第一篇：公众安全感整改措施

德兴市司法局做好提升公众安全感工作

整 改 措 施

发展是第一要务，稳定是第一责任，没有稳定的社会环境，就没有群众的安居乐业。为此，提高公共安全感和群众满意度是广大群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。我局始终把人民满意作为检验司法行政工作的根本标准，积极发挥职能作用，不断改进司法行政工作和提高广大群众对平安建设和社会综治工作参与率、满意率和认同感，以宣传职能、履行职责、维护社会和谐稳定为重点，强化和创新社会管理，全面落实目标责任，切实解决好影响群众安全感的突出问题。

一、基本情况

2012年，我局围绕市委市政府的总体要求，服务社会促发展，维护稳定促和谐，履职尽责，把公众安全感工作纳入常规工作，加大职能宣传力度，建立了月例会汇报制度，结合干部作风整治和政法干警核心价值观等各项活动，内强素质，外树形象，并将公众安全感工作测评结果作为年终司法所考评的重要依据。

从2012年下半年上饶市“公众安全感”司法机构满意度排序表上看，各司法所工作实绩良莠不齐，其中海口司法所、花桥司法所、李宅司法所、万村司法所、新营司法所并列第一，黄柏司法所、银城司法所、龙头山司法所排名靠后。

二、发现问题找差距

公众安全感和群众满意度测评，促进创新管理创新、构建社会和谐的一项重要指标，更是发现问题的重要方法。从2012年下半年开展的“政法机关”根据测评结果看，群众对我市的社会治 安环境总体比较满意。公众安全感工作成绩明显，问题也依然存在，其中对司法行政机关“不了解”的就占六成。

问题一：从电话测评结果看，问题主要集中在对司法行政机关不了解，把司法行政机关理解成法检等司法部门，问题二：在公众安全感测评中，公务人员形象作风受到广泛关注，问题三：社区矫正、法律服务及法律援助工作中存在不公平现象。

问题四：

三、深入剖析找原因

为做好提升公众安全感工作，我局针对工作中存在的主要问题，进行深入剖析，产生问题的原因主要有以下几点：

1、基层力量单薄，工作开展有限。目前，全市共有基层司法所14个，工作人员仅27人，严重缺编，交通工具缺乏，各乡镇人口散，地域面积大，给工作开展带来一定的难度。全市司法所公务用车数量为0，大大影响了司法所审前调查（特别是跨省审前调查）、调处纠纷的顺利开展。近两年，基层司法所正处在起步上升阶段，基层基础建设、办公设备等方面得到大大改善。但由于受历史、自然和德兴财力等客观因素的制约，基层建设仍是相对滞后，办公条件相对较差，同比下，基层公安派出所基本完成了第三轮队所建设。

2、工作经费紧张，职能宣传受限。主要表现在社区矫正压力大，难管、脱管、漏管，拨给每个基层司法所的工作经费是1万元/年，而光是矛盾排查、人民调解、社区矫正和法律援助就 2 需要大量的财力支持，再加上对基层设施维护的费用，工作经费是远远不够的，严重影响了基层司法所工作的顺利开展，职能宣传严重受限，因此群众对司法行政职能仍然陌生。2012年9月至11月，市政法委通过拨打电话进行了（首轮）政法机关公众安全感大摸底、大测评。据统计全市六乡（拨打成功）的数据结果显示，对司法行政机关评价为一般以上的396个，占电话总数的,33.14%，不了解的739个，占电话总数61.41%。从测评数据上看，群众对司法行政职能不了解的占了三分之二，显然不利于职能的发挥和工作的开展，只有了解、沟通、理解，才能得到群众对工作的力量支持。

3、工作方法传统，工作实绩难以突破。近几年，各基层司法所工作人员通过招录上岗，对司法行政工作仍然陌生，开展工作是边学边做，工作方法较为传统，如法制宣传不到位，往往走形式，“点到为止”，工作实绩便难以突破。

4、职权相对薄弱，社会影响力先天不足。各乡镇设立司法所2004年才全面铺开，当时定为乡镇的内设机关，所长由当地政府的工作人员兼任。2010年，按照司法部、省司法厅的有关文件精神，经市编委批准我市13个司法所作为司法局在乡镇（街）的派出机构，定编均为3人，实行市司法局和乡镇（街）双重领导，鉴于基层司法行政建设起步较晚，且承担基层社区矫正、安置帮教、普法教育等服务性职能，职权相对薄弱，社会影响力先天不足。

四、整改措施找方法

我局将紧密结合司法行政工作实际，在做好提升公众安全感 3 工作上，进一步统一思想，凝心聚力，落实整改措施，明确任务，分片负责，始终坚持群众路线，重点加强基层工作中的薄弱环节，扩大人民调解、法制宣传、社矫安帮、公证服务、法律援助、队伍建设的影响力，实现动作快、措施实、形式活。

