第一篇：关于同和乡大力发展生态农业的几点思考

关于同和乡大力发展生态农业的几点思考

成喜发

郴州市委、市政府提出了加快“两城建设”（即“建设湖南最开发城市、湘粤赣省际区域中心城市”）的要求，北湖区委、区政府确立了“一区三中心”（即：打造核心城区和商贸中心、物流中心、旅游休闲中心）的发展定位。作为典型农业乡的同和乡，必须立足同和实际，大力发展生态农业，积极为郴州城区的“菜篮子”、“果盘子”和“米袋子”提供优质产品。推进生态农业发展，是同和乡农业及经济发展的方向。

一、同和乡基本情况及发展生态农业的优势

同和乡位于北湖区北部，是典型农业乡。距郴州城区25公里，处于北湖区近郊。全乡土地总面积51.17平方公里，辖7个行政村和1个居委会，59个村民小组，总人口近8000人。全乡有耕地8200多亩，林地 5.8万多亩。在气候方面，属大陆性中亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，年平均气温17.6℃，年平均降水量1470mm,无霜期290天。

在地形上，境内东北部为山地，西部为丘陵，西河自南向北贯穿5个村，两岸为溪谷平原，地势开阔，土地肥沃。且森林覆盖率高，土地资源和物种资源丰富，污染少，具备发展生态农业独特的自然条件和资源优势。

二、同和发展生态农业的基础

同和农业发展现状为生态农业的发展打下了良好基础。

（一）优质稻、优质烟叶、特色水果、林木、绿色蔬菜等五大主导产业稳步发展，效益明显，初步形成同和农业特色。

（二）特色农业发展迅速。初步形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，具有一定规模、产业优势和市场竞争力的农业特色产品有 3个。特色农业总规模达2.3万亩，产值过亿元。

三、同和农业存在的主要问题

一是农业基础设施依然薄弱，面临的自然风险大，靠天吃饭的状况还没有改变。

二是农业产业结构仍需进一步调整优化，农业产业化程度不高，土地分散经营，规模不大，组织化程度不高。

三是农民增收渠道不多，增收压力大。

四、如何发展同和生态农业

充分发挥同和乡资源、生态、气候和特色优势以及产业现状，大力发展无污染、优质、高效的绿色农产品，建设特色化、规模化生产基地，打造一批在区内外知名品牌农产品，积极开拓郴州乃至省外市场，提高我乡农业主导产业与特色农产品的市场竞争力，打响无公害农产品、绿色食品、有机食品和产地品牌，全面提升同和农产品竞争力。

（一）抓好生态农业发展规划。把建设生态循环农业作为新时期农业可持续发展和社会主义新农村建设的一项战略任务来抓。

（二）抓好一批现代生态农业园建设。每个村都要结合本村产业现状规划建设一个以上现代生态农业园，全乡重点抓好长廊生态农业园、曹家田优质烤烟基地和同和雾柚基地等三个较高标准的生态农业园，以生态农业园的建设带动全乡生态农业的发展。

（三）抓好循环农业发展。如大力推广猪——沼——果、烟、菜的立体生态种养模式，以山上（地面）种果，栏舍养猪（鸡），塘面养鱼，水面养鸭（鹅），猪（鸡）粪酵制沼气用作照明及燃料，沼液作肥料，立体布局，以达到环境生态，农业循环发展。

（四）大力发展无污染、优质、高效的绿色农产品。建设一批无公害、绿色、有机农产品生产基地，打造一批区内外知名优质农产品。

（五）大力发展特色农业。以生态农业的发展要求，抓好特色农产品的发展，使特色农产品更有特色，品牌更响，产值更高。作者单位：同和乡人民政府

第二篇：法国大力发展生态农业和农产品加工业

法国大力发展生态农业和农产品加工业 http://.cn2010年08月31日10:50人民网-人民日报

法国是欧洲第一农业生产大国，其农业产值占欧盟农业总产值的22%，农产品出口长期位居欧洲首位。近年来，随着环保理念越发深入人心，对生态农产品的市场需求快速增长，法国农业逐步走上了生态发展之路。然而，由于从传统农业向生态农业转变，技术上要求高，生产成本增加，承担的风险大，法国生态农业发展状况一度与其农业大国的地位不相称。生态农业又称自然农业、有机农业，它吸收了传统农业的精华，以保护和改善农业生态环境为核心，不断调整和优化农业结构及功能，在洁净的土地上，用洁净的生产方式生产洁净的产品，形成生态和经济的良性循环，以实现农业可持续发展。目前，法国生态作物种植面积约为100万公顷，从事生态农业的单位或农户达2.5万个，其规模虽还不算大，但发展前景被普遍看好。

