第一篇：国土资源局2021年工作总结及来年工作思路

国土资源局2021年工作总结及来年工作思路

一、xxxx年重点工作开展情况

（一）土地报征情况

按照x区政府年初确定的经济发展目标，xxxx年分局承担报征任务共计xx个项目，涉及xx个批次，面积共计xxxx.xx亩。其中x个项目正在出具勘测定界报告，面积xxxx.xx亩；另外x个项目已经组件上报，面积xxxx.xx亩。

（二）土地拆迁目标完成情况

1.全区拆迁目标下达情况

今年全区征地拆迁目标共xxxx.xxxx亩，其中xxxx年目标xxxx.xxxx亩、跨（xx）年度目标xxx.xx亩、以前年度结转目标xxx.xx亩。另外由区目督办和我分局共同下达土地综合整治专项目标涉及拆迁面积xxx.x亩。

2.全区拆迁目标完成情况

截止xx月xx 日，已完成入户调查xxxx户，调查率约xx%；已签约xxxx户，签约户数占应拆总户数的xx%，占已入户调查数的xx%。已完成验收交地xxx.x亩，其中xxxx年目标完成面积xxx.xx亩，以前年度结转目标完成面积xxx.xx亩。

（三）土地上市情况

1.已拍卖地块情况

截止目前，已完成上市工作的地块共xx宗，面积xxx.xxxx亩。

2.待上市地块情况

分局已完成上市前期准备工作的地块共x宗，面积xxx.xx亩。另有x宗，面积xxx.xx亩土地正在加快上市资料准备进度。

（四）违法建设治理工作情况

全年土地执法动态巡查出动xxx余人次，发现违法用地行为xx余次，现场成功制止xx余次，查处并拆除xx宗，面积xxx余亩。

二、xxxx年工作思路

分局将紧紧围绕x区委区政府第七次党代会确定的五年目标任务，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，扎实把上级各项决策部署落到实处。在xxxx年将主要抓好以下几项重点工作：

（一）抓拆迁

以政策为导向，加快全区征后实施工作，强化土地报征，切实保护被征地群众合法权益，不断优化区域发展环境。

（二）抓上市

围绕“三带、四区、一城”以及环城生态区的建设抓好上市，为打造产业集群、西部智谷以及商务宜居现代化x提供土地要素保障。

（三）抓载体

以“增减挂钩”为载体，加快环城生态区建设，打造“环城生态旅游带”，积极推动江安河都市休闲旅游区、千亩赏花基地等重大文旅项目的建设。

（四）抓执法

继续坚持“新增为零、存量递减”原则，坚持x区xxxx亩基本农田保护不动摇，进一步提高土地执法效能。

（五）抓纪律

严明纪律规矩，践行“四种形态”，坚定不移的深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

第二篇：国土资源局分局2021年工作总结及来年工作思路

国土资源局分局2021年工作总结及来年工作思路

xxxx年国土分局在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和省、市党代会精神，紧紧围绕区委“七区战略”“四大工程”目标任务，对标赶超，围绕城市发展 “中优”战略部署，全力以赴保用地、稳增长，促进区域土地资源节约集约利用和经济发展。

一、xxxx年工作情况

（一）严守红线，落实耕地保护制度

根据最新土地利用变更数据调查显示x区实有耕地面积xxxx.x亩，完成了耕地保有量不低于xxxx亩的目标任务。划定基本农田面积为xxxx亩，完成了基本农田保护xxxx亩的目标。按照《x市耕地保护基金管理办法》的有关规定，结合“一张图”和xxxx土地利用变更调查成果，完成了x区xxxx耕保基金变更及发放工作，全面启动xxxx年耕保基金发放工作。

（二）优化布局，推动土地报征工作

根据土地利用总体规划中期成果及城市周边永久基本农田划定成果，结合城市规划和产业发展规划，调整完善土地利用总体规划，实现城市空间优化布局。xxxx年分局启动了xx个批次，面积xxxx.xx亩的土地报征工作，其中xx个批次已获得省政府批准，面积xxxx.xx亩，较近三年已取得征地批文总量新增xxx亩。支持环城生态区建设，完成一个增减挂钩项目复垦验收，获得合格证xxx余亩。多方努力，购买异挂指标xxx亩，完成x个城变方案，省厅的x个批复批准城变，解决了环城生态区项目用地的报征，有力支持了水韵天府，天府芙蓉园，礼仪职中等项目的落地。

（三）依法依规，做好征地拆迁工作

一是依法履行征后实施程序，落实“两公告一登记”相关要求，全年共推进并完善xx个批次xxxx亩的征后实施程序，xx份补偿安置方案获市政府办公厅批准同意实施。配合各业主单位完成xx条道路，x个安置小区，x个幼儿园及小学项目用地补偿安置审查，保障了重点项目及市政配套项目用地的合法性。二是增强对征地补偿具体工作的监督力度，严格执行政策标准，对街道办事处签订的补偿协议进行审查把关，核实补偿标准，跟踪督促费用支付，并会同纪检监察部门对各涉农街道的拆迁补偿卷宗材料进行多次抽查，确保对被征地单位及人员的补偿安置工作落实到位。三是积极推进农转非人员社保工作，为符合参保条件的农转非人员办理参保手续，做到应保尽保，切实解决了被征地农民尤其是老年人群体的生活保障问题。四是不定期巡查各拆迁工地严格做好扬尘治理的相关工作，采取各种措施有效地防止了各拆迁工地的扬尘污染。五是全年围绕省市重点项目“成蒲铁路”、“地铁九号线”、“宜居水岸”，和区重点项目“丝路金花二期”、“礼仪职中”等地块的拆迁有序推进中，完成征地拆迁协议签订xxxx亩，其中交地xxxx.xx亩，为区域经济的发展和基础设施的建设腾挪发展空间。

（四）加快供地，助力区域经济发展

一是主动宣传土地利用的有关政策，充分利用x区在全国各大城市组织的各种企业活动，宣传x市的用地政策以及x区的土地情况，招商引资效果显著。二是做好土地供应工作。xxxx年，全年土地供应xxxx.xx亩，较去年同比增长xx.xx%（增加xxx.xx亩）。其中，经营性土地通过招拍挂成交xx宗，面积xxx.xx亩，成交金额xxx.xx亿元，创下了近x年来成交面积最多，亩均单价最高的成绩，出让金返还区财政xx.xx亿元，扣除成本获得净收益xx.xx亿元。为区域经济发展做好了用地保障。

