第一篇：转变干部作风讲话

转变干部作风讲话

同志们：

202_年刚刚来临，县委、县政府就决定召开今天规模宏大的会议，充分表明县委、县政府坚定贯彻全市干部作风建设大会精神的决心和快速行动，希望通过这次重要会议，进一步加强我县干部作风建设，优化经济发展环境，全面推进和谐光山建设。下面，我先就优化经济发展环境方面讲三点意见，最后,请郑书记

作重要讲话。

一、思想认识要切实提高

前天上午，我们集中收看收听了全市干部作风建设电视电话会议。会上，市委、市政府对全市干部作风和经济发展环境建设工作作了全面安排部署，并以202_年1、2号文件出台了优化经济发展环境、加强干部作风建设的决定，这是新一届市委为加快信阳发展采取的新举措，表明了新一届市委、市政府抓环境优化和转变干部作风、建设魅力信阳的坚定信心和决心。全县各级领导干部要切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识到优化环境和转变干部队伍作风的极端重要性和紧迫性，在全县上下形成人人关心环境、处处打造环境、层层优化环境的的浓厚氛围，为光山经济社会实现又快又好发展提供强大动力和坚强保证。

环境就是资源，就是竞争力，是加快发展的关键，是干部作风建设的着力点。要加快发展，必须有一个良好的发展环境。因为良好的发展环境具有“洼地效应”，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成强大的力量，推动县域经济快速发展；良好的发展环境具有“连锁效应”，能使环境的受益者同时成为宣传者，收到“一花引来满园春”的效果；良好的发展环境还具有“亲和效应”，能使人民群众安居乐业，外来客商安心生产经营，全县各行各业良性互动，形成强大的民心凝聚力和市场竞争力。近年来，县委、县政府高度重视发展环境创新，先后出台了招商引资和加快工业发展等一系列优惠政策措施，废止了一批不符合市场经济规则要求的规范性文件，精简了一批行政审批事项，取消了一批不合理收费项目；大力整顿执法队伍，有效地遏制了“三乱”行为；开展了“优化环境效能监察年”、行风评议等活动，建立了行政审批服务大厅，成立了发展环境投诉中心，强化“一条龙”服务，行政效率和服务水平明显提高，全县人民群众思想观念明显转变，“环境是生产力、环境是竞争力”和“人人都是投资环境、事事关乎光山形象”的理念正在树立；干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头不断加大，大部分干部作风明显好转。总的来看，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的大氛围正在全县逐步形成，全县整体投资发展环境日趋改善，有力地推进了招商引资工作，带动了经济发展。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我县经济发展环境中还存在一些突出问题。一是思想认识不到位。一些单位和部门对优化环境的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性认识不足，对市场经济条件下建设法制政府、有限政府、效能政府的要求还不适应。二是政策落实不到位。政策“棚架”现象依然存在。市委、市政府加快信阳发展的21个文件和县委、县政府出台的发展经济的一系列政策措施，在有些地方和单位还没有得到落实。有些部门条块主义严重，总想着本部门、本单位的事，谋划着小团体利益，对上级的政策，合意的就执行，不合意的总找借口推三阻四，致使一些政策规定落实不了，机遇也一再丧失，贻误了全县发展大局。三是作风转变不到位。工作作风转变不快，“四乱”现象还没有得到有效遏制，个别部门、个别人不是考虑怎样为投资者提供服务，把事情尽快办好，而首先想到的是办了这件事单位、个人能得到什么好处，有时一个项目刚洽谈或刚开工，收费单、补偿单、赔偿单就如雪片飞来，让投资者胆战心寒。个别部门程度不同地存在着“口头上服务，行动上作梗”，只许愿，不践诺；主要领导放行，环节干部“卡壳”。有的部门处罚职能见长，服务职能萎缩，对生产经营者基建、生产、经营等过程中遇到的实际困难能推就推，能躲就躲，但对收费、罚款却乐此不彼，致使个别项目半途而废。近年来,我们光山引来了一大批项目，但基本上都是光山籍人士接手的项目，真正的外地客商办的少，这一现象，从一个侧面反映了我们对外开放程度还是不够，还严重存在欺生排外现象，这种局面也障碍了我们发展的特色和思路。四是责任追究不到位。由于照顾干部的面子和自尊心，过去，县委、政府口头批评的多，真正动真格的少。比如对行政审批制度改革，县委、政府三番五次开会，主要领导讲了又讲，可有些部门就是不执行，依然是应进的没有全进，有的还在搞“前店后厂”、双轨运行，明一套暗一套，暗箱操作，糊弄县委、政府。这些都是由于反面典型抓的少，责罚的不够，失之于宽，失之于软，责任追究的措施有待进一步完善和落实。

优化环境是一项长期的工作，必须经常抓、反复抓。有些深层次问题，解决起来不可能一蹴而就，有些问题即使当时解决了，也很容易出现反复。我们要经常思考：为什么同样的事情

第二篇：转变干部作风

以人为本，提升政府公信力

（读群众路线有感）

行政执法一中队祖国富

《论语》中说，“自古皆有死，民无信不立”。如果政府无信，则更加不立。倘若一个政府在人民中间丧失了威信，那就等于是患了不可救治的绝症。今天，我们要面对很多困难，特别是国际金融危机造成的影响还未消除，需要一个人民高度信赖的政府，带领大家去齐心协力战胜困难。越到攻坚克难时，越需要政府拿自己的威信给人民树信心做后盾。