消费者对安全食品的需求催生了生态农业的大发展。法国生态农业促进署的调查显示，82%的法国消费者购买过并愿意继续购买生态食品，76%的被调查者认为生态农业是解决环境问题和保障人类健康的有效途径。正因为如此，虽然近年来法国生态农产品每年以10%的速度增长，但仍不能满足市场需要。

从发达国家设立农产品绿色贸易壁垒的现实来看，大力发展生态农业势在必行。上世纪90年代以来，包括法国在内的一些发达国家用绿色壁垒限制农产品的进口。绿色壁垒也称生态壁垒，有关国家通过制定、颁布和实施严格的环保法规和苛刻的环保标准，使国外非生态农产品难以进入。生态农业能够有效地控制和提高农产品品质，并可应对国家间加设的绿色壁垒，所以法国更加重视生态农业的发展。欧盟共同农业政策有专门条款要求欧盟成员国发展生态农业。法国也于20世纪90年代制定实施了生态农业发展计划。

为进一步鼓励生态农业和农产品加工业的发展，法国政府于2008年再次颁布了“生态农业2012年规划”，旨在提高生态农业产量，同时将生态农业面积扩大3倍，力争达到占可耕地面积的6%。这一规划提出的主要措施包括：第一，设立1500万欧元的基金，用于支持生态农业结构调整，形成产品生产、收购、加工、销售的渠道；第二，对从非生态农业向生态农业转变的农户提供免税等优惠待遇；第三，加强对生产部门的技术支持和对相关人员的知识培训；第四，在制定农业法规时，充分考虑生态农业的特性和要求，从政策层面上放宽限制；第五，在生态农产品消费方面，政府加强引导，目标是到2012年，使生态农产品的消费比重超过20%。

第三篇：生态农业经济发展思考

1基本思路

贵州山地面积大，山地资源丰富，森林植被覆盖度大，动植物资源种类繁多，气候温和，无霜期长，雨量充沛，且农业劳动力充裕、劳动力成本低廉，适于发展山区型立体生态农业。全省生态农业试点县建设已进行了几年，在特色农业产业方面取得了初步成效。但是，生态农业的发展也面临一些问题，如：人地矛盾突出，资源利用率低，农产品加工层次低，农业整体效益还较低；资金、人才、技术紧缺，严重制约农产品加工业的发展；市场服务体系亟待健全，利益关系亟待调整等问题。贵州山区型生态农业经济的发展，应按照生态农业发展的客观要求，以市场需求为导向，以优势资源为依托，以三大效益（经济效益、生态效益、社会效益）为中心，以企业公司为龙头，以科技进步为动力，以名牌产品为重点，最大限度地转化自然资源，合理利用再生资源，促进生态系统与经济系统的良性循环，努力实现生产布局合理、经济结构优化、服务体系健全、运行机制适应、可持续发展的现代生态农业经济体系。

2生态农业经济的发展重点

2.1农田生态工程

即按照推广农田优化模式，适应市场变化需求，积极调整结构，稳定粮田面积，强化用养轮作，因地制宜发展特色产品，增加物质投入，努力提高单产，扩大复种面积，推广高产高效种植模式，适当增加经济作物种植面积，保持生态、经济系统的动态平衡。具体来看，其一，调整作物布局。实行因地制宜，分类指导，逐步形成作物种植区域化、专业化、商品化；在经济作物的集中产区和城镇郊区适当调减粮食面积，增加蔬菜、瓜果生产面积；逐步将不宜种粮或经济作物的土地，退耕还林、还牧、还渔，对坡度在25度以上的耕地坚决停止耕作。其二，调整作物结构。在稳定粮产前提下，扩大适销对路的经济作物种植面积，逐步改变单

一、僵化的种植模式，提高耕地复种指数，提高经济作物和饲料粮面积在种植业面积中的比重，使种植业与养殖业、加工业衔接配套，协调发展。其三，调整品种结构。推广优良品种，提高种植业作物单产和品质，提高经济效益。农田生态工程的重点是实施中低产田土改良工程和小流域综合治理工程。

2.2林果生态工程

这是改善农业生态环境，治理水土流失的重点工程，以实现经济效益与生态效益、长期利益与近期利益的结合。实施林果生态工程，其一要完善山林承包责任制，加强技术服务，提高林农生产积极性。其二要调整林业布局，根据适地适树的原则，大力发展以集体林场为主的商品林生产基地。其三是在林果生态系统中，除抓好林果的品种改良和标准化栽培外，还要搞好畜禽养殖配套，形成林果立体种养生态系统，以增加效益，改善环境，提高品质。林果生态工程的重点是实施天然林保护工程、退耕还林还草工程、石漠化治理工程、自然保护区建设等四大建设项目。