（五）开拓创新，积极探索新模式

一是为切实解决好被征地群众的住房安置问题，我局牵头始积极探索多元化住房安置方式，对全区住房安置基本情况进行了摸底调查，并对x区及周边区域的房地产市场进行了分析研判，在此基础上制定了《x区征地拆迁住房多元化安置试行办法》。缩短住房安置周期探索出一条新路径。已通过区委第七届xx次常委会审议，并以区政府办名义正式发文。二是针对长期以来安置房管理过程中存在的若干问题，我局牵头对全区所有征地拆迁安置房、新居工程、新型社区的基本情况进行了调查统计，制定了《x区征地拆迁安置小区管理办法》，从物业管理、商铺经营管理和维护维修几个方面入手对安置小区各项管理制度进行了规范完善。已通过区委第七届xx次常委会审议，并以区政府办名义正式发文。三是针对在职务犯罪案件中暴露出拆迁地块整理及管护工作的薄弱环节，制定了《x区征地拆迁地块整理管护办法》，进一步规范全区征地拆迁地块整理及管护办行为，明确了征地拆迁地块整理及管护的责任主体及工作监督机制，明晰了工作流程，防止拆迁中的私下交易和不公正现象。已通过区征地批后实施领导小组办公室正式发文。

（六）勇于担当，解决历史遗留问题

对区政府交办的任务勇于担当，面对历时十年的土地整理项目遗留问题，分局党组高度重视，主动担当，积极作为，为区政府建言献策，逐一破解难题。

对置信幼儿园因政策调整需终止经营权并回收的事宜，分局采取“既尊重事实，又不使国有资产流失”的原则会同职能部门对幼儿园工程建设项目进行了成本审计。经与置信公司多轮沟通洽谈对收回事宜达成了一致，收回方案得到区政府批准，解决了该公建配套长达八年的闲置问题。

针对十年前开展的摩尔物流及中粮西南物流一级土地整理项目，分局代区政府分别与企业就项目的用地情况、土地开发支出、尚未结清的整理成本等进行调查核实，并与企业就投资回报的算法、公建配套的建设方式进行了多次沟通协调，最终分局严格按照相关政策对两个项目分别拟定了收回方案和《变更协议》，均获得了区政府的肯定，有效解决了土地闲置、公建配套不到位导致居民生活不便和企业债务带来的社会维稳问题。

（七）服务民生，维护群众合法权益

积极推进民生工程，切实解决群众反映强烈问题。完成高碑一组安置小区分房工作，彻底解决了高碑一组拆迁安置人员长期在外过渡的问题，化解了大量矛盾纠纷。完成两所幼儿园（花龙门幼儿园和兆景路幼儿园）的验收工作，解决了该片区幼儿入学难问题，丰富了区域学前教育资源。完成两条路（百锦路、玉锦路）的施工验收，改善了周边的交通状况。全面启动安置房登记证办理，交件xxxx件。

（八）加强巡查，开展土地执法工作

全年土地执法动态巡查共计出动xxx余人次，查处并拆除新增违法建设xx余宗，面积xx余亩，切实发挥了惩戒和警示作用，形成了我区打击闲置、违法用地行为的高压氛围。完成土地例行督察。

（九）落实责任，抓好信访维稳工作

严格落实信访维稳领导责任制，成立了信访维稳工作领导小组，确定主要领导为维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，各科室负责人全力抓的信访维稳工作格局。xxxx年受理群众来电、来信、来访、信访督（转）办件及网上信访件xxx件，接待群众来访xxx余人次，已办结xxx件，结案率xxx%。有效地化解了社会矛盾，促进社会和谐发展。

二、xxxx年工作思路

xxxx年国土分局将围绕贯彻落实党的十九大精神，推动省、市的重大决策部署在x落地生根，围绕城市发展 “中优”战略部署，为全区经济社会发展大局提供更加有力的国土资源保障。在做好各项基础工作的同时重点抓好以下几项工作：

（一）抓拆迁、促上市

结合重点项目、上市地块和公建配套用地开展拆迁工作，计划新增拆迁xxxx余亩，为基础设施建设做好用地保障，为土地上市做好资源储备。精准把握政策导向，根据市国土编制的《住宅用地供应中期规划》（xxxx-xxxx年）以及城市发展“中优”的要求，及时合理调整我区土地上市节奏、时序和规模，力争完成供地xxxx亩。

（二）开展第三次全国土地调查

做好第三次全国土地调查工作，全面部署第三次全国土地调查，完成调查方案编制、技术规范制定以及培训宣传工作。掌握真实准确的土地基础数据，组织开展实地调查和数据库建设。完成调查成果整理、数据更新、成果汇总，经检查后形成x区第三次全国土地调查基本数据。

（三）继续做好国土基础保障工作

贯彻执行国家关于土地的方针、政策。认真监督检查全区土地管理执行情况，保护土地，特别是基本农田的保护，查处违法案件；认真受理群众来信、来电，接待群众来访，维护社会稳定。

（四）筑牢主责意识，坚守廉政防线

认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进“微腐败”治理工作。抓好班子带好队伍，加强理想信念和党性教育，增强凝聚力，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献x国土力量，在认真学习贯彻十九大精神的生动实践中奋力开创x国土事业的新征程。

第三篇：国土资源局工作思路

2006年我局将在区委、区政府和市局的正确领导下，认真学习、深刻领会十六届五中全会及中央经济工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，深入贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为加快××区经济建设和社会进步作出新的贡献。

工作目标：为满足全区经济社会发展和重点工程建设项目用地需求，争取土地利用计划指标××亩，完成供地批复××亩，收缴土地出让金××亿元；深化经营性用地清理工作，收回土地亩，补交土地出让金××万元；继续加大解决农村无房户和困难户宅基地问题工作力度，基本完成全区农村无房户和困难户宅基地（平房）的审批工作；完成××平方公里的1：500城镇地籍权属调查、地籍测量工作；推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施，提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平；强化国土资源执法监察，从严从快查处各类国土资源违法行为；加强基础业务和干部队伍建设，保障全年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作：

一、积极拓展发展空间，为全区经济社会发展提供资源保障

（一）通过土地利用总体规划修编，拓展发展空间。要在完成全区1：1万土地利用现状调查的基础上，积极开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究等土地利用总体规划修编的前期工作，结合“四查清、四对照”（即查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量和处理情况，与违法用地的处理要求对照检查）工作的要求，实现我区土地利用总体规划与“十一五”规划及其他专业规划的衔接与配套。

（二）通过争取用地指标，拓展发展空间。为切实保障全区建设用地，缓解土地供需矛盾，要依靠项目争取用地指标，通过与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系，确保招商引资项目的顺利落户；要依靠项目质量积极争取用地指标，通过严格用地标准，重点落实好××拓展区、××组团概念性规划区域的用地；要结合全区城市化改造和宅基地问题争取用地指标，通过落实人员、保障经费，积极主动地协调市、省、国土部，切实加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度。

（三）通过盘活挖潜，节约集约用地，拓展发展空间。为促进节约集约用地，要继续做好闲置土地清理工作，严禁“晒地”，对于闲置土地要依法处理，并通过加强与建设、规划等单位协调，贯彻“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，鼓励和引导企业依法转让或出租闲置厂房，使现有土地能够充分、合理、有序地利用；要严格用地标准，通过制定××区土地集约利用控制指标和××区工业建设项目用地控制指标，明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数，严把项目的预审、用地审批、供地关，进一步提高土地集约利用程度。

