过去的5年，全局上下紧紧围绕县委、县政府的总体部署和工作要求，积极适应国家宏观调控新形势，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，认真研究解决全县发展和改革工作中的新矛盾、新问题，突出抓好“规划研究、项目推进、统筹协调”等工作，促进我县经济社会又好又快发展。

一、2012-2016年工作总结

（一）以科学规划为先导，深入开展经济运行分析，引领发展全局

1、立足创新赶超，综合实力明显增强

2012年以来，抓住市强力实施县域经济倍增计划及经济薄弱县帮扶等一系列重大机遇，经济社会呈现出良好的发展态势，县域综合实力明显增强。2015年实现地区生产总值187亿元，是2011年的1.54倍；公共财政预算收入13.2亿元，年均增长26.7%，是2011年的2.58倍；固定资产投资达到145亿元，年均增长23.1%，是2011年的2.3倍；社会消费品零售总额98亿元，年均增长15%，是2011年的1.75倍；城镇居民人均可支配收入达到24860元，农村居民人均可支配收入达到12580元。主要经济指标增幅一直位居全市前列，全市综合考核进入全市第一方阵。2012年县域科学发展年度综合评价考核中，综合实力位居全省第40位，比上年度前移73个位次。全市唯一一个提前完成“县域经济倍增计划”的县，金乡县正步入科学发展、创新发展的快车道。

2、注重规划引领，空间布局持续优化

组织编制五年发展规划，不断优化县域空间发展布局。“十二五”规划将我县发展重点空间布局划分为五大板块，分别是***、***、**、**和**。以“五大板块”为基础，不断完善重大基础设施骨架，突出产业园区建设，促进产业与人口向中心城镇聚集，逐步形成**、**、**、**、**、**“六大板块”。“十三五”规划更加注重科学规划县域空间，延续优化了现有的发展布局，将全县划分为城镇化区域、工业化区域、农产品主产区和重点生态功能区，实现紧凑集约、高效绿色发展。坚持大项目进园区，三大专业工业园区重点发展壮大高端化工、输配电、装备制造、食品加工、纺织服装、战略性新兴产业等主导产业，并分别规划建设**、机电工业园、高新技术产业园、**、**等专业园中园。规划布局商贸物流区、文化旅游区、信息产业区三大服务业园区和现代农业园区。

3、强化谋划研究，充分发挥参谋助手作用

一是加强规划计划编制实施。全面组织实施了“十二五”规划，进行了中期评估，现已组织编制完成了“十三五”规划。严格落实规划实施，深入研判分析宏观经济形势，结合我县实际，认真分析我县争先进位有利因素和制约瓶颈，并与省市和兄弟县市区的经济指标相衔接，提出了年度经济发展工作目标建议并提交人代会审议通过。将主要计划指标、任务分解，并以政府办名义印发到各镇街、各部门单位。组织主要经济目标责任单位签订了年度经济工作目标责任状，将主要经济目标分解到具体单位，做到目标具体，责任明确。二是加强经济形势分析研判。近年来，国际国内经济形势复杂，经济下行压力大。更加注意宏观经济形势研究，及时了解国内外宏观经济走势。对我县经济运行情况，常年坚持月调度月分析，形成月度分析报告。对GDP、城乡居民可支配收入、固定资产投资市对县、县级考核等主要指标，实行定期调度，研究分析主要考核指标；做好与全市及各县区的横向、纵向分析对比，为领导及时提供第一手资料和意见建议。三是加强重大课题调查研究。围绕县委县政府重点工作和上级政策导向，每年组织开展一批调研，形成优秀研究报告。《务实重干 创新赶超 全力开创县域科学发展后发崛起新局面》作为县域发展典型上报省发改委并在媒体报道，《**》获省发改委优秀研究成果三等奖；《发展是解决问题的金钥匙》、《关于**电动车产业发展的调研报告》、《关于抢抓**发展机遇的思考》、《**关于服务业突破发展的调研课题》等重大调研课题，为领导决策提供了意见建议，向社会传递了正能量。

（二）以推进项目为抓手，优化服务提升效能，确保发展动力和支撑

科学编制重点项目建设计划。2012年-2016年，每年编制年度重点工程重大项目建设计划，先后编制印发了“**”、“**”、“重大项目重点工程”等重点项目名单，2012-2016年全县重点项目个数分别为122个、158个、218个、245个、199个；总投资分别为693亿元、1493亿元、908亿元、732亿元、674亿元，各项目逐一细化任务目标，明确责任单位和包保人员，予以重点实施推进。

积极申报省市重点项目。为最大限度的争取省、市两级对我县重点项目建设的扶持，我局积极申报重大项目申请列入省、市重点项目扶持，2012-2016年申报成功市级领导包保项目个数分别为5个、7个、12个、5个、7个。**、**、**、**先后被认定为省重点建设项目，有利于资金、人才、土地等资源要素的重点倾斜，已解决土地指标500余亩。