2.3养殖生态工程

养殖生态工程就是要突破原有的单一养殖传统模式，将畜、禽、渔等养殖有机地结合起来，实行多物种搭配，连接种植业，配套沼气，巧用食物链，循环利用，提高能量利用率，提高产品质量，提高经济效益。并且，通过调整优化草山草坡草场畜牧业产业结构，发展培育支柱产业和主导产品创立名牌，经过商品化、专业化和现代经转变，逐步建设区域性重要畜产品生产基地。根据“宜种则种、宜养则养、宜副则副、宜工则工”的原则，适合山区型养殖生态工程的发展模式主要有“种养加”、“共生型”、“立体型”、“庭院型”、“节能型”、“微生物再生模式”等几种类型。

2.4生态能源建设工程

在农村能源建设中遵循“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“节约与开发并重”的方针，解决农村能源短缺，促进和保护生态平衡，改善农业生态环境，实现种植业与养殖业相结合，是一项经济、社会、生态效益显著的建设工程。在贵州山区，生态能源建设工程主要是普及沼气池。应以点带面的形式，以沼气为纽带，与种养相结合，抓规模化推广与抓综合利用技术推广相结合，工程技术实施与组织管理措施相结合的办法建立多种模式，推广扩大示范成果，寓生态环境建设于农业增效和农民增收之中，推动山区农村以沼气为纽带的生态农业的发展。另外，科学利用秸秆，也是山区型生态能源利用的有效方式。

2.5环境生态工程

充分利用天然资源优势，大力改善人居生态环境，突出生态特色。在山区，重点实施四大环境生态建设项目。一是城市生态形象塑造工程。运用现代园艺技术对城镇进行规划实施，重点突出“特色”与“园林”，绿化率达到人居环境指标，改变脏、乱、差现象，对街道、楼群院落、屋顶、墙面等城市绿化体系进行生态建设。二是生态家园建设工程。每个县重点抓好几个生态家园示范点建设，每个乡镇分别抓好一个村的生态家园示范点建设，生态家园示范村要实现农田林网化、水渠洁净化、村庄花园化、庭院立体化的目标。三是生态走廊建设工程。发展带状生态经济，沿主要公路、主要河流建设生态经济走廊。四是生态观光农业工程。广泛利用农村空间、农业自然资源和人文资源，以市场经济为主导，现代科学为支撑，金融资本为基础，通过合理规划、设计、施工，建立具有农业生产、生态、生活合一的区域，在实现高科技、高效益、集约化、市场化的现代经营活动的同时，达到美化景观，保护环境，提供观光旅游。

保障措施

3.1建立统一高效的管理体系

成立生态农业发展的领导机构，制定实施详规，办好试点，强化目标责任制，全面促进生态农业建设。

3.2建立多渠道的融资体系

一是山区农业县应立足优势，积极申报国家级生态农业县、农业综合开发县，争取专项资金、技术支持及政策保证。二是把生态农业建设与发展优质高效农业、农业综合开发、农田水利建设、农村能源开发、农业产业化、小城镇建设等项目结合起来，形成投入合力。三是大力开展非耕地拍卖和招商引资，集中拍卖资金投入生态农业建设。四是加大招商引资力度，采取引进、联营、集资入股、盘活存量资产等多种途径解决资金短缺问题。

3.3建立技术服务体系

一是建立健全生态农业技术服务体系，即生态农业技术推广体系、农业技术培训体系、良种繁育推广体系和生态环境监测体系。二是建立健全农产品加工业技术服务体系，积极采用先进技术、关键技术改造传统的农产品加工业，提高企业的技术创新能力和综合利用水平。三是加强队伍建设,引进和培养生态农业建设的专门人才,形成一批懂得贸易知识、市场经济和科技知识的干部职工队伍。

3.4建立高效有序的营销网络

建立畅通的信息发布体系，通过抓营销、造舆论、做广告等方式，将农副产品推向全国，积极开拓国内国际市场。

3.5形成生态治理机制

其一，明确生态环境治理目标，进一步建立和规范管理森林、湿地、农田和自然野生动物保护区，严格执法，依法治山治林、治水治田，形成有利于区域生态农业建设的行为规范、经营约束、成果保护机制。其二，建立制度，防治土壤和水源污染，保护森林资源和草场、渔业生态，关停、禁办和严禁引进严重污染环境、破坏资源的“十五小”、“新五小”企业，加强生态环境治理。其三，严格农副加工产品的清洁管理，加强对农产品加工、农产品进出口、农产品销售等环节的监督检查，确保产品生产和消费的安全。

3.6建立合理的利益机制

建立以合同制、合作制、股份制等为主要形式的合理的利益机制，切实维护生产者、经营者的合法权益。

参考文献

[1] 董岚.生态产业系统构建的理论与实证研究[D].武汉理工大学,2006.[2] 冯伟,甄真.加快生态农业发展，推进贵州新农村建设的对策研究[J].贵州商业高等专科学校学报, 2007(1).[3] 王冰,陆旭蕾.生态农业是农村生态环境保护的必由之路[J].现代农业科技,2007(9).

