水务局年度工作总结
20xx年以来,在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的关心和支持下,我局紧紧围绕工作报告确定的主要工作任务目标,全面落实党和国家的水利工作方针和可持续发展的治水思路,在防汛抗灾、水利工程建设、项目争取、水利建设管理创新等方面取得了一定成效,现就一年来的主要工作和下年度的工作初步安排汇报如下。
一、20xx年工作总结
(一)强化措施,扎实做好防汛抗旱工作
1、防汛抗旱准备工作充分有力。完善了防汛抗旱预案,修订完善了中小型水库汛期控制运用计划、中斗闸汛期调度方案、山洪灾害预警方案、郎溪县抗旱预案等各类预案。深入开展汛前检查,有效落实防汛应急队伍建设,加强防汛抢险演练,5月24日,我县参加了全市防汛抢险演练竞赛,荣获全市打桩抢险竞赛第一名,6月20日,我县在龙须湖举行了水库防汛抢险演练。同时,防汛抗旱信息化建设进一步加强,今年我县建成了乡镇防汛视频会商及小(一)型以上水库远程视频监视系统及两座中型水库、七座小(一)型水库和中斗闸远程视频监控系统。
2、抗旱任务圆满完成。今年入汛以来,我县降雨量与往年同期相比减少三成,全县平均降雨量仅为154.8毫米,蒸发量为258.7毫米,水分流失严重。针对严峻的旱情旱灾,我县连续下发《关于做好当前抗旱工作的紧急通知》、《关于切实做好持续高温天气应对工作的通知》等相关文件,召开全县水利工作会议,启动全县抗旱预案Ⅲ级应急响应,全面部署当前抗旱各项工作。按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则,进一步完善、细化水量调度方案,通过城乡联网供水、跨区域调水等多种方式,确保人民群众生活生产用水安全,天子门水库累计放水1000余万方,有效的缓解了下游地区的旱情,同时,严密监测天气形势,择机实施人工增雨作业,8月11日和16日下午,在十字镇和凌笪乡两个作业点分别开展人工增雨作业,作业区域及附近普降中雨,其中最大降水量达22毫米,有效缓解了我县部分乡镇旱情。充分发挥县级抗旱服务队、乡镇水利站、水管员和农民用水协会等水利服务体系的作用,全县累计投入抗旱人数7.26万人,固定泵站102处,各类抗旱设备4.5万台,总装机容量5.95万kw,抗旱用电621万度,抗旱用油1070吨,投入各类抗旱资金3000余万元。由于抗旱各项措施有力,预计今年全县粮食总产29.4万吨,与去年相比增产3%左右,做到了大灾之年保丰收。
3、防汛防台毫不松懈。今年6月26日至29日、7月12日至14日、10月6日至8日,我县先后三次遭遇强降雨和台风影响,县内普降大到暴雨。为确保安全度汛,我县及时传达省市会议、文件精神,落实各项防汛责任制度,切实做好防汛、防台工作。在县委、县政府的领导下,各部门、各乡镇严守岗位、严格责任、精心组织、紧密协作、毫不松懈,有效的对强降雨和台风进行了防御,保障了人民生命财产安全和经济社会稳定,圆满的完成了今年的防汛、防台任务。
(二)农田水利建设成效显著
去冬今春,全县农田水利建设完成各类工程2552处,总土石方量1564.03万方,总投资额3.11亿元。在市“水阳江杯”评比中获得了一等奖,省“江淮杯”评比中获得三等奖。今年是农田水利建设提升与管理创新年,我县编制了《郎溪县20xx-20xx年度农田水利建设提升与管理创新年活动实施方案》,并于10月9日召开了全县农田水利建设动员会。会后各乡镇也及时召开了农田水利建设动员,全面开展农田水利建设。截止目前,我县农田水利建设已完成投资8364万元,土石方415万方,13项重点工程已全部开工,其中农田水利建设“三加一”工程完成塘坝扩挖903口、沟渠清淤14条、泵站技改212.5kw。
(三)规划先行,项目争取再上新台阶
