办法，以提高班组成员对班组长的监督作用，提高班组长在员工中威信；对班组长队伍后备人才的培养拟定工作计划，有计划地对各岗位逐步选配文化水平较高、思想素质较好、年富力强的后备力量，对有的班组目前缺乏合格见习班组长人选的，应暂时空缺，宁缺勿滥。

（3）、完善班组长考评激励机制。制订班组长升级管理制度。根据班组的各项指标完成情况、各项管理工作完成情况、班组思想政治工作和企业文化建设等方面对班组长进行评级，作为班长津贴的一项主要考核依据。班组长评级分为一级班组长、二级班组长、三级班组长，按班组长相应的职责分类制定每一级别相应的考评标准，每月进行评比打分，每季进行级别评定。每对班组长和见习班组长的工作要通过班组民主测评和考核相结合的方式进行考评，对考评优秀的予以表彰和奖励，对考评不合格的极个别人员要调整。

2、提高班组成员（员工队伍）整体素质。

（1）、建立和完善员工学习技术、学习新知识的有效激励机制。根据公司要求在进一步完善、坚持现行的工人专家、技师评聘制的基础上，实行工人技术等级定期考评制，对同岗位员工通过技术考评定级，给予相应的等级津贴。同时要根据公司要求着手调查研究，适时实行以技术等级为基础的基本工资制度，以此激励员工学技术的积极性。

（2）、强化员工素质培训。重点要强化员工岗位技能培训，要参照班组长分专业培训办法，实行有针对性的专业工种技能培训。职工培训工作每月一次，每名职工记录在培训笔记本上。对现有职工，在5月前和年底前各进行一次考试。对在公司、分厂组织的考试中不及格的职工每月从绩效工资中予以考核（班长加倍考核）。对班组设置的几大员，相关科室要进行专门的岗位管理职责的培训，并对其履行管理职责的情况建立考核制度，进行评比考核，各科将培训、评比考核情况做好记录。

四、推进班组建设的具体方法：

根据公司班组建设工作方案和实施细则的要求，结合班组建设实际情况，制定如下措施，以确保班组建设工作按照公司的要求以及节点目标如期实现。望各科室、作业区结合实际认真执行，推进班组建设，促进各项工作再上新台阶。

1、各作业区结合生产情况、班组核算工作、班组建设情况制定班组建设竞赛考核方案，9月末前制定完成并开始实施。在原来班组建设的基础上不断完善，形成紧密联系班组实际、有自身特色的班组建设体系。

2、各作业区、班组查找自身在硬环境方面的不足并及时整改，无力整改的及时上报作业区、分厂。9月20日前完成整改上报工作。上报时明确说明已整改项目和未整改项目。

3、机关各科室同作业区共同协作，做好分厂所有岗位的班长、职工培训规划，明确培训教师及每月培训内容，及时做好教案的编写，从10月份开始进行班长、职工培训，做好签到，参加培训的班长、职工认真将培训内容记录在培训笔记本上。班长、职工培训每月一次，分厂5月前和年底前分两次对班长、职工的培训学习情况进行考试（考试题由机关各科综合出题），既要了解班长、职工的学习掌握情况，又要把考试成绩做为班长评定级别、职工评定技术等级的一项重要条件。

4、班组建设工作设推进专干、考核专干，制定班组建设考核标准，每月对各作业区班组建设情况进行检查指导，并按考核标准进行评比打分，做好成绩与不足的总结，推广先进经验，表彰先进班组，带动和推进后进班组，促进班组建设工作全面健康发展。各作业长负责班组建设工作的推进，并设一名专干负责具体工作的检查、指导、考核。

5、每季度初下达本季度班组建设工作阶段重点任务目标及考核标准，下季度初对上季度工作结果检查评比。凡达到阶段目标的班组，即为“达标班组”。达标班组中优胜者为“示范班组”。

第五篇：关于加强班组建设意见

关于加强班组建设的几点思考

综采一队：张东甫 万海燕

班组是企业的细胞，是企业安全管理工作的主体，是实现安全生产的根本所在；班组长算是一个细胞核，是一线的管理人员，他始终盯在现场，最了解一线的动态变化，也最了解职工的一举一动，是安全管理制度的执行者、落实者，所以说抓住了班组和班组长，就等于抓住了现场，抓住了安全的源头。下面，我就我综采一队班组建设中存在的问题和如何抓好班组建设谈几点浅薄的看法。

一、班组建设的重要性和必然性：

一个企业的生产状况是否安全，就要看这个企业的班组建设是否完善，一个班组，要实现安全生产，不仅需要一整套健全完善的规章制度来约束，更需要一名具有组织管理能力和自身素质较强的班组长，去调动职工的积极性。如果说职工的内在积极因素不能被调动起来，再好的规章、规程也是一纸空文。分析我综采一队近几年“三违”人员的违章原因，99%的违章是人为造成的，可以说是明知故犯，有的甚至是班组长带头冒险蛮干所造成的，对于这样的班组和班组长，他们的安全及所在班组的安全没有任何人敢打保票。而事故的发生往往都是在人的不安全行为和物的不安全状态交叉时发生的，在人和物的关系上，人是第一因素，物是第二因素，物的不安全状态可以由人去改变，而人的不安全行为却不能被物所支配，只能通过人的思想去改变。因此，加强班组建设，提高班组长的管理能力是搞好安全生产的一条重要途径。