1、做实“一个宣传”。加强司法行政文化建设，发挥司法行政文化软实力。以多种形式广泛进行职能宣传，做到规定动作扎实推进，自选动作有创新。一是加大媒体宣传，充分利用好铜都网、铜都报、电视台和各级政法网等媒体，大量报道司法行政新闻信息。二是通过集中法律宣传和法律咨询活动，定于5月和10月在全市范围内开展一次全面宣传，深入开展“法律六进”，重点送法下乡进村，把法制宣传和职能宣传并行开展。三是进行典型宣传。各司法所要做好法律服务专题节目，对先进典型事迹进行正面宣传，借助一些典型的人民调解案例的报导。四是利用综治先进平台，发送普法活动信息，并收集意见和建议。

2、把握“两个重点”。一是重点区域。根据测评结果，今年重点在香屯、银城、昄大、花桥、新营、黄柏、泗洲等乡镇进行公众安全工作，要求各司法所务必摸清各村固定电话，进行针对性的职能宣传，法律服务和矛盾纠纷排查。二是重点内容。在基层宣传司法行政职能上把握重点，以矛盾排查、普法为抓手，争取上级和当地党委政府的支持，使服务为民体现在司法行政工作中，努力使广大群众了解和共同关心司法行政和公众安全建设。通过发动村（社区）干部做好农村宣传，重点发放宣传单、便民服务卡，着重加强青少年、无业人员等群体的普法教育工作，突出法律援助及法律服务惠民业务，向社会发一封公开信，详细介 4 绍本部门的职能，提高社会对司法行政的知晓率，增加群众对司法行政的满意度。

3、强化“一个精神、两个能力”。一是实干精神。空谈误事，实干兴业。做实日常工作，加强基层司法所规范化建设，深入群众，以点带面，过程与结果并重。完善和推进社区监管中心、医患纠纷调处中心和法律援助中心等示范服务窗口建设，不断提高法律为民服务的质量和效率，促进社会公平正义；完善领导岗位风险预警机制，从源头上预防基层执法人员思想出偏差、作风出问题；继续推行公开服务承诺制，把司法所工作更加透明，提高服务质量。二是调研能力。提升调研能力，突出公众安全感工作的重点和针对性，组织干部开展公众安全感调查，上门入户访民情、听民声、察民意、解民忧；开展“大回访”活动，借 “干部接访”和干部作风整治活动之机，对来访对象、法律援助受援人、社区矫正对象、调解对象当事人进行“回访”活动，对问题进行梳理建档，做到及时发现、限期整改，不断完善监督机制和改进工作。三是创新能力。继推出开通官方微博、法律援助工作QQ群等工作新方法后，进一步完善奖励措施，巩固创新成果，创新传统工作方法，挖掘基层宣传力量，组建民间宣传队伍，如社区矫正志愿者。今年在宣传工作上尝试与剧团合作，将司法行政职能以戏剧、小品形式在广大农村宣传。

德兴市司法局 2013年2月25日

第二篇：提升公众安全感整改措施

蒲亭镇提升公众安全感整改措施

一、成立公众安全感低问题整改工作领导小组。由镇长任组长，其他班子成员为副组长，公安、司法、综治等相关单位负责人为成员，加强整改工作领导力度。

二、会议落实。召开了由全体干部及相关单位人员参加的公众安全感低整治工作动员大会。分析我镇社会治安存在的问题，安排整顿工作意见，出台了《蒲亭镇关于提升公众安全感整改方案》。

三、实行包保工作机制。镇机关及相关单位抽调25名

干部组成11个工作督导组，分片包干，包村（居）到组，包保到户，深入开展整改工作。

四、积极开展大走访活动。机关干部、公安、司法、综治等人员联合会同村（居）组干部，下村（居）到组入户进行走访，与居民面对面座谈、交流，了解公众安全存在的问题、隐患及整改意见。

五、采取定期或不定期公众安全感电话抽查、回访的形式，助推安全感提升。通过电话抽查，掌握公众安全感程度和存在的问题，对存在问题分类指导整改。

六、广泛宣传发动。印发“公众安全手册”、“公众安全问答卡”等6000份，悬挂整改提升公众安全感横幅三条，出动公众安全感宣传车16台次，深入村（居）组宣传。

1七、加大工作力度，坚持群防群治。加强社会治安综合治理，减少治安案件，保持良好的社会治安环境，是提升公众安全感一关键。组建社会治安巡逻队，配备必要的巡逻器材，在镇派出所、司法所的协调下，加强对铁路桥、主要交通路口、繁华地段的昼夜巡逻力度，保持治安防范常态。加大对“两抢一盗”、涉黑、涉恶及街霸、路霸人员的打击力度，创造良好的社会治安环境。