二、加大市场配置土地资源力度，创造规范有序的用地环境

（一）做好各类重点建设项目供地。要扎实围绕项目建设用地，搞好供地服务，提前介入做好相关工作，优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。

（二）扩大土地使用权出让范围。严格执行《划拨用地目录》，从严控制划拨供地范围，通过全面推行土地有偿使用，全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。积极探索工业用地市场配置机制，研究探讨工业用地等非经营性用地以招标、拍卖、挂牌方式出让，提高土地的市场配置化比例。

（三）进一步规范划拨土地决定书和土地出让合同。要完善划拨土地决定书，完善土地出让合同条款内容，将土地用途、容积率等使用条件的约定和工业项目用地投资强度、开发进度等控制性要求纳入土地出让合同，做到严格按土地划拨决定书、土地出让合同和补充协议的约定，依法供地。

（四）加强建设用地批后管理。要强化项目竣工的复核验收工作，对未达到土地出让合同或划拨决定书确定的用地控制指标和其它相关条款的，必须按照合同约定或决定书规定的相关条款追究土地使用者违约责任。

三、强化工作措施，不断深化经营性用地清理工作

（一）对需要办理退款补偿和需要补交差价完善手续的经营性用地，要逐宗进行清理并形成报告，提出进一步处理的建议，为区政府决策提供依据；要妥善处理经营性用地清理工作中出现的各类矛盾和问题，积极争取上级业务部门支持和相关单位配合。

（二）对国土资源部查处的土地逐宗落实有关处理情况，形成工作报告，上报国土资源部；对××旅游度假村开发建设指挥部所签订的××宗土地合同（协议），要依法提出清理意见。

四、强化矿产资源管理，做好地质灾害防治工作

（一）全面展开整顿和规范矿产资源开发秩序工作。要按照上级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，对各类违法勘查开采矿产资源行

第四篇：农经局工作总结及来年工作思路

农经局工作总结及来年工作思路

今年以来，我市认真贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，按照“深化改革添活力、加快转型增效益、优化环境美家园”的总体要求，以推进“8810行动”为主抓手，克服突发事件多、自然灾害重、工作负荷大等困难，加快推进“四化同步”，全面深化“四项建设”，着力实施“四大工程”，积极构建“四大体系”，全市农业农村经济继续保持良好发展态势。2013年全市实现农业总产值54.6亿元，同比增长15%，农民人均纯收入20316元，同比增长10.5%，并先后荣获浙江省美丽乡村创建先进县（市）和生态循环农业示XX县称号。

一、2013年农业农村经济发展形势

（一）粮油生产保持稳定。全年粮食播种面积40.24万亩，总产19.28万吨，总体表现为面积减少，单产增加、总产减少。其中晚稻面积25.03万亩，比上年减少1.19万亩，单产达571公斤，创历史新高，总产14.29万吨。油菜生产面积持续下降，全市面积4.3万亩，比上年减少0.8万亩。粮油生产机械化水平进一步提高，水稻机插面积6.08万亩，机插率达到24.3％，主要粮食作物机收率达98.7％以上，全市粮食生产耕种收综合机械化水平达到76.9％。

（二）经济作物量减价涨。全市蔬菜播种面积27.59万亩，比上年增加3.09万亩。其中榨菜栽培面积5.5万亩，同比减少13.7%，亩产3835公斤，同比增加20%，亩产值达2685元，创历史新高。茭白面积稳中略升，全市面积达到1.5万亩，产量产值与上年持平。杭白菊栽培面积5.24万亩，同比减少5.2%，受自然灾害影响，产量品质均受到较大影响，亩均产值5000元，同比减少28.6%。水果种植面积继续扩大，但增长势头放缓，特别是葡萄发展速度明显趋缓。

（三）畜牧生产减量提质。畜禽生产总体保持稳步发展态势，生猪产业减量发展，湖羊产业规模发展，畜禽养殖结构趋于优化。受黄浦江死猪、人感染h7n9禽流感事件以及拆除违章猪（禽）舍等因素影响,畜禽养殖总量呈下降趋势，据统计局预测，全年生猪、湖羊、家禽、獭兔存栏量分别为19.79万头、22.38万头、337.16万羽、19.32万只，同比分别增减-30.4%、-8.8%、-15.5%、-17.5%。畜产品市场行情两极分化，生猪养殖效益探底回暖，家禽养殖效益不断下滑，湖羊和獭兔等草食动物养殖效益相对稳定。

（四）蚕桑生产逆势稳定。受农村劳力成本上涨、蚕茧价格频繁波动、安全生产风险增加等因素影响，我市蚕桑生产总体呈现蚕种饲养量、蚕茧产量减少，蚕茧产值增加态势。全年饲养蚕种22.56万张，同比减少1.66万张，减6.9%，总产蚕茧1.046万吨，同比减少1270.3吨，减10.8%，但由于春、夏蚕茧收购价格均有30%以上涨幅，晚秋收购价格保持高位，全年蚕茧产值达4.21亿元，同比增加1416.5万元，增3.5%。

（五）渔业生产发展平稳。水产养殖面积稳中有升，全市面积2.7万亩，同比增长10.7%，受高温、台风等自然灾害和市场需求影响，水产养殖效益有所下降，尤其是甲鱼等高档水产品价格大幅回落，部分养殖户处于亏损经营状态。大力实施养鱼稳粮增收工程，示范推广稻鱼种养结合等生态养殖新模式,目前已实施养殖面积1515亩，其中龙翔街道示范推广茭白田套养泥鳅面积1300亩，河山镇推广稻田养泥鳅215亩。

二、2013年农业农村工作重点及成效

（一）加快四化同步，提高农业综合生产能力

1.以“两区”建设为抓手，实现产业集聚化。今年全市新建粮食功能区9个，总面积1.53万亩，其中有XX市级1个，面积1900亩，50%粮食功能区实现水稻生产全程机械化。石门镇春丽桥村省级百亩示范方平均亩产929公斤，创嘉兴历史新高，高产攻关田最高田块单产958.5公斤，居2013嘉兴首位,实现双超900公斤的重大突破。现代农业园区建设步伐加快，全年新增投资12445万元，其中石门省级现代农业综合区和运北省级现代综合区共新增投资11285万元，16个主导产业示范区和精品园新增投资1160万元，石门省级现代农业综合区、XX市水蛭特色精品园和振东花卉苗木精品园通过省级认定。

