第一篇：县畜牧业“十三五”工作总结和“十四五”发展规划

县畜牧业“十三五”工作总结和“十四五”发展规划

一、“十三五”期间畜牧业发展总结

“十三五”期间，在县委县政府突出发展畜牧业、重点扶持规模养殖的正确决策下，继续坚持“保供给、保安全、保生态”的目标不动摇。立足“畜牧业发展与环境保护、质量安全与规模扩展、生产增长与市场开拓、发展速度与产业效益”并重，以发展现代畜牧业促进农民增收为目标，以提高畜产品竞争力为核心的发展思路下，畜牧业克服市场波动、畜禽养殖用地难、发展资金短缺、畜禽重大疫病困扰，特别2018年以来受国内“非洲猪瘟”等不利因素的影响，我县畜牧生产仍取得了较好的成绩。

（一）畜牧业产量全面提升

截止2020年11月底，全县生猪存栏xx万头，同比增长xx%，其中能繁母猪存栏xx万头，同比增长xx%，出栏xx万头，同比增长xx%；

家禽存栏xx万只，同比增长xx%，出栏xx万只，同比增长xx%；

肉牛存栏，xx万头，出栏xx万头，同比增长xx%；

肉羊存栏xx万只，出栏xx万只，同比增长xx%；

类总产xx万吨，同比增长xx%；

蛋类总产xx万吨，同比增长xx%。预计“十三五”末的2020年底，生猪存栏xx万头，出栏xx万头；

家禽存栏xx万只，xx万只；

肉牛存栏xx万头，出栏xx万头；

肉羊存栏xx万只，存栏xx万只。肉蛋奶总产xx万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到xx%。

（二）规模化养殖比重增长迅速

截止2020年11月底，全县规模养殖场共计xx家，其中生猪规模场xx家，家禽规模场xx家，肉牛规模场xx家，肉羊规模场xx家，较2014年底分别增长xx%、xx%、xx%和xx%。预计预计到“十三五”末的2020年底，全县规模养殖比重可达到xx%以上。

三、“十四五”畜牧业发展规划

（一）发展思路

坚持以绿色发展为指导，围绕全面深化改革，加快推进农业现代化这个主题，以加快转变发展方式为主线，以发展适应性畜牧业调结构，以发展适度规模养殖促增长。力争实现畜禽良种化、养殖规模化、管理科学化、防疫规范化、环境无害化以及资源利用化。

（二）主要目标

到“十四五”末，全县生猪存栏80万头，年可出栏150万头；

家禽存栏800万只，1000万只；

肉牛存栏20万头，出栏30万头；

肉羊存栏50万只，出栏60万只；

肉蛋奶总产达到35万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%，农民人均牧业纯收入比“十三五”末增长50%以上，规模养殖比重达到90%以上，形成较为完善的现代畜牧业产业体系，实现我县由畜牧业大县向强县的跨越。

（三）主要做法

1、标准化规模养殖目标规划。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的可持续发展要求，严格落实养殖场建设备案制度，到2025年，全县标准化规模养殖场达到800个。实现生猪年存栏80万头，出栏150万头；

肉牛存栏20万头，出栏30万头；

肉羊存栏50万头，出栏60万头；

家禽存栏1000万只，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，国家级标准化示范场达到10个、省级30个、市级60个。突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用，减少疫病发生，降低发病率，提高畜产品质量和安全性，满足人们对畜产品的营养、健康、安全的消费需求，有效解决养殖业带来的环境污染和生态破坏等问题，推进畜牧业可持续发展。

2、畜牧业全产业链目标规划

提高组织化程度，进一步完善“公司+合作组织+农户”及“订单农业”等发展模式，提高畜牧业生产的组织化程度。完善市场流通。以“互联网+现代畜牧业”为平台，拓展畜产品销售渠道，抓好基地建设、科技创新、品牌打造和企业体制机制创新等关键措施，大力实施品牌发展战略，打响做强“颍之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鸭”等商标品牌，提升畜产品加工龙头企业的整体发展水平和影响力。

（1）打造生猪产业园区。稳步推进现代循环畜牧产业园建设，配套完善基础设施，出台优惠政策，着力招商入驻，力争到2025年园区入驻企业达20家，初步形成产业聚集效应。以颍上牧原肉食品有限公司为重点，达到年屠宰生猪300万头，975头/小时，日屠宰生猪8000头，冷却8000头/日，冻结能力540吨，冷藏能力2万吨，项目总投资约4.5亿元。项目的建设能够提升生猪养殖、屠宰集约化水平，加快农业产业化进程，促进农业产业结构的调整，拉动颍上县农业、畜牧业及肉制品加工业的发展。项目建成后，将提供就业岗位2500个。到2025年实现屠宰加工年产值35亿元，宏润肉食品加工有限公司、江店孜镇屠宰场产值达10亿元。

（2）打造牛羊产业园区。在六十铺镇建立牛羊交易大市场一个，做好本县牛、羊产业与长三角对接，吸引周边省、市、县肉牛、肉羊在此交易，形成强大的牛羊产业基地。以穆岗养牛专业合作社为重点引进年屠宰能力20万头肉牛、40万只肉羊屠宰加工企业一个。到2025年实现交易、屠宰加工年产值32亿元。

（3）打造禽类产品产业园区。大力发展禽产品精深加工，补齐发展短板，破解发展瓶颈，以立华集团为重点的800万只肉禽养殖基地，以安徽美佳康农业发展有限责任公司为重点扩大生产能力，形成屠宰、加工、包装、销售产业链。到2025年屠宰、分割加工能力达1300万只，销售产值达30亿元。同时，扩大上海多成农业发展有限公司仓储包装运输能力，形成产、供、销链条，力争到2025年全县200家蛋禽养殖企业与其合作，把颍上禽蛋产品源源不断的输送到“长三角”区域。

3、重点养殖项目建设目标规划。

（1）生猪养殖项目。一是加快推进颍上县牧原公司年出栏120万头生猪养殖体系建设项目，项目总规划建设16个养殖场，配套年产30万吨饲料厂一个、有机肥厂、无害化处理场等，项目规划总投资17亿元。目前已开工建设13个养殖场区，竣工投产10个。帮助牧原集团在我县建场过程中遇到的实际问题，确保在2025年实现年出栏120万头生猪的目标；

二是正大集团在颍上投资6亿元，采取“公司+农户”合作模式建设养殖场项目，确保到2025年实现合作建设60家共存栏20万头，能繁母猪2.1万头的规模猪场，出栏40万头。三是汉世伟集团在颍投资3.5亿元，合作建场30家规模养殖场，确保到2025年可实现存栏6万头，出栏10万头生猪的项目；

四是双胞胎集团投资8000万元在颍上建设6家大型养猪场，确保到2025年可实现年存栏8万头，出栏14万头；

五是县内中小型标准化生猪规模养殖场，存栏生猪20万头，出栏30万头。

（2）家禽养殖项目。不断促进肉禽养殖场与立华集团合作，进一步扩大合作养殖项目，力争到2025年与立华集团合作肉鸡养殖场达70家；

引进奥丰牧业、新联禽业等大型蛋禽养殖集团在我县建场，进一步扩大蛋禽养殖规模。

（3）牛羊养殖项目。以红星镇牧丰牧业为中心依托沿淮丰富水草资源发展10万头肉牛养殖、20万只肉羊养殖基地。加大对六十铺镇众兴良种黄牛繁育有限公司、盛堂乡牛哥牧业科技有限公司、江店孜镇人同农业发展有限公司、红星镇鸿丰牧业有限公司、陈桥镇健壮养牛场等肉牛养殖企业及华旺农牧发展有限公司、江口镇的山河养殖场、五十铺乡的王昌勇养羊场等一批具有代表性的肉羊养殖企业的扶持力度，扩大养殖规模，示范带动发展牛羊养殖。到2025年达到年出栏肉牛30万头，肉羊50万只的目标。

4、加大财政项目争取力度。紧盯国家产业扶持政策，积极争取国家政策支持，实现项目带动产业发展。力争中央现代农业发展资金、现代畜牧业全产业链、国家农业综合开发区域生态循环农业示范、标准化养殖场建设、生猪调出大县、粮改饲、草牧业试点建设等项目的实施。

5、创建生态美丽牧场。按“规范、生态、美丽”内涵要求,以“种养耦合、无抗无废”为原则，通过设施改善,制度规范,环境洁化、绿化、美化,将畜禽养殖场营造为“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的美丽生态牧场。以此来促进畜牧业绿色发展。

6、全面推行畜禽粪污资源化利用。充分发挥好畜禽粪污资源利用整县推进项目的实施效果，全面推进畜禽粪污的资源化利用，总结推广资源化利用过程中形成典型利用模式，形成较为完善的管理体系，实现资源化综合利用率达98%以上的目标。

四、保障措施

(一)着力推进标准化规模养殖。发展标准化规模养殖，推进传统饲养方式转变。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，整合国家和省级强牧惠牧政策资金，采取引导鼓励扶持的办法，支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，重点支持龙头企业、家庭牧场、专业合作等，加快培育适度规模养殖和一体化经营主体，大力改善养殖基础设施条件。使传统畜牧业由分散养殖向规模经营为主的转型，扩大规模化生产、产业化经营，力争畜禽规模化养殖比重达到90%。