围绕我县水利发展蓝图,结合“钟桥河”综合整治工程,先后编制了《郎溪县城市防洪规划》(修编)、《老郎川河综合治理规划》、《钟桥小河综合治理规划》、《郎溪县水资源综合规划》、《郎溪县供水规划》等近十项规划,为争取重大水利项目打下了坚实的基础。截止目前已争取到20xx农村饮水安全工程、小(2)型水库除险加固工程、20xx年旱涝保收高标准农田小农水项目等,批复项目资金4152万元,其中省级以上资金3316万元。另外,中小河流综合治理重点县及水系连通涛城项目(一)、(二)区连接河段及建平镇项目区钟桥河段三个项目计划投资8897万元,其中省级以上投资5374万元,钟桥河第一联合圩农田防护工程,计划投资2300万元,其中省级以上资金1840万元,以上四个项目已经上报初步设计(或实施方案)已通过省市评审,年内即可批复并等待下达资金。力争郎源水库扩建增容项目,计划投资4.5亿元。已经省发改委批准立项,设计单位已于6月20日完成土地征用及移民安置摸底调查公示工作,7月12日省政府颁发了“封库令”,目前正在编制可行性研究报告和各单项报告。
(四)水利工程稳步推进
加快实施中小河流治理钟桥河防洪工程项目,总投资2230万元。其中省级以上投资1784万元。工程于2019年12月12日完成招投标,20xx年2月20日开工建设。截止目前,已经完成1.5km老堤身清表,加培土方8.5万m3,预制砼预制块11000块,完成了堤段的征地工作,拆迁房屋15户1984m2,工程计划12月底完工。
旱涝保收高标准农田建设示范重点县项目,2019年郎溪县旱涝保收高标准农田建设示范重点县项目在飞鲤镇实施,该工程于2019年12月5日开工,截止目前为止,该项目主体工程已基本完成,7月15日通过了县级自验,现正在决算审计,等待市级验收。20xx年郎溪县旱涝保收高标准农田建设示范重点县项目在建平镇现代农业示范区实施,项目区2.2万亩。项目总投资2515.45万元,其中中央财政补助资金1200万元,省级财政补助资金800万元,县级财政配套300万元,群众投劳折资215.45万元。工程于20xx年7月23日在省招投标中心挂网公示,8月23日在省水利厅招投标中心完成了招投标。工程于10月8日开工建设。截止目前为止,完成投资598.05万元,占总投资额的23.78%。
完成中斗闸除险加固主体工程,该项目于2019年4月28日正式开工,通过参建单位的共同努力,20xx年4月底按照设计要求完成水下工程施工任务,主体工程已全部完工,于5月8日通过了市水务局主持的水下工程投入使用验收,目前正在进行管理区环境工程施工,计划20xx年元月底工程进行竣工验收。
水库除险加固项目,我县20xx年除险加固4座小(2)型水库,分别是飞鲤镇的王家门水库、毕桥镇的刘冲水库、涛城镇的饿狗冲水库、开发区的草塘水库。4座水库除险加固工程主要内容有:大坝防渗加固、大坝上下游护坡及坝顶改造工程、溢洪道维修加固、放水涵拆除重建等工程,工程到位资金400万元。该工程于20xx年10月初全面开工,目前正在进行大坝上游粘土斜墙和砼锁块预制工程施工,计划20xx年元月底主体工程全部完工,水库正常蓄水。
农村饮水安全工程,20xx年省下达我县水利民生工程目标任务是解决2.00万农村居民饮水安全问题,另外解决0.18万不安全饮水师生人口,总投资1054万元,其中中央资金843万元、省级资金105万元、县级资金106万元。工程分4处,均为管网延伸工程。分别为建平镇建桥水厂管网延伸工程1处(金牛村)、十字镇天子水厂管网延伸工程1处(天子门村、双铺村、新和村)、新发镇福根水厂管网延伸工程1处(官桥村)、姚村乡水厂管网延伸工程1处(姚村村、青山村、潘村村),自6月20日全面开工以来,目前工程总进度达到100%,正在进行扫尾工作,预计在11月上旬完成县级验收,12月底前完成市级验收。
(五)依法行政,水行政管理规范有序
1、规范执法队伍。现有执法队员全部通过省水利厅组织的执法资格考试,取得行政执法证,在执法中做到持证上岗、亮证执法、文明执法。同时,积极参加省、市、县等各级举办的学法、执法培训班,不断提高执法人员的业务水平和法律素质,近年来,没有发生一起违纪违法现象。
2、依法征收水规费。今年我们强化了河道采砂管理费、水资源费和水土保持费等的征收管理,继续采取上门收费方式,加强与企业(个体户)的沟通,充分调动其缴费的积极性,截至目前,全年共计征收水规费55万元。
3、狠抓河道管理。一是加大河道巡查检查的密度与力度,对影响水利工程安全的违法行为做到及时发现及时处理;二是加大河道采砂审批的透明度,严格按照市统一采砂规划区域审批,在重要交通路口设置大型公示牌,将河道采砂规划和监督举报电话进行公示,接受社会监督,全年受理审批河道采砂14件,立案查处非法采砂案件1起,结案1起;三是加强对汛期采砂船只的管理,进入主汛期后我们组织人员深入全县各砂场,下发禁采通知,指导采砂船只的锚固,防止因采砂船只漂流造成的安全事故;四是采取“先宣传教育,后集中整治”的人性化执