2.以土地流转为依托，实现经营规模化。制定出台《关于进一步加快农村土地承包经营权流转的意见》，加大财政扶持力度，创新农村土地流转机制，规范土地流转管理和服务，建立土地流转风险基金，努力突破设施用地瓶颈，积极探索土地股份合作社、股份合作农场等土地流转模式，加快农村土地承包经营权流转。大力推进土地整村整组连片流转，积极引导土地要素向种养大户、家庭农场、专业合作社集聚，促进土地适度规模经营，2013年全市新增土地流转面积19590亩，累计流转面积达16.39万亩，占全市耕地面积的33.9%。3.以循环农业为突破，实现环境生态化。以创建省级生态循环农业示XX县为抓手，积极探索，大胆实践，涌现出了“茭白和杭白菊秸杆养羊”、“桑枝果枝生产食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服务”等一大批富有桐乡特色的生态循环农业发展新模式。目前，我市规模畜禽养殖场（小区）排泄物处理与利用率达97.1％，秸秆综合利用率达94.9％，废弃农膜回收利用率达95.9%，高效、低毒、低残留农药推广率达到99%，主导产品良种覆盖率达99.3%，均位居全省前列。大力实施省、市各级生态循环农业示范项目，建成省、市各级生态循环农业示范区7个，示范项目18个，示范企业6个，荣获省级首批生态循环农业示XX县，填补嘉兴地区空白。

4.以食品安全为保障，实现产品优质化。稳步推进农业标准化建设，制订农业地方标准3个，制订技术模式图8个，组织实施标准化示范项目8个，其中省级3个。依托市镇两级农产品质量安全检测中心（点），加大农产品质量安全例行监测力度，2013年各镇（街道）快速检测点共检测基地及散户蔬菜3302批次，合格率为99.9%，养殖业生猪“瘦肉精”检测37025份，合格率100%，初级水产品检测69个批次，合格率100%。强化“三品”质量认证和监管，新增无公害农产品6个，绿色食品1个，有机食品2个，无公害基地面积2.25万亩。

（二）深化四项建设，优化农业农村发展环境

1.深化“美丽乡村”建设。以“百花地面·风雅桐乡”为主题，推进美丽乡村全域化建设，强化对10条进城绿色通道、70条沿线村绿道和8个入城口绿化造型建设的有效投入，全市各级累计投入资金1.2亿元，完成绿道建设430公里，拓宽填土185万立方米，新增绿化面积3275亩，全面建成三条精品特色旅游线路，荣获省级美丽乡村建设先进县（市）。以美丽乡村中心村等节点建设为亮点，完成10个省待整治村、21个省级中心村和5个先进镇建设。加强文化特色村保护，启动石门镇桂花村等3个历史文化旅游村建设。

2.深化“森林桐乡”建设。制定出台了《XX市“三个一”绿化提升行动实施方案》，完善创森扶持政策，拓宽绿化融资渠道，探索营林护绿新机制，全力推进森林桐乡建设，2013年全市新增造林面积12007亩，完成任务的102.7%，其中重点防护林4715亩，完成率104.8%，一般防护林4311亩，完成率105%。大力开展森林城镇、森林村庄（绿化示范村）创建工作，创建省级森林城镇1个，省级森林村庄4个，市县两级绿化示范村32个。石门镇建立国内首个乡镇级森林科普馆,获得省林业厅领导与专家的高度评价，并顺利通过省关注委对森林城镇创建的验收。

3.深化“两新”工程建设。在学习借鉴周边先进县市经验做法和征求镇（街道）、部门意见建议基础上，根据XX市统筹城乡发展推进“两新”工程的要求，先后制订出台新一轮农房改造集聚扶持政策，完善“两新”工程建设考核办法，确保2013年“两新”工作的延续和深化。今年全市农房改造集聚农户3258户，完成计划的108.6%,龙翔街道元丰社区和濮院镇永越社区通过XX市级示范性城乡一体新社区验收。4.深化生猪产业转型发展。以拆除违章猪（禽）舍专项行动为抓手，制定XX市畜牧业发展专项规划，推进规模养殖场标准化建设，加快生猪产业转型发展。今年全市拆除违建猪舍2486户，拆除猪舍面积42.09万平方米，完成任务任务的281%,完成三年任务的145%，拆除禽舍面积18.85万平方米，创建2个省级标准化示范场，获得浙江省标准化创建先进县（市），填补嘉兴地区空白。加大病死畜禽无害化处理设施建设，建成病死畜禽生态处理中心1个，公共无害化处理窖10个，规模养猪场无害化处理窖2个。恒生动物处理中心在全国首创病死畜禽生态化处理模式，首条自行设计的生产流水线自7月份石门镇投入试运行成功后，改扩建的3条流水线建成后形成日处理病死猪10吨能力，能满足石门镇及周边镇(街道)病死畜禽处理需要。

（三）实施四大行动，提升现代农业发展层次

1.实施产业层次提升行动。大力推进传统优势产业的改造提升，积极应用“大蚕一日二回育”、“桑苗嫁接体繁育”等先进技术，加快推进饲养模式创新和蚕桑综合开发利用。突出市场引领，拓宽农产品营销渠道，全年共组织企业参加展会11个，展会现场销售额520.2万元，签订订单合同173个，订货金额达到1690万元。以打造“中国旅游第一大县”为契机，积极拓展农业功能，加快产业融合互动，大力发展休闲观光农业，2013年全市休闲观光农业总收入超1亿元，接待游客128万人次，红杉邨成为我市首家全国五星级休闲农业与乡村旅游企业(园区)。2.实施经营主体提升行动。强化农业有效投入，加大农业招商引资力度，启动农业招商（投资）项目82个,今年我市农业累计投入3.25亿元，完成年初预定农业投入增长60%的目标。积极培育现代新型农业经营主体，全市新增XX市级农业龙头企业3家，新增XX市示范性农民专业合作社3家，组建了XX市首个农机专业合作社联合社—XX市大运河农机粮油专业合作社联合社,新增省部级农机合作社示范社2家。大力培育和发展家庭农场，完成工商注册家庭农场120家，新增XX市级示范性家庭农场3家，XX市级示范性家庭农场5家。

3.实施农业执法提升行动。开展春秋两季“绿剑”集中执法行动、“打非治违”、“瘦肉精”、“过路猪”、“泔水猪”等专项执法检查。全年共出动各类执法人员1563人次，检查投入品生产企业79厂次，投入品经营单位365家次，种养基地9923场次，未发现违法生产、销售、使用禁限用农业投入品行为。加强护林巡查，巩固创森绿化成果，检查各类木材、苗木运输车辆2710多辆，依法制止毁林案件3起，立案查处林业行政违法案件10起，结案率100%，协助公安机关办理盗伐林木案件1起。

4.实施科技信息提升行动。大力推广新品种、新技术、新装备，今年共引进试种新品种98个，其中粮油73个，水果12个，蔬菜10个，恢复杭白菊种质资源圃，推广蔬菜穴盘育苗等新技术30多项。加快现代种业创新平台建设，大力推进原市良种场改造提升行动，构建涵盖农业、林业、畜牧业，集新品种、新技术、新模式创新与应用为一体的种子种苗繁育和产业化生产示范平台。引导发展智慧农业和农产品电子商务，完成农民信箱畜牧分平台和XX市农业门户网站改版建设，建立农业物联网应用示范基地1个，全市农业主体通过农业信息网络和电子商务实现农产品交易额达1.7亿元，比上年增长26.5%。