（二）构建现代畜牧业全产业。大力发展畜产品加工业，在主攻空挡短板、创新产销机制、研发优势品牌、拓展市场空间方面狠下功夫，着力解决现代畜牧业全产业链上畜产品加工能力不足，产品销售不畅的问题。一是巩固提升牧原、宏润、美佳康、穆岗等规模大、起点高、带动能力强的屠宰加工骨干企业，想方设法解决流动资金和市场开拓两大难题，扩大生产规模，增加产品品种，打造优势品牌，提高畜产品附加值。二是积极创造条件，利用畜牧业区位优势，积极争取合作机会，打造多个屠宰、加工、运输、营销一体化食品加工企业。三是充分利用“互联网+”现代畜牧业新模式，采取政府支持、市场化运作方式，通过产销对接、农超对接，拓展市场空间，加大畜产品营销力度，促进畜牧产业提质增效。

（三）积极争取项目，加大政策扶持。积极申报上级关于畜禽养殖类、畜产品加工销售类、冷链仓储流通环节、电商平台建设等方面的项目；

建立用地、金融、项目推进等协调机制；

出台招商、奖补等扶持政策。

(三)落实金融支持。依拖“劝耕贷”等政策的实施，及时掌握国家政策，争取政府支持，从政策供给层面调整和完善畜牧业融资机制,协调金融机构为畜牧业发展提供资金支持，创新担保方式，提高养殖户信用度和还贷意识。实现“造血”与“输血”功能的良性循环,着力破解畜牧业发展融资难题。

（四）完善重大动物疫病防控体系。严格落实动物防疫双规责任制，落实主体责任，完善全区预防和控制重大动物疫病的长效管理和应急处理机制。重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在90%以上。健全疫情测报和监控体系，不断完善动物标识及疫病可追溯体系建设。做好疫苗等防疫物资储备。加强基层防疫队伍建设，完善基层站硬件设施建设，落实基层畜牧兽医人员和村级防疫员补贴。

（五）强化科研创新加快技术推广。大力推动信息化、智能化新技术在生猪生产经营领域的应用，进一步加强产学研推深度融合。以指导畜禽粪污资源化利用、生猪标准化生产为重点，组织开展“畜牧科技进万家活动”，推广农作物秸秆发酵垫料、养殖废弃物资源化利用等清洁养殖技术。鼓励支持高校、科研院所、技术推广单位、畜禽企业等，深化畜牧兽医行业技术交流与合作，提升推广队伍范围、素质与能力。加强业务培训，提高技术能力和服务本领显得尤为重要。聘请省内外知名畜牧专家开展业务培训，提高业务技术，采取合适的激励措施，调动基层畜牧工作者的积极性，提高思想认识，搞好服务保障。

（六）强化畜产品质量安全监管。全面落实监管责任，健全完善畜产品质量安全监管、应急预案和快速反应机制，明确质量监管责任，落实主体责任。深入开展投入品质量安全专项整治行动。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制。积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，推进动物标识及疫病可追溯体系建设。规范畜禽生产行为。加强产地、运输和屠宰检疫。强化饲料、兽药等投入品监管力度。扎实开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治。做好渔业监测工作。切实提升畜产品质量安全水平，确保不发生畜产品质量安全事故。

（七）提升涉牧主体守法经营意识。增强饲料、生猪生产经营企业遵纪守法意识，及时曝光一批违规添加禁用物质的典型案例，处罚一批产品检测不合格的经营行为。组织对全县饲料生产企业、无害化处理企业开展安全风险排查，建立完善各类安全生产风险隐患数据库，加强对重点企业和高危化学品等重点危险源的风险管控，强化企业主体责任落实。

（八）大力推进现代草牧业发展。依托粮改饲项目的实施，农牧结合、草畜配套、循环发展。大力推进牧草生产加工和牛羊规模养殖,着力推进以养带种的种植结构调整，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，全县年加工秸秆500万吨以上，努力构建种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构。

（九）严格畜产品质量安全。大力推广无公害标准化养殖技术，推动全区绿色无公害畜牧业的可持续健康发展。强化养殖环节监管，无公害畜产品认证和产地认定企业达到45个，全区三品一标覆盖率达到48.7%。完善饲养管理规章制度、无公害畜产品生产技术操作规程、无公害畜产品质量控制措施，健全完善生产记录和养殖档案，严格按规定使用畜禽投入品；

强化畜产品产地监测，全区无公害畜产品质量安全水平得到进一步提升。

（十）强化初心使命端正行风政风。坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于生猪稳产保供、非洲猪瘟防控、畜禽废弃物资源化利用等工作的重要指示批示精神，强化履职尽责意识，敢于攻坚克难，勇于担当作为，确保如期完成现代畜牧业发展各项硬任务。加强对生猪生产各类经费、项目的监督管理，严禁截留、挤占、挪用等违法违纪行为。依法行政，规范开展畜牧类行政许可。强化生猪行业统计工作，提高统计数据准确性、及时性。严格落实中央八项规定和省委、市委有关要求精神，进一步优化营商环境，切实加强政风行风建设。

第二篇：县畜牧业2020年“十三五”工作总结和2021年“十四五”发展规划

县畜牧业“十三五”工作总结和“十四五”发展规划

一、“十三五”期间畜牧业发展总结

“十三五”期间，在县委县政府突出发展畜牧业、重点扶持规模养殖的正确决策下，继续坚持“保供给、保安全、保生态”的目标不动摇。立足“畜牧业发展与环境保护、质量安全与规模扩展、生产增长与市场开拓、发展速度与产业效益”并重，以发展现代畜牧业促进农民增收为目标，以提高畜产品竞争力为核心的发展思路下，畜牧业克服市场波动、畜禽养殖用地难、发展资金短缺、畜禽重大疫病困扰，特别2018年以来受国内“非洲猪瘟”等不利因素的影响，我县畜牧生产仍取得了较好的成绩。

（一）畜牧业产量全面提升

截止2020年11月底，全县生猪存栏xx万头，同比增长xx%，其中能繁母猪存栏xx万头，同比增长xx%，出栏xx万头，同比增长xx%；家禽存栏xx万只，同比增长xx%，出栏xx万只，同比增长xx%；肉牛存栏，xx万头，出栏xx万头，同比增长xx%；肉羊存栏xx万只，出栏xx万只，同比增长xx%；类总产xx万吨，同比增长xx%；蛋类总产xx万吨，同比增长xx%。预计“十三五”末的2020年底，生猪存栏xx万头，出栏xx万头；家禽存栏xx万只，xx万只；肉牛存栏xx万头，出栏xx万头；肉羊存栏xx万只，存栏xx万只。肉蛋奶总产xx万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到xx%。

（二）规模化养殖比重增长迅速

截止2020年11月底，全县规模养殖场共计xx家，其中生猪规模场xx家，家禽规模场xx家，肉牛规模场xx家，肉羊规模场xx家，较2014年底分别增长xx%、xx%、xx%和xx%。预计预计到“十三五”末的2020年底，全县规模养殖比重可达到xx%以上。

三、“十四五”畜牧业发展规划

（一）发展思路

坚持以绿色发展为指导，围绕全面深化改革，加快推进农业现代化这个主题，以加快转变发展方式为主线，以发展适应性畜牧业调结构，以发展适度规模养殖促增长。力争实现畜禽良种化、养殖规模化、管理科学化、防疫规范化、环境无害化以及资源利用化。

（二）主要目标

到“十四五”末，全县生猪存栏80万头，年可出栏150万头；家禽存栏800万只，1000万只；肉牛存栏20万头，出栏30万头；肉羊存栏50万只，出栏60万只；肉蛋奶总产达到35万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%，农民人均牧业纯收入比“十三五”末增长50%以上，规模养殖比重达到90%以上，形成较为完善的现代畜牧业产业体系，实现我县由畜牧业大县向强县的跨越。

（三）主要做法

1、标准化规模养殖目标规划。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的可持续发展要求，严格落实养殖场建设备案制度，到2025年，全县标准化规模养殖场达到800个。实现生猪年存栏80万头，出栏150万头；

肉牛存栏20万头，出栏30万头；

肉羊存栏50万头，出栏60万头；

家禽存栏1000万只，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，国家级标准化示范场达到10个、省级30个、市级60个。突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用，减少疫病发生，降低发病率，提高畜产品质量和安全性，满足人们对畜产品的营养、健康、安全的消费需求，有效解决养殖业带来的环境污染和生态破坏等问题，推进畜牧业可持续发展。

2、畜牧业全产业链目标规划

提高组织化程度，进一步完善“公司+合作组织+农户”及“订单农业”等发展模式，提高畜牧业生产的组织化程度。完善市场流通。以“互联网+现代畜牧业”为平台，拓展畜产品销售渠道，抓好基地建设、科技创新、品牌打造和企业体制机制创新等关键措施，大力实施品牌发展战略，打响做强“颍之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鸭”等商标品牌，提升畜产品加工龙头企业的整体发展水平和影响力。

（1）打造生猪产业园区。稳步推进现代循环畜牧产业园建设，配套完善基础设施，出台优惠政策，着力招商入驻，力争到2025年园区入驻企业达20家，初步形成产业聚集效应。以颍上牧原肉食品有限公司为重点，达到年屠宰生猪300万头，975头/小时，日屠宰生猪8000头，冷却8000头/日，冻结能力540吨，冷藏能力2万吨，项目总投资约4.5亿元。项目的建设能够提升生猪养殖、屠宰集约化水平，加快农业产业化进程，促进农业产业结构的调整，拉动颍上县农业、畜牧业及肉制品加工业的发展。项目建成后，将提供就业岗位2500个。到2025年实现屠宰加工年产值35亿元，宏润肉食品加工有限公司、江店孜镇屠宰场产值达10亿元。

