第一篇：党支部规范化建设手册

党支部规范化 工 作 手 册（试 行）总 则

为进一步加强基层党组织建设，提高基层党支部工作水平，依据《党章》和相关文件精神，结合鹿城镇党建工作实际，制定《鹿城镇党支部规范化建设工作手册》。

党支部规范化建设，要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性和执政能力建设这条主线，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为工作思路，通过开展创建标准化党支部活动，明确职责和任务，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基础资料，使基层党支部工作进一步制度化、规范化和标准化。

党总支部下设党支部参照此标准开展创建活动。

规范化党支部工作内容

一、党支部的主要任务

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。

2、与行政班子共同解决本单位各项业务工作中的重要问题，保证完成本单位所担负和确定的各项任务，积极为本单位发展出谋献策。

3、加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

4、围绕党在各个时期的中心工作，深入开展多种形式的“创先争优”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、加强对党员的教育、管理和监督。提高党员素质，增强党性，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

6、组织好政治理论、科学文化、业务知识的学习。

7、加强党组织自身建设，做好党员教育管理和发展党员工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

8、加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，建设“四有”干部职工队伍。

9、加强四个文明建设，认真组织各项活动并取得成效。

10、加强对本单位群团组织的领导，支持这些组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。

11、主动加强与辖区单位党组织的沟通联系，密切联系群众，维护群众的正当权利，鼓励和支持群众在鹿城改革、发展和稳定中贡献自己的聪明才智,促进全镇各级党组织协调发展。

12、负责实施对党员的监督，执行党的纪律，加强本单位党风廉政建设，对违反党章有关规定的党员进行处理。

痕迹要求：党建工作计划（上报）、半年（一年）工作总结（上报）、学习记录、学习心得体会（农村、社区党支部至少“两委”班子成员每人1年不少于2篇）、调研文章（每年上报1至2篇）、党建信息(每月不少于1篇)、其他需要上报的材料。

二、党支部书记的基本工作职责

1、负责召集、主持支部委员会和党员大会，传达贯彻上级党组织的决议和指示，讨论研究本单位四个文明建设中的重要问题，并负责检查贯彻落实的情况。

2、组织班子学习，按时召开民主生活会，抓好班子的自身建设。

3、积极配合行政主要领导，完成好经济建设等各项工作任务。

4、积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径，不断提高党支部的工作水平。

5、抓好党员的教育、管理和监督。

6、密切联系群众，经常了解掌握党员队伍的思想状况，做好经常性的思想政治工作。

7、协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

三、基本工作制度

（一）党支部组织工作制度

1、“三会一课”制度

支部党员大会

支部党员大会原则上每三个月至少要召开一次，根据需要也可以随时召开或增减，它的主要任务是：

①传达、学习和贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划、措施。

②定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

③讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。

④选举支部委员会和出席上级党代会的代表。

⑤讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。会前要做好充分准备，议题要明确，中心要突出，并将会议内容、要求等通知全体党员。⑥会议中要充分发扬民主，会议主持人要引导大家围绕中心议题，认真开展讨论，党员要从党的事业出发，实事求是，积极发表意见，畅所欲言，最后按照少数服从多数的原则做出决议。决议必须经本支部正式党员的半数以上通过，方能生效。对于经过讨论还不能统一认识的问题，不要急于作出决议，会后可进一步酝酿，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。

⑦党员大会形成决议后，支委会尤其是支部书记要坚决带头贯彻，认真实施，并于下次党员大会上报告。

召开支部党员大会的一般程序

(1)会前准备会（支委会）

①根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

②将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党员。

(2)统计到会人数（支部委员）统计到会人数（告知书记），并负责做好会议记录

(3)宣布开会(主持人：支部书记)①宣布开会； ②提出议题。

(4)开展讨论会（全体党员）

全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见。(5)形成决定（大会）

①要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议；

②支部委员统计并宣布表决结果，作好记录(6)宣布闭会(主持人：支部书记)作好会议记录的整理归档

支部委员会议

支部委员会的主要任务是在支部党员大会闭会期间，负责贯彻执行党的路线、方针、政策、上级指示和支部党员大会的决议；教育管理党员，搞好支部自身的建设；进行思想政治工作，领导群众组织的工作；处理支部的日常事务，按期向党员大会和上级党组织报告工作，以及监督保证经济、行政工作的正确方向和任务的完成。

（1）支部委员会议一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开或增减，会议的主要内容是：

①按照规定，需要提交党员大会讨论决定的问题，贯彻上级党组织和本支部党员大会决议的组织实施意见；

②支部年、季、月度工作计划、总结、报告； ③对生产、经营、行政工作的保证、监督措施； ④党组织自身建设的措施；

⑤党员、职工队伍思想状况分析以及针对性开展工作的措施； ⑥群众组织工作的问题；

⑦传达上级党组织的指示、决定以及本支部需要讨论的问题。（2）会前要做好准备，确定议题，就讨论研究的问题通知各委员准备意见可提出方案，会上要充分发扬民主，发挥集体的智慧，在民主的基础上集中。

（3）支委会实行民主集中制和集体领导的制度，书记不能搞“一言堂”，讨论决定问题实行少数服从多数的原则。会上遇到重要意见分歧时，不要匆忙作决定，应当通过调查研究，反复讨论，统一认识，然后再作决定。

（4）决议之后，要按照分工负责的精神，支委分头组织落实，支部书记负责全面的检查督促，并按制度向党员大会和上级党组织报告工作。

召开支部委员会的一般程序

(1)会前准备（支部书记）

①按照上级指示精神和本单位的实际情况确定议题，准备初步意见和方案；

②时间地点和议题通知各委员。(2)宣布开会（支部书记）

①向与会人员讲明议题和讨论要求； ②支部委员负责会议记录。(3)展开讨论（支部委员）围绕议题，充分发表自已的意见。(4)适时归纳（支部书记）

在各位委员充分讨论，发表意见后，归纳正确的意见。(5)形成决议（支委会）

在需要对议题形成决定时，到会人员超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则做出决定。

(6)明确分工（支部委员）

①具体落实支委会的决定，要做好明确分工； ②闭会。

③支部委员整理记录归档。

党小组会 党小组会原则上每月召开一次，可根据工作需要和实际情况确定或增减。

党小组会的主要内容是：

①组织党员学习党的路线、方针政策、政治理论、党的基本知识以及科学文化知识；

②定期召开党小组生活会，开展批评和自我批评，组织、督促党员按时参加党的各种活动，按时收缴党费。

③检查党员执行党的决议，宣传党的路线、方针、政策，做好思想政治工作情况，向支委反映党员、职工的要求以及关心职工的物质文化生活；

④协助支部做好党员民主评议及鉴定，培养入党积极分子，接受新党员和预备党员的教育、考察和转正工作；

⑤听取党员的思想、工作、学习、纪律和作风的汇报，并及时向支部汇报。

⑥组织党小组的党员积极贯彻支部的决议，发挥党员在学校三个文明建设中的先锋模范作用。

召开党小组会的一般程序

(1)会前准备（党小组长）

①根据支部安排和小组实际，确定会议内容，开会时间和地点； ②将有关要求提前通知党员； ③准备有关资料。

(2)召开党小组会（党小组）①学习上级有关文件、要求； ②党员汇报思想、工作情况； ③围绕会议内容开展讨论； ④开展批评与自我批评； ⑤有必要时进行民主表决； ⑥分析群众思想。(3)归纳小结（党小组长）①党小组长收集有关情况； ②归纳、总结会议情况； ③形成文字材料。

