2021年区招商引资工作方案

为深入贯彻落实自治区、*市深化改革优化营商环境大会和工业高质量发展大会精神，按照《》的要求，切实开展卓有成效的招商引资活动，以产业大招商的实际成效，加快动能转换，促进我区产业转型升级，推动经济高质量发展，现结合我区实际，制定如下方案。

一、指导思想

以*思想为指导，全面贯彻党的*中全会精神，牢固树立新发展理念，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，以产业链招商为主要途径，创新工作机制，整合招商资源，建立重点产业招商引资工作由区领导牵头、部门联动、高效推进的产业大招商工作推进机制，不断提升专业化精准招商水平，努力把*建设成为特色鲜明、产业互动、功能完善的*西南片区示范*。

二、成立重点产业招商引资工作组

产业大招商工作实行“一个产业、一套人马、专题招商、强力推进”的工作模式。在*区招商引资工作领导小组（以下简称领导小组）统筹协调下成立产业大招商综合协调小组和六个重点产业招商引资工作组，依托*的区位优势和产业发展优势，以*建设、工业园区开发、环都市生态休闲旅游带三大领域为重点。

指导全区重点产业招商引资工作，制定重点产业精准招商方案，收集策划招商引资项目，组织开展专题招商活动，积极对接拜访行业知名企业，力争引进一批行业龙头企业和高成长性企业，推动我区招商扩量提质。各重点产业招商引资工作组至少由一名区领导牵头，由一个行业主管部门抓总体工作，各相关部门密切配合，形成招商引资工作合力。

（一）综合协调小组

工作重点：一是贯彻落实领导小组的各项决策部署和工作安排，协调处理重点产业大招商工作日常事务。二是组织收集重大项目信息，依据收集到的信息协调相应重点产业招商引资工作组开展项目对接洽谈活动。三是综合分析对接或拟引进项目的产业前景、投资状况和综合效益，提出项目落地的初步意见，报领导小组审定。三是对领导小组决定准予落户的重大项目，会同有关单位研究项目落户所需办理的手续，明确各相关单位的工作责任、责任人和办理时限，并督促各相关单位落实。四是定期组织召开工作例会，通报重点产业招商引资工作进展情况，研究解决工作中遇到的困难和问题。五是完成领导小组交办的其他各项工作任务。

（二）工业招商引资工作组

成员单位：区工业和信息化局、区投资促进局、区开发区管委会、区发展改革局、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区市场监管局、区税务局、*生态环境局、市自然资源和规划局重点区域规划科。（排名第一的部门为牵头责任部门，下同；入驻园区的工业项目由区经济开发区管理委员会牵头负责。）

工作重点：贯彻落实《*市创建“中国制造*”国家级示范区建设现代中国制造城打造万亿工业强市行动计划》，围绕我区“*”产业布局规划，加快支柱产业链延伸、新兴产业培育、传统产业结构调整。根据当前发展实际，扎实开展面向特定区域、特定产业和特定对象的精准招商活动，着力引进一批关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合性项目。加快推进制造业新旧动能转换，推动工业产业提质增效和转型升级，提升工业发展质量和效益。

*.积极推动以市场换技术、换产业招商项目策划，加快策划包装穿山食品工业园食品加工类项目、大健康产业园生物医药研制加工及物流配送类项目、电子产业园电子信息类项目、德润电子产业园项目、菱特V*发动机、*康明斯发动机等先进装备制造业配套部件项目、*区小微企业创业基地标准厂房建设项目（二期）。

*.启动*产业园建设，加快推进*工业走廊建设。大力引进电子与信息技术、机电一体化、智能家电、生物工程和新医药技术、新材料及应用技术、先进制造技术产业，形成*技术产业洼地。

*.紧扣产业链招商，围绕主导产业，优化延伸产业链条，打造体系完善、配套完备的全产业链体系。重点引进*市建筑垃圾循环利用项目。围绕柳工挖掘机配套零部件重点引进发动机、马达、油缸、驾驶室、四轮一带等上下游产业链项目。

（三）商贸流通招商引资工作组

成员单位：区商务局、区投资促进局、区发展改革局、区工业和信息化局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区市场监管局、区金融办、区税务局、市自然资源和规划局重点区域规划科、区开发区管委会、*管委会。

工作重点：以“商贸业提升品质，物流业壮大规模，新业态培育发展”为主线，通过项目引领，强化资源整合，大力拓展商贸流通领域新业态，着力打造区域性空港现代物流基地。

*.大力引进酒店、现代商业综合体、总部经济等项目，稳步发展大型商贸、房地产、餐饮住宿、家政服务、文体娱乐等生活性服务业。

*.推进新兴工业园物流园、毅德商贸物流城（二期）等项目加快建设，引导长乐、毅德等物流商贸企业开展“二次招商”。重点围绕现代物流（包含空港物流、铁路物流、冷链物流、智能物流技术等）、专业市场、电子商务等产业，积极引进国内外物流龙头企业。

*.创新金融服务模式，持续发展现代金融业，积极引进国内外银行、保险、风险投资基金等金融机构进驻*，促进新型金融服务发展，持续完善现代金融服务体系。

（四）文化旅游招商引资工作组

成员单位：区文体广电旅游局、区投资促进局、区发展改革局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区乡村办、区税务局、*生态环境局、市自然资源和规划局重点区域规划科。