二、班组建设的现状分析：

目前，就我公司班组建设所存在的不足可以归纳为以下几点：

1、班组安全教育内容没有创新，过于格式化。如：各基层队虽然按时召开了班前会和“

二、五”学习会，但却是“一言堂”，内容千篇一律，无非是一些安全法规和各种规章制度，这些被反复强调的内容很难吸引职工的注意，使班组安全教育不仅起不到应有作用，反而造成了职工的安全意识疲劳，在多次“狼来了”之后产生麻痹思想。

2、内容单一的安全教育已成为部分职工的“负担”。有些班组在生产任务比较繁重时，学习教育就安排到下班后进行，一个单班之后，职工本来已身心疲惫，却不能正常休息，还要参加教育，甚至还要留“家庭作业”——抄笔记，这样下去，职工的精力很难集中，安全学习教育也起不到应有的效果。

3、班组长的任免、管理制度还不健全，职责和权利不明确。对基层班组长的任免还没有一套严格的、科学的考核、培训、任用程序和制度，仅从其工作经验、责任心和直观认识而任命，对其应有的组织管理能力及事前预防能力和紧急状态处臵能力等没有进行严格的考查。同时，对其培训教育的内容少、时间短，甚至有些班组长从未接受过培训，造成培训教育这一重要环节走了过场，对一些应知应会的知识和技能没能及时准确的掌握，这样的班组长在工作中很可能出现树立不起威信、没有说服力、职工不信服等现象，所以也就很难在安全生产中起到承上启下、兵头将尾的作用，无法保证班组的安全生产。

4、部分班组长的思想认识不到位，自身素质不强。

一是部分班组长思想认识上存在“对立论”，认为安全与生产是对立的，是矛盾的。二是存在“难免论”的思想，认为煤炭行业本身是高危行业，事故的发生是难免的。三是凭经验干工作，过去干工作用某种方法未发生事故，便认为事故不会发生，存在习惯心理、侥幸心理，形成习惯性违章。四是自身素质不过硬，现场处理问题的能力较薄弱，导致安全隐患不能及时排除。

5、班组中部分职工存在从众心理，认为别人违章没有发生事故，我也同样不会出事，于是，别人咋办我咋办，导致违章行为屡禁不止。

6、部分职工文化素质较低，对规程的内容似懂非懂，不清楚哪些行为是违章行为。曾有这样一起违章事例：某施工点人员在下放轨道时，用铁丝将钢轨简易绑扎在矿车上之后就下放，被检查人员当场制止。事后调查时，现场几名职工说以前都是这样干，不知道此行为是违章行为，不知道该行为存在严重的安全隐患。

7、部分安全生产管理人员责任心不强，给班组建设带来较大负面影响。一是图省事，怕麻烦，存在对安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想，有违章指挥现象。二是在生产任务较重时，为了完成生产任务，存在直接违章指挥并带领职工违章作业的现象。三是对职工的违章行为进行处罚时心慈手软，一度姑息迁就，甚至有包庇隐瞒现象，这些无疑给班组的建设带来了极大的负面影响。

三、关于加强班组建设，提高班组长安全管理能力的有效措施。

根据我综采一队近几年在班组建设方面做出的工作和取得的一些成绩，结合目前实际，我认为仍需要从以下几个方面抓好落实，以促进我公司班组建设的持续发展，为二矿的持续稳定和谐发展奠定坚实的基础。

1、努力实现一个目标：就是实现班组管理规范化、制度化，使遵章守纪成为职工的一种自觉行为这一目标。

2、健全完善制度建设，特别是对班组长的管理制度，一套使用性、可行性、严谨性较强的班组管理制度是抓好班组建设的基础，做到制度上保障有力。制定制度要征集广大干部职工的合理化建议，从实际出发，增强可操作性。班组长管理制度要明确任免、职责、权利、培训、待遇、考核等内容。

3、开展班组长活动日，增加班组长之间的学习交流，并对优秀的班组长给予表彰和奖励，充分调动班组长的工作积极性。

4、以质量标准化为标准，开展“亮点工程”、“精品型班组”和无隐患、无违章、无事故的“三无”班组等竞赛活动，努力营造比、学、赶、帮、超的氛围。

5、加强全员的教育培训工作，提高职工素质。人的行为是由思想意识来支配的，高境界的思想意识来源于知识的学习和积累，通过对职工的思想教育，使大家对自己的岗位有一个正确的认识，面对工作环境相对较差和工作任务重的现状，真正做到能吃苦、肯奉献、学安全、懂安全，打造出一支具有团结实干作风和本质安全型的队伍。

6、经调查，多数人对事故的敏感度取决于事故发生地距本人的远近程度，距离越近也就越关心，我们可以根据这一特点，打破学习会上一人念大家听的形式，穿插一些事故案例分析，通过对一些事故的分析，在职工思想中引起震撼，以不断提高安全意识。同时分析类似事故的防范措施，可以提高职工的防范意识、防范能力和紧急状态下的处臵能力。

总之，班组建设是安全生产管理工作中的重要组成部分，改进和加强班组建设是一项长期的工作，需要各级安全生产管理人员共同协作和努力，着力抓好班组建设，夯实安全管基础，推进平煤二矿稳定和谐发展。