相信很多人还对“海南东方”事件印象未去。3月23日，因一起治安纠纷，海南省东方市感城镇政府和边防派出所被当地村民砸烧。25日，事态再次升级，引发了感城镇感城村和宝上村上千村民的大规模械斗，造成一死数伤。这一事件在全国反响非常强烈，近年来各地的一些事件，给了我们很多教训和思索。追述这些事件的起源，很多都是可以减小影响甚至是可以预防的，但为什么往往竟放大开来、造成极其恶劣的影响呢？是不是像个别人所说的，现在群众都“刺儿”了、“不好管”了泥？如果这样想，那是极端错误的。分析群体性事件的主要责任，应该在相关的政府官员、政府部门身上，他们的不作为、胡作为是事件的始作俑者，正是他们对于民情、社情了解不深或根本不了解，这些人所会做的，只是坐在办公室里听汇报、下命令。如此，怎能真正掌握民情动态的第一手资料？怎能了解群众最紧迫的诉求？近年来发生的一些群体性事件，教训极其深刻。这些事件的背后，突出反映了一些党员领导干部身上存在的问题：高高在上、脱离群众。

现在虽然交通、通信方便了，联系群众的途径多了，但有的党员领导干部深入基层、接触群众反倒少了，这是值得警惕的。领导干部下不去，下面的真实情况就上不来；真实情况上不来，就容易形成一级糊弄一级，在做文字游戏，社会矛盾就有可能积小为大，而当遇有突发事发之时，也不可能有正确的应对解决之策。随之而来的将是不切实际的“堵”、“压”手足无措，一桩桩不切实际的执法后果，势必会造成政府威信的不同程度的流失，是我们党必须高度警惕的一个严重问题。

再如7月28日中国新闻网报道“深圳某单位召开群众路线会议要求群众为领导让车位”一事，该单位在其官方网站发出致歉声明，表示“给集团部分员工停车造成了不便，以后将把服务做得更加细致周到”。对涉事单位此次及时诚恳致歉，网友多持肯定态度，认为“坦诚相见，沟通及时”。

“知错能改，善莫大焉”。深圳某单位在召开群众路线会议要求群众为领导让车位一事件中的做法，确实欠考虑，做法欠妥当。这种做法与开展群众路线教育实践活动的目的是背道而驰的，实在让群众寒心。好在该单位能够及时“照照镜子”，充分吸取群众的意见建议，改邪归正，走上了开展群众路线教育实践活动的正道上来。

为了让领导有车位停，就要求集团部分员工搭乘公交车，看起来虽不妥，但却是小事一桩，毕竟开会时间始终是少数，不会给群众造成过久、过多的不便影响。但是，问题的关键是牵扯到群众和领导孰重孰轻的是非问题，“群众是主人，领导干部是公仆”是谁也改变不了的格局，群众利益无小事。正是在这个大背景下，到底是应该领导

给群众让车位，还是群众给领导让车位，很容易就能做出选择了。这是一个浅显、明了的道理，但折射出来的却是领导干部群众意识淡薄的问题。只有摆正了全心全意为人民服务的位臵，才能作出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的正确抉择。

这一事件“热门”就热门在当前正是开展群众路线教育实践活动的关键时期，而且处在召开群众路线会议这一十分敏感的“时机”上，很具讽刺意味。

俗话说：“与人方便，自己方便”。如果领导和群众都养成了搭公交车的“爱好”，既省钱，又环保，还不会造成车位紧张的困惑，何乐而不为呢？

不管是在开展群众路线教育实践活动中，还是活动结束后，领导干部和人民群众都应该始终在一起，风雨同舟。当两者的利益发生冲突时，要很清醒地以人民群众的利益为重，以群众满意为第一标准，优先满足群众的利益和需要，必要时不惜牺牲领导干部的个人利益，成全群众的愿望。作为领导干部，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的崇高境界。

一切权力属于人民，谁敢要求群众让车位，群众就会让领导丢职位。“水能载舟，亦能覆舟”，古往今来都是这个道理。

府公信力首先是政府的诚信程度，是政府必须“言必行，行必果。”其次是政府依法行政的程度，这要求政府行为不能违法滥用权力。此外，政府民主化程度也不能忽视，政府能否建立健全决策执行机制，决策能否公开透明。

