第一篇：广西壮族自治区乡镇运输船舶安全管理办法范文

【发布单位】82002

【发布文号】自治区人民政府令第11号 【发布日期】1994-12-21 【生效日期】1994-12-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区乡镇运输船舶安全管理办法

（1994年12月21日广西壮族自治区人民政府令第11号）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强我区乡镇运输船舶的完全管理，保障人民生命财产安全，促进水运事业的发展，根据《 中华人民共和国海上交通安全法》、《 中华人民共和国内河交通安全管理条例》和国务院关于加强内河乡镇运输船舶安全管理的规定，结合本自治区的实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本自治区境内的内河、沿海、水库、湖泊航行、停泊、作业的乡镇运输船舶及其所有人和经营人。

第三条 第三条 本办法所称乡镇运输船舶，是指乡镇和农村中的企业事业单位、个体、合伙人、承包经营户从事客货运输的船舶（含渡船，下同）。

第四条 第四条 各级人民政府要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强乡镇船舶（以下简称船舶）安全管理的领导，落实管理机构和人员。

凡拥有15艘或者100载重吨以上船舶的乡镇，应配备专职的船舶管理员；不足15艘或100载重吨船舶的乡镇，应指定人员兼任船舶管理员。船舶管理员的人数，由县、乡镇人民政府根据船舶的数量和管理业务确定。

第五条 第五条 县、乡负责船舶安全管理工作的机构和管理人员，有县、乡人民政府领导和管理，其安全监督和船检业务接受港航监督、船舶检验机关的指导和监督。

第二章 船舶安全管理责任

第六条 第六条 县人民政府的管理责任：

（一）负责贯彻国家、自治区颁布的水上交通安全法律、法规、规章和方针政策，检查有关部门、乡镇人民政府贯彻执行水上交通安全法规的情况，组织有关部门深入圩镇、村屯、学校进行经常性的安全法制宣传教育，开展安全检查工作；

（二）落实船舶安全管理机构和人员；

（三）负责乡镇横水渡船的维修、更新改造管理工作，统筹解决维修、更新、改造奖金；对收取过渡费的渡口，维修、更新、改造资金从过渡费中解决；从过渡费中解决由困难或不收取过渡费的渡口，维修、更新、改造资金按规定可从农业税附加收入或县财政中安排解决；

（四）督促本县船舶修造厂（点）按照交通部和自治区船舶检验机构颁发的生产技术认可条件及有关规定搞好安全生产。

第七条 第七条 乡镇人民政府的管理责任：

（一）负责向村民、学生、船舶所有人和经营人宣传水上交通安全法律、法规、规章，采取有效措施保证安全管理法规的贯彻实施；

（二）选派胜任的船舶管理人员；

（三）对其管理的渡口的设立或撤销进行审核；

（四）检查督促村公所、安全管理机构、船舶所有人和经营人以及船员切实搞好船舶的安全管理工作；保证本乡镇从事运输的船舶具备有效的船舶检验证书和船员证书、标定有名牌和勘划载重线（以下简称两证一牌一线）及有关手续，对实行承包的船舶，要责成承发包双方在承包合同中明确安全责任；

（五）组织有关人员到渡口、码头进行现场监督，禁止不符合安全规定的船舶从事客货运输；

（六）检查督促本乡镇的修造船厂（点）按有关规定搞好安全生产，提高修造船质量。

第八条 第八条 村公所的管理责任：

（一）组织村民制定“村民安全公约”，在村民中进行有关水上交通安全法规的教育，做到人人遵守；

（二）检查督促本村的船舶所有人、经营人和船员按国家、自治区的规定办理证照、保险等有关手续，保证本村从事客货运输的船舶具备“两证一牌一线”

（三）制止私设渡口；

（四）组织人员在圩日、节假日到渡口、码头维持渡运秩序，制止不符合安全规定的船舶从事客货运输，纠正超装滥载等违章行为。

第九条 第九条 交通管理部门的管理责任：

（一）负责对贯彻国家、自治区颁布的水上交通安全法律、法规、规章和方针政策提出具体实施意见；

（二）掌握辖区内船舶的安全状况，及时提出加强水上安全管理的具体措施和办法；

（三）协助人民政府利用各种形式搞好水上交通安全法规的宣传教育工作，增强村民的安全意识和遵守安全法规的自觉性；

（四）县交通主管部门要搞好乡镇渡口、码头的现场监督，采取有效措施严格制止无证、无照、超载等违章的船舶航行；负责审批辖区境内水库、河流沿线的乡镇渡口的设立和撤销，并抄送渡口所在地的乡镇人民政府、公安部门备案，跨县行政区域的乡镇渡口由有关县交通主管部门共同审批；负责对非机动横水渡的渡工考核、发证工作；