（2）打造牛羊产业园区。在六十铺镇建立牛羊交易大市场一个，做好本县牛、羊产业与长三角对接，吸引周边省、市、县肉牛、肉羊在此交易，形成强大的牛羊产业基地。以穆岗养牛专业合作社为重点引进年屠宰能力20万头肉牛、40万只肉羊屠宰加工企业一个。到2025年实现交易、屠宰加工年产值32亿元。

（3）打造禽类产品产业园区。大力发展禽产品精深加工，补齐发展短板，破解发展瓶颈，以立华集团为重点的800万只肉禽养殖基地，以安徽美佳康农业发展有限责任公司为重点扩大生产能力，形成屠宰、加工、包装、销售产业链。到2025年屠宰、分割加工能力达1300万只，销售产值达30亿元。同时，扩大上海多成农业发展有限公司仓储包装运输能力，形成产、供、销链条，力争到2025年全县200家蛋禽养殖企业与其合作，把颍上禽蛋产品源源不断的输送到“长三角”区域。

3、重点养殖项目建设目标规划。

（1）生猪养殖项目。一是加快推进颍上县牧原公司年出栏120万头生猪养殖体系建设项目，项目总规划建设16个养殖场，配套年产30万吨饲料厂一个、有机肥厂、无害化处理场等，项目规划总投资17亿元。目前已开工建设13个养殖场区，竣工投产10个。帮助牧原集团在我县建场过程中遇到的实际问题，确保在2025年实现年出栏120万头生猪的目标；

二是正大集团在颍上投资6亿元，采取“公司+农户”合作模式建设养殖场项目，确保到2025年实现合作建设60家共存栏20万头，能繁母猪2.1万头的规模猪场，出栏40万头。

三是汉世伟集团在颍投资3.5亿元，合作建场30家规模养殖场，确保到2025年可实现存栏6万头，出栏10万头生猪的项目；

四是双胞胎集团投资8000万元在颍上建设6家大型养猪场，确保到2025年可实现年存栏8万头，出栏14万头；

五是县内中小型标准化生猪规模养殖场，存栏生猪20万头，出栏30万头。

（2）家禽养殖项目。不断促进肉禽养殖场与立华集团合作，进一步扩大合作养殖项目，力争到2025年与立华集团合作肉鸡养殖场达70家；

引进奥丰牧业、新联禽业等大型蛋禽养殖集团在我县建场，进一步扩大蛋禽养殖规模。

（3）牛羊养殖项目。以红星镇牧丰牧业为中心依托沿淮丰富水草资源发展10万头肉牛养殖、20万只肉羊养殖基地。加大对六十铺镇众兴良种黄牛繁育有限公司、盛堂乡牛哥牧业科技有限公司、江店孜镇人同农业发展有限公司、红星镇鸿丰牧业有限公司、陈桥镇健壮养牛场等肉牛养殖企业及华旺农牧发展有限公司、江口镇的山河养殖场、五十铺乡的王昌勇养羊场等一批具有代表性的肉羊养殖企业的扶持力度，扩大养殖规模，示范带动发展牛羊养殖。到2025年达到年出栏肉牛30万头，肉羊50万只的目标。

4、加大财政项目争取力度。紧盯国家产业扶持政策，积极争取国家政策支持，实现项目带动产业发展。力争中央现代农业发展资金、现代畜牧业全产业链、国家农业综合开发区域生态循环农业示范、标准化养殖场建设、生猪调出大县、粮改饲、草牧业试点建设等项目的实施。

5、创建生态美丽牧场。按“规范、生态、美丽”内涵要求,以“种养耦合、无抗无废”为原则，通过设施改善,制度规范,环境洁化、绿化、美化,将畜禽养殖场营造为“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的美丽生态牧场。以此来促进畜牧业绿色发展。

6、全面推行畜禽粪污资源化利用。充分发挥好畜禽粪污资源利用整县推进项目的实施效果，全面推进畜禽粪污的资源化利用，总结推广资源化利用过程中形成典型利用模式，形成较为完善的管理体系，实现资源化综合利用率达98%以上的目标。

四、保障措施

(一)着力推进标准化规模养殖。

发展标准化规模养殖，推进传统饲养方式转变。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，整合国家和省级强牧惠牧政策资金，采取引导鼓励扶持的办法，支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，重点支持龙头企业、家庭牧场、专业合作等，加快培育适度规模养殖和一体化经营主体，大力改善养殖基础设施条件。使传统畜牧业由分散养殖向规模经营为主的转型，扩大规模化生产、产业化经营，力争畜禽规模化养殖比重达到90%。

（二）构建现代畜牧业全产业。

大力发展畜产品加工业，在主攻空挡短板、创新产销机制、研发优势品牌、拓展市场空间方面狠下功夫，着力解决现代畜牧业全产业链上畜产品加工能力不足，产品销售不畅的问题。一是巩固提升牧原、宏润、美佳康、穆岗等规模大、起点高、带动能力强的屠宰加工骨干企业，想方设法解决流动资金和市场开拓两大难题，扩大生产规模，增加产品品种，打造优势品牌，提高畜产品附加值。二是积极创造条件，利用畜牧业区位优势，积极争取合作机会，打造多个屠宰、加工、运输、营销一体化食品加工企业。三是充分利用“互联网+”现代畜牧业新模式，采取政府支持、市场化运作方式，通过产销对接、农超对接，拓展市场空间，加大畜产品营销力度，促进畜牧产业提质增效。

（三）积极争取项目，加大政策扶持。

积极申报上级关于畜禽养殖类、畜产品加工销售类、冷链仓储流通环节、电商平台建设等方面的项目；

建立用地、金融、项目推进等协调机制；

出台招商、奖补等扶持政策。

(三)落实金融支持。

依拖“劝耕贷”等政策的实施，及时掌握国家政策，争取政府支持，从政策供给层面调整和完善畜牧业融资机制,协调金融机构为畜牧业发展提供资金支持，创新担保方式，提高养殖户信用度和还贷意识。实现“造血”与“输血”功能的良性循环,着力破解畜牧业发展融资难题。

（四）完善重大动物疫病防控体系。

严格落实动物防疫双规责任制，落实主体责任，完善全区预防和控制重大动物疫病的长效管理和应急处理机制。重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在90%以上。健全疫情测报和监控体系，不断完善动物标识及疫病可追溯体系建设。做好疫苗等防疫物资储备。加强基层防疫队伍建设，完善基层站硬件设施建设，落实基层畜牧兽医人员和村级防疫员补贴。

（五）强化科研创新加快技术推广。

大力推动信息化、智能化新技术在生猪生产经营领域的应用，进一步加强产学研推深度融合。以指导畜禽粪污资源化利用、生猪标准化生产为重点，组织开展“畜牧科技进万家活动”，推广农作物秸秆发酵垫料、养殖废弃物资源化利用等清洁养殖技术。鼓励支持高校、科研院所、技术推广单位、畜禽企业等，深化畜牧兽医行业技术交流与合作，提升推广队伍范围、素质与能力。加强业务培训，提高技术能力和服务本领显得尤为重要。聘请省内外知名畜牧专家开展业务培训，提高业务技术，采取合适的激励措施，调动基层畜牧工作者的积极性，提高思想认识，搞好服务保障。

（六）强化畜产品质量安全监管。

全面落实监管责任，健全完善畜产品质量安全监管、应急预案和快速反应机制，明确质量监管责任，落实主体责任。深入开展投入品质量安全专项整治行动。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制。积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，推进动物标识及疫病可追溯体系建设。规范畜禽生产行为。加强产地、运输和屠宰检疫。强化饲料、兽药等投入品监管力度。扎实开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治。做好渔业监测工作。切实提升畜产品质量安全水平，确保不发生畜产品质量安全事故。

（七）提升涉牧主体守法经营意识。

增强饲料、生猪生产经营企业遵纪守法意识，及时曝光一批违规添加禁用物质的典型案例，处罚一批产品检测不合格的经营行为。组织对全县饲料生产企业、无害化处理企业开展安全风险排查，建立完善各类安全生产风险隐患数据库，加强对重点企业和高危化学品等重点危险源的风险管控，强化企业主体责任落实。

（八）大力推进现代草牧业发展。

依托粮改饲项目的实施，农牧结合、草畜配套、循环发展。大力推进牧草生产加工和牛羊规模养殖,着力推进以养带种的种植结构调整，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，全县年加工秸秆500万吨以上，努力构建种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构。

（九）严格畜产品质量安全。

大力推广无公害标准化养殖技术，推动全区绿色无公害畜牧业的可持续健康发展。强化养殖环节监管，无公害畜产品认证和产地认定企业达到45个，全区三品一标覆盖率达到48.7%。完善饲养管理规章制度、无公害畜产品生产技术操作规程、无公害畜产品质量控制措施，健全完善生产记录和养殖档案，严格按规定使用畜禽投入品；

强化畜产品产地监测，全区无公害畜产品质量安全水平得到进一步提升。

（十）强化初心使命端正行风政风。

坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于生猪稳产保供、非洲猪瘟防控、畜禽废弃物资源化利用等工作的重要指示批示精神，强化履职尽责意识，敢于攻坚克难，勇于担当作为，确保如期完成现代畜牧业发展各项硬任务。加强对生猪生产各类经费、项目的监督管理，严禁截留、挤占、挪用等违法违纪行为。依法行政，规范开展畜牧类行政许可。强化生猪行业统计工作，提高统计数据准确性、及时性。严格落实中央八项规定和省委、市委有关要求精神，进一步优化营商环境，切实加强政风行风建设。