积极开展“大项目突破年”活动。2012年以来，按照市委、市政府“大项目突破年”活动要求，积极做好相关工作。一是全面做好重大项目集中开工活动。2012-2016分别开工总投资2000万元以上项目36个、105个、93个、43个、23个。二是积极筹备市县经济观摩会。2012-2016年，共停车观摩我县43个重点工业和城建项目。我局积极筹备项目路线方案，全力推进观摩项目进度，做好相关筹备工作，力争观摩名次位居前列。同时积极筹备了各年度的县对镇街（园区）经济观摩活动。三是积极推动重点项目做好相关考核工作。强化重点项目调度、通报，竭力解决项目问题，确保重点项目按照时间节点有序推进。积极做好亿元以上产业项目纳统挖潜工作，全力做好考核相关工作。

做好项目帮扶，服务项目建设。积极落实简政放权各项政策措施，服务项目开展前期手续。积极落实投资体制改革，相继编制了局行政审批清单、权利清单、责任清单、业务手册和服务指南等，杜绝不作为、乱作为现象发生，全面落实山东省投资项目在线审批监管平台建设，济宁政务服务云平台使用，2012-2016年，分别办理立项138个、173个、243个和171个、117个，有效支持了县域经济发展。

（三）强化措施、创新方式，突出抓好向上争取工作

争取工作不断推进。2012年至2016年8月，全县累计争取上级各类政策资金83.27亿元，其中非统筹类资金54.65亿元，统筹类资金28.62亿元。其中，农业类资金17.12亿元、工业类资金3.96亿元、服务业类资金1.13亿元、环境保护和生态治理资金3.55亿元、基础设施建设资金20.27亿元、社会事业及民生类资金37.24亿元。全县争取省级以上品牌荣誉83个，成功申报市级工程实验室（研究中心）9家、省级工程研究中心1家、第三批省级战略性新兴企业1家。

2012-2016年间我局累计争取项目112个，涉及农业、工业、服务业、生态建设和环境保护、基础设施建设及社会民生六大领域，争取上级资金13亿元，其中国家专项建设基金项目7个，专项基金贷款5.21亿元。

（四）搞好调研，加强对接帮扶，加快推进服务业发展

一是工作模式不断创新。成立现代服务业会战指挥部，实行集中办公制度，镇街、部门设立服务业办公机构，形成网格化工作布局，有效提升工作效率。同时对服务业发展主要经济指标实行半年、年终两考核，纳入了全县科学发展综合考核体系，实现任务、目标、责任、奖惩一体化。

二是工作推进不断加强。研究制定出台了“五十条”发展意见、“服务业突破年”活动方案、提速发展服务业实施方案，规划建设了商贸物流、文化旅游、信息产业聚集区，明确了方向，统领示范带动服务业各行业竞相发展。坚持“一周一调度、一月一通报、一季一观摩、半年一考核”的工作制度，联合督查室严格督查考核，有力推进服务业项目的快速建设。同时，做好服务业企业的“个转企”、申报列统工作，截止目前，全县规模以上服务业企业达到222家。

三是对县域经济支撑作用凸显。服务业增加值从2012年的52.3亿元增加到2015年的81.36亿元，增加了29.06亿元；占GDP比重从2012年的37.95%到2015年的43.49%，提高了5.54个百分点；服务业税收从2012年的3.37亿元增加到2015年的4.56亿元，增加了1.19亿元。

五年来，为40个项目成功申请列入省市重点项目储备库，为11个项目向上争取中央省市项目资金1340万元。

（五）经贸流通、能源交通等工作扎实推进

在经贸流通方面，2012-2016年间，深入到各镇街、园区、企业开展棉纺市场调研工作，形成了《**棉纺织行业调研报告》专报。截止目前，我县共有400型棉花加工企业37家，先后为**、**、**等24家公司办理了棉花加工资格证书的变更并对棉花加工企业进行年度复查。认真做好农产品进口关税配额和进口设备免税的申报工作。累计争取国家棉花进口配额826吨，为我县棉纺织企业直接减少原材料成本300余万元，成功为我县**项目进口设备免税60万元。同时，做好棉花目标价格补贴的发放工作。

在能源交通方面，积极发展新能源体系，先后建成**、**，对接洽谈**项目、**项目。构建高效化的对外交通，先后完成**、**、**，高标准实施**工程，启动**改线工程。

（六）完善机制、加强管理，进一步强化自身建设

2012-2016年期间，我局以开展党的先进性教育和学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、三严三实、两学一做等等一系列活动为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识，大局意识，服务意识，始终把“思想高、素质强、作风好、工作勤、纪律严”作为衡量干部的基本标准，积极打造学习型、效能型机关。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员干部模范带头作用，干部职工实现了由“要我干”到“我要干”的转变，全局上下形成了比学赶超、干事创业的浓厚氛围。