蒲亭镇综治办公室

2010年7月30日

第三篇：公众安全感问卷

公众安全感问卷

一、请问您在本地居住安全吗？（安全、基本安全、不安全）答：安全。

二、请问您当地的社会治安状况今年与去年相比怎样？（好、一样、差）

答：好。

三、请问您当地哪些治安问题比较严重？（恶势力犯罪、杀人、伤害、盗窃、抢夺、抢劫、小偷小摸、偷窃自行车、偷窃电动车、吸毒、贩毒、赌博、打架斗殴、强买强卖、交通事故、火灾事故）

答：我们当地治安状况较好，都不严重。

四、请问您当地哪些场所治安秩序不好？（学校周围、车站码头、街道、娱乐场所、集贸市场、繁华商场、居民生活区、圩镇、村庄）

答：我们当地治安秩序良好。

五、请问您当地哪些人员违法犯罪比较严重？（外来人员、未成年人、在校学生）

答：没有发生比较严重的违法犯罪

六、请问您当地哪些矛盾纠纷比较突出？（征地拆迁、城市建设、困难居民生活保障、下岗人员再就业、医患纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷、婚姻纠纷）

答：没有突出的矛盾纠纷，一些小纠纷当地就能解决。

七、您对政法部门的工作是否满意，哪些需要改进？

1、公安局（满意、比较满意、不满意）

2、法院（满意、比较满意、不满意）

3、检察院（满意、比较满意、不满意）

4、司法局（满意、比较满意、不满意）

答：满意

八、请问您对搞好当地的社会治安有哪些建议？

答：没有

第四篇：公众安全感问卷调查表

公众安全感问卷调查表

开展公众安全感调查，是全面掌握本辖区治安的一项重要工作，也是衡量当地各维护社会治安职能部门发挥作用的一个有效平台，望您能够积极参与，并如实填写您的基本情况。您的职务：________，年龄____，住址____ ____________。在目前的社会治安环境下，您感觉安全吗？

A、安全 B、基本安全 C、不安全

如回答不安全，请问原因：您认为当前哪一类问题最影响您的安全感？

A、刑事犯罪 B、公共秩序混乱 C、交通事故 D、火灾 E、其他案件您认为您所在地的社会治安状况如何？

A、好 B、一般 C、差如回答差，请问原因：所在地的社会治安状况与去年相比如何？

A、有明显好转 B、和以前一样 C、比以前差

如回答比以前差，请问原因：入室盗窃犯罪现象6 拦路抢劫犯罪现象

A、严重 B、一般 C、不严重 D、不了解A、严重 B、一般 C、不严重 D、不了解7 未成年人违法犯罪现象8 外来人员违法犯罪现象

A、严重 B、一般 C、不严重 D、不了解A、严重 B、一般 C、不严重 D、不了解9 流氓黑恶势力违法犯罪现象10 强买强卖、欺行霸市现象

A、严重 B、一般 C、不严重 D、不了解A、严重 B、一般 C、不严重 D、不了解11公共场所治安秩序怎样？

A、好 B、一般 C、差 D、不了解如回答差，请问原因：

12家人遇到矛盾纠纷时，您认为首先找哪个组织解决？

A、村居调委会 B、政法机关 C、政府有关部门 D、其他部门您对公安局、派出所工作评价如何？

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解

如回答不满意，请问原因：

有何意见和建议：您对检察院工作评价如何？

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解

如回答不满意，请问原因：

有何意见和建议：

15您对法院、法庭工作评价如何？

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解

如回答不满意，请问原因：

有何意见和建议：您对司法局、司法所工作评价如何？

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解如回答不满意，请问原因：

有何意见和建议：您对如何提高公众安全感的建议：

第五篇：公众安全感实施方案

关于印发《XXX乡进一步提升公众安全感工作实施方案》的通知

各村党支部、村委会，各乡直单位：

经乡党委、政府研究同意，现将《XXX乡进一步提升公众安全感工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

XXX乡人民政府

2011年10月27日

XXX乡进一步提升公众安全感工作

实施方案

2011年，在县委、县政府和县政法委的正确领导下，我乡广泛凝聚全乡、社会各界力量，以提升公众安全感为着力点，以群众满意为目标，全面推进社会治安综合治理，公众安全感满意度有所提升。为进一步提升公众安全感，不断提高全乡人民群众对社会治安的满意度，全面扎实推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定,努力构建和谐平安石槽,结合我乡实际,特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕平安创建工作要求，在党委、政府的统一领导下，广泛凝聚各村、各单位和社会各界的力量，齐抓共管、群策群力，进一步加大宣传、加强打防结合、安全防范、纠纷化解的力度，营造安全和谐的社会环境。