县十三五畜牧业发展规划

一、总体思路、基本原则与发展目标

（一）总体思路

以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧改革为主线，紧紧扭住天镇县处于典型的北方农牧交错带这一地域优势，围绕畜牧业现代化建设，以调结构、转方式为主线，以提质增效为核心，以培育龙头企业和家庭畜牧场为着力点，强力实施“布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、产出安全化、发展生态化”六化战略。努力把我县建成农牧结合、粮经饲统筹发展的示范县。坚持项目兴牧，积极争取中央、省、市资金，全力推进全县雁门关农牧交错带建设，养殖场要分配套粪污处理设施，开展粪污资源综合利用。坚持科技兴牧，积极推广畜牧业六项技术即：肉羊的特色高端品牌模式、科学精细饲养模式、肉羊短程育肥模式；肉牛的家庭牧场订单育肥模式、自繁自育良种模式、循环有机农场模式。突出抓好以良种繁育、青贮利用和机械化生产为核心的草牧业减本增收和提档升级工作。坚持品牌兴牧。紧紧抓住我县处于典型的农牧交错带，打造一批畜牧业品牌，如南高崖羊肉等。

（二）基本原则

1、坚持以牧为主、农林牧协调发展的原则。要大力调整农林牧结构，正确处理好“牧—林—粮”关系，在确保人均1亩高效农田或2亩基本农田的基础上，鼓励农民退耕种草养畜，实现由粮经二元结构向粮经饲三元结构的大幅度转变，走以牧为主、农林牧协调发展的道路。

2、坚持草畜平衡、循环发展的原则。要优化土地配置，粮草兼顾，按照以畜定草、以草定畜的要求，实施种草养畜、划区轮牧。要大力推广“畜—粮—菜—果（蔬）”循环经济模式，实现畜牧业可持续发展。

3、坚持市场运作、项目推进的原则。通过招商引资，打造大集团、大集群的联合体，实施品牌战略，增强比较优势和核心竞争力，突破地域界限，构建跨区域的大龙头、大牧场与大园区，形成龙头带基地的产业化市场运作生产格局。通过出台扶持政策，上下联动，内外衔接，示范引领，以项目带动区域内各项事业的快速发展。

4、坚持人才战略、科技引领的原则。强化现代队伍建设，构建政产学研用的科技创新与技术推广体系。突破关键技术瓶颈，普及生产适用技术，提高科技对畜牧业发展的引领与支撑能力。

5、坚持与环保相结合的原则。根据环境容量，土地承载等要求，科学规划畜牧业养殖，推广集约、高效、生态畜禽养殖技术。统筹兼顾畜牧业发展和畜禽养殖减排。

（三）发展目标

到2020年，全县猪饲养量达42万头、牛饲养量达10万头（其中奶牛2.5万头），羊饲养量达65万只，蛋鸡饲养量达到80万只。肉、蛋、奶产量分别达6.25万吨、1万吨、2.7万吨，人均牧业纯收入达3500元，比2015年“翻一番”。

二、优势产业布局

按照因地制宜、发挥优势、突出重点的原则，根据各乡镇畜牧业的发展现状、饲养习惯和发展潜力，集中打造以肉羊产业主，同时兼顾生猪、牛、鸡产业优势区，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的现代畜牧业发展新格局。

（一）现代牧草产业优势区

到2020年，全县草地建设面积达到7万亩。重点发展区域：人工草地建植区主要安排在逯家湾镇、卅里铺乡、米薪关镇、赵家沟乡、南高崖

发展路径：按照“连片种植”或“整村推进”的模式，退耕种草，推广多年生优质牧草和当年生禾草为主的混播、套种及草田轮作等科学建植技术，建设优良牧草生产基地；通过围栏补播育草，鼠虫害防治等方式进行草地修复与保护，实施休牧、划区轮牧等措施提高天然草地盖度与产草量。

（二）现代奶牛产业优势区

发展目标：到2020年，区域内奶牛饲养量达到5万头以上。

区域布局：主要以南河堡乡、玉泉镇、卅里铺乡、谷前堡镇为主的4个平川乡镇。

发展路径：依托天镇中地生态牧场有限公司，在全县大力发展标准化奶牛养殖园区（小区），建设标准化奶站，扩大养殖规模；加快奶牛改良步伐，全面推行tmr饲喂技术，建立苜蓿、青贮等优质饲草料基地，提高奶牛产奶量和牛奶质量；净化奶牛群体重大疫病，强化生鲜乳质量安全监管。

（三）现代肉牛产业优势区

发展目标：到2020年，区域内肉牛饲养量达到7万头。

重点发展区域：以谷前堡镇、卅里铺乡、逯家湾镇、张西河乡4个乡镇为主。

发展路径：大力发展标准化肉牛养殖园区（小区），扩大养殖规模；加快肉牛改良步伐，全面推行种植优良牧草、粗饲料科学加工利用、tmr饲喂、标准化管理等技术；实行全面质量管理，提高肉牛增重和牛肉品质。

（四）现代肉羊产业优势区

发展目标：到2020年，肉羊饲养量达120万只以上。

重点发展区域：包括以南部和北部两个山区的南高崖、赵家沟、米薪关、贾家屯、谷前堡、逯家湾、新平和中部丘陵区的张西河乡8个乡镇。

发展路径：建设标准化养殖园区（小区、场），大力推广舍饲、半舍饲养殖方式，不断扩大养殖规模；积极推广人工授精、杂交改良，着力提高母羊繁殖性能，增强育肥羊供应能力；充分利用饲草料资源开展科学加工，提倡应用tmr机械，推广高效育肥模式，提高肉羊出栏量。

（五）现代生猪产业优势区

发展目标：到2020年，区域内生猪饲养量达到80.1万头以上。

重点发展区域：以平川区的玉泉、卅里铺、南河堡乡3个乡镇为主的生猪优势发展区

（六）现代蛋鸡产业优势区

发展目标：到2020年，蛋鸡饲养量达到80万只以上。

重点发展区域：以玉泉镇、谷前堡镇、逯家湾镇、米薪关镇4个乡镇为主的蛋鸡优势发展区。

发展路径：建设标准化养殖场，因地制宜，采取不同规模的养殖模式，选择海兰、罗曼、伊莎等优质种鸡，采用水帘、风机、自动喂料、自动饮水、自动清粪等先进的生产设备，实现全进全出，加强疫控防控，提高产蛋率。

三、重点工程

（一）饲草料基地建设工程

在全面完成天然草地确权的基础上，要充分挖掘各类土地资源，开展饲草料种植和加工，为畜牧业发展提供强大的动力。

1、人工草地建设。按照翻番目标和草畜平衡的要求，鼓励农民在确保人均1亩高效农田或2亩基本农田的基础上，实行退耕种草，到2020年，共退耕种草7万亩，其中种植多年生苜蓿3万亩；当年生牧草青贮玉米4万亩。

2、秸杆加工利用。大力开发利用农作物秸杆资源，推行秸杆添加剂青贮技术，到2020年，加工青贮、黄贮、微贮秸杆13万吨，秸杆饲用率达到80%以上。

3、配合饲料生产。大力调整饲料产品结构，新建年加工能力在10万吨的配合饲料加工企业1个。

（二）优质畜产品基地建设工程

一方面是对现有养殖场进行改造提升，达到标准化生产。另一方面是养殖场新建。围绕全县贫困村发展现状，科学规划，利用我县京津风沙源治理二期工程棚圈建设项目，新建一批家庭牧场、养殖专业合作社。使畜牧业成为贫困村农户脱贫致富的一项产业。养殖场要配套建设粪污处理设施，要加强粪污治理与综合利用。

（三）畜禽良种工程

进一步完善全县各乡镇人工授精点的服务体系建设，配套必要的繁改设备，加强人员培训，进一步提高人员的业务素质，使全县大部分乡镇及养殖重点村均达到了繁改有场地、有设备、有技术人员。完善畜禽良种繁育体系，建设种畜禽场1个，人工授精站11个，引进国内外优秀种质资源，构建原种场—扩繁场—配种站繁育体系，推广人工授精技术，继续在全县实施奶牛、肉牛良种冻精补贴，实施好山西省中高端肉牛生产建设项目。每年改良奶牛3000头、肉牛1000头、肉羊2000只，提高全县畜禽良种覆盖率。

（四）龙头企业培育工程

继续扶持天镇中地生态牧场有限公司奶牛养殖场的建设，使其二期工程尽快开工建设。同时，继续加大招商引资力度，制订优惠政策，吸引国内外知名企业，直接投资或参股投资龙头企业建设，优化股权结构。力争到2020年，培育年产值亿元以上的大型畜产品加工龙头企业2个。同时致力打造和培育具有地方特色的中小型龙头企业2个，建立和巩固新型畜产品生产供货基地，与养殖户形成风险共担、互利共赢的利益联结体，带动优势产业快速发展。