(4)向党支部汇报（党小组长）将有关会议情况向党支部汇报。(5)整理资料（党小组长）

党 课

上党课是对党员进行党性、党的基本知识和党的路线、方针、政策以及其他经常性教育的主要形式，是提高党员政治素质的重要环节。

（1）党课每半年至少进行一次。

（2）党课的内容，要根据党在不同时期的中心任务和要求进行安排。当前，要以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，对党员进行党的宗旨的教育，以提高党员的政治思想素质和理论素养，以保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

（3）党课教育内容由支部统一安排。

（4）为了提高党课的质量，支部应指定专人，联系实际，认真备课，可以采取多种形式开展讨论，如中心发言，专题讨论、演讲以及作业、测验、知识竞赛等形式，帮助党员加深对学习内容的理解。痕迹要求：党员大会、支委会、党课使用上级党委配发的《党支部工作记录簿》，要记录清楚会议的时间、地点、主持人、记录人、参加人数、缺席人数及原因、会议的主要内容、党课讲话稿和具体内容。记录字迹要清楚，一律用碳素墨水或蓝黑墨水书写。党小组会由各支部准备统一记录本，由党小组长负责记录。

2、民主生活会制度

认真坚持民主生活会制度。党支部每半年、党小组每季度召开一次民主生活会，遇到特殊情况可随时召开。要认真开展批评与自我批评，沟通思想，化解矛盾，增进团结，增强民主生活会的思想性、针对性和实效性，不断提高民主生活会的质量。村（社区）党支部按照《楚雄市村级班子履职情况评议分析会议制度（试行）》（市党办通[202_]21号）执行。

痕迹要求：书面报告会前准备情况（议题、参会范围、召开日期）、班子及成员履职情况总结、会议过程、征求意见汇总情况、会议中查找出来的主要问题、整改措施和会后工作落实情况。

3、民主评议党员制度

民主评议党员每年进行一次。评议内容按上级党组织安排并根据当前形势和任务对党员的要求来确定。评议过程包括学习教育、自我评价、党内评议（党外征求意见）、组织鉴定和总结整改等环节。对党员评议要坚持党员标准，要客观、公正、全面、准确。评议结果分优秀党员、合格党员、不合格党员三个档次。

民主评议党员工作程序

(1)学习教育（党支部）

①组织学习《党章》、《准则》和上级有关文件； ②对党员进行党员标准的教育，并与理想宗旨教育、党规党纪教育、勤政廉政教育等结合起来。

(2)自我评价（党员本人）

每个党员本着实事求是的精神，对照党员标准、条件和评比细则，在党小组会或支部大会上，总结一年来思想、工作和学习情况，一分为二，肯定成绩，找出问题，制定改进措施。

(3)党内评议（全体党员）

召开党小组会或支部大会，在党员自评的基础上，认真地开展批评与自我批评，肯定成绩，指出缺点和不足，提出要求，对党的员的表现做也实事求是的评议。

(4)群众评议

选择公道正派，敢于发表意见的群众代表评议委员，采取座谈会、个别谈话、定量测评等方法，听取群众对党员的反映，并将党内外群众的主要意见及时反馈给党员本人。

(5)调查核实

①召开支委扩大会，听取党员自评、互评和群众评议情况，对反映出来的党员问题进行调查核实，形成事实材料；

②组织党员填写《民主评议党员登记表》。(6)组织考察

支委会根据评议和调查对党员进行综合分析，做出书面鉴定，对被大多数党员和非党群众评为不合格的党员，提出初步处臵意见，报上级党组织预审，并将党内外评议意见和组织考察意见与本人见面。

(7)不合格党员的材料预审

根据党支部上报的不合格党员的材料和处理意见，进行认真审 核，重点把握事实是否清楚，理由是否充分，处理是否恰当，并将预审意见反馈给党支部。

(8)党员大会

①报告民主评议党员的情况； ②推荐优秀党员；

③讨论对违纪党员的处理意见；

④讨论对不合格党员的处理意见，表决认定后，填定《处臵不合格党员登记表》。

(9)向上级报告评议情况 ①报告民主评议党员的情况； ②推荐优秀党员；

③讨论对违纪党员的处理意见；

④讨论对不合格党员的处理意见，表决认定后，填定《处臵不合格党员登记表》。

(10)审批（党委）①审定优秀党员名单；

②审阅不合格党员及违记党员处理报告和其他有关材料，逐个进行认真讨论后审批。领导干部还要按干部管理权限上报审批。

(11)总结整改（党委或党支部）①总结民主评议党员工作；

②分析党建工作中存在的问题，研究整改措施，建立和健全各项规章制度；

③宣布处理不合格党员的决定。(12)归档（党支部）经党组织审查盖章后的下列材料归入本人档案： ①《民主评议党员登记表》；

②《处臵不合格党员登记表》及主要事实依据材料 ③《优秀党员登记表》及主要事迹材料。

痕迹要求：评议记录、党委下发文件（附表册上报）、评议工作总结（上报）。

4、党支部换届选举制度

根据《党章》和上级有关规定，基层党支部每三年进行一次改选换届。进行选举时，实行差额选举，无记名投票的表决方式，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四会议有效，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数以上才能当选。在不到换届改选期间，支部委员有缺额时要及时补选，或由上级党组织任命。

基层党支部换届选举工作的程序

(1)决定换届（党委）

①党支部委员会每届任期三年，任期届满后及时换届；②做好换届选举的决定。

(2)向上级党委请示（党委）

书面报告内容：①换届的理由及时间；②下届党支部委员会成员名额；③选举办法和差额的比例。

(3)审查并下发批复（党委）

①审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员和书记名额是否合理；选取举办法是否符合《党章》规定；②下发批复，同意召开党员大会换届选举。

(4)召开支委会或扩大会（支委会）①集体总结本届党支部的工作；②讨论下届支部委员会班子的初步人选；③将初步人选向上级党委汇报，并征得原则同意。

(5)做好换届等工作（党支部）

①成立换届筹备小组；②起草工作报告；③拟定具体日期安排；④拟定选举方法（草案）。

(6)召开支委会或支委扩大会（支委会）

①讨论并修改工作报告；②听取筹备工作小组汇报筹备工作情况；③研究决定换届的日期、议程等有关事

(7)对党员进行换届教育（支部大会）

①讲清换届改选的意义、计划安排和要求；②组织党员学习《党章》、《准则》的有关部分。

(8)召开全体党员大会（支部大会）

①致开幕词；②通过会议议程；③党支部书记作工作报告。(9)党员讨论工作报告（全体党员）①讨论工作报告；②提出修改意见。(10)党支部扩大会（党支部）

①听取各党小组对工作报告意见,并修改工作报告；②布臵酝酿讨论候选人的工作。

(11)酝酿讨论候选人（党支部或党小组））

①讨论选举办法（草案）；②酝酿候选人建议名单（候选人可自下而上的提名，也可由上届党支部在征求意见的基础上提出建议名单）；

(12)党支部委员会会议（党支部）

①听取各党小组（党支部）酝酿候选人情况汇报；②确定候选人 名单（含不少于20%的差额）；③修改选举办法。

(13)党员大会选举（主持人）

①通告选举办法；②通过监票人；③按选举程序进行选举；④宣布选举结果。

(14)召开第一次支委会（召集人）

①由上级党组织指定召集人；②无记名投票选举党支部书记；③讨论各委员的具体分工。

(15)向上级党委报告改选情况（党支部）

报告内容：①换届改选概况；②当选的党支部委员、支部书记名单以及每个人的得票数。

(16)审批（上级党委）

①经集体讨论后下发关于报批单位的党支部书记的批复；②将批复报上一级党委备案。

(17)归档（党支部）

①有关改选的资料；②上级党委的批复。痕迹要求：相关记录、请示及文件。

（二）党员教育和管理制度

1、党支部要建好党员活动室和党员电化教育播放点，加强对党员的教育，组织党员学习政治理论、文化知识和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能，教育党员正确认识自己经济社会发展中的作用，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。