如今正在开展的保增长、渡难关、上水平活动，是市委、市政府

为提升政府公信力造福人民的具体举措，需要我们每个党员干部为之努力，需要我们统一思想，凝聚人心，需要我们增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，需要我们每个党员干部必须保持共产党员先进性，做“三个代表”的践行者，做“以人为本”为民服务的楷模。试想只要党员干部能够多花一点时间在百姓身上，增加点踏实扎实的工作，减少点漂亮响亮的口号，政府的公信力就会得以提升。信访干部张云泉的“五心四力”工作法给了我们很好的启示：“五心”，为民服务的真心，换位思考的同情心，解决问题的决心，高度负责的责任心；“四力”贴近群众的亲和力，良好的语言表达能力，临场处臵问题的能力，驾驭复杂局面的能力。在各条战线上，尤其是在各种风险困难面前，需要我们的干部在为国辛苦为民忙，在各自岗位上，呕心沥血，殚精竭虑。舍个人睡眠，而为民众睡觉安稳；舍小家团圆，而为万家日子好过。扪心自问，他们或有愧于父母，有愧于妻儿，却无愧于国，无愧于民，无愧于心。

当前，国际金融危机的影响还在持续，保增长、渡难关、保稳定的各项目标任务艰巨繁重。需要我们在工作中结合各自实际创造性地落实各项政策措施，在办好顺民意、解民忧、增民利的实事好事上下功夫，在解决损害群众利益、影响社会稳定的突出问题上抓成效。而要把这些事情办好，在文山会海、迎来送往里打圈圈就只能是浮光掠影，党员干部必须深入到群众中去，真正了解群众的所思、所想、所愿、所盼，和群众同甘苦、共患难；深入到基层一线去，扎实搞点调查研究，掌握大量的、新鲜的、真实的第一手资料；深入到矛盾问题突出的地方去，多做化解矛盾、解决问题、排除障碍的工作。如此，我们的工作才富有成效，我们的工作才更有意义。才能以优良的作风、实干的精神、带头的行动，团结带领广大人民群众迎难而上，战胜面临的困难风险，开创崭新的工作局面，实现又好又快的发展。实践证明实现经济指标的可持续增长，是靠干出来的，是靠实打实干出来的，是靠千方百计创造条件实现的。

群众对政府公信力的评价不会认同政府目标制定的有多宏伟，而是要看是否促进了发展，是否让群众在发展中得到了更多实惠。一些政府官员“只对上负责，不对下负责”、“遇好事夸大其词，遇坏事隐瞒遮掩”，甚至那些明里道貌岸然、满嘴高调，暗里鱼肉百姓、坏事做绝的贪官污吏，怎么可能在群众中建立威信？这样的官员又怎么能为民服务，扎实工作；我们面临的形势十分严峻，任务繁重而艰巨，每个干部更要增强忧患意识和责任感，敢当、勇当大责。中国的老百姓是最通情达理的，是最可爱的，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你，政府的威信自然而地就建立起来了。

祖国富

二O一三年七月三十日

第三篇：转变干部作风

“转变干部作风、集中破解难题、推进跨越发展”

教育实践活动心得体会

开展“转变干部作风,集中破解难题，推动跨越发展”教育实践活动，是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设的必要要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。我局每周组织“转变干部作风,集中破解难题，推动跨越发展”教育实践活动学习，通过系统的学习、讨论，学到了很多东西，体会颇深。干部作风问题一直是我们党十分重视的问题。毛泽东、邓小平、江泽民等历代中央领导人对党的作风、思想作风、学风和工作作风就非常重视，在干部作风建设工作中提出了许多论述，胡锦涛总书记也多次强调转变干部作风的重要性，他在中央纪律检查委员会第七次全体会议上就指出：要切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，同时也提出了要求，领导干部要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，要在工作中大力倡导八个方面的良好风气。

一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

五是要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。

六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

前些年，由于机关行政干部作风转变没有得到重视，机制不完善，一直处在走形式的状态，干部深入基层了解实情不多，有的干部宗旨意识浅薄，大局意识不强，在对群众的工作中，存在乱作为、慢作为、不作为甚至吃拿卡要等不良行为，引起群众的不满，引发政府的信任危机感。因此，开展转变干部作风建设活动势在必行。

今年以来，我局“转变干部作风,集中破解难题，推动跨越发展”教育实践活动提高到全面贯彻科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度来抓，顺应了社会发展需要，顺应了群众的意愿。在接下来的工作中，我一定要认真查摆自身存在的问题，不断提高自己，要做到以下几点：

一是加强学习，提高自身素质。要积极参加党委组织的学习，集中学习和自学的形式，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习县委“转变干部作风,集中破解难题，推动跨越发展”教育实践活动有关文件精神，学习中，要保证学习时间，注重理论联系实际，务求学习出成效，切实提高自己的理论水平、政治素质和工作能力，认真履行好自己的工作职责。

二是树立强烈的宗旨意识，做到全心全意为人民服务。要进一步统一思想，强化发展意识、大局意识、责任意识和服务意识，自觉贯彻落实单位的各项规章制度。更要严格律已，以身作则，树立正确的人生观和价值观。

三是创造性地开展业务工作。要按照局领导的工作部署和要求，把科学发展观落实到具体措施上，落实到实际工作中。要及时总结实践经验，创新工作思路，积极地开展各项职能工作。要确保工作出成效，为我局实现干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，经济又好又快发作出自己的贡献。