第四篇：大力发展现代农业的几点思考

大力发展现代农业的几点思考

莫根虎

摘要：

2007年中央一号文件提出了大力发展现代农业的重大课题，“十一五”规划中也强调了要“推进现代农业建设”。大力发展现代农业意义重大，它是社会主义新农村建设的首要任务，是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实，是促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径，是实现农业可持续发展的必由之路。大力发展现代农业，必须要进一步解放思想，更新观念，必须要改革创新，完善制度，必须要脚踏实地，稳定推进。

关键词：现代农业，意义，内涵，特征，途径

2007年中央一号文件将关注焦点锁定为“发展现代农业”，这是党的十六大以来中央连续四年下发一号文件，也是改革开放后第九个一号文件锁定“三农”问题。解决“三农”问题，是我国解决经济发展、政治稳定、社会和谐的根本问题，党中央多次强调了要把做好“三农”工作放在全党工作的“重中之重”来抓的战略思想。二十多年的改革开放，极大地解放了农村生产力，农民的生活得到了根本的改善，农民科学文化素质也有了很大的提高，国家的整体实力和科学技术水平得到了飞跃的提升，整个国家进入了工业反哺农业、城市支持农村，以工补农、以工促农，建设社会主义新农村的崭新阶段。发展现代农业，是建设社会主义新农村的首要任务，是解决“三农”问题的根本之策，也是符合我国国情和国际发展经验的科学决策。

一、发展现代农业意义重大

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标任务。其中，生产发展是首要任务。因为，大力发展农村生产力，是实现生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主的重要物质基础，是缩小城乡差别、工农差别和地区差别的根本途径，是解决“三农”问题的关键所在。发展农村生产力的途径又在哪里？根据国际经验，人均GDP超过1000美元，是传统农业向现代农业转变的关键阶段。我国目前人均GDP已达到15930元人民币，约2000美元，中央及时作出了工业反哺农业、城市支持农村的重要部署。因此，我国在总体上已具备了发展现代农业的时机和条件。所以，发展现代农业，促进农村生产力的发展，是建设社会主义新农村的首要任务。

发展现代农业是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实。十六届三中全会《决定》提出了坚持以人为本，全面、协调和可持续发展的科学发展观，四中全会《决定》又提出了构建社会主义和谐社会的重大历史任务。“全面、协调、可持续、和谐”，这其中自然包含了农民、农业和农村与市民、二三产业和城镇之间的统筹与和谐。发展现代农业，则有利于解放和发展农村生产力，提高农业综合生产能力与效益，促进农村

经济社会全面发展，有利于引进工业技术成果和先进农业技术，提高农业发展质量，增强城乡和工农之间的交流和互动，实现城乡协调发展；有利于合理利用资源，保护和改善生态环境，增强农业可持续发展能力，促进人与自然和谐相处。因此，发展现代农业，就是落实科学发展观的具体体现。

发展现代农业是促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径。促进农民增收，是“三农”工作的一个重要目标，是实现社会主义新农村目标的重要手段。用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，能够极大地提高农民的整体素质和能力，提高农产品的单产和品质，提高农业劳动生产率，提高农产品的商品率和竞争力，从而实现农民长期稳定增收的目的。发展现代农业不仅能使农民从农产品的数量和效益上增加收入，还能够拓展农民的就业空间，从农村二、三产业的发展中得到更多的收入。因此，发展现代农业，是实现农民生活宽裕的根本途径。

发展现代农业是实现农业可持续发展的必由之路。传统农业的增产增效，主要途径是靠大量的投入，包括化肥、农药等生产资料和劳动时间、劳动强度等劳动力的增加以及耕地面积的扩大，这种主要依靠增加农业要素投入来达到增产增效的粗放式的经营，增产幅度小，增效不明显，投入产出率低，土壤肥力下降，并且对生态环境带来很大的破坏。实践已经证明，这种方式不符合科学发展观的思想，也不利于社会主义新农村的加速推进。根据我国人均耕地少、土地使用以家庭经营为主和农业资本积累薄弱等实际，采用新的科学技术，通过专业化、规模化实现精耕细作的集约经营方式，走劳动、资金、技术和管理集约相结合的道路，促进农业实现较高的投入产出率，节约资源，节省能源，保护环境，提高效益，这样才能实现农业的持续发展和农民的持续增收。