痕迹要求：有一间党员活动室、有“党员活动室”牌子、有一面党旗、有一定数量的桌椅、有制度上墙、有一批电教设备、有一批党报党刊、有《党员电化教育记录簿》（一个季度不少于一次）、有电化 教育心得体会。

2、加强对党员组织关系的管理。

①建好党员档案；②把每个党员编入党支部过组织生活。党支部每学期至少分析一次党员的工作、学习、生活情况，掌握党员思想动态，做好党员的日常管理。对外出时间较长的党员（时间超过 3 个月），党支部要采取一定方式及时向他们传达党组织指示精神和党支部决议，党员外出超过半年的要转临时组织关系，半年以内的要带党员证明信。对年老多病、行动不便的离退休党员，不勉强他们参加组织生活，党组织可指定党员负责与他们联系，向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求；③党员外出务工、经商等，必须先向支部报告时间、地点、活动项目及流动范围。外出时间半年以上的转正式关系，不足半年的转临时关系，无固定地点，未转组织关系的党员，每季度向支部汇报一次思想、学习、工作情况，并根据自己收入按比例交足党费。

痕迹要求：有党员花名册（半年核对一次）、有流动党员登记表（上报）。

3、加强对党费的收缴和管理。新入党的党员，应在镇党委批准为预备党员后，从支部大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党员交纳党费，以月工资收入(税后)为基数按比例交纳，具体按中共中央组织部下发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行（市组发[202_]3号《关于转发中组部<关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定>及省委组织部、州委组织部贯彻意见的通知》）。党费收缴以党支部为单位，党支部要按规定将党费上交镇党委,每季度公布一次党费交纳情况。痕迹要求：党费测算、收缴、公示记录。

4、组织发展制度。抓好支委“一带一”制度的落实，努力建设一支数量相当、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍，打牢发展党员工作的基础。制度党员发展计划，认真培养和考察入党积极分子，做到季考核、年调整。严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和有关规定发展党员，履行入党程序和手续，实行公示制和责任追究制，把好新党员质量关。加强对预备党员的教育和考察，按期讨论他们的转正问题。

根据鹿城镇实际，原则上“七一”、新年各讨论发展一次党员。

发展党员工作程序

(1)向党支部递交入党申请书（申请人）

①本人自愿向党组织提出申请；②对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的骨干，应吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请

(2)建立登记簿（党支部）

对于申请入党的同志，党支部要建立登记簿，列入培养计划，经常对他们进行教育。

(3)确定积极分子（党支部）

对于已向党组织提出申请，各方面符合条件的同志，要经小组提名，党支部讨论确定为积极分子，并确定二名正式党员为培养联系人。

(4)填写《入党积极分子培养考察登记簿》（党支部）对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《入党积极分子培养考察登记簿》，交党支部统一保存。

(5)培养教育（党支部）①建立积极分子自学小组；②组织他们听党课或参加培训班；③吸收他们参加发展党员的支部大会、新党员的宣誓大会及一些活动；④交任务、压担子，使他们在实际工作中经受锻炼。

(6)定期考察（党支部党小组培养人）

对入党积极分子，党支部还要定期进行考察，由培养人每半年考察一次，填写到《入党积极分子培养考察登记簿》上，并由党小组、党支部签署意见。

(7)确定并上报发展计划

对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，重点进行培养教育，发展计划经党委审查后报上级党委备案。

(8)参加党委组织的培训

对于经过一年以上培养教育、考察的入党积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党的基本知识短期培训班，没有经过培训的，原则上不能发展。

(9)确定发展对象

对于经过一年以上培养、考察培训成绩合格，基本具备党员条件的入党积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象，并在本单位进行公示（7天）。

(10)政审（党支部）

政治审查内容：①申请人的政治历史情况；②申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现；③申请人在工作、生活、学习中的表现；④家庭直系亲属主要社会关系情况。政审的办法，必要的函调和外调以及档案审查。(11)向党委（党总支）报告（党支部）

对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，负责任地向上级组织报告发展对象情况，包括个人档案，政审材料，党内外群众意见《入党积极分子培养考察登记簿》考察综合意见，支委会讨论意见和发展对象的思想汇报，是团员的应有团组织推荐意见。

(12)预审（党委组织部门）

预审要求：①审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背有关发展党员规定的地方；②支部填写并上报《楚雄州发展中国共产党员预审登记表》；③经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。

(13)填写《入党志愿书》（申请人介绍人）

培养人向发展对象解释志愿书中的各项内容。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导，填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。

(14)召开接收预备党员大会（党支部）

接收预备党员的党员大会的内容：①申请人读《入党申请书》；②介绍人介绍培养经过，并发表意见；③支委会发表意见；④大会讨论；⑤党员表决，做出决定。

(15)填写党支部决议上报党委（党小组或党支部）

填写支部决议时应注意应到和实到正式党员、预备党员人数，同意和不同意的人数，通过决议日期，并由支部书记签名盖章，有党支部的单位须经党总支审议签署意见后，15天内上报党委。表决同意人数必须超过应到会有表决权正式党员半数方能通过。(16)召开党内外群众座谈会（党组织负责人）

座谈前认真审阅发展对象的《入党志愿书》及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众、座谈内容为发展对象的政治品质，思想觉悟，工作表现，培养情况，有时要找个别人员进行单独了解，是团员应向团组织征求意见

(17)与发展对象谈话（挂点领导、党委组织员）

着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望，谈话后应认真负责填写谈话情况和谈话人意见。

(18)召开党委会审批（党委）

党委在审批预备党员过程中，要坚持标准、严格审查，集体讨论、逐一审批（原则上三个月内讨论审批）。

(19)填写“上级党委审批意见（党委组织部门）

对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日算起），并交给党委书记签名，加盖党委印章，并填写《预备党员通知书》通知党（总）支部。

(2)与预备党员谈话（党支部）

①向预备党员介绍党支部情况，提出要求；②编入党小组参加活动；③填写党员花名册。

(21)预备党员入党宣誓（党委或党支部）

预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式应在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后及时举行。入党宣誓仪式一般由基层党委或党支部（总支）组织进行。

(22)预备党员转正（预备党员）本人主动以书面形式向党组织提出转为正式党员的申请，其内容包括：①说明入党、预备期满的时间；②对自已在预备期的表现做出全面的总结，说明成绩与不足之处，尤其是入党时同志们提出的缺点，在预备期间改正了没有；③写出今后的努力方向，提出近期转正的报告。（内容要真实，报告应在预备期满前交给党组织）

(23)党支部审查及意见（党委（党支部））

①党小组对组内预备党员进行认真讨论；②提出对预备党员能否转为正式党员的意见，供党支部参考；③党支部意见，并提交党员大会讨论。

(24)形成决定（支部大会）

①申请转正的预备党员汇报主要优缺点，今后努力方向和要说明的问题；②党小组介绍预备党员在预备期间工作思想情况和小组意见；③支委会介绍预备党员的表现和对他们进行教育考察的情况；④党员讨论，肯定优点，指出缺点，提出希望，表明能否转正，并举手表决；⑤将表决结果填入《入党志愿书》。