第四篇：转变干部作风

年过完了,学习周活动如期进行,用这样的方式收心又充电的确很合适.现在一听到学习我好象很开心,不象过去总认为是一种形式.也不知怎么到了三十多了才有了这种求知的欲望,似乎迟了一些.不过只要我够努力,相信还是会有很多收获的.这次学习周的主题是:改进工作作风狠抓工作落实,照例需要谈自己的感想,由于自己水平真的差,用了两个下午才终于

写完了,不过整篇文章大部分全是自己写出来的,也算有些进步,总比照抄网上的对自己帮助大多了,还是应该奖励一下自已的,希望在今后的日子里这方面能力能提高快点,写出的文章即快又精彩.改进工作作风狠抓工作落实

按照局里的统一布置，我结合自己的思想和工作实际，对进一步改进工作作风、狠抓工作落实进行了认真的思考。我认为转变工作作风、狠抓工作落实不但是当前的重要工作，而且是一项长期而艰巨的重要任务。之所以必须坚持抓好这项工作，是当前药监系统形势发展的必然要求，也是做一名合格公务员履行好职责所必须要做到的。

那么如何转变工作作风，如何将工作落到实处呢？我觉得首先是要弄清二者的关系：转变作风与落实工作是联系在一起、密不可分的，转变作风是工作落实的前提，工作得以落实是转变作风的体现，转变作风的目的和落脚点是为了工作得到落实，而要想工作落实到位首先第一步必须从转变工作作风入手。转变工作作风应做好以下几点：

1、加强学习，树立正确的思想观念

正确的思想才能指导正确的行动，我们要加强对“三个代表”重要思想等理论知识的学习，用理论武装自己的头脑，树立正确的人生观、价值观，明确自己的权力是人民赋予的，应尽心尽力为人民服务，而不能以权谋私，衙门作风，牢记执政为民的宗旨，不断强化服务意识和责任意识。明晰转变工作作风的意义，认识到工作作风是成就事业的关键，工作作风是思想态度、工作能力、自身素质的体现。此外还要加强业务知识的学习，树立强烈的敬业精神，练就过硬的基本功，提高政策水平、法律水平、业务技能和相关的知识水平，提高综合素质。

2、找出不足，针对工作作风中存在具体问题对症改进

转变作风必须要清楚自己哪些作风需要转变，找准问题才能有效的解决问题。剖析我个人，在工作作风上主要存在工作浮于表面，不够深入扎实；工作方法单一，没有创新；工作主动性不够，有拖拉现象等问题，针对这些突出问题，我将在今后工作中加以改进：首先在工作中弘扬求真务实精神，多深入监管的企业，了解情况，调查研究，对每一件事都扎扎实实的落实好；其次要在工作中不断寻求新方法、新思路，大胆开拓、勇于创新，多向有经验的同志讨教，使自己在工作中逐渐成熟，工作经验和方法逐渐丰富；最后要增强工作的主动性、积极性和前瞻性，树立雷厉风行、抢前争先的作风，3、尽职尽责,在工作实践中不断转变作风

转变工作作风，必须落实到实际工作中，在实际工作中严格约束自我，恪尽职守，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，做到作风实，作风硬，作风严，节奏快、效率高，踏踏实实地去做好每项本职工作，从细微事、具体事中体现工作作风的转变。并不断在工作实践中进行自省，发扬好的作风，改正差的作风，努力使自己在工作中形成求真务实、潜心干事、立说立行、勤勉敬业的工作作风。

工作作风得到转变，工作自然可以得到落实，但要使自己的工作更加出色，更能突出作风转变的成效，还要在具体的工作中得到进一步细化、深化，下面，我就结合我的实际工作，谈谈怎样狠抓工作落实：

1、明确工作目标、制订工作计划好范文版权所有

工作要落实当然首先应明确具体工作目标和任务，工作有了计划性、科学性才能有条不紊的开展。安监科的工作监管面很广，有生产企业、医疗机构制剂室、特殊药品、药品不良反应等等，落实各项工作需制订不同的工作计划和实施方案，这样才不至于在落实的过程中，漏掉或者忽视其中的部分工作。因为特殊药品是我具体分管的工作，所以我在年头已经根据工作要求制订了全年工作方案，安排好了详细的工作步骤和内容，其它的工作计划将协助科长在近日内完成。

2、实施工作方案、落实工作内容

列宁说过，一百打计划不如一个行动，计划不落实，也都是空谈，所以有了计划就要按计划的要求逐步逐项进行实施。在落实工作的过程中要注重实效，讲究方法，多调查、多研究，务必将每一件事抓实、抓深，不要浮于表面，更不要应付了事。我有一个工作方法，感觉比较有效，就是在工作中每天记日记，记录当天的工作，布置次日的任务，这样即可以使工作得到具体的细化、有条理，也能督促每件工作能真正得到落实，还能在不断的记录中积累工作经验，使工作能力得到提高。所以我将在今后工作中继续延用，并坚持下去。