二、下步工作计划

（一）进一步解放思想、提升境界，拓宽思路、锐意进取，始终保持良好的精神状态，努力打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部队伍。

（二）继续抓好经济运行监测预警分析工作，准确把握经济运行态势，及时发现存在的问题和不足，并提出合理建议和对策，促进我县经济健康快速发展。

一是加强调研分析，对全县经济运行情况坚持月调研、月分析、季通报，定期召开联席分析会议，通过调研理思路、定措施。加强对比学习，与兄弟县市区比干劲、比发展、比实绩，通过对比找差距、加压力。加强指标监测，时刻关注省市的排名位次，做到知己知彼。

二是围绕县委县政府中心工作组织开展一批专题调研，及时掌握县域经济发展工作动态，总结推广典型经验，研究分析县域经济发展工作中存在的矛盾问题，并有针对性地提出意见和建议。

三是积极协调，努力成功争取县域经济三年提升行动试点县，加快县域经济科学发展、跨越发展。

（三）围绕发展优化服务，着力推进项目建设。

一是科学谋划，确保重点项目顺利实施。立足县情，深入调查研究，反复筛选确定全县重点项目，编制各年度重大项目重点工程，做好省、市重点建设项目和重点实验室的申报工作。积极会同有关部门深入项目现场调研，跟踪搞好协调服务，及时帮助解决重点项目推进中遇到的困难和问题，全力推进项目建设。做好市县观摩、集中开工、大项目建设考核等“大项目突破年”活动各项工作。同时，做好年度固 定资产投资发展目标制定工作，定期分析固定资产投资运行形势，为领导决策提供数据支持。

二是创新方式，提升服务效能。牢固树立服务第一理念，坚持“零障碍、无成本、高效率”服务方式，切实做好项目立项咨询服务工作。同时，做好重点项目省级立项的服务、协调工作。

（四）继续抓好向上争取（项目）资金工作，超前研究政策，找准政策与我县的有效对接点，最大限度地争取资金。

一是科学谋划争取工作。年初将争取任务目标分解到县直部门和镇街、园区。超前研究国家政策和投资投向，结合部门单位提报的争取计划，明确全年向上争取的方向和工作重点，拟定全县拟创建争取的市级以上品牌荣誉，并明确创建责任单位。

二是加强政策研判，确保向上争取有的放失。增强政策

敏锐度，认真研究国家产业政策和投资导向。不定期印发向上争取工作政策简报，为各单位提供参考。

三是对各单位争取资金到位情况和品牌创建情况实行月调度、季通报。通过召开调度会、座谈会，分析研判政策，总结经验，查找不足。加强对全县争取工作的跟踪督办，及时摸清各单位争取进展情况，积极协调解决向上争取中存在的困难和问题。确保更多资金品牌落户我县，确保圆满完成全县向上争取任务目标。

（五）进一步突出服务业发展重点行业，以扩大总量、优化结构、提高比重为主攻方向，突出重点项目和重点企业建设，内增外引，扩大开放，加快服务业向集聚、高端方向转型发展。

一是打造服务业主体功能区。坚持突出优势行业、集聚发展和政府主导、市场化运作的原则，加快推进商贸物流区、文化旅游区、信息产业区、电子商务区、金融服务区等主体功能区建设，形成主体明确、功能定位清晰、特色鲜明的发展格局。

二是突出发展生产性服务业。依托现有工业基础，结合**、**、**、**、**等几大园区的基础条件，以发展生产性服务业及科技研发、物流、金融产业为重点，加快主辅业务分离和公共服务平台建设，突出产业转型、产业升级和产业链延伸，分别采取“新建、转型、提升”方式，引导生产性服务业向专业化、集聚化方向发展，逐步建设空间布局合理、产业特色清晰、配套功能完善的功能区。

三是突出重点镇街服务业发展。规划**、**、**、**、**围绕文化旅游、商贸、物流、健康养老、金融服务、电子商务、生产性服务业等各自优势行业侧重、错位发展，形成以城区为中心、多点开花的服务业发展大格局。

四是推进重点项目建设。加快在建项目建设，落实好指挥部、包保工作组推进体制，做到明确年度目标、时间节点、工作任务、责任人和工作要求，确保智慧产业园、亿九科技创业园等重大项目竣工投产。锁定长三角、珠三角等服务业发达地区，梳理龙头型服务业企业，联络大客商，嫁接大企业，招引大项目，大集团、大企业落户我县，带动服务业提档升级。同时，强化对服务业的督导考核和人才队伍建设。

2016年9月9日