(25)审批（党委）

①党支部将党员讨论结果报告上级党委；②党委3个月内研究审批，填写《预备党员转正通知书》，并通过党支部，党支部在支部大会上公布。

接收新党员支部大会程序

(1)召开党员大会（党支部）

①支部书记主持会议；②应到党员必须达到支部党员人数的一半以上才能开会；③入党申请人及介绍人必须到会。

(2)宣读发展名单（支部委员）①支部委员宣读支委会确定发展对象名单；②负责做好会议记录。

(3)申请人汇报（发展对象）

①申请入党者宣读《入党志愿书》中自已填写的部分； ②根据需要向党组织说明有关问题。(4)发表意见（介绍人）

(5)向全体党员汇报（支部书记或支部委员）支部书记或支部委员代表支委会汇报对申请人的审查情况和确定发展的意见。

(6)讨论（党员）

①到会党员对申请人的情况讨论，发表意见；②申请人谈对大家所提的意见的认识及今后的决心。

(7)大会表决（党支部（党委））

①提议党员进行举手表决；②按少数服从多数的原则做出决议。(8)闭会（支部书记或支部委员）

①支部委员将支部大会决议填入《入党志愿书》；②支部大会后15天内报送党委（设总支的先由总支审批）。

痕迹要求：讨论记录（积极分子、发展对象）、《中国共产党党员发展情况登记表》、《楚雄州发展中国共产党员预审登记表》、《入党志愿书》。

（三）党支部议事制度

1、集体领导原则

凡属党支部的重大问题、重要决策事项，都须由集体讨论决定，如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要向党支部报告。在委 员会里，要坚持少数服从多数，避免个人或少数人决定重大问题。要共同维护党支部班子的团结，形成党支部班子坚强的领导核心。

2、成员分工原则

党支部成员要根据集体的决定和分工，结合本职，切实履行自己的职责，认真负责地开展工作，执行集体的决定，接受组织的检查监督。

3、党支部会议议事范围

(1)对镇党委重要会议精神和有关法律、法规以及方针、政策的贯彻执行。

（2）对鹿城发展的重大问题和全镇四个文明建设发展规划提出意见和建议。

（3）审定支部党建计划，确定党建工作重点和具体措施。（4）确定召开党员大会的有关事宜。

（5）确定党支部领导班子成员的分工，听取其对分管工作的报告和总结，并对其提请审议的重大事项作出相应的决议，以及检查、指导和监督其实施。

（6）审定本党支部的重要制度，协助本单位建立各项管理制度。

4、保密原则

支部委员必须严格遵守保密原则，凡党内讨论的问题，并明确必须保密的或者没有传达任务的问题，必须保守党的机密，不得随便外传，否则视为违反党的纪律。

四、省、州、市各级长效机制按下发相关文件精神执行，并力争每年有1至2个亮点。

五、各党（总）支部按照此手册要求做好各党小组的标准化建设。

第二篇：党支部规范化建设

市发展和改革局党总支规范化建设方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步提高局党总支规范化水平，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经局党组研究决定，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以《中国共产党党章》为依据，以科学发展观为统领，通过夯实基层党支部阵地，强化党组织抓党建工作意识，不断提高党员干部素质，整体推进局党总支建工作，使基层党支部建设进一步制度化、规范化。

二、目标任务

紧紧围绕全局工作目标，切实提高全体党员对党建工作的认识，并通过制度建设和制度管理，充分发挥基层党支部的带头和表率作用，努力成为班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显、群众拥护的战斗集体，为将建设富裕、和谐、美丽的北票而努力奋斗。

三、主要任务

（一）完善组织设置

党支部工作要有计划、有目标、有检查、有考核。班子配备齐全，委员分工明确。党总支部委员会由民主选举产生，任期届满要按时换届，委员出缺要及时补选，因特殊原因不能按时换届的，应向上级党组织做出书面说明并经过批准。

（二）健全工作制度

1．“三会一课”制度。党支部必须做到每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会和党小组会，每季度上一次党课。由上级党组织统一组织全体党员集中上党课的，各党支部应分别做好党课记录，记载本党支部参加党课的党员人数、姓名、党课时间、内容等。

2．组织生活会制度。每年召开一次党支部组织生活会，党员必须自觉参加，支部书记要带头参加支部组织生活会。

3．民主评议党员制度。每年结合年终工作考评进行一次民主评议党员活动。

4．谈心制度。做到“五必访”和“五必谈”，即重大节日必访；生病住院必访；遭遇天灾人祸必访；党员病逝家属必访；生产生活困难必访。党员在工作和职务变动时必谈；党员在受到表彰奖励或处罚批评时必谈；党员在工作中遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈；党员在廉洁诚信方面群众有反映时必谈；对党员进行党性分析评议后必谈。党支部书记和委员每年与所在支部的党员谈心不少于2次。注重人文关怀和心理疏导，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

5．党员联系服务群众制度。拓展党员联系服务群众的途径，结合实际明确党员责任区和先锋岗，开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和吸引力。

6．党费收缴管理使用制度。按时按标准收缴党费，党费管理使用严格规范。

7．党员发展工作制度。完善发展党员工作流程（详见202_年6月印发的《发展党员工作手册》）。

（三）规范台帐管理

1．党员信息台帐。记录党员个人基本情况及参加教育培训、奖惩、受助、廉洁自律等方面的情况；记录入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本情况；记录困难党员基本情况，近年来的主要帮扶措施等。

2．党组织生活台账。使用区委组织部统一印发的记录本，记录“三会一课”等组织生活情况，记录开展党员主题活动情况，反映党员活动的方式、次数和特点。

3．党员联系服务群众台帐。记录开展党员联系和服务群众工作的措施和成效。

4．党费收缴台帐。记录支部每名党员缴纳党费的标准，交纳党费的时间、金额情况。党员增加收入的，应于增资后重新核算缴纳党费标准，并通知党员个人按新标准缴纳党费。

（四）抓好硬件建设

1．建设活动阵地。有条件的党支部应建设固定的活动室，设置相应的支部生活园地，设有醒目的“支部活动室”或“党员之家”等标识牌；办公条件不允许的，可使用市场党委“纺城有家”党群活动中心的活动场所开展相关活动。

2．规范活动室布置。室内应悬挂党旗，入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构等，设置党支部荣誉宣传栏。有条件的党支部，室内可配备电教设备，包括投影仪、电脑、电视等。

3．定期更新资料。活动室应因地制宜设置宣传栏，配备资料橱（或书柜）和报刊架，各类台帐及记录标识统一，分类摆放。宣传栏、报刊、党建杂志、书籍及台帐资料指派专人负责，及时更新。

四、方法步骤

党支部规范化建设工作采取集中时间、集中力量、分步实施、全面推进的方法进行。总体按照组织实施、完善提高、全面规范三个阶段进行。

（一）组织实施阶段（202_年5月底前）

在5月底前，按照上述要求，所有党支部进行一次全面自评，对照任务标准，组织实施规范化建设。并按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导党支部结合实际、针对存在的问题，研究制定整改提高方案，明确改进的目标、责任和措施。

（二）完善提高阶段（6月）

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，各级党组织围绕“谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用”，认真抓好整改落实，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍做到规范化。市场党委将在6月份对党支部规范化建设工作进行年中督查。

（三）全面规范阶段（12月中旬）

各党支部在年中督查基础上对规范化建设工作进行进一步提升，对应当解决而没有进行有效解决的问题，集中力量限时加以解决，确保所有党支部工作全面规范。对一些行之有效的好经验、好做法，及时加以提炼，向上级党组织上报。市场党委将不定期检查各单位开展党支部规范化建设情况，并将党支部规范化建设工作列入工作考评范围。