法,开展清理河道违章种植、搭建集中整治行动,对老郎川河城区段违法种植情况予以清理,对影响河道水环境的3条破旧船只破拆或拖离该段水域,推进了我县河道管理逐步走向科学化、规范化。
(六)严格水资源管理工作
根据我县实际,严守水资源管理“三条红线”,重点抓好以下几项工作:一是对全县取、用水户的取水许可情况、取水地点、计量设施安装、取水量、用水定量,缴费等情况进行登记造册,归档管理。二是组织做好取水许可到期延续、变更、注销等工作。三是规范取水许可制度,水资源论证制度是加强水资源开发利用的事前监督的重要措施,是审查批准取水许可申请的重要依据,将水资源论证制度作为取水许可的前置条件,对新建、改建和扩建的取水项目未进行水资源论证的一律不予审批。今年,我县需变更或延续的取用水企业41户,已注销连续满两年未取水的取水许可证10套,目前已完成水资源论证报告书(表)的7户,已经全部通过专家审查。
(七)开拓创新,水利建设管理有序开展
1、全面开展“水利建设管理年”活动。设立了水利工程质量监督管理站,加强水利工程建设管理。并根据市水务局《关于开展宣城市“水利建设管理年”活动的通知》(宣水办〔20xx〕1号)文件精神,拟定活动方案,制定活动细则,明确职责分工,推动活动深入开展。
2、强化工程质量管理。加强工程质量规范化管理,所有重点工程均严格按照“六制”要求进行管理,确保工程、人员、资金、质量和施工安全。局属质监站负责水利建设工程日常质量监督,对今年在建的10个项目分季度考核,并将考核结果作为施工单位信用等级动态管理资料上报,年底对本年度水利工程施工质量进行考核,得分前三名的施工单位我局将进行表彰奖励,并推荐参加省市水利工程施工质量奖评比。
3、强化人员队伍管理。加大水利人才的引进力度,今年通过公开招聘选拔了5名优秀的水利专业技术人才,并择优选聘了7名水利中心站工作人员,进一步充实了基层水利人才。结合全市开展的“三进三解三推动”活动,强化水利干部队伍建设,促进人才资源的合理配置,全面提高水利人才队伍素质。
4、水利管理体制不断健全,管理水平不断提高。按照省“省农田水利建设提升与管理创新年”活动要求,制定出台了《郎溪县小型农田水利工程管理改革创新试点工作实施方案》,确定了凌笪乡钱桥用水户协会、飞鲤镇新发村用水户协会等五个管护组织作为改革试点,实现水利工程“有人管”、“有钱管”、“有效管”。龙须湖水库管理处获省水利工程三级管理单位称号,天子门水库管理处通过了省水利工程二级管理单位市级验收,进一步提升了全县水管单位管理水平。
(八)承担省市考核任务有关工作完成情况
今年我局承担的市对县考核主要有以下两方面内容:水资源管理方面:(一)是单位万元工业增加值用水量降低指标考核。今年的考核内容基本与2019年度一致(20xx年度考核指标未出台),主要有六个方面1、工业企业用水户统计率;2、取水许可办证率;3计量设施安装率;4水资源论证率;5水资源费征收率;6、典型工业企业用水合理性分析等方面内容,新增加了对取用自来水工业企业和自来水公司取用水情况的考核。由于省市未下达相关考核指标,目前该项工作正在对接中。同时,根据上级下达的重点监管用水户名录完成我县典型工业企业选定工作,并安排具体经办工作人员与典型企业进行直接联系和具体业务指导。今年我县被抽查工业企业为:安徽众鑫化工有限公司、郎溪县王氏纸业有限公司(企业已停产关闭,我局已与市水务局对接取消了对该企业考核)、郎溪县自来水总公司和安徽顺恒信新材料有限公司四家企业。我局正待宣城市该项考核具体考核指标及统计方法出台后,组织专门科室负责统计、汇总及考核资料的收集整理工作,目前已完成对参加考核的部分企业进行了摸底。县自来水总公司和众鑫化工有限公司取水许可证已于20xx年9月17日到期,现正在网上申报过程中,等待省水利厅制证。(二)是实行最严格的水资源管理制度考核。目前,安徽省具体考核办法正在报省政府批准,经与市水务局对接,我局已将考核办法报审稿拷贝过来,根据该考核办法和宣城市水务局《关于最严格水资源管理“三条红线”控制指标分解征求意见的函》(宣水办〔20xx〕109号)的考核分配指标,我县20xx年度具体控制指标为:用水总量24153.1万m;“单位工业增加值用水量降低”按照省政府划定的2019年较2019年降幅45%分解。2019年指标为127m/万元,到2019年我县工业增加值用水量指标不高于69.85m/万元;农田灌溉水有效利用系数0.52;水功能区达标我县共4处,包括龙须湖水库饮用水源地、白茅岭大桥监测断面、幸福大桥(王村大桥)监测断面、东幸大桥监测断面,达标率指标85%,水质管理目标除龙须湖水库为