（五）地、市、县交通主管部门负责检查督促船舶管理员组织辖区内的船员（含渡工）参加技术培训；

（六）定期向同级人民政府报告船舶的安全状况。

第十条 第十条 港航监督、船舶检验机关的管理责任：

（一）负责对辖区内的船舶安全管理工作进行指导和监督；

（二）深入辖区调查研究，掌握船舶的安全状况，向县乡人民政府和交通主管部门提出贯彻水上安全法规和加强船舶安全管理的具体措施建议；

（三）对船舶管理员进行培训指导和监督；

（四）负责对机动船舶的船员和非机动船舶的驾长的考试、发证工作；

（五）负责机动船舶和船长14米以上的非机动船的检验、发证工作；

（六）负责对乡镇船舶修造厂（点）进行技术条件认可、发证工作；

（七）查处船舶、船员、乡镇船舶修造厂（点）、船舶经营人或所有人的违章行为。

第十一条 第十一条 船舶安全管理机构的管理责任：

（一）贯彻执行县、乡人民政府实施水上安全法规的方针政策的指示、决定；

（二）掌握辖区内船舶的安全状况，及时向乡镇人民政府和县交通主管部门提出加强安全管理的具体措施和办法；

（三）检查督促船舶管理员认真履行职责，每逢圩日、节假日要组织有关人员深入乡镇渡口、码头进行现场监督，及时制止违章船舶航行，维护客货运输秩序；

（四）向乡镇人民政府和县交通主管部门定期报告船舶的安全状况；

（五）做好水上交通安全法规的宣传教育工作，增强群众和船员、船舶经营者的安全意识；

（六）辖区内发生水上交通事故时，应积极组织抢救，并及时报告当地人民政府、交通主管部门和港航监督机关。

第十二条 第十二条 船舶管理员的管理责任：

（一）检查船舶是否证照齐全，对证照不齐全的船舶，责成其到有关部门办理手续；

（二）经常深入辖区进行现场监督，在圩日、节假日及客流高峰期时加强现场监督，及时纠正违章行为，维护客货运输秩序；

（三）深入船舶集中的村屯，向群众、学生、船舶所有人或经营人、船员宣传水上交通安全法规和进行违章事故教育，教育群众、船舶所有人或经营人、船员互相监督，共同维护客货运输秩序；

（四）组织船员参加技术培训和考试；

（五）每月月底组织船员过一次安全日活动，每月对横水渡进行一次安全检查；

（六）协助港航监督机关调查处理本辖区内船舶发生的大事故和重大事故；

（七）在船舶检验机关的指导下负责检验船长14米以下的非机动船舶；

（八）办理县（市）境内的船舶进出口签证；

（九）建立船舶档案，负责统计、填报安全业务报表。

第十三条 第十三条 船舶所有人和经营人必须遵守国家、自治区有关水上交通安全的法律、法规、规章以及各级人民政府贯彻实施法律、法规、规章，加强船舶安全管理的规定。必须对其所有或所经营的船舶的安全负责，并遵守下列规定：

（一）加强对船舶的安全技术管理，使之处于适航状态；

（二）配备的船员必须符合有关规定，不得任（聘）用无合格职务证书的人担任船长、轮机长、驾驶员、轮机员、驾长、渡工；

（三）加强对船员和其他人员的技术培训和安全教育，不得强令所属人员违章操作；

（四）根据船舶的技术性能和船员条件，在港航监督机构批准的航段航行并根据水文气象条件合理调度船舶；

（五）接受船舶管理员和港航监督机关的监督检查；

（六）依法办理各种证照；

（七）办理机动船舶第三者责任保险和船舶保险（包括碰撞责任保险）；从事货运的，还要积极办理承运货物运输保险；从事客运的，还必须办理旅客意外伤害保险。

第三章 对船舶和作业人员的管理

第十四条 第十四条 船舶必须具备下列条件，方准从事客货运输：

（一）持有港航监督机关核发的有效的船舶国籍和船舶所有权证书；

（二）持有船舶检验机关核发的船舶检验证书簿（包括吨位证书、载重线证书、乘客定额证书或临时乘客定额证书、船舶适航证书）；

（三）按规定配备相应职务等级的持有有效船员证书的船员，并办理任职手续；

（四）持有有效的保险文书或证明文件；

（五）从事营业性运输的，持有有效的船舶营业运输证和工商、税务部门规定的证照；

（六）从事渡运的，还必须持有有效的县（市）交通主管部门签发的“渡口许可证”。

第十五条 第十五条 水库、公园、风景区水域的乡镇游览船舶，由其所在地人民政府指定的管理单位按照港航监督机关的要求负责管理，并接受当地港航监督机关的监督检查。

第十六条 第十六条 完全用于村民生产、生活的船舶，只办理船舶登记和标定船名牌。

第十七条 第十七条 机动船舶的船长、机轮长、驾驶员、轮机员和非机动船的驾长，必须参加港航监督机关批准的培训单位培训，经过港航监督机关举办的相应等级的船员考试并取得合格职务证书。非机动横水渡船的渡工，必须经过县以上交通主管部门考核并取得合格证件。