五、有关要求

1．加强领导。各单位党组织要把党支部规范化建设作为基层党建活动的切入点和突破口，摆上重要位置，列入议事日程，精心组织，周密部署，有计划、有组织、分步骤地推进。党支部书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓，带头推动党支部规范化建设，确保党支部规范化建设各项举措落到实处。

2．务求实效。要把服务中心、建设队伍贯穿于规范化建设的始终。因地制宜，开展党支部规范化建设，增强针对性和可操作性。在具体工作中，不求全求多，但求有效管用，什么问题突出就解决什么问题。

3．强化督查。采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，对党支部规范化建设情况进行检查考评。特别是要加大激励力度，宣传工作中涌现出来的先进典型和先进事迹，并对达标单位在年底进行表彰。

第三篇：如何提升党支部规范化建设

如何提升党支部规范化建设

行政教务党支部

内容摘要：规范化党支部创建活动是加强党的建设的一项重要举措，是深入推进“改革开放、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放和机关效能建设等活动的有效载体，对树立党员形象，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高党的执政能力，保持党的先进性都具有重要意义。要从加强领导机构、不断完善制度、创新活动载体和打造党建品牌四个方面去建设，着力提升党支部的规范化建设。

关键词：党的规范化；创新；品牌

基层党组织规范化建设内容包括宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实；加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的；围绕企业单位各个阶段的中心任务，深入开展多种形式；加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质；组织好政治理论、业务知识的学习；对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展；贯彻落实《关于进一基层党组织规范化建设主要内容》等，党组织规范化标准化建设，把庞杂的基层党建工作，简化为管根本、可考量的指标体系，顺应党建工作规律，是提升党建质量的有效方式。如何提升党支部的规范化标准化建设，笔者从以下几点进行阐述。

一、加强领导，健全机构，夯实组织基础，营造创建氛围。

实践证明，如何发挥党支部战斗堡垒作用，关键在班子，根本在队伍。首先，要把“建设一个好班子”、“造就一支好队伍”，作为创建规范化党支部的重要目标。要突出领导班子建设这一核心，切实加强班子建设，始终坚持“讲学习、讲政治、讲正气”的原则，打造出一支“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导班子，带动广大干部职工共同搞好工作、推动教育事业发展。其次，成立以支部书记为组长的“规范化党支部”创建小组。把“规范化党支部”创建纳入重要议事日程，年初统筹计划、年中检查调整、年底考核总结，坚持定期研究、随时检查。将创建工作分解，落实到党员个人，明确责任，建立权责一致，和谐顺畅、协调高效的运行责任体系。

二、完善制度，巩固阵地，弘扬优良作风，建设高素质队伍。

一套好的制度是党建工作的可靠保障，一种好的作风则是党支部建设整体形象的充分展示和力量的凝聚。把“健全一套好制度”、“形成一种好作风”作为“规范化党支部”创建工作成果的重要措施和主要内容扎实开展。

（一）完善制度，巩固阵地。

制定《规范化党支部创建工作标准》，完善《党建工作责任制度》、《党员目标责任制度》和《党建工作报告制度》等各项制度，做到有章可循，通过制度管人、管事，从根本上实现党建工作有目标、有责任、有结果。进一步落实党旗上墙，同时权利义务、组织机构、制度规范、主题活动、典型范例等也要上墙。

（二）强化传统教育，弘扬优良作风。

紧扣时代特点，结合时事热点做好干部职工的思想工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极开展革命传统教育、爱国主义教育、社会主义和集体主义教育，继承和发扬优良作风；组织全体党员干部认真学习党章、贯彻党章、遵守党章和维护党章。

（三）广泛开展批评与自我批评，进一步改变作风。

要切实做好党务公开工作，要通过设立公开栏、公布投诉电话等形式，畅通监督渠道。深入开展批评与自我批评，通过民主生活会、座谈讨论会、调查问卷等多种形式，开门纳谏，多方征求意见和建议；认真查找领导班子和党员干部职工在思想作风建设方面存在的突出问题。并针对查找出来的突出问题，深刻剖析原因，制定具体的整改措施，认真整改，努力锻造一支“立党为公，执政为民”、作风优良的高素质干部队伍。

三、创新载体，丰富活动，打造党建品牌，树立良好的社会形象。

按照加强基层党组织建设的总要求，结合职业学校工作实际，创新活动载体，丰富活动内容，完善活动措施，实现党建工作、党建活动的常态化、规范化，力求使“规范化党支部”建设全面突破，全面提升。

（一）加强学习型党组织建设。

切实提高党组织和党员干部的工作水平和执政能力，不断改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效，学以立德、学以增智、学以致用。

（二）深化廉政文化建设。

以学习贯彻《廉政准则》为契机，积极打造“廉政风险预警、廉政风险点防控、公开廉政承诺”的三位一体廉政风险防控机制，不断创新廉政文化载体，丰富廉政文化内涵，使廉政文化“内化于心、外化于形、固化于制、实化于行”。

（三）丰富党建活动。

尝试开展单位“规范化、品牌化、信息化”建设活动，着力解决制度不健全、运行不规范、质量层次不高、工作缺乏特色等问题，着力提升党建工作科学化水平。开展“亮身份、比奉献”承诺践诺活动，突出解决职责不清、目标不明、服务态度差、办事效率低下等问题；以“三会一课”、民主生活会制度为主要模式，加强党员教育管理。定期召开支部委员会、支部大会，定期进行党课教育。

（四）开展“干部下基层、真情献万家”活动。

突出解决宗旨意识不强、群众观念淡薄、党员干部不接地气等问题，着力转变机关工作作风。要真正进村入户，面对面了解情况，心贴心交流看法，强调每个党支部的每个党员每年都要到一次困难学生家庭进行帮扶或慰问，特别是要到困难多、问题多的地方去，真正体察民情、了解疾苦，切实掌握弱势群体、困难党员、困难群众的生活情况，帮助群众解决实际困难。

第四篇：党支部规范化建设建议

党支部规范化建设建议

一是党支部制度方面的规范化建设。

1、党组织设置规范化。按照《条例》规定，正式党员3人以上的，成立党的支部;党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党员7人以上的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。支部委员会委员一般为3-5名，最多不超过7名。党支部要按期换届，每届任期3年。着力调整优化党支部设置模式，党员人数较多的党支部，按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组;在党员人数较少、业务相近的部门探索建立联合党支部。

2、切实加强党支部班子建设，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党支部书记;按照知识、年龄、专业结构互补原则合理搭配支委会成员，做到班子成员分工明确，责任落实，团结协作，优势互补，班子的整体功能得到充分发挥。党支部的活动经费，列入经费预算，保障工作需要。

3、工作管理台帐规范化。对党支部的日常活动开展情况，要分门别类建立台账，实行台账式管理。一是建立党员基本情况台账。对党员的姓名、性别、民族、出生年月、职业、入党时间、学历、居民身份证号码、居住地、工作地、联系方式、流动情况等基本信息进行登记造册，建立台账。二是建立党员学习教育培训情况台账。记录参加理论学习、教育培训等方面的情况。三是建立党的活动台账。记录支部党员大会、组织生活会、支委会、上党课等日常工作情况以及开展党员主题教育情况。四是建立发展党员工作台账。记录入党积极分子、重点培养对象、党员发展对象等基本情况。五是建立党费收缴情况台账。记录党员缴纳党费的标准，交纳党费的时间、金额等情况。六是建立党建工作信息台账。及时撰写党建工作信息，反映党建工作的动态和重大事件，反映党支部的宣传工作能力。