（五）畜产品加工工程

“十三五”期间，要围绕全县畜牧业主导产业，通过加强招商引资、银行信贷等，拓宽资金筹措渠道，推动畜产品加工业的发展，延长畜牧产业链条，增加畜牧业附加值。

1、中地生鲜乳生产加工项目

协调天镇中地生态牧场有限公司实施生鲜乳生产加工项目。项目规划投资9000万元，年生产加工生鲜乳能力达到10万吨，上马年处理生鲜乳能力7万吨的奶粉生产线一条，年处理生鲜乳3万吨的液态生产线一条。建设内容包括产品库、原料库、化验室、包装车间、制冷库等，购置巴氏杀菌机、分离机、灌装机等生产设备。

2、天镇县景城生态农业有限公司

项目实施区位于卅里铺乡肖家屯村，目前已经完成投资2000万元，建成屠宰车间、分割车间、低温冷藏库、速冻车间等5500平方米；辅助工程310平方米。上马年屠宰分割生产加工肉羊30万只的生产线一条。“十三五”期间，通过招商引资，采取合作方式，尽快启动该项目，并不断培育壮大，争取成为全市的龙头企业。辐射卅里铺乡、南河堡乡、谷前堡镇及阳高附近村庄的肉羊养殖。

3、米薪关镇张辛夭村肉羊屠宰场

项目位于县城南15公里处的米薪关镇张辛夭村南，目前项目一期土建工程已经完成，屠宰、冷库设备也基本安装完成。“十三五”期间将完成投资500万元，全面启动屠宰生产线，并逐步上马肉羊分割生产线。使屠宰分割生产肉羊能力达到30万只。辐射县城南部的米薪关镇、南高崖乡、贾家屯乡、赵家沟乡的肉羊养殖。

（六）物流体系及市场信息工程建设

一是积极培育畜产品代理商、批发商、农民经济人等组织，依托畜牧业生产基地与物流配送系统，大力推进全县畜牧业电子商务的发展，推广电子商务应用，打造畜产品电商销售龙头企业，开展畜产品同城配送业务，推广线上营销和线下体验一体化经营模式。

二是规划建设1个大型物流企业，包括畜产品储备基地、大型综合物流园和物流公司等，形成产销衔接的配送体系，搭建物流交易信息平台，拓宽流通渠道。三是建立与销地批发市场相对应的畜产品储备基地或活畜待宰场1个，扩大产地市场供应能力，发展合同畜牧业、订单畜牧业，形成产销联结。

（七）畜产品安全保障工程

全面建立动物标识及动物疫病可追溯体系。建立和完善县级动物标识及动物疫病可追溯体系数据库，在县畜牧服务中心建立数据采集终端1个，8个乡镇畜牧兽医中心站建立数据采集点8个，实现从动物饲养、运输到屠宰各个环节标识和信息查询以及可追溯管理。全面实施畜禽产品质量安全标准，全面提升畜产品安全水平。全面推进企业诚信管理体系建设。建立8个畜产品质量安全监测中心，配套质量安全监测检验仪器设备8套；建立县级重大动物疫情预警指挥系统及动物疫情测报站。进一步加强县级动物防疫应急物资储备库建设，为全县8个乡镇畜牧兽医中心站配备技术服务所需的仪器设备320台（套）和交通工具15部；为村级防疫点配备221台（套）冰箱、冰柜和冷藏箱。

第三篇：--县十三五畜牧业发展规划

**县十三五畜牧业发展规划

一、总体思路、基本原则与发展目标

（一）总体思路

以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧改革为主线，紧紧扭住天镇县处于典型的北方农牧交错带这一地域优势，围绕畜牧业现代化建设，以调结构、转方式为主线，以提质增效为核心，以培育龙头企业和家庭畜牧场为着力点，强力实施“布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、产出安全化、发展生态化”六化战略。努力把我县建成农牧结合、粮经饲统筹发展的示范县。坚持项目兴牧，积极争取中央、省、市资金，全力推进全县雁门关农牧交错带建设，养殖场要分配套粪污处理设施，开展粪污资源综合利用。坚持科技兴牧，积极推广畜牧业六项技术即：肉羊的特色高端品牌模式、科学精细饲养模式、肉羊短程育肥模式；肉牛的家庭牧场订单育肥模式、自繁自育良种模式、循环有机农场模式。突出抓好以良种繁育、青贮利用和机械化生产为核心的草牧业减本增收和提档升级工作。坚持品牌兴牧。紧紧抓住我县处于典型的农牧交错带，打造一批畜牧业品牌，如南高崖羊肉等。

（二）基本原则

1、坚持以牧为主、农林牧协调发展的原则。要大力调整农林牧结构，正确处理好“牧—林—粮”关系，在确保人均1亩高效农田或2亩基本农田的基础上，鼓励农民退耕种草养畜，实现由粮经二元结构向粮经饲三元结构的大幅度转变，走以牧为主、农林牧协调发展的道路。

2、坚持草畜平衡、循环发展的原则。要优化土地配置，粮草兼顾，按照以畜定草、以草定畜的要求，实施种草养畜、划区轮牧。要大力推广“畜—粮—菜—果（蔬）”循环经济模式，实现畜牧业可持续发展。

3、坚持市场运作、项目推进的原则。通过招商引资，打造大集团、大集群的联合体，实施品牌战略，增强比较优势和核心竞争力，突破地域界限，构建跨区域的大龙头、大牧场与大园区，形成龙头带基地的产业化市场运作生产格局。通过出台扶持政策，上下联动，内外衔接，示范引领，以项目带动区域内各项事业的快速发展。

4、坚持人才战略、科技引领的原则。强化现代队伍建设，构建政产学研用的科技创新与技术推广体系。突破关键技术瓶颈，普及生产适用技术，提高科技对畜牧业发展的引领与支撑能力。

5、坚持与环保相结合的原则。根据环境容量，土地承载等要求，科学规划畜牧业养殖，推广集约、高效、生态畜禽养殖技术。统筹兼顾畜牧业发展和畜禽养殖减排。

（三）发展目标

到2020年，全县猪饲养量达42万头、牛饲养量达10万头（其中奶牛2.5万头），羊饲养量达65万只，蛋鸡饲养量达到80万只。肉、蛋、奶产量分别达6.25万吨、1万吨、2.7万吨，人均牧业纯收入达3500元，比2015年“翻一番”。

二、优势产业布局

按照因地制宜、发挥优势、突出重点的原则，根据各乡镇畜牧业的发展现状、饲养习惯和发展潜力，集中打造以肉羊产业主，同时兼顾生猪、牛、鸡产业优势区，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的现代畜牧业发展新格局。

（一）现代牧草产业优势区

到2020年，全县草地建设面积达到7万亩。重点发展区域：人工草地建植区主要安排在逯家湾镇、卅里铺乡、米薪关镇、赵家沟乡、南高崖

发展路径：按照“连片种植”或“整村推进”的模式，退耕种草，推广多年生优质牧草和当年生禾草为主的混播、套种及草田轮作等科学建植技术，建设优良牧草生产基地；通过围栏补播育草，鼠虫害防治等方式进行草地修复与保护，实施休牧、划区轮牧等措施提高天然草地盖度与产草量。

（二）现代奶牛产业优势区

发展目标：到2020年，区域内奶牛饲养量达到5万头以上。

区域布局：主要以南河堡乡、玉泉镇、卅里铺乡、谷前堡镇为主的4个平川乡镇。

发展路径：依托天镇中地生态牧场有限公司，在全县大力发展标准化奶牛养殖园区（小区），建设标准化奶站，扩大养殖规模；加快奶牛改良步伐，全面推行tmr饲喂技术，建立苜蓿、青贮等优质饲草料基地，提高奶牛产奶量和牛奶质量；净化奶牛群体重大疫病，强化生鲜乳质量安全监管。

（三）现代肉牛产业优势区

发展目标：到2020年，区域内肉牛饲养量达到7万头。

重点发展区域：以谷前堡镇、卅里铺乡、逯家湾镇、张西河乡4个乡镇为主。

发展路径：大力发展标准化肉牛养殖园区（小区），扩大养殖规模；加快肉牛改良步伐，全面推行种植优良牧草、粗饲料科学加工利用、tmr饲喂、标准化管理等技术；实行全面质量管理，提高肉牛增重和牛肉品质。

（四）现代肉羊产业优势区

发展目标：到2020年，肉羊饲养量达120万只以上。

重点发展区域：包括以南部和北部两个山区的南高崖、赵家沟、米薪关、贾家屯、谷前堡、逯家湾、新平和中部丘陵区的张西河乡8个乡镇。

发展路径：建设标准化养殖园区（小区、场），大力推广舍饲、半舍饲养殖方式，不断扩大养殖规模；积极推广人工授精、杂交改良，着力提高母羊繁殖性能，增强育肥羊供应能力；充分利用饲草料资源开展科学加工，提倡应用tmr机械，推广高效育肥模式，提高肉羊出栏量。

（五）现代生猪产业优势区

发展目标：到2020年，区域内生猪饲养量达到80.1万头以上。

重点发展区域：以平川区的玉泉、卅里铺、南河堡乡3个乡镇为主的生猪优势发展区

（六）现代蛋鸡产业优势区

发展目标：到2020年，蛋鸡饲养量达到80万只以上。

重点发展区域：以玉泉镇、谷前堡镇、逯家湾镇、米薪关镇4个乡镇为主的蛋鸡优势发展区。

发展路径：建设标准化养殖场，因地制宜，采取不同规模的养殖模式，选择海兰、罗曼、伊莎等优质种鸡，采用水帘、风机、自动喂料、自动饮水、自动清粪等先进的生产设备，实现全进全出，加强疫控防控，提高产蛋率。