二、现代农业的内涵和特征

何谓现代农业？1999年版《辞海》是这样界定的：在古代农业基础上发展起来的以采用机器和现代科学技术为特征的农业，大约起至19世纪后期延续至今；亦指第二次世界大战以后迄今的最新历史阶段，而战前一段时期的农业仍被称为近代农业。现代农业的特征包括使用拖拉机、脱粒机及耕犁、插秧机等一整套动力机和作业机为主要生产工具，采用先进的农业技术和科学管理方法，生产力水平大幅度提高，能够提供大量商品性农产品，其内涵随时代的发展不断变化。

我国原国家科学技术委员会发布的中国农业科学技术政策，对现代农业的内涵分为三个领域来表述：产前领域，包括农业机械、化肥、水利、农药、地膜等领域；产中领域，包括种植业(含种子产业)、林业、畜牧业(含饲料生产)和水产业；产后领域，包括农产品产后加工、储藏、运输、营销及进出口贸易技术等。

根据上述界定，现代农业与传统农业相比，有以下几个显著特征：

一是现代农业是“大农业”。传统农业通常指种植业、养殖业等农业部门，而现代农业则不仅局限于此，还包括了生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、技术和信息服务等第三产业的内容。就是说，现代农业将原有的第一产业延伸到第二产业和第三产业而成为“大农业”的范畴，成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体。二是现代农业是技术密集型产业。传统农业主要依赖土地、劳动力等资源要素的投入，而现代农业则更多的表现为资本、设施、科技和人力等资源要素的高度密集性，在生产经营中，更重要的是依靠技术、市场、信息等资源。

三是现代农业是多功能的综合产业。传统农业的主要功能是提供农产品的供给，比较单一，是农民的一种谋生手段，是人们的生存需要。现代农业除此之外，还具有生活休闲、生态保护、旅游度假、文明传承、文化教育等多方面的功能，不仅能满足人们的生存需求，还能满足人们的精神需求，成为人们的精神家园。

四是现代农业是以市场为导向的开放产业。传统农业生产的主要目的是自给自足，大多产品是自我消费而不纳入市场交易，商品率较低，外部环境比较封闭。现代农业已不再满足于少量农产品上市交易，生产的主要目的是为了满足市场的需要，追求较高的商业利润，因而商品率较高。这就决定了现代农业必须以市场需求为价值取向，新技术的采用、新设施的提升、新功能的开发、新知识的储备、新组织的建立等等，都是在市场需求和利益驱使下自发形成的。

五是现代农业是可持续发展的绿色产业。传统农业由于它生产经营的粗放性，所以，产量低、资源利用率低、效益低、安全性低等弊端较为明显。而现代农业，则采用先进的生产方式和管理模式，把品质、卫生、环保等各种标准运用到生产、包装、运输、销售、管理等各个环节中去，较好地实现高产高效、安全优质、满足需求、节约资源、保护环境等多方面的有机统一，实现农业的可持续发展。

六是现代农业是分工协作的大生产产业。传统农业是以土地为基本生产资料，以农户为基本生产单元的一种小生产。在现代农业中，农户广泛地参与到专业化生产和社会化分工中，加入到专业协会、专业委员会、生产合作社、公司加农户等各种专业化合作组织中，农业经营活动实行产业化经营，所以，现代农业是一种既有分工又有协助，组织化程度较高的大生产产业。

综上所述，现代农业的基础是现代工业、现代科技和现代管理，其根本特征是科学化、集约化和商品化，根本目的是为了提高土地生产率、资源生产率和劳动生产率，实现经济、生态、社会诸效益的统一。所以，从本质上讲，现代农业就是现代科学技术、现代先进生产力及现代社会发展理念在农业领域的实现，并且是一个与时俱进的动态过程。

三、大力发展现代农业的路径探索

1、大力发展现代农业，在观念上要破旧立新。

一是破除传统农业的旧观念，树立现代农业的新观念。传统观念认为，农业就是种植业和养殖业，农业只是第一产业。实际上，现代农业是“大农业”，它不只是种植和养殖，而与加工、运输、服务、信息等二三产业紧密融合在一起，是融一二三产业为一体、水利化、机械化、信息化、高效益的“大农业”。

二是破除农业就是满足生活需要的旧观念，树立现代农业多功能的新观念。过去人们常把农业的功能局限于经济功能，认为农业就是提供粮食和各种畜产品充饥，提供棉花等农产品御寒，把满足于人们的生活需要作为农业的主要功能，这是传统农业的功能观。随着材料技术、生物技术、信息技术等高新技术的发展应用，农业的功能在不断拓展，除了一般的经济功能外，还有旅游观光、休闲娱乐、文化教育、平衡生态、提供能源等多种新的功能。现代农业将成为集生产、经济、生态、文化功能于一体的新型产业。