工作重点：以招商引资助推自治区级全域旅游示范区创建工作，严格按照“*”创建目标要求，充分挖掘新兴旅游资源，打造全区旅游A级景点和精品线路。通过引进高品质的文旅项目，促进全区旅游服务业提档升级，加快形成经济新的增长点。

*.积极融入高铁旅游圈和*都市旅游圈，努力引进雅居乐等国内著名的旅游业开发运营标杆企业落户*，努力把我区建设成为重大文化旅游、高端度假、生态休闲、舒适养生的特色旅游目的地。

*.积极推动高端旅游项目建设。大力引进社会资本参与生态休闲、民俗旅游、体验旅游等多种类型的乡村旅游业建设，加快打造环都市乡村休闲旅游基地，助力我区创建*全域旅游示范区。

（五）现代农业招商引资工作组

成员单位：区农业农村局、区乡村办、区投资促进局、区发展改革局、区自然资源局、区交通运输局、区水利局、区市场监管局、区税务局、*生态环境局、市自然资源和规划局重点区域规划科。

工作重点：立足我区实际，顺应消费升级新趋势，围绕打造*现代农业基地的目标定位，深入开展现代农业、健康农副产品和农产品深加工等产业招商活动，大力发展农业产业新模式、新业态，加大现代特色农业招商引资工作力度，全面提升农业质量效益和现代化水平。

*.积极创建农业核心示范区和农业综合体。依托“葱满幸福”“荷塘月色”“鲁比葡萄”“一都米”等项目及品牌资源，引导社会资本参与创建一批自治区、市和县级现代特色农业核心示范区、农业综合体、农业示范园。

*.引进农副产品深加工、冷链等项目，不断完善现代农业产业链条，培育规模化经营的农业产业化企业，实现现代农业和特色产业快速发展。

（六）基础设施建设招商引资工作组

成员单位：区住房城乡建设局、区投资促进局、区发展改革局、区财政局、区自然资源局、区交通运输局、区城投公司、区税务局、*生态环境局、市自然资源和规划局重点区域规划科。

工作重点：抓住*撤县设区、*市打造*经济带龙头城市等重大发展机遇，加快构建功能配套、智能高效、安全便利的现代基础设施体系，进一步拓展区域发展空间，开创对外开放合作的新局面。

*.引入社会资本参与*区城区规划区范围内的路网改造和建设。

*.加快完善各镇集镇建设规划，采取盘活资产、合作开发等方式，全面推进各镇集镇开发建设。

*.积极引进有实力的房地产企业参与*区旧城改造项目、房地产开发项目。推进第一工业开发区、拉堡片区、柳汽第二基地和第三基地改造项目，提升*区整体城市形象。

（七）*开发建设招商引资工作组

成员单位：*管委员会、区投资促进局、区发展改革局、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区商务局、区城投公司、*生态环境局、市自然资源和规划局重点区域规划科。

工作重点：围绕打造*市西南片区示范*的目标，坚持以重大项目建设为载体，统筹安排城市资源，持续拓展城市发展空间。

*.坚持引资与引智相结合，以启迪（*）科技城为载体，引进一批*技术类产业项目，力争在国家级、自治区级研发中心和科技孵化器等方面取得突破。

*.努力引进知名企业落户*区，加快*城市综合体、商业综合体等项目建设。

*.积极发展楼宇经济、总部经济。以增强综合经济实力和辐射带动能力为目标，吸引符合我区产业发展导向的企业设立区域性总部和研发、营销、采购等职能型总部，在培育本地企业总部的同时，重点引进电子信息、新能源、金融、现代物流、信息服务、中介服务、会展旅游等企业。

三、工作要求

（一）强化责任落实。

领导小组办公室负责区级层面重点产业大招商工作日常协调，建立信息通报制度，定期通报各招商引资工作组工作完成情况。各重点产业招商引资工作组牵头部门要切实增强产业大招商工作的积极性、主动性和创造性，加强调查研究，充分发挥行业管理优势，准确掌握行业产业特点、发展短板和需求，找准重点产业招商引资的突破口，认真研究制定重点产业大招商具体工作实施方案和配套政策，分解目标任务，压实招商责任，强力推动本小组产业大招商行动。

（二）强化统筹领导。

各镇各部门要把重点产业大招商工作作为推动全区经济高质量发展的“一号工程”，严格落实招商引资一把手负责制，党政主要领导要力行招商、率先垂范。区招商引资工作领导小组办公室要切实发挥作用，加强对重点产业大招商工作的统筹协调和指导，统筹研究解决全区层面带有普遍性的困难和问题，指导和帮助开展产业大招商工作。

（三）注重工作实效。

各重点产业招商引资工作组牵头单位要加强对产业引进和“建链”“补链”“强链”关键环节的调查研究，采取切实有效的政策措施克难攻坚，实现产业招商大突破、大发展。要依托中国一东盟博览会等招商引资平台，精心策划珠三角、长三角专题招商活动，突出各重点产业招商引资工作组牵头单位在产业大招商中的排头兵作用，创新开展专题招商、县域招商、联动招商、以商招商等活动。

（四）强化考核奖惩。

区委区ZF督查绩效办、区投资促进局每年要对全区产业大招商工作开展专项督查，把产业大招商工作纳入招商引资绩效考评和相关区直部门绩效考评，按照绩效考评制度和招商引资考核评价办法的有关规定，制定完善产业大招商工作考评体系，强化考评结果运用。