Ⅱ类水,其他为Ⅲ类水。
另外一项考核内容是减分项目,即农田水利建设。今年我县农田水利建设开局良好,明年考核争取加分,确保不扣分。
(九)不断加强党的建设
一是以“勤廉双优年”活动为核心,结合“三进三解三推动”活动,制定和完善了《县水务局改进工作作风、密切联系群众的若干实施细则》、《县水务局关于深入开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动的实施方案》,深入开展党风廉政教育,认真落实党风廉政建设责任制,并与各二级机构负责人签订了《党风廉政建设责任书》,不断提高干部职工的廉政勤政意识,有效构筑了拒腐防变的思想防线。二是积极做好信访工作,维护社会稳定。20xx年受理县长热线来访13件,转办信访单12件,网上问政6件,市水务局交办件1件,领导批示交办件1件,办理人大议案(建议)12件,政协提案3件,全部及时进行处理和回复,办结率100%,全年未出现恶性信访事件。
二、20xx年工作思路和重点工作安排
(一)在项目争取上取得新突破。全力开展水利项目谋划和前期工作,重点争取郎源水库扩建增容项目、钟桥水库项目、竹山嘴抗旱应急水源及配套工程、索埂橡胶坝抗旱应急水源及配套工程、新老郎川河综合治理项目等,继续谋划一批小型农田水利建设项目,争取更多的项目、资金落户我县。
(二)做好重大水利项目的建设。一是加快推进水利民生工程建设,计划20xx年度解决2.4万人的农村饮水安全工程;明年4月底前完成20xx年4座小(2)型水库的除险加固,计划开工4座小(2)型水库除险加固任务;二是加快实施钟桥河建平段防洪工程、20xx年旱涝保收高标准农田建设示范重点县项目建设;开工建设20xx年旱涝保收高标准农田建设示范重点县项目、中小河流综合治理重点县及水系连通试点县涛城项目区(一)、(二)及钟桥小河项目区;开工建设中小河流治理第一联合圩农田防护工程项目。
(三)继续做好农田水利建设。加大农建工作的宣传,及时搜集、整理、编纂农建图集、专辑,制作农田水利建设视频,为20xx—20xx年度市“水阳江杯”和省第xx届“江淮杯”评比做好准备。同时,编制20xx—2019年度农田水利建设实施方案,为20xx年度农建工作开展提供依据,力争在20xx年度农田水利兴修中再创佳绩。
(四)继续做好防汛抗旱各项准备工作。精心做好防汛抗旱准备工作,编制完善各类预案,更新补充防汛物资,及时开展汛前检查、防汛抢险知识培训和防汛抢险演练工作,加快防汛抢险抗旱队伍建设,做到一手抓防汛,一手抓抗旱,两手抓两手都要硬,确保顺利完成20xx年度防汛抗旱任务。
(五)继续做好水资源管理和水行政执法工作。一是继续加大水规费征收力度;二是强化水资源管理,开展取水许可清理整顿工作,进一步落实取水许可制度,规范取水许可审批工作;三是做好以河道管理为重点的河道执法工作,加强河道执法巡查,及时发现和查处水事违法案件,维护河道正常的秩序,坚决打击非法采砂行为;四是妥善处理好各类水事纠纷,做好水事纠纷调处工作。
(六)继续抓好水利建设与管理创新活动。
按照省、市的部署和我县已出台的水利建设与管理的有关文件,在20xx年水利建设管理提升和小型农田水利管护试点的基础上,进一步加强水利工程建设与质量管理、水资源“三条红线”管理;继续抓好“小型农田水利工程管护试点”工作,创新管护模式,积累经验,争取提前在全县推广。
(七)加快水利干部队伍建设。
加快水利人才的引进,做好在岗人员的岗位技能和教育培训,努力打造一支素养高、业务精,能打硬仗的水利干部队伍,努力完成年度各项工作任务和县委县政府交办的其他任务,为全县经济、社会又快又好发展作出贡献。