三是破除抓农业抓不出现代化的旧观念，树立发展现代农业是实现国家现代化必然选择的新观念。现行体制下，衡量一个地方的发展快慢，考核一个官员的政绩大小，决定一个地区的实力强弱，很大程度上仍然是GDP起主导作用。在这种观念的影响下，就必然产生抓发展就是要抓工业，出政绩就是要把GDP搞上去的错误思想。这种思想必须要纠正，要牢固树立和强化没有现代农业就没有农业现代化，没有农业现代化就没有国家现代化的观念，牢固确立抓现代农业就是抓现代化的思想。

四是破除发展现代农业属于农业部门和基层工作的旧观念，树立发展现代农业是全党任务的新观念。改革开放后，我们党实现了以经济工作为中心的重心转移，近三十年来，经济发展取得了世人瞩目的伟大成就，综合国力得到了极大的提升，成为世界经济的一支重要力量。然而，“三农”问题依然严峻，农业基础脆弱、农民就业门路不多、城乡差距拉大的基本态势并没有改变。为了扭转这种状况，十六大第一次提出要统筹城乡经济社会发展，2003年的中央农村工作会议又提出，全面建设小康社会，重点和难点都在农村，要把“三农”工作作为全党工作的重中之重，之后，中央在多次重要会议和文件中都强调了这一重要战略思想。因此，我们要破除过去那种抓农业是农业部门的事，与已无关或关系不大的错误思想，充分认识“三农”工作的战略地位，把思想统一到全党抓“三农”的认识上来。

2、大力发展现代农业，在制度上要不断创新和完善。

发展现代农业，必须要创新和建立与之相适应的现代农业制度。现代农业制度是与农业现代化相适应的农业生产及经营管理制度。目前，根据我国农村的实际情况，现代农业制度的基本框架包括农村土地实行家庭经营制度、农户实行合作制度和农业企业实行公司制度等三个核心内容。

在这个框架下，农村土地制度是核心和基础，土地制度决定农业生产组织形式和其他经营管理制度。农村土地最适合于家庭经营制度，也是我国的一项基本制度，必须长期坚持。要坚定不移地贯彻落实《农村土地承包法》，保持农村土地承包关系的稳定，使农民土地权益长期得到保障，妥善解决和处理由土地关系而形成的各种纠纷、摩擦和冲突。农民合作社制度是世界范围内比较成熟的一种农业经营制度，适用于改造并发展壮大集体经济。它一方面能够提高农业组织化程度，化解“一家一户办不了、办不好、办起来不经济”的矛盾，另一方面把一家一户的小规模生产组织起来，化解小农户分散经营超小规模与市场对接难的矛盾。要借鉴发达国家的经验，认真贯彻执行《农民专业合作社法》，加大扶持力度，引导其健康发展。农业企业股份制则是基于我国农户素质不高，合作组织发展时间较短的实际情况而提出来的，适用于农产品产后经营业的发展，农业龙头企业通过“公司+合作社+农户”的基本组织形式，对初级农产品的收购、储藏、保鲜、运销以及深加工，建立与农户或合作社经济组织的契约关系，同时与国内外市场对接。

3、大力发展现代农业，在实践上要大力实施“十大行动”。

大力发展现代农业，关键是要脚踏实地地落实到行动中去。今年1月，农业部提出了实施发展现代农业的“十大行动”。这是积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设战略决策的重要举措，是当前和今后几年加快发展现代农业、促进农业和农村经济又

好又快发展的战略抓手。

一是粮食综合生产能力增强行动，提高粮食单产，增加粮食总量，提高粮食综合生产能力，保障粮食安全。二是健康养殖业推进行动，加强畜牧水产基础设施建设，推广优良品种，加快养殖业的规模化、集约化、标准化和产业化步伐。三是高效经济作物和园艺产业促进行动，加快建设高效经济作物和园艺产业带，着力提高棉油糖市场竞争力。四是农产品质量安全监管加强行动，努力实现农业生产源头洁净化、生产经营标准化、农产品质量安全监管制度化。五是农业科技创新应用与新型农民培训推进行动，多渠道、多层次、多形式地开展农民科技培训和农民转移培训，提高先进适用技术的入户率和到位率，提高农民掌握运用先进技术的水平和能力，提高农业科技进步的贡献率。六是农业产业化和组织化水平提升行动，大力发展农民专业合作组织，提高农业组织化水平，促进农民专业合作经济组织的稳步发展。七是循环农业促进行动，大力发展循环农业和生态农业，提高农户清洁能源普及率、生活垃圾和生活污水处理利用率和农作物秸秆资源化利用率。八是现代农业设施装备加强行动，提高农业机械化、水利化的水平，同时加大农产品市场、农业综合信息服务平台的建设。九是禽流感等重大动物疫病防控行动，强化重大动物疫病的防控，加强动物卫生执法监督，防止重大疫情的发生和扩散，保障公共卫生安全。十是社会主义新农村建设示范行动，通过典型引导，示范带动，促进新农村目标的全面实现。

【参考文献】

［1］邹先定.陈进红.现代农业导论.四川大学出版社，2005.［2］徐俊如.现代农业发展研究.中国农业出版社，2005.［3］毕美家.尽快建立适合国情的现代农业制度.中国经济时报，2006-11-30.［4］王景新.建立现代农业制度的意义和基本框架.中国经济时报，2007-1-8.［5］农业部将开始实施发展现代农业的“十大行动”.经济日报，2007-1-26.