（四）健全四大体系，助力现代农业跨越发展

1.健全农业社会化服务体系。大力发展农机作业、统防统治、小蚕共育、畜禽粪便收集等社会化服务，2013年新建育秧中心2个，粮食烘干中心3个，22个行政村实现了水稻机插整村推进，全市100%机插水稻采用机械化催芽、机械化播种，机械化育插秧全部实现标准化生产和规范化管理。推广生猪自动化喂料系统50条和饲料搬运机器人2个，首次引进兔子自动化喂料系统76组，以“机器换人”大大提高了生产效率和规范化操作程度。组建6支畜粪便收集长效管理队伍，开展规模养殖场生猪粪便收集处理，成立两个沼气服务专业合作社，为我市沼气发展及农村能源推广提供了技术保障。

2.健全基层农技推广服务体系。今年我市被确定为全省四个全国农技推广示XX县之一，全年建立科技试验示范基地5个，组织实施省级农技推广项目4个和市级农业科技进村入户工程项目12个，推广先进农业生产技术16项，培育农业科技示范户600户，切实解决农技推广“最后一公里”难题。进一步发挥12316为农服务中心窗口服务作用，今年中心受理电话咨询481次，接待来人来访咨询233人次，受理网上咨询21次。切实提高农经审批窗口服务水平，简化审批手续，优化操作程序，农经窗口三次被市行政审批中心评为“红旗窗口”。3.健全农业安全生产监管体系。切实抓好重大动植物疫病防控工作，通过加强疫情监控、强化预防免疫、细化防控监管措施等一系列工作，应免畜禽的免疫率达100%，加拿大一枝黄花集中防除面积723亩，同比下降27.6%，全年未发生重大动植物疫情。积极开展渔船安全生产大排查大整治、农机“安全生产月”、应对处置黄浦江漂浮死猪事件等专项行动，深入开展农机、渔业、蚕桑安全生产大检查，2013年出动各类农业执法人员3146人次，检查各类农业生产经营主体2508家，立案查处各类涉农案件7起，结案6起，未发生渔业生产和农业机械等安全事故。

4.健全农村集体“三资”监管体系。以创建省级农村集体“三资”管理规范化县为契机，深入推进村级集体资产与财务管理规范化建设，完成175个村股份合作制改革任务，占全市行政村的99.4%，荣获省农村集体“三资”管理规范化县。围绕村级财务收支、村干部离任经济责任及群众反映强烈的突出问题开展村级财务审计，完成107个村的审计任务，共审计金额9.55亿元，落实整改措施221条。根据开发区体制调整需要，认真做好凤鸣街道长新村等4个村集体资产移交工作，确保“三资”管理工作的连续性。

（五）深化为农服务，全力打造“三合一”干部队伍

加强机关效能建设，制定出台《XX市农业经济局（农办）效能建设责任追究暂行办法》，成立效能监督员队伍，全年开展12次明察暗访，对效能违规干部依纪依规从重从快处理，有力推动干部作风大转变；加强干部队伍建设，制定出台《XX市农业经济局(农办)中层干部考核办法（试行）》，通过考核增强中层干部工作的责任心和事业心，激发工作的积极性和创造性；进一步落实镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作责任制，制定出台《2013镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作考核办法》，确保全面完成2013农业农村工作目标和任务。倡导和谐机关建设，关心干部职工生活和身心健康，通过对局集体宿舍改造，为外来人才在桐乡工作生活营造良好条件。完成XX市农业综合服务中心项目建设，大大改善局（办）干部职工的办公条件。加强财务运行管理，建立局机关及下属单位财务集中办公制度，实现了人力资源整合，提高了财务管理水平。

第五篇：国土资源局2011工作总结和2012年工作思路

国土资源局2011工作总结

和2012年工作思路

（国土资源资源员QQ群：80045572，欢迎国土资料员加入）

一年来，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导和大力支持下，我局全体干部职工齐心协力，团结拼搏，坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以保护资源保障发展为已任，严格规范国土资源管理，切实转变工作作风，大干“十二五”开局之年，积极主动服务“五大战役”，精心组织开展“两帮”活动，各项工作取得了明显成效。

一、严格耕地保护，确保占补平衡。

一是严格保护基本农田。继续落实严格的基本农田保护制度，按照漳州市政府下达给我市的耕地保护目标任务，进行层层分解下达，由市政府与各乡镇场、各乡镇场与所属行政村签订耕地保护目标责任书，明确耕地保有量和基本农田保护面积指标，将目标任务层层分解落实到乡镇、村。目前全市共有基本农田保护区面积31.97万亩。开展基本农田核查，组织开展新一轮土地利用总体规划涉及基本农田的调整和补划。

二是严格土地用途管制。严格执行土地利用总体规划，全面实施土地用途管制，坚持以图管地，把好规划审查的关口。深入开展乡镇级新一轮土地利用总体规划修编工作，按照上级下达给我市各类控制指标，做好规划各类控制指标的分解，现已完成东泗乡和浮宫镇规划的上报审批工作，其他乡镇规划正在抓紧修编。同时，组织开展城镇土地基准地价更新工作，目前已完成基准地价更新初步成果，进入讨论、论证、听证阶级。

三是推进土地开发整理和农村土地整治复垦。切实把土地开发整理做为确保耕地占补平衡、提高耕地质量的重要措施狠抓落实，加大跟踪督促力度，规范工程建设，确保开发整理成效。今年在建土地整理和灾毁复垦、基本农田重点设施建设项目4个，规模6069亩，可新增耕地1131亩。目前程溪官园土地整理项目和海澄罗坑灾毁复垦项目已基本竣工并通过验收，新增耕地494亩。共立项开发32个县（市）级土地开发项目，总面积2690亩，可新增耕地2102亩。加上综合土地整理项目新增耕地949亩，全年预计可新增耕地3545亩，超额完成漳州市下达的3050亩的补充耕地任务。积极推进省级小城镇综合改革试点镇—角美镇的农村土地整治工作，将该镇龙江村和福井村作为整治先行点率先开展，龙江村一期、二期土地整治方案已获市政府批准，项目总规模721亩，通过整治复垦可增加耕地640亩；同时，全面开展程溪镇地灾搬迁点宅基地复垦工作，该镇东马村山石码、三关塘自然村土地整治实施方案已经市政府批准通过，并上报省厅审核批复，项目规模420亩，预计可增加耕地414亩。目前，该村村民安置也已完成，正着手房屋登记丈量拆迁工作。另外，程溪镇东马东天尾、和山、叶仑、白云等村土地整治项目实施方案已报市政府和上级有关部门审核批复，项目总规模283亩，预计可新增耕地283亩。省厅核定新增建设用地增减挂钩指标278亩。