4、支部活动阵地规范化。各党支部要建立固定的党员活动室，并设置相应的支部生活园地。党员活动室内应悬挂党旗，张贴入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构等内容。适当配备投影仪、电脑、电视等有关电教设备，保障支部基本工作需要。充分利用现代化设施和手段，积极拓展党员教育阵地建设，通过在学校网站设立党建专栏或开设网上党支部，定期发送手机短信、手机报，鼓励党员参与网上论坛、博客、微博、微信等方式，促进党员互动学习交流。

5、述职评议考核规范化。按照党支部自查与校党委考核相结合的原则，完善党支部建设考核评价机制。定期评议党支部工作，通过支部委员会总结汇报、党员群众评议、校党委考评、结果反馈、整改提高等环节实现评建结合、以评促建。进一步规范完善党组织书记联述联评联考机制，即党员向支部述职，支部对

党员进行考评;基层党支部书记要向上级党组织进行述职，并由上级党组织进行考评，通过逐级开展述职评议，切实推动党建工作责任制的落实。

二是规范党员在参加支部活动的行为。

1、党员学习培训规范化。按照上级党组织要求，继续把建设学习型党组织作为基层党支部规范化建设的重要任务，加强党员的学习、教育和培训工作。围绕提高党员思想政治素质、工作能力和发挥先锋模范作用，紧密结合形势任务的变化以及党员的思想实际，重点加强对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、法律法规知识、党风党纪规定以及教育教学业务知识等方面的学习。自觉开展经常性学习教育活动，每周确定党员学习日，每月至少开展一次集中学习活动，每季度要安排一次党课或专题辅导报告。对党员普遍开展集中培训，党员每年参加培训的时间一般不少于32学时，支部班子成员一般不少于56学时。制定党支部学习教育计划，创新学习教育形式，采取集中学习、脱产培训、自主选学、网络互动交流等方式，运用专题辅导、案例分析、现场观摩、交流研讨等方法，切实增强学习教育的吸引力和感染力。完善述学、考学、评学机制，严格学习教育培训考勤纪律，确保学习教育培训效果。

2、党员教育、管理和服务规范化。一是严格党的组织生活。各党支部要以开展党日活动为载体，结合本部门实际，利用纪念日、节庆日等时机，定期组织开展重温入党誓词、唱红歌、接受革命传统教育等常规主题党日活动。严格落实“三会一课”制度，坚持每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会和党小组会，每季度上一次党课。坚持党内评议与群众评议相结合，规范民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动，每年召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，着力解决党员队伍中存在的突出问题，认真处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是组织开展好主题活动。围绕工作大局，组织开展好党员领航行动、党员示范课等特色主题活动。各党支部要根据职责任务、不同岗位党员的特点，设计好符合本部门实际的活动主题和载体。总的原则是有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效。活动载体要保持相对稳定性、连续性、内容要与时俱进、不断创新。三是做好经常性的思想政治工作。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。落实谈心谈话制度和思想分析制度，党支部每半年至少找党员谈话1次，按照党章的标准，肯定成绩、找出问题、明确今后努力方向。四是拓展党员联系服务群众和学生的途径。实行党支部组团式服务和党员个性化服务相结合的服务方式，增强党支部的凝聚力和吸引力。

3、党员发展工作规范化。按照新修订的《中国共产党发展党员工作细则》规定，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，注重思想上入党，始终把政治标准放在首位，确保每一名新党员都思想合格、政治合格。严格按照发展党员工作的规定程序，认真做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、审批和转正等环节的工作，严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度，规范发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写，严把发展党员“入口”，坚持成熟一个发展一个。

第五篇：规范化党支部建设工作汇报材料（定稿）

立足“两个手册” 做实“五篇文章” 推进规范化党支部建设再上新台阶

——规范化党支部建设工作汇报材料

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家好！

很高兴今天由我代表第一党支部，在这里向大家汇报关于规范化党支部建设工作的开展情况。下面，我将近期来该项工作的具体开展情况做一简要汇报，请各位领导和同仁批评指正。

一、规范化党支部建设工作开展背景

基层党建工作以往都有开展，但是都不温不火。自去年10月10日总书记在国有企业党的建设工作会议上提出了“规范化”这个关键词后，基层党支部建设工作被提升到了全新的高度。随后国家局、省市局相继召开了党建工作会议，强调要切实加强行业基层党组织建设，健全组织机构，灵活设立党小组，探索形成规范化、制度化、科学化的党支部工作标准。例如陈修年局长（经理）和胡士勇局长（经理）都在讲话中强调：要推进支部（小组）进所队部，开展行业系统“两优一先”评选、规范化党支部建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。为深入贯彻落实上级会议精神和相关要求，局党总支在深入调查研究、摸排四个党支部基本情况的前提下，选定第一党支部作为规范化党支部建设的试点，确保此项工作能够由点到面、以点带面推广开来。

二、第一支部总体情况

那么为什么选定第一党支部作为试点呢？总体来看，主要出于以下四个方面的考虑：

首先，第一支部支委会委员同时也是局党总支委员，他们能够以更高的层次、更宽的眼界来筹划支部规范化建设工作。

其次，第一支部党员在行政上大部分是办公室的工作人员，而党建工作是办公室中心工作中的重要组成部分，选第一支部为试点可以使支部规范化建设与中心工作更紧密融合在一起。

再次，领导班子成员作为第一支部党员，可以随时了解工作开展情况，提出意见和建议，指导监督此项工作开展。

最后，新进大学生主要集中在第一支部，可以为建设工作提供新想法、新角度；另外，第一支部办公场所比较集中，便于建设工作布臵和落实。

了解了选定第一支部为试点的原因后，我们再简单介绍一下第一支部的基本情况：

第一党支部共有党员14名，其中正式党员13名，预备 党员1名。从男女比例来看，男性党员共9名，约占比64%;女性党员共5名，约占比36%。从年龄结构看，30岁以下党员共2名，约占比14%；30-40岁党员共7名，约占比50%；40-50岁党员共4名，约占比29%；50岁以上党员共1名，约占7%，队伍年龄结构还是比较年轻化的。目前设支部书记一名，支部委员两名。

三、规范化党支部建设工作的具体做法

自今年规范化党支部建设工作开展以来，我们始终秉持“发挥基层党组织战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用”的原则，对各个方面进行了充分考虑。下面，我就从目标的制定、标准的确定、规范的落地、考核的运行以及培训的管理等五个方面，向大家简要汇报具体做法：

（一）目标的制定

第一支部研究制定了《关于开展规范化党支部建设工作实施方案》，从指导思想、总体目标、组织领导、工作内容、方法步骤、具体要求等多个方面对此项工作进行了总体的规划和部署。在方案中，我们提出了制作“两个手册”、做实“五篇文章”的构想。“两个手册”是指要最终形成《支部党建工作规范》和《支部党员活动阵地建设标准》作为开展具体工作的指导书，规范化建设工作就是围绕这两本册子进行；“五篇文章”是指做好组织设臵、工作制度、台账管理、阵地建设、党建文化五个方面的规范化工作。可以说，这一方案的出台，为扎实开展规范化党支部建设工作指明了方向。