3、工作落实中还需要我们努力去做的：

（1）用饱满的工作热情和用心的态度投入到工作中。不知谁说过，只有真正热爱你从事的工作才能成功，所以只有无限热爱本职工作，才能专注于手中的每件事，并快乐的完成它。另外，还需要用心和认真，任何事情不管有多难，只要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度去认真的对待它，就一定可以迎刃而解，（2）强化工作责任，做到高标准、严要求。任何事情、任何工作，只要坚持高标准、严要求，就没有干不好的。应该清醒地认识到，权力意味着责任，在其位就要谋其政、尽其责，只有提高工作标准，严格工作要求，才能干出一流的工作业绩。如果满足于现状，自甘平庸，必然导致工作上被动，应付凑付，落后于人。我们要保持一种奋发有为的精神状态，真正把工作当作事业来干，积极主动地完成好各项任务。

（3）创新工作方法，提高工作效率。我们对待自己的工作不能只满足完成任务，更多的是要在工作中创新求变，工作之余多思考，多动脑筋，寻求更有效便捷的方法，使自己的工作能做出特色和亮点，提高工作效率、拓宽工作思路，让工作落实的即到位，又漂亮。好范文版权所有

以上是我就改进工作作风、狠抓工作落实谈的一些粗浅的想法，还有很多不成熟不全面的地方，欢迎大家多指出多批评。

《转变干部作风》

第五篇：建设干部作风行政转变讲话

同志们：

用一年的时间集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动。这是自治区党委、自治区人民政府高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合我区实际，进一步优化我区发展环境，抓住机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新*的重大举措。今天，我们召开全厅干部职工大会，主要任务就是传达、学习、贯彻自治区党委、自治区人民政府召开的全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议的精神，对全厅转变干部作风加强机关行政效能建设进行动员、部署，高标准、严要求，切实做好我厅转变干部作风加强机关行政效能建设工作。

首先传达*书记在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的重要讲话精神。*书记讲话分五个部分：

一、加强机关行政效能建设是优化我区发展环境的迫切需要

近年来，我区各级党委、政府开始重视机关行政效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作，取得了明显成效。但当前我区行政效能不高的问题仍然比较突出。主要表现在几个方面：一是缺乏干事创业激情。二是行政审批繁多。三是“三乱”屡禁不止。四是政令不够畅通。五是创新能力不强。六是诚信意识淡薄。

当前和今后一个时期，我区加强机关行政效能建设的总体要求是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、以建立完善三项制度为突破口推进行政效能建设

要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。一是建立完善首问负责制。机关工作人员要认真履行职责，对基层和群众要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底。二是严格实行限时办结制。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项，必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。三是严格实行责任追究制。重点抓三个方面：第一，实行部门首长问责制。第二，实行行政过错追究制。第三，加强行政效能监察。

三、大力推进行政管理体制改革与创新

一是深化行政审批制度改革，切实在简政放权上取得突破。要进一步清理现有审批项目。要加快电子政务建设，推行网上审批，提高办事效率，降低行政成本。

二是推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破。要深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为。要清理行政事业性收费和整治各种乱收费。要积极推行政务公开。

三是创新服务方式，切实在提高行政效率上取得突破。各级机关要优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率。要推进机关工作信息化、公开化和规范化。

四是实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破。各级各部门要研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。重点解决三个方面的问题：第一，要明确绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。第二，要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用。第三，把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。

五是理顺政府职能，切实在确保政令畅通上取得突破。要进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题。

六是加强信用建设，切实在树立*新形象上取得突破。各级机关要做讲诚信的表率，信守承诺，做到言出必行、行必见效。要加大失信惩戒力度，开展政府诚信教育，加快建立健全全区统一的诚信体系。

四、机关干部要面向群众转变作风

一要增强公仆意识。要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二要增强大局意识。服务党委政府的中心工作、服务改革发展大局，是各级机关的重要职能，各级机关和干部都要立足于“懂全局、管本行”，自觉树立全局思想，增强政治意识和纪律观念，既要自觉按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、积极配合，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象。

三要增强服务意识。要自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。

四要增强务实意识。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要采取有效措施，进一步解决文山会海等机关“顽症”，把讲在会上、贴在墙上的口号和要求，化为主动为基层和群众服务的具体行动。

五、要坚持把提高干部素质作为行政效能建设的关键

一要提高机关干部思想素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

二要提高机关干部业务素质。大规模开展干部教育培训，增强机关干部履行职责的本领。特别要结合实施“十一五”发展规划，适应我区融入多区域合作的要求，抓好工业化、城镇化、国际经贸等方面知识的学习，提高专业化程度。每一个机关干部都要把学习作为立身之本、终身追求，自觉加强学习。

三要加强领导班子和机关人才队伍建设。要制定适合我区发展和机关实际需要的各类人才尤其是高层次人才培养规划，深化机关干部人事制度改革，为提高行政效能提供有力的人才保障。

转变干部作风，加强机关行政效能建设，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各级机关要按照自治区的统一部署和要求，精心组织，狠抓落实。一要加强领导，明确责任。二要自查自纠，认真整改。三要严格要求，加强督查。四要统筹安排，协调推进。五要加强宣传，营造氛围。

下面传达陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的重要讲话精神。陆兵主席的讲话分三个部分。

一、准确把握开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤

这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。要紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为建设富裕文明和谐新*创造良好的政务环境。