二、组织领导

为确保工作有效开展，特成立XXX乡提升公众安全感工作领导小组，领导小组具体组成员如下：

组长：（党委书记）

常务副组长：（党委副书记、乡长）

副组长：（党委副书记）

成员：（副乡长）

（武装部长）

（党政办主任）

（派出所长）

（司法所长）

领导小组办公室设在乡综治办，由XXX兼任办公室主任，负责各项活动的具体协调和指导。

三、工作措施

（一）统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。

1.进一步强化工作分包责任制，包片领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。

2.主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

3.严格实行责任追究。12月份的公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人的年终考核奖励依据。被抽查到的村，如安全感满意度没有达到上

级要求标准，各扣除年终目标奖1000元，包村干部扣200元，包片领导扣300元，同时取消各种评先资格。若安全感满意度达到上级要求标准，各奖励500元，包村干部奖100元，包片领导奖200元，同时优先考虑各种评先资格。

（二）加强宣传教育，努力提高人民群众的知晓率

1.会议宣传。各村、单位要及时组织召开提升公众安全感和群众满意度工作的动员会议和广播会，并制定实施方案。形成全乡齐心协力提升公众安全感的浓厚氛围和工作合力。

2.标语宣传。各村、单位要适时在人口密集处、交通要道等地悬挂提升公众安全感宣传标语。每个行政村悬挂横幅标语不低于2幅，张贴墙纸标语不低于20幅；每个乡直单位悬挂标语不低于3幅。同时，还要充分利用广播会、板报之类的宣传工具广泛开展宣传。

3.入户宣传。通过进村入户宣传乡党委政府在创建“平安石槽”工作中采取的措施和取得的成效，向群众释疑解惑，疏导群众不满情绪，以实际行动取得群众的理解、支持和信任。要把我们希望群众支持配合的工作告知群众，激发群众创建“平安XX”的热情，促使公众安全感满意度提升。

（二）加强巡逻防范，努力提高广大群众的见警率

1.强化专职巡防。乡综治办、派出所要精心组织治安专职巡防队员开展巡逻，案件多发的区域、时段，特别是农村集市为重点，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。

2.开展义务巡防。乡综治办、派出所要组织各村义务巡防队队员开展巡逻，利用队员对辖区地形熟、人员熟，情况清楚的优势，展开巡逻工作。

3.严格巡防值班制度。派出所、乡治安专职巡逻队要严格遵循每星期排定的治安巡逻值班表，乡专职巡防队每天巡防由一名乡领导班子成员带队、村义务巡防队员每天巡防由一名村委班子成员带队，按照“白天巡逻街面、夜间巡逻沿线”的要求，白天进村入户开展治安服务，晚上专职和义务两支巡逻队伍协同配合，做到岗点有人值守，路上有人巡逻，提高治安巡逻频率。

4.加强单位内保。各单位要切实做好内部安全保卫工作，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。各学校要实行封闭安全式管理，要配专职保安员担任门卫。

（三）加强治安整治，努力提高广大群众的安全感

1、严厉打击“两抢一盗”犯罪，提高打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。结合我乡实际，重点打击盗窃财物、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设备等犯罪活动。同时，加强对影响群众安全感、群众反映比较大的偷盗案件的侦破。

2.认真开展校园周边整治活动。由综治办牵头，相关成员单位配合，彻底整治侵害师生安全的各类问题，保障师生人身安全。同时，把学校及周边环境的交通安全、食品卫生隐患问题也列入整治范围。

3.加强社会管理创新。要加强对重点人员（肇事精神病人、刑释人员、老上访户、社会闲散青少年）的管理，按照属地管理的原则，各司其职，采取人文关怀与强制管理相结合的手段，使之他们不为社会制造事端和隐患。

四、工作要求

1.统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。各村、单位要针对辖区内的实际情况全面采取有针对性的措施来提升辖区内的公众安全感指数和群众满意度。决不能用事不关己，高高挂起的态度来对待这项工作。

2.加强领导，逐级落实，进一步强化责任分包制。包片领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。

3．强化督查,严格实行责任追究。本次公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人的年终考核和各种评先依据。工作领导小组将通过明察暗访、重点督查等方式对方案中要求的各项工作进行督导检查，对领导重视，行动迅速，组织周密，效果明显，公众安全感和群众满意度高的村和单位进行通报表扬，并优先考虑各种评先资格。对不能按照要求安排落实工作，行动迟缓，措施不力，工作流于形式，应付差事而影响全乡位次的实行经济处罚、诫勉谈话和停职免职，并取消各种评先资格。

2011年10月27日