三、重点工程

（一）饲草料基地建设工程

在全面完成天然草地确权的基础上，要充分挖掘各类土地资源，开展饲草料种植和加工，为畜牧业发展提供强大的动力。

1、人工草地建设。按照翻番目标和草畜平衡的要求，鼓励农民在确保人均1亩高效农田或2亩基本农田的基础上，实行退耕种草，到2020年，共退耕种草7万亩，其中种植多年生苜蓿3万亩；当年生牧草青贮玉米4万亩。

2、秸杆加工利用。大力开发利用农作物秸杆资源，推行秸杆添加剂青贮技术，到2020年，加工青贮、黄贮、微贮秸杆13万吨，秸杆饲用率达到80%以上。

3、配合饲料生产。大力调整饲料产品结构，新建年加工能力在10万吨的配合饲料加工企业1个。

（二）优质畜产品基地建设工程

一方面是对现有养殖场进行改造提升，达到标准化生产。另一方面是养殖场新建。围绕全县贫困村发展现状，科学规划，利用我县京津风沙源治理二期工程棚圈建设项目，新建一批家庭牧场、养殖专业合作社。使畜牧业成为贫困村农户脱贫致富的一项产业。养殖场要配套建设粪污处理设施，要加强粪污治理与综合利用。

（三）畜禽良种工程

进一步完善全县各乡镇人工授精点的服务体系建设，配套必要的繁改设备，加强人员培训，进一步提高人员的业务素质，使全县大部分乡镇及养殖重点村均达到了繁改有场地、有设备、有技术人员。完善畜禽良种繁育体系，建设种畜禽场1个，人工授精站11个，引进国内外优秀种质资源，构建原种场—扩繁场—配种站繁育体系，推广人工授精技术，继续在全县实施奶牛、肉牛良种冻精补贴，实施好山西省中高端肉牛生产建设项目。每年改良奶牛3000头、肉牛1000头、肉羊2000只，提高全县畜禽良种覆盖率。

（四）龙头企业培育工程

继续扶持天镇中地生态牧场有限公司奶牛养殖场的建设，使其二期工程尽快开工建设。同时，继续加大招商引资力度，制订优惠政策，吸引国内外知名企业，直接投资或参股投资龙头企业建设，优化股权结构。力争到2020年，培育年产值亿元以上的大型畜产品加工龙头企业2个。同时致力打造和培育具有地方特色的中小型龙头企业2个，建立和巩固新型畜产品生产供货基地，与养殖户形成风险共担、互利共赢的利益联结体，带动优势产业快速发展。

（五）畜产品加工工程

“十三五”期间，要围绕全县畜牧业主导产业，通过加强招商引资、银行信贷等，拓宽资金筹措渠道，推动畜产品加工业的发展，延长畜牧产业链条，增加畜牧业附加值。

1、中地生鲜乳生产加工项目

协调天镇中地生态牧场有限公司实施生鲜乳生产加工项目。项目规划投资9000万元，年生产加工生鲜乳能力达到10万吨，上马年处理生鲜乳能力7万吨的奶粉生产线一条，年处理生鲜乳3万吨的液态生产线一条。建设内容包括产品库、原料库、化验室、包装车间、制冷库等，购置巴氏杀菌机、分离机、灌装机等生产设备。

2、天镇县景城生态农业有限公司

项目实施区位于卅里铺乡肖家屯村，目前已经完成投资2000万元，建成屠宰车间、分割车间、低温冷藏库、速冻车间等5500平方米；辅助工程310平方米。上马年屠宰分割生产加工肉羊30万只的生产线一条。“十三五”期间，通过招商引资，采取合作方式，尽快启动该项目，并不断培育壮大，争取成为全市的龙头企业。辐射卅里铺乡、南河堡乡、谷前堡镇及阳高附近村庄的肉羊养殖。

3、米薪关镇张辛夭村肉羊屠宰场

项目位于县城南15公里处的米薪关镇张辛夭村南，目前项目一期土建工程已经完成，屠宰、冷库设备也基本安装完成。“十三五”期间将完成投资500万元，全面启动屠宰生产线，并逐步上马肉羊分割生产线。使屠宰分割生产肉羊能力达到30万只。辐射县城南部的米薪关镇、南高崖乡、贾家屯乡、赵家沟乡的肉羊养殖。

（六）物流体系及市场信息工程建设

一是积极培育畜产品代理商、批发商、农民经济人等组织，依托畜牧业生产基地与物流配送系统，大力推进全县畜牧业电子商务的发展，推广电子商务应用，打造畜产品电商销售龙头企业，开展畜产品同城配送业务，推广线上营销和线下体验一体化经营模式。二是规划建设1个大型物流企业，包括畜产品储备基地、大型综合物流园和物流公司等，形成产销衔接的配送体系，搭建物流交易信息平台，拓宽流通渠道。三是建立与销地批发市场相对应的畜产品储备基地或活畜待宰场1个，扩大产地市场供应能力，发展合同畜牧业、订单畜牧业，形成产销联结。

（七）畜产品安全保障工程

全面建立动物标识及动物疫病可追溯体系。建立和完善县级动物标识及动物疫病可追溯体系数据库，在县畜牧服务中心建立数据采集终端1个，8个乡镇畜牧兽医中心站建立数据采集点8个，实现从动物饲养、运输到屠宰各个环节标识和信息查询以及可追溯管理。全面实施畜禽产品质量安全标准，全面提升畜产品安全水平。全面推进企业诚信管理体系建设。建立8个畜产品质量安全监测中心，配套质量安全监测检验仪器设备8套；建立县级重大动物疫情预警指挥系统及动物疫情测报站。进一步加强县级动物防疫应急物资储备库建设，为全县8个乡镇畜牧兽医中心站配备技术服务所需的仪器设备320台（套）和交通工具15部；为村级防疫点配备221台（套）冰箱、冰柜和冷藏箱。

第四篇：退役军人事务局十三五工作总结和“十四五”发展规划

退役军人事务局“十三五“工作总结和“十四五”发展规划

组建退役军人事务部门是习近平总书记亲自谋划设计、亲自部署推动设立的，是改革强军的战略考量，充分体现了总书记对广大退役军人的亲切关怀与厚爱。习近平总书记对退役军人工作多次发表重要讲话，作出一系列重要指示批示，为退役军人事业发展指明了前进方向、谋划了未来蓝图。按照区委区政府要求，我局结合“十三五”工作开展情况，根据上级退役军人部门有关部署，认真做好“十四五”发展规划编制工作。

一、去年成立退役军人事务部门以来工作基本情况。

（一）机构建设方面。

进一步向实体化推进。实现单独设置乡镇（街道）退役军人服务站，增设区委退役军人事务工作领导小组办公室秘书股。

为贯彻落实习近平总书记关于退役军人服务管理体系建设重要批示和《关于加快推进全区退役军人服务保障体系建设的工作方案》（桂退役军人组办发〔2020〕1号）文件要求，区委编委批准了乡镇（街道）退役军人服务站独立设置，并给予编制和人员调整到位。

同时为确保和促进区委退役军人事务工作领导小组决策落实，区委编委批准在退役军人局增设XX区委退役军人事务工作领导小组办公室秘书股，实现领导小组办公室秘书股实体化运行。

（二）拥军优属方面。

深入开展以爱国主义为核心内容的国防教育和拥军优属活动。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，为立功获奖现役军人送喜报、发放奖金等形式大力宣传伤残军人、烈士家属、转业、复员、退役军人等优抚对象，为保卫国家及社会主义事业建设所建立的功绩，宣传他们在改革开放新形势下识大体、顾全大局，为社会主义现代化建设自觉奉献的精神风范，宣传党和国家的拥军优属政策，增强广大退役士兵自主就业的信心，增强广大干部群众的国防观念，形成良好的拥军优属社会风尚，2019年以来，春节、八一期间走访慰问驻军和其他优抚对象资金达250多万元。

依规开展退役军人和其他优抚对象信息采集及光荣牌悬挂工作。信息采集和悬挂光荣牌工作进入了常态化，目前共采集6457名退役军人和其他优抚对象，100%完成悬挂光荣牌任务。

（三）优抚工作方面。

1.抚恤补助资金按时足额发放。我区现有各类领取抚恤补助优抚对象2090人，其中伤残人员42人、三属11人、在乡复员军人99人、带病回乡退伍军人16人、参战涉核退役人员726人、老年烈士子女8人、铀矿开采军队退伍人员38人、60周岁以上农村籍退役士兵1150人，严格落实国家优抚政策，并规范全区优抚专项资金的使用，采用“退役军人事务部门造册、财政核准、个人持卡、银行发放”的封闭式发放方式，保障了每个月将抚恤和生活补助准确、及时、足额、便捷、安全地发放到每一位优抚对象手中。2019年以来共发放优抚资金H195.50575万元，其中，优抚对象定补金1682.6798万元，60周岁以上农村籍退役士兵生活补助金394.5046万元，价格临时补贴144.84554万元。

依规发放义务兵家庭优待金。我区严格执行义务兵家庭优待金从2015年以后入伍的按各县（区）级上一城镇居民可支配收入的45%标准发放。2019共接收退役士兵104人（5人之前已领），实际发放秋冬季退役士兵、现役军人义务兵家庭优待金139人243.8411万元；立功奖励金95人次3.5437万元；2019秋季应征入伍146人，发放义务兵家庭优待金222.7404万元;发放大学生入伍一次性奖励金104A33.5万元。三项共计发放503.6252万元。