（二）标准的确定

俗话说：没有规矩不成方圆，离开了具体标准谈党支部规范化建设无异于空中楼阁。第一支部以《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》为基本依据，结合玉环市机关工委的《机关党建工作规范》制定了自己的《支部党建工作规范》；结合台州市委组织部的《台州市基层党组织活动场所规范提升工作标准》制定了自己的《支部党员活动阵地建设标准》，也就是刚才提到的“两个手册”。其中，《支部党建工作规范》列明了引用的文件，解释了术语和定义，规范了组织设臵、党务管理、工作保障、作用发挥、行为规范、绩效考核等多个方面的具体标准，同时附录了支部换届选举流程、党员发展基本流程、各类工作方法等内容。而《支部党员活动阵地建设标准》则以图片实例的形式规范了党员活动室、党务办公室、党建专柜、党务公开栏、党建集中展示长廊的具体标准。我们认为，这两个手册的编制完成，是规范化党支部建设工作的一次全新探索，也是此项工作持续推进的新起点。

（三）规范的落地

1、规范化的组织设臵（1）、规范党支部设臵。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发[202_]8号）第8条之规定：“正式党员3人以上的，成立党的支部”。党支部党员人数一般不超过50人。目前，第一党支部共有党员14名，符合条例中关于设臵党支部的要求。

（2）、规范支委会建设。同样根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第8条之规定：党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生。党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人。党员人数4人以上，不足7人的党支部，可增选副书记1人。按照条例要求，第一支部已经成立支委会，设有支部书记1人，支部委员2人。

（3）、规范党小组建设。党员人数较多的党支部，按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。每个党小组由3名以上党员，其中至少要有1名正式党员。在建立党小组时，必须将每一个党员，包括担任领导职务的党员，全部分别编入党小组。当前，第一支部没有设立党小组。

（4）、建立健全组织，任期届满按时换届。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第8条、第9条之规定：基层组织应当按期换届。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级 党组织批准。书记一般应当由本部门党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。书记、副书记在任期内职务变动，应当事先征得上级机关党组织的同意。第一支部在202_年6月按照统一安排举行了换届选举，共产生书记1名，委员2名。另外，今年8月份，根据支委成员工作调动，及时召开支部大会增补委员1名，配齐了支委成员。

2、规范化的工作制度

（1）、“三会一课”制度。党支部必须做到每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，每季度上1次党课。除此之外，党支部还要每月组织1次学习，每月按时开展主题党日活动。每次活动都必须做好记录，在《三会一课记录本》上记载人数、时间、地点，详细写明活动内容，并由到会人员在记录本签到页面亲自签到。今年以来，第一支部的支部大会、支委会、党课、主题活动等都已经按照市委和上级党组织相关要求记载在《三会一课记录本》上了。需要注意的是，之前我们开展各项互动的签到表使用的都是系统内部文书，根据10月底市委组织部的检查，要求直接在《三会一课记录本》的签到页面签到，接下去我们将进行相应的调整。

（2）、组织生活会制度。党支部要按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批 评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤，围绕解决党性党风党纪存在的问题，每半年召开一次党支部组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会主动开展批评和自我批评。第一支部于今年1月份开展了以“两学一做”为主题的组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加了此次组织生活会，全体支部党员认真作了查摆剖析。

（3）、民主评议党员制度。党支部必须结合年终工作考核或组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对支部党员和支部工作进行民主评议。民主评议要将党员参加组织活动、岗位奉献、履行义务等方面的内容量化细化，以得分形式把党员履职情况和党性状况体现出来，最终评分作为党员和党支部民主评议和评先选优的重要依据。今年1月份，我局（分公司）召开领导班子和领导干部考核及“一报告两评议”会议，第一支部也借此良机开展了民主评议活动。

（4）、谈心谈话制度。做到“五必访”和“五必谈”，即党员政治生日必访；生病住院必访；遭遇天灾人祸必访；党员直系家属病逝必访；生活困难必访。党员在工作和职务变动时必谈；党员在受到表彰奖励或处罚批评时必谈；党员在工作中遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈；党员在廉洁诚信方面群众有反映时必谈；党员民主评议中不合格必谈。党支部书记或委员每年与所在支部的党员谈心不少于2次。注重人文关怀和心理疏导，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。例如，与新进大学生的谈心谈话、办公室副主任任前谈心谈话、支委成员调整后的谈心谈话、领导班子成员在支部大会上与其他党员的交流谈心等等。

（5）、党员联系服务群众制度。拓展党员联系服务群众的途径，结合实际明确党员责任区和先锋岗，开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和吸引力。

（6）、党费收缴管理使用制度。按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。党支部必须《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及相关要求做好此项工作。一方面是党费收缴，必须指定专人负责，在每个月主题党日时以现金形式足额收缴党费，并按时上缴至上级党组织；另一方面是使用，必须按照相关规定设臵专用账户，规范收支，专款专用。目前，第一支设臵兼职党务管理员负责此项工作，每月主题主题党日收缴党费，并在党员个人《党费证》和支部《交纳党费登记簿》上及时记录，在电脑中也存有相应的电子表格记录。至于设臵党费专用账户，我们将根据上级局今后的统一安排进一步开展。

（7）、党员发展工作制度。党支部必须按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格把控每个环节，规范发展党员。还要规范党员发展具体操作流程，让想要入党的员工有个清晰的入党流程概念。目前，第一支部已经形成了从申请入党到最后的预备党员教育考察和转正的5个步骤（23个环节）的党员发展流程表，并在党务办公室、党员活动室等处张贴上墙。

（8）、主题党日制度。党支部主题党日活动必须每月相对固定1天，每次确定主题，开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费等。开展支部主题党日要结合支部和党员实际，注重政治性和庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，增强对党组织的归属感，使党支部更有凝聚力、影响力。第一支部根据市委组织部相关要求，将主题党日定在每个月第一个星期的星期一晚上，除了落实好戴党徽、交党费、读党章、学时政、过政治生日5项规定动作外，还认真学习市委和上级局的相关文件会议精神，并做好规范记录工作。例如近期以来陆续开展了“7.26”讲话精神学习、“平安护航先锋先行”、十九大精神学习等主题党日活动。

3、规范化的台帐管理

（1）、党组织工作台账。党支部必须使用统一印发的记录本，记录组织生活会情况，记录开展党员主题活动情况，记录其他谈话交流材料，反映党员活动的方式、次数和特点等内容。第一支部严格按照要求将上述工作的情况进行了记录。

（2）、学习教育台账。党支部必须以《三会一课记录本》为平台，详细记录“三会一课”、支部书记和主要领导讲党课、观看电教片、听取专家讲座等学习教育开展情况。第一支部将每次学习教育活动开展的情况都记录在了三会一课记录本上。

（3）、党员信息台帐。党支部必须建立健全党员信息台账，记录党员个人基本情况及参加教育培训、奖惩、受助、廉洁自律等方面的情况；记录入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本情况；记录困难党员基本情况，近年来的主要帮扶措施等。第一支部的党员信息采集表、党员发展流程的各类材料都进行了整理归档。

（4）、党费收缴台帐。党支部必须记录支部每名党员应缴纳党费的标准，记录交纳党费的时间、金额等情况。之前也提到了，第一支部每月党费收缴情况都在党员个人《党费证》和支部《交纳党费登记簿》进行了记录，也保存了相应的电子表格。

4、规范化的阵地建设

（1）、设立党务办公室。党务办公室是在上级党组织的指导和党支部的直接领导下，作为行业系统抓党建工作的日 常工作机构存在的，主要承担党建工作研究谋划、具体任务落实、党员队伍管理、党建工作督查等工作职责。第一支部按照相关要求设立了党务办公室，与机关办公室合署办公，设臵了党建专柜分类存放支部各类档案材料，并由兼职党务管理员负责日常管理工作。