二、继续服务“五大战役”，保障项目用地。一是着力开展“再干150天，实现五大战役新突破”活动。及时召开会议传达贯彻和宣传发动，提高思想认识。结合部门实际，组织实施用地保障、“三旧”改造、土地整治、灾后重建和和谐征地五个专项行动，提出服务五大战役8条具体措施；再次梳理31个主要办事服务项目的办理时限，在去年已大幅缩短的基础上再次进行缩短，缩短时限1—30日，实现项目审批全面提速；对服务“五大战役”17项主要工作任务进行层层分解，落实责任，提出量化目标任务。至目前，全局服务“五大战役”的各项工作任务已基本完成。

二是做好建设用地报批。坚持把新增建设用地报批作为重中之重狠抓落实，围绕重点项目和工业项目尤其是“五大战役”项目建设，在严格项目用地预审关，严格审查用地性质、用地规模、供地方式的基础上，积极主动做好建设用地报批工作。共办理建设用地预审66宗，面积3819亩；获上级批准农转用和土地征收34个批次10831亩（其中经营性用地377亩、基础设施项目用地5656亩、工业等项目用地4798亩），省厅已审查通过待领批文1个批次面积263亩，省厅正在审查5个批次4255亩。港尾铁路支线、锦江大道B段、招银疏港高速公路、漳州联络线南靖至龙海段高速公路、国道324线东南花都至东泗公路等省、市重点项目用地相继获批。办理农村住宅用地单独选址217宗面积31亩，农村住宅小区2个批次2个小区面积65亩。切实将加强批后监管作为土地管理的一项重要工作狠抓落实，进一步加快供地工作进度，提高及时供地率，全年共办理供地80宗面积4572亩，出让金额20.23亿元。

三是持续深化“两帮”活动破解用地难题。为应对严峻的经济形势，协助解决企业面临的困难，根据市委、市政府关于开展“帮企业渡难关、帮项目破难题”的指示精神，我局高度重视，快速反应，全力以赴，针对各乡镇提出的需要协调解决的20个问题，认真梳理，研究解决办法，制定处理方案，强化工作措施，并确定责任领导、责任人和办理期限，对能马上解决的予以立即解决，一时不能解决的明确解决处理期限，并做好解释说明，使“两帮”活动取得实实在在的成效。如针对九湖镇提出的“关于澳洲风情旅游文化公园有关土地报批”问题，我局及时对该项目用地重新组织报批，通过网上报批系统上报省国土厅审批；针对不少乡镇提出的“用地指标不足的问题”，我局及时提出科学用好现有土地指标，盘活土地存量，保重点、保急需，推行多层厂房和提高用地准入门槛等四条解决措施。

四是节约集约利用土地资源。组织开展创建国土资源节约集约模范县（市）活动，通过一年的努力，争取于2012年6月达到国土资源部下发的标准，列为节约集约模范县（市）。严格执行上级有关严格土地管理各项政策法规，按照提高用地控制指标的有关要求，严格落实用地准入条件，对预申请人从投资强度、建设密度、容积率、产值和综合效益等用地控制指标予以严格把关。积极鼓励工业项目集中建设，除重点或特殊项目外，新增一般性工业项目用地都安排在工业区或工业集中区内。大力推行多层厂房建设，向空间要地，新开工建设的项目，除特殊行业限制外，基本都建设了多层厂房。继续组织开展清理盘活存量土地工作，并进行有效灵活利用，全年共收回存量土地5宗面积510亩。

五是深化国有土地使用权市场配置。健全落实经营性用地招拍挂出让领导机构和工作制度，制定规范完善的出让程序方案，严格按规范程序和条件进行公开出让，通过建立健全执法监察联席会议制度进行监督检查，实行阳光操作，建立公平公开公正规范的土地市场，有效遏制土地出让中腐败现象的发生。全年共实施经营性用地招拍挂出让10宗，出让面积533亩，成交价款103966亿元；正在组织实施7宗，出让面积366亩，挂牌起始价合计为49320万元。同时，不断健全完善工业用地招拍挂出让各项管理制度，共实施工业国有建设用地使用权挂牌出让63宗，出让面积4398亩，成交价48761.2万元；还积极做好土地收购储备工作，共收储国有土地7宗，面积570亩，收购和补偿价款为7715.98万元，并按照“五统一”要求全部纳入市政府土地储备库。

三、强化执法监察，规范管理秩序。

一是开展卫片执法检查。根据上级的统一部署，认真组织开展2010卫片执法检查工作，多次召开会议进行强调部署，组织对全市1495个图斑点、总面积10572.1亩开展实地核查。在图斑核查的基础上，坚持“边检查、边查处、边整改，”对可以复耕的责令违法当事人自行复耕种植农作物，对不能复耕且有建筑物的立案查处。同时对符合报批条件的，经查处整改后，督促当事人抓紧组织报批。经查实，属违法用地52宗，占新增建设用地总宗数的35.86%；面积959.69亩，占新增建设用地总面积的10.29%；其中耕地318.93亩（基本农田12.1亩），占新增建设用地占用耕地总面积的6.77%。立案查处51宗，非立案复耕1宗，查处率100%，查处到位率50%以上。卫片执法检查工作自查数据经漳州市局、省国土厅和上海督察局网上审查通过，目前国土部正在审查中。

二是加强国土资源执法监察。进一步落实《国土资源执法监察动态巡查责任制》，充分发挥局、所、协管员三级巡查网络和国土资源违法举报电话12336的作用，进一步强化动态巡查工作，做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时处理。同时，加大国土资源违法案件查处工作力度,深入开展土地违法违规案件查处和矿产资源开发秩序整顿和规范工作，促使国土资源管理秩序进一步好转。全年共及时发现制止违法用地行为92宗，全部依法立案查处，并已作出行政处罚决定，入库罚款400万元，取缔非法违法采矿点23个，捣毁、扣押一批非法开采工具。

三是继续开展部门联合执法行动。主动联合建设、公安、法院、城市执法等部门和乡镇政府建立联合执法工作机制，形成执法合力，提高执法效果。对违法性质较严重或者影响较大的违法行为，做到统一行动，联合执法，重拳出击，强制拆除，有力打击违法者的嚣张气焰，教育广大干部群众。全年共开展联合执法行动15次，拆除违法占地建筑物41宗，面积11791平方米，强制复垦违法用地8宗，面积374亩。

四是认真做好信访办理工作。高度重视国土资源信访和矛盾纠纷排查化解工作，积极探索建立信访工作长效机制，落实“六定五包”责任制、“一岗双责”和信访“路线图”制度，实行挂牌督办，领导包干，专人负责，全力排查，及时受理信访举报，按时答复信访人。落实每月15日的局长“信访接待日”等制度，畅通信访渠道，倾听群众呼声。认真组织信访问题排查工作，积极化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，把各种矛盾和纠纷消化在基层，解决在萌芽状态。出台信访应急预案，在全国两会期间，做好信访值班工作。为更好地服务五大战役，促进和谐征地，共列出20件重信重访件作为重点进行排查，目前均已息诉息访。全年共接办各类信访件301件，已办结268件，办结率达89%，余下33件正在抓紧办理。