第五篇：大力发展服务业的思考

大力发展服务业的思考

作者：朱静茹

兴旺发达的服务业是现代市场经济的一个显著特征，也是衡量经济社会发展繁荣程度和现代化水平的重要标志。一个地区的竞争力和经济水平，主要取决于经济结构中的服务业，世界GDP总量中，服务业产值已超过60%，世界经济正步入服务经济时代，大力发展服务业正当其时。

一、大力发展服务业的意义

大力发展服务业对于贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式和实现经济又好又快发展都具有重大现实意义，特别是对于作为粤西城镇群中心的中心城区赤坎区来说，发展服务业更具有针对性，需要我们不断解放思想，用科学发展的眼光去发展服务业。

（一）大力发展服务业，是提升中心城区竞争力的需要。大力发展服务业尤其是现代服务业已经成为大多数城市的战略指向，是事关中心城市综合竞争力，事关赤坎经济发展前景重要而紧迫的课题。在赤坎的产业结构中，第三产业比重是53.6%，这一比重不小，但与一些先进城市比较差距很大，例如香港是91.2%、广州是57.6%。所以，要提升赤坎的竞争力，就必须要大力发展服务业。

（二）大力发展服务业，是加快承接产业转移步伐的需要。今年上半年赤坎的第三产业增加值是34.68亿元，同比增长14.4%，发展势态良好。近日，省委常委、常务副省长黄龙云在我市作《学习珠三角，超越珠三角，争当实践科学发展观排头兵》的专题报告时，指出湛江在现代产业体系建 1

设的领域是可以超越珠三角的。而现代服务业就是现代产业体系建设中的一个重要内容。服务业的转移，往往首先向具有区位优势的中心城市转移。所以，作为市委、市政府机关所在地的赤坎，必须发挥区位优势，把加快发展现代服务业发展作为推动科学发展、作为加快承接产业转移步伐、作为服务全市发展大局的重要职责。

（三）大力发展服务业，是落实科学发展观的需要。实践证明，推动服务业尤其是现代服务业加快发展，有利于促进产业结构合理化，有利于提高单位面积土地产出率，有利于缓解经济发展与资源环境的矛盾，是转变经济发展方式的必然选择和重要标志。当前，赤坎面临着产业结构不够优化和工业发展土地有限的发展难题。主要表现在：一方面，服务业内部结构以交通运输、批发和零售、住宿和餐馆为代表的劳动密集型服务业占较高比重，而与现代产业紧密联系的信息传输、计算机服务、教育、文化、体育和娱乐业，卫生、社会保障和社会福利业等技术、资本和知识紧密型服务业总量相对偏低，因此，整体服务业的产值不高。另一方面，土地开发强度已很高，要素成本不断上升，土地、能源、资源和环境约束越来越紧，粗放型简单扩大再生产难以为继。因此，大力发展服务业，是破解赤坎发展难题，是落实科学发展观的需要。

二、当前赤坎服务业发展存在的问题

近年来，我区把发展第三产业，特别是现代物流业和现代服务业作为加快经济协调发展，提高经济整体运行效率，解决就业和提高人民群众生活质量的着力点。通过加快发展商贸物流、汽车销售、房地产、饮食旅游、会展、文化传媒业等行业，目前我区已打响了市场、饮食、居住、车市、旅游五个品牌。此外，“湛江工博会”、“湛江国际龙舟邀请赛”、“湛江红土文化艺术节”等一系列重要会展、节庆、赛事活动也进一步激发了赤坎的活力，加快了赤坎中央商务区建设的步伐。经多年发展，至今我区已成为湛江市乃至粤西地区服务业的成熟城区。

我区的服务业发展虽然取得了一定的成绩，但是在发展的过程中也存在一些问题。具体表现在以下两方面：

一是传统服务业存在着层次不高、效益低的问题。赤坎是千年古商埠，是粤西商贸重镇，传统商业气息浓厚，现有大量的传统服务业。但是，这些传统服务业是一种低水平、低效益的状况，甚至有个别行业发展停滞不前，成为社会发展的包袱。比如说坐落在我区小街小巷的部分宾馆、旅馆，其管理方式落后、环境简陋、服务配套设施差，既不卫生又不美观，无法为外地游客提供满意的服务，而且还成了城市发展中的一道不雅观的风景。