（2）、设立党员活动室。党员活动室是党员政治学习的中心，传授知识的课堂，议事参政的场所，宣传机关文化的窗口，是党组织宣传党的方针政策、团结职工群众、加强思想政治建设的重要阵地。根据党总支的统一安排，第一支部分别在机关四楼、六楼、八楼设立了党员活动室，门口悬挂醒目的“党员活动室”标识牌，内部面积合理、设施设备齐全。

（3）、规范活动室布臵。党支部必须注重党员活动室内部布臵的规范化，室内必须悬挂党旗，入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、发展党员工作流程图、党支部组织机构等内容要张贴上墙，要设臵专门的党支部荣誉宣传栏和学习角，还可视具体情况配备电教设备，包括投影仪、电脑、电视等等。第一支部在四楼的活动室内主要是悬挂党旗，入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、发展党员工作流程图；在四楼的活动室主要配备了投影仪、电视等。（4）、定期维护更新。党支部要注意党务办公室和党员活动室的更新维护工作。应当指派专人负责档案资料的整理、各类标识标记的张贴、报刊书籍的更新、党务工作的公开等工作。第一支部目前由兼职党务管理员负责上述工作，党务办公室其他工作人员予以协助。

5、规范化的党建文化

加强党建文化的实践探索，不断挖掘党建文化的闪光点，丰富党建文化内涵，营造党建文化的浓厚氛围，打造党建文化阵地，让党建文化切实成为广大党员的自觉追求，并焕发出强大的生命力和感召力。在党建活动室，以党建文化为基调，统一规划并制作宣传栏、公示栏、光荣榜和党员墙，定期宣传行业内外关于加强基层党建工作的部署要求，宣传党建各项工作、活动的重要意义，宣传活动中涌现的经验做法、先进典型和工作动态、图片等，及时公开基层党组织和党员承诺事项，公开发展党员等需要向社会和群众公示的内容，展示受到表彰的先进组织和优秀个人，营造浓厚的党建文化氛围。注重党建文化与其他文化的融合，在共性党建文化的基础上，体现班组（基层所部队）文化、兴趣小组文化、廉政文化、安全文化等。

（四）考核的运行

在考核细则的制定上，我们充分尊重各位党员的意见，在全面征求支部书记、支部委员和普通党员意见的基础上，组织相关人员，共同讨论并研究制定规范化党支部建设工作的考核内容和考核标准，使考核更加突出导向作用。具体而言，考核的依据是《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级党组织的相关要求；考核目标是充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；考核内容是前面解释的“规范落地”里面的五项内容和加减分项目；考核基本分值为100分；考核形式采用随机检查和半年、年底综合考核相结合，采取查阅资料、座谈了解、实地察看等方式进行，最终的考核结果作为党员个人和支部评优评先的重要依据。

（五）培训的管理

培训作为一种有组织的知识传递、信息传递方式，在规范化党支部建设工作的开展过程中，起着不可或缺的作用。我们在吸取以往其他工作经验的基础上，主抓“事前培训”，力求支部全体党员了解规范化、支持规范化、落实规范化： 一方面是支委成员小班培训。支委成员必须对规范化党支部建设工作的目标、标准、落实、考核等多方面的具体内容有切实了解，统一思想认识，形成工作合力；另一方面是全体党员共同培训。针对“两个手册”、“五篇文章”，组织支部全体党员进行培训，以便其充分了解规范化建设的各项工作任务，掌握具体操作技能，提升整体效率。

四、规范化党支部建设取得的成效 通过上述多个方面的探索实践，可以说我们规范化党支部建设工作取得了“三转变一突破”的4个成效：

（一）思想认识上，从“被动做”向“主动想”转变 自规范化党支部建设工作逐步开展以来，明显感觉到党员干部们的抵触情绪少了、认同程度高了，支部规范化慢慢在大家头脑中扎根了。以前是总支、支委布臵了某项任务，大家被动的接受完成，并没有调动大家的主动性和积极性。现在，大家开始主动发现这项工作中存在的问题和不足，开始主动提出好的意见和建议，思想认识明显转变，这对于支部规范化建设工作来说是最关键也是最重要的改变。

（二）制度落实上，从“软宽松”向“严紧实”转变 以前，在各项党建制度的落实上，存在着“软宽松”的现象。例如三会一课不能按时开展、屡有拖延；学习教育等活动随意缺席、不签到、代签到；党费收缴有的同志是微信支付宝转账、有的同志是代收代缴、党员个人的《党费证》和支部的《交纳党费登记簿》填写不及时等等。自规范化党支部建设工作逐步开展以来，我们严格按照标准要求，扎实做好制度落实，实现了从“软宽松”向“严紧实”转变。比如刚才提到的问题，现在我们每个月每季度都按时召开支委会、支部大会等；各类活动无故不得请假、与会必须亲自签到；党费收缴必须亲自以现金形式缴纳、交一人记一人等等。

（三）工作模式上，从“两张皮”向“二合一”转变 以往大多数时候我们没有摆正党建工作和中心工作的关系，往往是脱离中心工作谈党建，党建工作成为支委会或者少数党员的事情，其他人漠不关心；或者只谈中心工作不抓党建，不能发挥支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，每个人都忙于手头工作，完全把党建工作臵于脑后，形成了“两张皮”。现在我们找准了党建工作与中心工作的切入点，把党建工作的立足点放在服务中心工作上，根据中心工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕中心工作，落实保障措施；把中心工作的难点，作为党建工作的重点，并注重发挥党员先锋模范作用，例如我们组织青年党员“先锋队”上门服务零售户、开展青年创客大赛等等，都有效的把两项工作结合起来，实现了从“两张皮”向“二合一”的转变。

（三）阵地建设上，实现了从“无”到“有”零的突破 以前我们没有设立党务办公室和党员活动室，也没有党建工作展示长廊和专门的党务公开栏，导致支部党员开展活动都要临时寻找场所，哪里有空去哪里；各项制度流程只能停留在纸面上、电脑里，普通党员同志们对于如何开展党建工作基本上两眼抹黑；开展远程教育、电子化教育也缺少相应的实施设备等等，这些都极大的影响了支部党建工作的开展。现在好了，我们设立了党务办公室承担具体任务落实、党员队伍管理等职责；设立了党员活动室供全体党员学习交流；设立了党建展示长廊来展示党建工作的成果；设立了党 务公共栏公开各类党务信息，实现了党建阵地 从“无”到“有”零的突破。

五、下阶段工作打算

1、进一步做好制度展示。虽然“三会一课”制度、发展党员流程等制度流程已经上墙，但是诸如谈心谈话、联系群众等制度还在紧张的梳理过程中，接下去要将其他制度上墙，同时还要将各项制度印制成小册子下发的每个党员手中。

2、加大党务公开力度。各类党建工作信息仅是在机关大厅公告栏公开，无论广度还是深度都远远不够，今后推进党务信息线上线下同步公开。

3、完善主题党日规定动作。例如在给党员过政治生日时，在贺卡上由支部书记填写勉励的寄语；赠送党建学习资料等等，进一步丰富和完善五项规定动作的内容。

4、认真做好活动阵地建设。党员活动室目前只是初步建成，其内的各类制度、报刊书籍、设施设备还不尽完备，今后将有针对性的查漏补缺。

各位领导、各位同仁，上述这些，是我们开展规范化党支部建设工作以来逐渐摸索后得出的内容，可能还存在很多不足，需要在实践中继续完善。感谢各位领导、同仁的聆听，不当之处，敬请指正！