认真解决优抚对象医疗问题。

2019年以来为部分优抚对象代缴城乡居民基本医疗保险1792人次41.865万元；门诊医疗1892人次18.92万元；部分优抚对象医疗救助181人次32.9027万元；为一至六级伤残军人购买大病保险37人次0.185万元，职工基本医疗保险36人次6.48112万元。共计100.35382万元。

严格参战涉核人员身份认定审核。按照审核参战涉核人员相关文件规定，对象个人提出申请、初审把关、会审认定、建立档案等程序逐一办理。目前，基本完成“两参”人员档案复核工作，档案不齐的在补充当中。

开展“大走访、送温暖”活动。结合我区自身实际，实地了解并掌握优抚对象的实际情况，通过“大走访、送温暖”活动，使他们得到关心关怀，这项工作正有序开展中。

（四）烈士褒扬工作方面。

2019年组织做好清明期间烈士祭扫活动，共审核同意14批100人到广西边境祭扫烈士，并安全稳定返回，到市古柏山陵园祭扫烈士工作正常进行，有3批9人。芳林三烈士纪念园改扩建项目已竣工并完成审计工作，项目建设资金按规定拨付，累计支付了5272909.65元，剩余未支付的117020.08元将在建设单位提出申请后按照合同规定进行拨付，项目监理服务费目前正在办理拨付手续，制定《XX区烈士纪念设施日常管理制度》加强日常管理。目前对区内三处纪念设施进行了修缮和清理保洁，积极保护了英雄烈士的荣誉和尊严，维护国家利益和社会公共利益。

2020年，因受疫情影响，为减少人员流动聚集带来疫情防控风险，根据上级文件要求到目前为止没有烈士家属、战友到广西边境祭扫烈士、市古柏山陵园祭扫烈士活动。同时发布“中华英烈网”的网址和“致敬2020清明祭英烈”网上祭扫活动的参与方式，积极倡导广大退役军人和烈士家属通过网上祭扫的方式，向先烈表达缅怀之情。我局举办烈士祭扫活动1次，参加市局举办烈士祭扫活动1次。

（五）做好稳定退役军人信访政策解释和教育疏导工作。

2019年，我们坚持做好政策宣传和思想疏导，认真做好“三到位”工作，慎重对待每一例来信来访件，详细解释政策、耐心听其诉说、尽力帮助解决困难。积极按照网上信访要求及时办理各类涉军信访案件，共接收退役军人来访共4批110人次，信访答复5件。今年来，全区退役军人总体平稳，没有发生规模性赴邕进京上访的情况。

2020年，受疫情影响，第一季度根据上级党委、政府的疫情防控工作部署和退役军人事务部门有关信访来访接待场所暂时关闭的工作安排，我局也暂停了接访工作，暂停接访期间，倡导网上信访或来信等渠道反映合法合理诉求，切实维护退役军人和其他优抚对象合法权益。

（六）做好退役安置和就业创业工作。

我局认真贯彻落实退役士兵安置政策，结合我区实际情况，积极探索新时期退役士兵安置办法，全面推行以扶持就业为主，自主就业、安排工作等多种方式相结合的退役士兵安置制度。一是2019年接收退役士兵104人，其中符合政府安置工作转业士官8人，自主就业退役士兵96人，为全区符合政府安排工作转业士官，提供全部为机关事业单位岗位，安排的岗位计划数量总和为符合政府安排工作条件退役士兵的140%,其中安排在乡镇、街道7人，区直单位1人，8月25日前全部安置到位。符合政府安排工作转业士官，安置标准达到“三满意”。二是发放自主就业一次性补助金116.5万元，并对自主就业退役士兵进行职业技能培训，帮助退役军人提升工作技能。三是2019年，我局和区人力资源和社会保障局联合组织了两场退役军人专场招聘会，面向退役军人提供岗位1000多个，让有工作需求的退役士兵找到了工作，同时也利用就业平台公众号、微信群、就业网站宣传各行业的招聘信息，使有就业需求的退役士兵，随时可看到招聘岗位。四是组织自主就业退役士兵参加技能培训,及时了解退役士兵参加培训的意愿，对技能培训的知晓率达到100%。积极推荐动员3名退役士兵参加XX市退役军人创业创新大赛。

二、认真编制“十四五”规划项目。

(-)“十四五”规划编制工作开展情况。

2020年，我局按照自治区、市局的“十四五”规划工作要求，从完善服务保障体系建设、优抚、就业创业、权益维护保障政策制度，健全就业创业设施建设、纪念设施改造提质和退役安置等方面做好“十四五”发展规划。目前，我局有7个项目已录入广西投资项目在线审批监管平台，其中已列入建设的项目有6个，有两个项目已申请立项，正准备上会。一是对“十四五”规划编制的有关思路、投资重点方向等进行对接了解，同时积极向区发改局沟通联系，了解“十三五”期间与退役军人有关的项目申报和储备情况和“十四五”规划要把握的工作重点程序等，为编制“十四五”规划做好思想准备。二是加强组织领导，对负责规划编制工作业务人员进行较为系统的学习和培训，为编制“十四五”规划做好业务准备。并积极主动与上级业务部门做好沟通对接，争取支持帮助，把规划项目列入项目库；把好时间节点，早谋划、早着手，按规划编制要求和时间节点，报送相关资料,高质量完成规划编制工作。

(二)申报纳入XX市“十四五”重大项目库基础设施项目基本情况。

XX市XX区烈士纪念陵园修缮工程。XX市XX区马鼻之战烈士纪念设施修缮工程、XX市XX区芳林三烈士纪念园提升改造工程，两项工程总投资450万元。XX市XX区乡镇（街道）退役军人综合服务中心。XX区9个乡镇（街道）建设规范统一的退役军人综合服务业务楼，包括业务办理大厅、信访接待室、荣誉室、文娱教育活动场室、心理疏导室等功能室及室外健身活动场所，每个乡镇建设450平方米，共4050平方米。工程总投资2025万元。

XX市XX区退役军人信息管理服务和视频信息一体化平台。建设退役军人信息管理服务和视频信息一体化平台。建设区9个乡镇125个行政村（社区）退役军人管理部门和服务单位信息化网络和全覆盖、全业务、全流程、全生命周期的退役军人综合数据库和应用系统，实现上下联通、资源共享、协同管理，为退役军人提供多维度、智能化、精准化服务。同时搭建区乡村共用的云视频服务平台，为区退役军人部门和三级退役军人服务中心（站）提供视频会议、指挥调度、视频会商、远程培训等服务，进一步推动各级各部门视频资源集约化应用、资源共享。实现退役军人系统的协同管理。工程总投资1000万元。

XX市XX区退役军人培训创业孵化园。利用XX神州顺利办企业管理有限公司现有的XX区退役军人创业孵化基地的优势以及神州顺利办企业一站式服务专家和人力资源服务优势，建设退役军人创业就业产业园，项目用地面积50亩，预计建设面积办公区20000平方，食堂3000平方，住宿区5000平方，生活配套5000平方。主要建设内容：土建工程、安装工程和设备采购。工程总投资13000万元。

XX市XX区退役军人就业创业基地。新建1#2#厂房,总建筑面积约21330.00平方米，占地面积4224平方米；主要建设内容：土建工程、安装工程和设备采购。工程总投资6000万元。

XX市XX区退役军人培训就业创业孵化基地改扩建工程。翻新改造教室、宿舍、食堂等设施和购置技能培训设施设备。工程项目建设内容为：孵化基地综合楼孵化基地办公场所翻新改造，宿舍翻新改造，培训教室翻新改造，新购办公设备。具体计划改造项目为：设立孵化基地食堂500平方米300个座位，添置厨房用具；改造装修退役军人基地书吧，计划面积100m2;翻新孵化基地宿舍，在老校宿舍翻新3000平方米，翻新后新宿舍300个床位；翻新教学楼教室5000平方米，翻新新增10个培训教室、500个企业办公卡位；装修设置活动中心一间，计划面积200m2;户外活动场地足球场、篮球场等改造；新购入空调、办公桌椅子、会议桌椅、办公电脑、打印机、投影仪等设备等。工程总投资1000万元。

第五篇：司法局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划

县司法局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划

“十三五”规划实施以来，我局紧紧围绕发展目标，充分发挥司法行政职能作用，为维护全县社会稳定、建设“法治祁门”和构建和谐社会做出了积极的贡献。按照《关于开展“十三五”规划实施情况总结评估和“十四五”谋划工作的通知》要求，对照我局规划，现将工作开展情况汇报如下：

一、“十三五”工作开展情况

（一）高度重视，队伍素质进一步提升。

一是机构改革顺利完成。政府法制办并入司法行政机构，人员转隶、“三定”方案、干部选拔任用等工作如期完成，随着县委全面依法治县委员会办公室的设立，司法局加快职能转变，推动全县司法行政工作在新起点上实现新发展。

二是提升司法所规范化建设。认真贯彻落实《安徽省司法所形象识别系统基本规范》和《黄山市司法所规范化建设提升工程实施方案》，投资100万元，完成全县18个乡镇司法所维修改造和标识标牌标准化建设以及公共法律服务实体平台建设。

三是加强基层司法行政队伍建设。多渠道配齐配强司法所工作人员，加强培训，积极有效提高司法行政工作人员的素质和工作水平。5年来，共招录公务员8名，聘用专职辅助工作人员11名，专项培训1570人次。