开展这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。二是坚持标本兼治、综合治理的原则。三是坚持抓住关键、重点突破的原则。四是坚持依法办事、规范运行的原则。五是坚持求真务实、高效便民的原则。

这次活动用一年的时间来组织实施，从*年2月下旬开始到*年2月底结束。具体分为以下四个阶段：

第一阶段：思想动员，学习提高。时间为*年2月下旬到3月上旬。

第二阶段：查摆问题，剖析原因。时间为3月中下旬。

第三阶段：集中整改，解决问题。时间为4月至11月。

第四阶段：考核总结，健全机制。时间为12月到*年2月。

二、突出重点，在转变干部作风、提高机关行政效能的关键环节上取得突破

（一）端正执政理念，筑牢转变干部作风、加强机关行政效能建设的思想基础

要通过开展转变干部作风、加强机关行政效能建设，推动各级机关尤其是具有行政审批职能的机关实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变，使机关干部切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。

（二）改进工作作风，在机关干部中形成良好的精神风貌

要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本部门、本单位在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决。

（三）深化体制改革，进一步转变政府职能

一要继续推进行政审批制度改革。二要继续深化政务公开。三要进一步解决部门职能交叉问题，明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权。

（四）规范行政行为，严格依法行使权力

一要实行审批主办部门负责制度，涉及两个以上部门的审批事项，要确定一个牵头主办单位。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位，实行“缺席默认制”，一切后果由缺席单位承担。二要加强对审批环节重点岗位的监督，自治区本级将确定100个左右的重点岗位由监察部门直接进行监督检查。三要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治。四要建立市、县政务服务中心，所有行政审批和行政事业性收费事项，除经本级人民政府同意外，一律进入政务服务中心办理。五要积极推行和落实行政执法责任制。

（五）搞好制度建设，建立健全加强行政效能建设的长效机制

要加快建立和严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制等核心制度及其他配套制度，建立长效机制。

（六）树立大局意识，努力提高政府的执行力和公信力

要牢固树立大局意识，对自治区党委、自治区人民政府的每一项决策部署，都要拿出实实在在的举措抓好落实，自觉做到有令则行，有禁则止，创造性地开展工作。

三、狠抓落实，努力取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果

（一）领导要率先垂范，切实承担责任

各级领导干部要以胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气要求来严格要求自己，主要负责同志要亲自抓，确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实”。

（二）坚持开门评议，边查边整边改突出问题

要虚心听取基层群众、企业、投资者的意见和建议，自觉接受来自各方面尤其是各级人大代表、政协委员以及民主党派、社会各界和新闻媒体的监督、评议。

（三）加强督促检查，确保各项工作做实做细

纪检、组织、人事、监察、机关工委和党委督查室、政府督查室等部门，要充分发挥督促检查职能作用。

（四）认真考核总结，推进机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道

要着重对组织领导、减少审批事项、理顺部门职能、规范行政行为、规章制度建设、政务中心建设和效能监察等方面和动员部署、查摆问题、集中整改三个阶段的完成情况进行考核。

（五）坚持统筹兼顾，确保全年发展目标任务的完成 要把开展转变干部作风、加强机关行政效能建设与完成今年的工作目标任务结合起来，推动各项工作的全面落实，确保全年经济社会发展目标任务的全面完成。

刘书记、陆主席在讲话中，对转变干部作风加强机关行政效能建设的重要意义、工作现状、存在问题和下一步要求作了全面阐述。他们的讲话说实情、动真情，非常深刻，对我们是一次思想洗礼，很受教育、很受启发。下面，按照自治区党委、政府的部署，我就贯彻自治区党委、自治区人民政府的会议精神，讲三点意见：

一、坚决把思想和行动统一到自治区党委、政府的重大决策上来，增强搞好效能建设的主动性和紧迫感

这次全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议，是自治区党委、自治区人民政府在春节长假上班后召开的第一个重要会议。自治区党委副书记、常务副主席郭声琨主持会议，*书记、陆兵主席分别作了重要讲话，会议规格高、规模大，自治区四家班子负责同志、各市党政主要负责人、区直机关副厅级以上领导干部和各单位效能办负责人参加了会议，这充分表明了自治区党委、自治区政府对全区转变干部作风的高度重视和下大力气提升全区效能建设的坚定决心。厅机关全体干部职工及厅属单位的同志，必须站在政治和全局的高度，充分认识集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，自觉把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，进一步端正思想，提高认识，增强主动性和紧迫感，集中精力主动投入到这场转变干部作风加强机关行政效能建设的攻坚战中去。

转变干部作风，加强行政机关效能建设，是贯彻落实科学发展观的现实要求。当前，我区已进入加快发展的重要时期，正面临一系列重大历史机遇。抓住机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新*，要求我们把进一步转变干部作风和加强机关行政效能建设提高到重要议事日程加以解决。要求我们必须紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。作为全区主管建设事业的行政机关，我们只有转变作风，大力加强机关行政效能建设，努力把握规律性，提高主动性，增强创造性，不断改进领导水平和服务水平，才能贯彻好科学发展观，谋划好发展的正确思路，制定好发展的政策措施，推动我区建设事业又好又快发展。