五是强化法制宣传教育。制定出台“六五”普法规划；充分利用3月份综治宣传月、“4.22”世界地球日和“6.25”全国土地日等纪念日积极开展形式多样、丰富多彩的国土资源法律法规政策宣传教育，在市中心主要街道悬挂宣传标语，设立街头法律咨询点，分发宣传材料，认真组织学习宣传《和谐征迁工作法》等法规政策，让国土法律法规政策深入人心，不断增强全社会的国土资源法制意识。切实加强行政诉讼应诉和行政复议工作，共接办行政诉讼案件7起，经法院审理，目前案件中止1起，当事人自行撤诉4起，另2起法院正在审理。行政复议3起，被复议机关维持1起，当事人自行撤回1起，另1件省政府正在审理。

四、规范矿山管理，落实地灾防治。

1、规范采矿管理工作。组织开展矿山安全生产隐患排查治理“百日行动”等活动，加强矿产资源开发利用与保护的监督管理，主动配合安监等部门取缔一批无证采矿、滥采乱挖、破坏浪费矿产资源违法行为，对辖区内所有采矿点进行全方位、多层面拉网式排查，有效打击非法采矿行为，治理安全隐患。加强矿产资源补偿费征管工作的目标考核，规范征管手段，强化征管措施，全年共征收矿产资源补偿费达到474.8万元，超额完成全年征管工作任务；从规范划定矿区范围管理等四个方面入手，进一步完善采矿权登记管理，做到依法依序，严格审核，科学配置，共办理采矿权延续和变更登记23份；组织开展矿山年检工作，全市应检矿山数72个，参加年检总数65个，全部年检合格，做好建设项目压覆矿产的协调和审查工作，共办理建设项目压覆矿产审查9份；编制《龙海市矿产资源总体规划》（2008-2015年），于7月份由市政府印发实施。

2、落实汛期地灾防治。编制《2011年防灾方案》及《突发地质灾害应急预案》（2011年—2015年），做好地质灾害隐患评估和治理规划，对防灾各项规章制度进行梳理完善。落实好日常防范地质灾害各项工作，加强防治知识宣传，发放防灾明白卡和避险明白卡，共排查地质灾害隐患点16个，高陡边坡点48个，并逐个明确监测人及防灾责任人。积极防御第11号台风“南玛都”等数次台风和强降暴雨，累计协助转移受地灾威胁群众249户510人次，未发生人员伤亡事件，受灾损失也大为降低；加强对建设用地地质灾害危险性评估工作的监督管理，共落实建设用地地灾危险性评估报告备案45份。紫云公园滑坡群和程溪后垵地灾点治理工程通过省厅验收，尤其是紫云公园滑坡群治理工程集地灾治理、地灾宣传、公园景点建设为一体，得到省国土厅地灾治理项目验收组的好评；落实程溪镇塔潭村地灾隐患点居民搬迁避让，新安置点选址避开地质灾害易发区，搬迁规模39户162人，总投资250万元，安置点占地19亩，至今39户搬迁户已全部完成地基建设，并陆续进行墙体砌筑，预计春节前可全部搬迁。

3、全面推进植被恢复和“青山挂白”治理工作。认真贯彻落实上级关于造林绿化和矿山植被恢复暨“青山挂白”治理工作指示精神，结合国土资源部门实际，在全市范围内迅速组织开展矿山植被恢复和“青山挂白”治理工作，做到深入开展调查摸底，聘请专业技术人员逐点精心编制治理方案，落实治理责任人，各国土所派人到“青山挂白”点和在产矿山现场进行跟踪督促，落实治理措施，并及时向市局汇报进展情况。同时，切实加大治理资金投入，启动矿山生态环境恢复治理保证金，至今共投入治理资金174万元，从而确保了治理工作的顺利开展；隆教银河高岭土场等六个“青山挂白”重点治理点共投入资金139万元，全面落实植树、植藤和砌挡土墙、台阶分级等工程治理措施，总体进度完成60%，取得了阶段性的工作成效。继续落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，督促矿山落实《矿山生态恢复治理方案》，缴纳保证金和落实生态恢复治理，全年共收取37家矿山的治理保证金603万元。

五、夯实基础管理，提升整体水平。

一是规范地籍管理工作。全面落实《土地登记办法》和“一窗口对外、一次性告知、一站式办结”等工作制度和服务措施，不断完善和规范土地登记发证工作，做到办事环节再简化，办事程序再规范，办事时限再缩短，为企业为群众土地登记****提供优质快速服务。全年共办理土地使用权证2038份。还通过规范土地登记发证调处土地权属纠纷3起，受理土地权属表（证）遗失登报220宗；主动服务校安工程建设，全面完成全市中小学校用地登记****工作。此外，2010土地详查变更工作全面完成并启用其成果，市区城镇地籍调查已完成地形图测绘、地籍调查等工作，进入建库工作。

二是加强测绘行政管理。严格测绘市场监管，严把地籍测绘资料审核关，保证测绘资料的质量，共审查地形图400份，基础测绘规范化管理“八个一”建设工作走在漳州市系统前列。取得省测绘局的大力支持，从省测绘院等上级部门搜集到1：:5000地形图、卫星影像图等资料，为我市经济社会发展提供基础资料；争取上级加大对我市新农村建设测绘工作的支持，共实施45个行政村面积31.5平方公里的1:1000数字化地形图测绘，布设测绘控制点90个；编制基础测绘十二五规划，组织实施市区152平方公里1：1000全野外数字化地形图测绘。

三是推进农村集体非农建设用地流转和国有土地使用权转让。充分发挥市场配置资源的基础性作用，把开展流转与转让同盘活存量闲置土地、节约集约利用资源有机结合，促进土地利用结构的进一步优化。全年共办理各类土地使用权交易331宗，面积105.60万平方米；商品房交易433套；土地使用权抵押153宗，面积261.49万平方米；征收补缴土地出让金43.65万元，协征契税1034万元。

四是加强国土资源税费征管。严肃财经纪律，规范规费管理，全年共征收各类国土资源规费13.07亿元，其中土地出让金12.9亿元。积极向上级争取各类补助资金764万元，用于青山挂白整治、地灾点治理和发展公益事业。继续对逾期未交土地出让金的企业和个人进行追缴，采取电话催促、书面催缴和深入实地逐宗核实催缴等多种形式进行催缴。

六、狠抓作风建设，优化服务质量。

一是开展创先争优活动。继续在支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，通过开展创先争优，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导全体党员干部立足本职岗位，切实履行职责，争创一流，支部努力做到“五个好”，共产党员做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。把开展创先争优活动当作推动工作的强大动力，同深入贯彻落实上级的各项决策部署、同推进经济发展方式转变、同推动国土资源管理各项工作相结合，相互促进，常抓不懈。