二是现代服务业存在着经营方式和管理方式较落后、产值不高的问题。近年来，我区把发展第三产业作为一项重要的工作，建设了一些专业市场、发展了一些新兴的现代服务业，取得了一定的成绩。如，当前围绕构建中央商务区，加快物流载体各项基础设施建设，特别是狠抓专业市场建设，扩大经营规模，优化产业结构，使大宗商品矿石中转、批发零售、饮食业、汽车消费都得到较快增长。今年上半年全区社会消费品零售总额48.2亿元，同比增长23.5%。但是以世界眼光、以科学发展的眼光来看，与发达地区第三产业的发展相比，我区的差距是明显的。例如坐落于我区的海田专业批发市场，虽然占地总面积53.5万平方米、建有商铺2300多

间，交通四通八达，附近的环境优美独特，其发展环境非常优异。但是，由于它仍是采用相对传统的经营方式、管理方式，去年的年销售额第一次突破50亿元。如此优异的条件，仅有50亿元的销售额，显然是不理想的。

三、大力发展服务业的对策

由于我区新兴的现代服务业和传统服务业都存在着层次不高、效益低以及可提升空间还很大的问题，所以，我区必须要大力发展服务业。发展服务业要坚持“两手抓”，即一手抓现代服务业加快发展，一手抓现有的服务业优化提升。

（一）加快现代服务业的发展。加快现代服务业的发展关键在于解放思想，更新观念，开拓创新。通过引进先进理念、技术、人才、资金等来加以改造提升。如，我区的海田专业批发市场，拥有八大专业批发市场，面积大、地理位置优异，是粤西地区最大的物流集散中心。但是它的销售额与发达地区相比，却有很大的差距。因此，我区一定要解放思想，寻找更科学的发展方法去做大海田市场，通过引进现代化的管理方式，引进一批占地面积少、产值高的批发项目，使之升级、产生更大的效益。在这方面，浙江省义乌中国小商品城市场的发展理念和成功做法十分值得我区学习借鉴。义乌市位置偏僻，资源匮乏，交通不便，既不在省会城市周边，也没有港口城市的优势。但是，义乌中国小商品城市场经过短短20年的发展，现在其市场营业面积达260万平方米，商位5.8万余个，经营40余万种商品；日均客流量20万,联结10万多家生产企业,有来自80多个国家的6000多名外商，安置就业21万余人。2007年，义乌中国小商品城市场成交额达到348亿元，成交额连续17年居全国工业品市场之首，它

已成为国际性小商品集散中心和外商采购小商品重要基地。义乌交通不发达、资源匮乏，能把批发市场发展得如此繁荣，除了依靠经营者自身的创业精神和自主精神以外，义乌市委、市政府坚持“以商促工，贸工联动”、努力打造“义乌制造”的战略也发挥了很大的作用。义乌过去没有什么工业，所经营的产品都是来自温州、广东、福建等地。随着市场的持续繁荣，为工业发展积累了大量资本，创造了销售渠道、信息、人才等优势，同时，大量商业资本转化为工业资本，许多产品逐渐转向在本地生产，促进了工业上规模、上档次、上水平，打造了一批龙头企业和知名品牌。所以，我区必须正视差距，一定要利用海田专业批发市场的优势、借鉴经验，想方设法、加快发展。

（二）优化提升传统服务业。优化提升传统服务业就是要整合我区的传统服务业的资源，加快应用科学管理模式和现代经营业态改造传统服务业，大力推行电子商务、连锁经营等现代技术和管理方式发展专业经营，提升具有赤坎传统特色和优势的餐饮、旅游、文化、休闲等服务的水平和质量。例如原半岛酒店通过引进加拿大某集团来投资，引进现代管理的模式，经过装修后变为今日的星级酒店枫叶国际酒店，如今客似云来。对于分布在我区小街小巷的部分宾馆和旅馆，今后应借鉴引进现代管理的模式的成功经验，来改造提升，吸引越来越多的家庭自助游人和青年人来住宿。又比如餐饮业，赤坎是中心城区，外地游客来到湛江，首先到赤坎。俗话说民以食为天，外地游客肯定会想品尝我们的各类美食。湛江有很多特色的美食，我区的小酒楼可汇聚湛江各县区的各类特色菜、招牌菜、小吃，以及粤西其它地区的特产和美食，把它们罗列在网上进行介绍，吸引自助

游人到赤坎品尝。

只要坚持两手抓服务业的发展，多想方法，开拓思路，我区的传统服务业会有很好的发展前景，而且会成为经济增长的一个亮点，现代服务业的产值也会得到提高，从而使服务业整体得到较快的发展。