转变干部作风，加强行政机关效能建设，是我们党执政为民的基本理念，是建立服务型政府的根本要求。加强机关行政效能建设，就是要通过解决政府职能和机关行政效能方面存在的问题，改进行风，端正作风，进一步密切与人民群众的血肉联系，树立良好的机关形象。建设系统的各项事业与老百姓的社会生活息息相关，我们理应在转变干部作风、加强机关行政效能建设中发挥积极的带头作用，加快建设服务型机关，推动建设事业发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。用效能建设的成果体现对基层和群众的深厚感情，落实好党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府的各项政策。

转变干部作风，加强机关行政效能建设，是促进我厅机关高效、务实、廉洁、和谐的现实要求。去年开展的先进性教育，从总体上看，既增强了机关干部的效能意识、服务意识、法制意识，又促进了科学发展观的树立；既转变了机关的作风、改进了服务，又推动了机关干部的勤政廉政，树立了机关工作和机关干部的新形象。但也要清醒地看到，我们的许多工作与自治区党委、自治区人民政府的要求相比，与新形势、新任务的需要相比还存在着差距，效能建设的热度、实度、深度不够，机关工作中的一些“痼疾”还未根除。刘书记在重要讲话中点的6个方面问题，我厅都有不同程度的表现。具体而言：一是责任意识不强。少数同志缺乏敬业精神，工作不认真，办事不到位，马马虎虎，得过且过。二是服务意识不高。一些同志对工作缺少热情，对事业缺乏激情，眼睛里看不到基层、看不到群众，头脑里缺少优化服务这根弦。三是创新意识不足。思想上不够解放，工作上习惯于凭经验、老思路，亦步亦趋，不注重学习能力的培养和知识的更新，不勤于思考和谋划问题，形成一种惰性。四是协作意识不够。有的处室、有的同志，“做”功不行，“推”功很好，遇事能推就推、能躲就躲，工作分你我他，各干各的，缺乏应有的合作精神，更谈不上主动的工作态度。五是法制意识不强。少数同志不依法行政，不按规矩办事，凭想当然干事等现象仍然存在。六是诚信意识淡薄。有的部门言而无信，说一套，做一套。这些现象和问题在全厅虽只是少数的、个别的，但影响了效能建设的深入开展、影响了机关工作的全面提升。对此，我们必须保持清醒头脑，要继续加大工作力度，动真格，使实招，标本兼治，整体推进，努力在这次加强效能建设活动中争取先进。

二、必须雷厉风行突出重点抓好落实，确保转变干部作风加强机关效能建设取得明显实效

根据自治区党委、政府的安排，全区转变干部作风加强机关行政效能建设活动分四个阶段进行。

第一阶段：思想动员，学习提高。时间为*年2月下旬到3月上旬。主要任务是逐级召开大会进行工作部署和思想发动，组织机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，引导机关干部把思想统一到自治区党委和自治区人民政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二阶段：查摆问题，剖析原因。时间为3月中下旬。主要任务是按照活动的总体要求，通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本部门本单位近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段：集中整改，解决问题。时间为4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。

第四阶段：考核总结，健全机制。时间为12月至*年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核，对活动的做法、成效和经验进行全面总结，评选先进单位和先进个人并进行表彰。在总结经验的基础上，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机制。

根据自治区党委、自治区人民政府的部署，3月3日前必须完成层层动员环节，3月7日之前完成组织学习培训，3月10日前组织开展讨论。每个环节都有严格的要求，领导干部一定要带头，学习内容要纳入中心组学习议程、列入干部教育培训计划，要搞好学习记录备案，确保学习时间，保证全体干部的全覆盖。

这次活动任务重、要求高，我们必须雷厉风行地贯彻落实。厅效能办要尽快按照自治区党委、政府的要求，结合机关实际，制定实施方案，总体上能快则快，措施要有可操作性，办法要过硬，力求抓出特色。

第一，要在思想解放上下功夫，全面开展大讨论活动。思想的解放和观念的更新，是顺利推进加强机关效能建设活动的前提和基础性工作。要认真抓好学习教育。以支部为单位，由各支部根据自身工作实际灵活安排。重点组织对中央、国务院有关文件以及国家领导人重要讲话精神、自治区党委、政府领导讲话精神等内容进行学习，过几天学习材料将下发给大家。在学习的基础上，认真开展大讨论活动。每个处室、每个人都要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题。一是查一查宗旨意识、服务意识强不强，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象；二是查一查工作主动性、创新性够不够，是否存在遇事“难”字当头，遇难“退”字当头的现象；三是查一查工作效率高不高，是否存在职责不清，各行其是，相互扯皮“打架”的现象；四是查一查工作作风实不实，是否存在不注重调查研究，做表面文章的问题；五是查一查依法行政是否公开、透明、规范，有没有 “乱检查、乱评比、乱培训”现象；六是查一查执行党风廉政制度是否到位，是否存在违规、造假和腐败问题。