二是优化服务发展质量。为切实履行国土资源部门保障服务发展功能，不断规范办事程序，简化审批手续，提高工作效率，健全完善了首问负责制、服务承诺制、结果公示制和责任追究制，落实了一窗口对外，一站式办结和一条龙服务等制度，为项目用地报批和矿产资源开发提供最优质的服务。为服务好重点项目和工业项目用地报批，及时启动“绿色通道”和“报批快车道”。相继出台《主要办事项目责任任务分工和进一步缩短办事时限的意见》和《贯彻落实2011年国土资源管理主要工作任务的意见》，对40个主要办事服务项目作进一步规范完善，重申明确责任领导、责任科室、责任人，对22项主要工作任务逐个分工，细化任务，明确目标，制定主管领导和主办科室。同时要求全系统干部职工要从思想上、行动上真正做到讲实效、谋发展，为民、便民、高效。

三是反腐倡廉常抓不懈。切实加强党风廉政建设和反腐败工作，层层落实党风廉政建设责任制，出台《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》等文件规定，经常性组织开展反腐倡廉和勤政为民思想教育，用一个个发生在身边的案例重敲反腐倡廉警钟，增强干部职工的拒腐防变意识。还切实注重抓好节日期间廉洁自律工作，举行“廉洁过年关”承诺签字等活动。同时，健全完善执法监察联席会议制度，加强与纪检监察部门的沟通配合，对国有土地使用权和采矿权出让等重要环节全程跟踪，加强监督，从源头上预防腐败行为的发生。

四是着力开展“两整治一改革”专项行动。根据上级部门有关文件精神，全面组织开展“两整治一改革”专项行动，即：大力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，大力整治土地使用权和矿业权交易市场，深入推进国土资源管理制度改革。认真开展廉政风险点排查和廉洁从政自查自纠，全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍中存在的突出问题，严肃纪律，规范行为，查处违纪案件，针对存在的问题，有针对性的制定防范和整改措施，健全和完善管理制度，促进干部进一步廉洁从政。共排查出廉政风险点52个，逐个进行原因分析，提出防范措施。

一年多来，我局还在机关效能、精神文明、计划生育、治安综治、委居共建和安全生产等方面开展了大量扎实有效的工作，取得了显著的成效，得到市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。先后获得“全省国土资源信访工作先进集体”和“龙海市大干150天，打好五大战役先进单位”等荣誉称号，交易所被评为“龙海市经济建设功臣”。同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是节约集约利用国土资源的思想意识和工作水平有待进一步树立和提高，土地利用结构和布局不尽合理，粗放利用、浪费土地和矿产资源的现象还不同程度存在；二是违法用地行为仍时有发生，执法工作力度、部门协作合力仍需加大，执法难问题还未得到根本解决；三是建设用地规划指标严重不足，土地供需矛盾会越来越突出；四是涉及国土资源的信访问题较为突出；五是个别干部职工廉洁自律、勤政为民意识淡薄；等等。

2012年我市国土资源工作将继续以党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的一系列方针政策，进一步落实科学发展观，转变观念、深化改革、完善体制、优化服务，有效保护宝贵资源，注重资源合理利用，全面提升国土资源管理工作水平，为我市经济社会实现又好又快发展作出新的贡献。新的一年我局将主要落实好以下七项工作：

一是节约集约，保障重点建设项目用地，促进跨越发展。继续围绕服务经济社会发展这一中心工作，持续深化“两帮”活动，做好新增建设用地报批，确保重点项目和工业项目尤其是“五大战役”项目建设顺利落地，保证社会公共设施项目建设的需要。严格建设用地批后监管，全面落实节约集约用地各项工作措施，深入开展创建国土资源节约集约模范县（市）活动，推行多层标准厂房建设，严格执行国家产业政策和土地供应政策的要求；用好用足“三旧”改造政策，深入开展“保增长、保红线”活动，积极推进小城镇土地整治工作，落实经营性房地产用地占用耕地使用城乡建设用地增减挂钩制度。

二是严格保护基本农田。全面落实土地管理和耕地保护责任制，健全完善耕地保护政府目标考核机制，充分发挥土地执法责任机制和联席会议的作用，确保耕地尤其是基本农田的有效保护。继续加大土地开发整理工作力度，完成在建土地开发整理项目的建设工作，为实行建设用地占用耕地“先补后占”提供后备资源保障。

三是加强地矿管理和地灾防治。做好矿山生产监督管理和服务工作，提高矿产资源综合利用水平，科学配置采矿权，保证矿产资源对国民经济的支撑；依法征管，不遗不漏，促使补偿费征管工作再上新台阶；开展矿山植被恢复和“青山挂白”专项治理；落实汛期地灾防治各项规章制度，开展地灾隐患点的再排查，做好汛期地质灾害的监测与巡查，加强对主要隐患点的监控，采取及时有效措施，切实维护好人民群众生命财产的安全。落实好地灾危险点居民搬迁重建。

四是加大执法监察力度。全面开展卫片执法检查工作，严查违法案件，规范国土资源管理秩序。进一步加强国土资源动态巡查工作，发挥村级协管员的作用，将全市范围内用地、采矿情况纳入即时监控之中。继续开展土地联合执法行动，加大案件查处力度，既严肃处理违法案件，又对违法行为责任人进行严肃查处，形成查案、查事、查人相结合的行为规范；重视群众信访举报，及时准确办理信访件，化解群众矛盾，确保社会安定稳定；强化土地供应监管，坚决防止长期征而不供，建立健全供地考核制度。

五是深化国土资源市场配置。运作好土地收储中心，发挥政府垄断一级市场和规划引导配置资源的作用。积极争取新增经营性建设用地指标外，加大闲置空闲土地的开发利用，有计划有步骤收储一批，分期分批出让土地；全面推行工业用地招拍挂出让，用有效的市场配置机制促进土地利用的节约集约；推进矿业权市场建设，完善规范矿业权市场配置工作；推进集体建设用地流转制度改革，规范国有土地使用权转让。

六是夯实国土资源基础工作。加强“窗口”建设，提供高效优质服务，做好土地使用权和采矿权登记发证工作；履行测绘行政管理职能，加强基础测绘，为社会经济发展及时提供土地测绘资料；推进国土资源电子政务建设，完善网上审查审批系统，全面推行网上政务信息公开。

七是加强机构队伍建设。深入开展“两整治一改革”活动，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力；切实加强党的建设和干部队伍建设，加强反腐倡廉思想教育，落实党风廉政建设和反腐败工作目标责任制，加强对国土资源工作重点部位的跟踪监控；深入开展民主评议政风行风和机关效能建设等工作，落实规章制度，强化服务功能，争创一流的业绩、一流的服务、一流的队伍，树立国土资源部门的良好形象。