（二）强化领导，法治宣传教育成效显著。

一是为“七五”普法提供坚实保障。召开全县“六五”普法总结暨“七五”普法启动大会，全面安排部署“七五”普法工作，落实具体责任。县人大常委会审议通过《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，为“七五”普法开展提供了重要保障。

二是统筹推进依法治县工作。组建县委全面依法治县委员会及其办公室，制定了县委全面依法治县委员会工作规则、依法治县办工作细则等规章制度。对标依法治县各项工作任务、标准要求等全力推进依法治县各项工作开展。

三是稳步推进法治政府建设示范创建工作。对照《安徽省法治政府建设示范创建指标体系》（市级任务分解表）把任务分解到各部门，全力推进法治政府示范创建工作，协调指导督促各有关部门完成各项任务。

四是夯实“七五”普法基础工作。五年来，投资近50万元提升县、乡、村三级法治文化广场，树立法治宣传栏、法治文化长廊、法治文化墙、大型电子屏，开展法治文艺汇演，营造浓厚的法治文化氛围。先后成立“七五”普法讲师团；

组建“七五”普法志愿者队伍；

印发“平安祁门”系列志愿服务队伍实施方案。

五是抓紧抓实法治宣传工作。全面落实“谁执法谁普法”责任制度，采取“线上+线下”的方式，扩大普法宣传覆盖面。积极组织法治文艺汇演进乡村、进企业、进校园；

打造法律服务团，实现一村一法律顾问。全县40所中小学校均已配齐法治副校长，全县118个村（社区）全部聘请法律顾问，配备率达100%。2017年我县被中央综治办、司法部、教育局表彰为“青少年普法教育示范区”。加快村居公共法律服务微信群、祁门普法微信公众号普法更新力度。5年来，共开展各类法治宣传活动800场次，发放普法宣传资料25万份,祁门普法公众号共推送法治宣传教育信息242篇。

（三）坚持依法行政，着力推动法治政府建设。

一是认真开展规范性文件的合法性审查。机构改革以来，我局共审查规范性文件188件，出具合法性审查意见书56份，最大程度上保证文件制定质量，最大限度地避免法律风险。

二是开展“减证便民”和规范性文件清理工作。对全县近10年的规范性文件、涉及优化营商环境的政府规范性文件以及证明事项清单进行清理，进一步优化我县营商环境，推广实行证明事项告知承诺制。

三是大力加强行政复议工作。健全行政复议案件办理机制，优化行政复议案件审理流程，提高行政应诉水平。2019年以来，共受理行政复议申请29起，依法审结29起。

四是强化执法指导监督。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，2019年以来，共受理执法人员资格考试审查247人，发放及换领执法证550个，注销行政执法证件9个，强化行政执法证件网上动态监管。

五是扎实完成人民陪审员选任工作。我局联合县法院、县检察院、县公安局，积极动员部署，严格资格审查、严控选任程序，顺利完成57名人民陪审员的选任工作。

六是多措并举助推村委换届选举工作。积极发挥村法律顾问的专业指导作用，开展矛盾纠纷大排查大化解工作，营造风清气正、依法选举的良好法治氛围。同时做好资格审查候选关，利用刑满释放系统和社区矫正数据库，对全县700多名候选人资料严格排查、不漏一人。

（四）创新方法，基层基础工作稳步推进。

一是精确做好特殊人群的监管帮教。2016年投资20余万元，建立起功能齐全、设备完整的社区矫正中心。通过微信执法核查、手机定位等方式，精准掌握社区矫正人员活动轨迹。在重大活动和节日期间全面开展“大走访”活动，确保监管安全。5年来新接收社区矫正人员514名，解除矫正509名，目前在矫132名，无一重新犯罪。

二是开展刑法执行一体化工作。2019年组织10名社区矫正对象到九成监狱开展警示教育，创新开展集中点验活动，大大提高社区矫正执法的严肃性和权威性。

三是实现社会适应性帮扶常态化。深化“黄丝带帮教”活动和“天使之翼·关爱服刑人员未成年子女”志愿服务项目，为贫困服刑人员子女赠送“希望礼包”等。同时与祁门县心理咨询协会签订“加强心理服务社会化合作协议”，定期开展特殊人群的心理疏导活动，化解他们的心结和压力，帮助他们早日融入社会。

四是提高远程探视（会见）帮教系统应用效果。5年来，帮助服刑人员亲属与监狱服刑人员申请（会见）帮教445人次，有303人次进行了远程探视（会见），着力解决了“探视难”问题，减轻了服刑人员亲属的探监费用30余万元。

五全面完成指挥中心建设。于2019年投入18万元，建成了集行政会议培训、会见探视帮教、法律援助咨询、社区矫正帮扶、人民调解工作等功能为一体的祁门县司法行政指挥中心。投资近10万元完成了司法所社区矫正远程视频督察系统建设。目前指挥中心和远程视频督查系统已全面建成并投入使用。

六是深化矛盾纠纷排查化解工作。建立全市第一个人民调解服务中心，组建人民调解专家库，成立“祁门县商会人民调解委员会”。五年来，全县共有人民调解委员会152个，排查矛盾纠纷7255件，成功化解7172件，为维护全县社会和谐稳定作出了积极贡献。

（五）强化措施，高效开展各类法律服务工作。

一是大力倡导律师、公证员、法律服务工作者深入到经济建设的各个层面，提供优质高效的法律服务，促进经济又好又快的发展。充分发挥法律服务团的作用，组织民营企业开展免费法治体检，帮助民营企业有效预防和化解法律风险。

二是完善公共法律服务体系建设。建立县乡村三级公共法律服务平台，完善公检法部门法律援助工作站的窗口标准化建设。落实法律援助律师在公安看守所、法院诉讼服务中心和检察院值班制度。

三是建立律师信访接访制度。组织律师参与处理涉法涉诉信访案件，五年来，累计组织律师参与接访达250余次，接持上访群众800余人次，化解各类纠纷120余起。

四是贯彻落实“最多跑一次”的要求。落实一次性告知制度和“减证便民”要求，拓展公证服务范围，5年来，共为群众办理公证业务1804件。

五是加大法律援助民生工程工作。结合重要节点，有针对性的开展民生工程宣传及法律维权活动，加大法律援助“最多跑一次”的普及力度。法治微电影《无悔的青春》荣获安徽省原创网络视听作品三等奖，取得了极好的宣传效果，五年来，共受理法律援助案件881件，为群众挽回经济损失1600万元。

（六）突出重点，扎实开展脱贫攻坚。

先后选派12名优秀干警到扶贫一线任扶贫专干，通过入户宣传、宣讲政策等，做好精准帮扶。在全省率先向法援案件当事人发放司法救助资金，切实推进法治扶贫。5年来，共计投入帮扶资金30余万元，用于帮扶村发展集体经济，修建集体公共设施等。

（七）深挖线索，逐步推进扫黑除恶专项斗争。

一是充分发挥职能优势，抓法治宣传教育，抓矛盾纠纷排查和特殊人员管控，健全完善律师代理涉黑涉恶案件制度，多措并举，强力推进专项斗争向纵深发展。

二是结合“七五”普法规划，成立扫黑除恶宣传小分队、开设“扫黑除恶”法治课堂，三年来印制各类宣传材料一万余份，同时利用微信公众号开展扫黑除恶专题宣传60余期，营造良好舆论氛围。在全县开展“大排查大调处”活动，共计排查矛盾纠纷573次，成功化解纠纷5139件，对特殊人群的涉黑涉恶情况进行重点摸排，签订保证书290余份，线索摸排107人次，上报线索1条，有力维护社会稳定。

二、“十四五”发展思路

（一）抓实抓好法治宣传教育。一是切实抓好“七五”普法总结和“八五”普法的规划组织。二是加大全民法治宣传教育力度。深入学习宣传《宪法》和“民法典”。三是严格落实“谁执法、谁普法”要求，不断提高法治宣传教育的覆盖面、专业性、有效性。

（二）切实提高法治建设水平。一是强化法治工作培训，进一步提高人员素质。二是强化依法治县工作的督导考核，将考核结果作为目标考核和评先评优的依据。

（三）加快推进法治政府建设。一是严格规范行政执法，严格落实执法监督工作。二是加强行政执法人员培训，进一步提高行政执法人员的能力和水平。三是严格执行规范性文件“三统一”制度，进一步规范规范性文件的制定、发布程序，坚持合法性与可行性并重的审查原则，严格审查把关。

（四）进一步强化人民调解工作。积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，及时化解专业领域的矛盾纠纷。开展人民调解员培训工作，提高依法调解的效力。

（五）继续加强特殊人员监管安全。认真贯彻执行《社区矫正法》，全面加强对社区矫正人员的管理，建立与家庭齐抓共管机制。进一步推进刑罚执行一体化建设，强化督查。健全刑满释放人员的管理教育帮扶机制，加强日常排查走访。

（六）健全完善法律服务机制。积极开展案卷评查工作，进一步提高法律援助民生工程质量和宣传力度，提高群众知晓率。

（七）不断加强司法行政自身建设。继续抓好纪律作风教育整顿专项活动开展，加强警示教育。常态化做好脱贫攻坚、扫黑除恶、信息化建设等工作，全面推动司法行政各项工作再上新台阶。

(八）将祁门县司法局业务用房项目列入“十四五”规划，解决我局司法业务用房面积不足的问题。