第二，在解决突出问题上下功夫，推动重点问题的扎实、有效解决。机关效能建设能否取得实效，关键在于能否解决机关存在的突出问题。各处室要认真梳理在大讨论中查摆出的问题，并对存在的问题作具体深入的分析，搞清问题产生的原因，明确是体制问题还是工作机制、具体制度上的问题，是干部素质问题还是工作方法问题。要把影响效能提高的关键性问题作为突破口，有针对性地研究解决办法，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。查找和解决突出问题必须紧扣发展主题，紧贴中心工作，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，真正把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来。要分清轻重缓急，突出工作重点，研究制定切实可行的整改措施，紧抓不放，一抓到底，抓出成效，力求通过重点和难点问题的突破，带动机关效能建设整体水平的提高，切实防止机关效能建设和中心工作“两张皮”的现象。查找和解决突出问题一定要坚持从实际出发，实事求是，不能矫枉过正，不能片面性、简单化，更不能丢掉原则、违背法律、不讲程序。

第三，在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长效。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。要注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要以规范化、科学化为目标，全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，不断提高机关工作水平。要建立健全监督工作机制，有效地开展机关效能监督，促使机关工作人员在履行职责的工作过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。对一些时过境迁，不适合形势和任务要求的制度，该修订的要及时修订，该废止的要予以废止。要做到立说立行，切实抓好已出台的各项制度的落实。制度既然制订了，就要严格执行，不能说在嘴上、挂在墙上、写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实到实际行动上，体现在具体工作中。现在执行制度难，是一些同志当老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系。说到底，是个人私心杂念在作祟。这是机关效能建设本身就要努力解决的一个问题。

第四，在提高干部综合素质上下功夫，以干部能力促机关效能。坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的根本所在。要继续深入开展树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立社会主义荣辱观教育活动，强化对机关干部的思想教育。大力加强职业道德和纪律作风教育，使机关干部的言行符合公务员行为准则和职业要求。要积极探索建立机关干部重学习、强素质的激励约束机制。大力开展创建学习型机关活动，激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作，努力解决机关干部“素质不高、本领恐慌”的问题；要通过深化干部人事制度改革，在机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。

三、必须切实加强组织领导，形成强有力的工作推进机制

开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，是当前重中之重的任务，要切实抓紧抓好。全厅上下要在思想上高度重视，在行动上狠抓落实，努力做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位，务求在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在服务水平上有新提高，在机关形象上有新气象。

第一，加强领导，精心组织。抓好效能建设，领导是关键。经研究，我们调整充实了厅机关转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组，我作为第一责任人负总责，领导班子成员在抓好分管部门和单位的效能建设的同时，带头参加，发挥好表率作用。同时抽调精干力量，组建转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组办公室，下设六个小组，即综合组、干部作风监督组、宣传组、考核组、督查组、审核组。各小组要对照自治区党委、政府的具体要求，认真履行职责。厅效能办要立即着手制订详细的实施方案，拟出具体工作日程。需要指出的是，加强效能建设，各处室是主体，一把手负有极其重要的责任，起着决定性的作用，一把手不抓效能就是失职，抓不好效能就是不称职。

这次会议后，各支部要立即组织开展学习*书记、陆兵主席的讲话精神，对转变干部作风加强机关行政效能建设活动进行再学习、再认识，在深刻领会精神实质的基础上，结合实际，认真查找存在的问题，真正在思想上受震动、受教育，把握实质，推动工作。

第二，建立督查制度，严肃考评纪律。厅党组成员要根据分工不定期深入分管的处室和部门听取活动进展情况汇报，加强督查指导。厅效能办要不定期组织明查暗访。在这里我还要强调，在活动期间，凡被厅效能办明查暗访组查实无故不遵守机关上下班制度一次的，扣发当月考勤奖；对违反效能监察制度，被查实的，第一次给予纪律处分，第二次待岗，情节严重的予以辞退。要依靠全厅同志的共同努力，确保我厅机关效能建设考评达到中等以上水平。同时，要通过编发简报、开办宣传栏等方式，加强宣传工作，总结好经验，树立好典型，为加强机关效能建设活动的健康开展营造良好的舆论氛围。

第三，边学边改，注重实效。各处室要以效能的理念和求真务实的精神来抓效能建设，从一开始就要查找问题，边学边改，各项措施既要严谨细致，扎扎实实，又要防止搞形式主义，不要把效能建设搞成不讲效能的工作。同时，要把加强效能建设和厅业务工作有机结合起来，精心谋划，科学安排，确保转变干部作风加强机关效能建设和其他业务工作“两不误、两促进”。

同志们，转变干部作风加强机关行政效能建设是自治区党委、自治区人民政府部署的重要任务，也是推进我厅工作上水平、上台阶的极好机遇。我们一定要认真贯彻自治区党委、自治区人民政府的决策部署，像抓“城乡清洁工程”那样，从我做起，从现在做起，脚踏实地，扎实工作，敢于争先，勇当表率，全面提升工作水平，为推动我区建设事业持续健康发展，为建设富裕文明和谐新*作出新的贡献。