第十八条 第十八条 船舶的买卖、异动过户或报废，必须先报经船舶管理员签署意见后，再按有关规定办理。

第四章 安全管理

第十九条 第十九条 船舶航行、停泊或作业，必须遵守水上交通安全法律、法规和规章的规定。

第二十条 第二十条 船舶进出圩镇码头时，当地若无港航监督机关的，应向当地船舶管理员办理进出口签证或接受检查；进出设有港航监督机关的港口、码头，则应到港航监督机关办理船舶进出口签证和接受检查。

第二十一条 第二十一条 船舶不得超载运输。严禁不具备载客条件的船舶私自搭客。从事拖带航行的，必须遵守拖航的有关规定。

第二十二条 第二十二条 船舶停泊，不得妨碍其他船舶、排筏的正常航行和危及航道设施、堤防的安全，同时要留有足以保证船舶安全的船员值班。

第二十三条 第二十三条 船舶有下列情况之一者，船舶管理员有权禁止其离开港口、码头或责令其停航、停止作业并驶向指定地点听候处理：

（一）违反水上交通安全法律、法规、规章；

（二）不适航或不适拖；

（三）发生交通事故未经调查处理；

（四）未向港航监督、船舶检验机关缴纳有关规费，又未提供适当的担保。

第二十四条 第二十四条 船舶不得载运易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。因特殊原因需要由船舶承运危险物品的，须按国家有关危险物品管理和运输的规定办理，在每次载运之前，向当地船舶检验、港航监督机关申请船舶检验和“危险物品准运证”，并采取安全可靠措施；在尚未设有港航监督机关的县（市）和乡镇，应向船舶管理员申报。

第二十五条 第二十五条 任何单位和个人都必须爱护航道和助航标志，不得在航道设置障碍，未经航道管理部门或港航监督机关批准，不得擅自移动助航标志，船舶碰失或损坏助航标志，必须迅速报告港航监督机关或航道管理部门。

第二十六条 第二十六条 沉没在通航水域的船舶或有碍航行安全的物体，其所有人和经营人必须按规定及时设置标志，并报告港航监督机关和航道管理部门或船舶管理员。

第二十七条 第二十七条 对影响安全航行、航道整治的沉没船舶或物体。其所有人和经营人应当在港航监督机关限定的时间内打捞清除；逾期不清除的，港航监督机关有权采取措施强制打捞清除，其全部费用由沉没船舶或物体的所有人或经营人承担。

第二十八条 第二十八条 船员发现下列情况，应当迅速向港航监督机关和航道管理部门或船舶管理员报告：

（一）航道变迁；

（二）有碍航行安全的物体；

（三）航行标志的损坏、失常、移位或灭失；

（四）有碍航行安全的其他情况。

第五章 交通事故的救助和处理

第二十九条 第二十九条 船舶遇险应当采取一切有效措施组织自救。事故现场附近的船舶和作业人员，收到求救信号后，在不危及自身安全的情况下，应当全力救助遇险人员。遇险船舶和参加救助的船舶必须迅速将事故发生的时间、地点、受损情况、救助等有关情况向当地乡镇人民政府、交通主管部门、船舶管理员、港航监督机关报告，接到报告的单位、部门或人员，必须立即组织救助。

第三十条 第三十条 船舶发生交通事故，应当尽快向当地的船舶管理员或港航监督机关提交事故报告书和有关资料，接受调查处理。当事人和有关人员在接受调查时，必须如实提供与事故有关的情况。

第三十一条 第三十一条 因交通事故引起的民事纠纷，当事人可申请船舶安全管理机构或港航监督机关调解，当事人一方不愿申请调解或调解无效的可直接向人民法院起诉。

第六章 奖励与处罚

第三十二条 第三十二条 对船舶交通安全作出显著成绩，使人员免遭伤亡或减少伤亡，财产免遭损失或减少损失的单位或个人，由地区行署、市、县人民政府或港航监督机关给予表彰、奖励。

第三十三条 第三十三条 对不认真贯彻执行水上交通安全法律、法规、规章，管理不善造成船舶发生重大事故的有关领导和管理人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 第三十四条 对违反水上交通安全法律、法规、规章的行为，由港航监督机关按照《 中华人民共和国海上交通监督管理处罚规定（试行）》、《 中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定（试行）》等有关规定处罚。船舶管理员有权督促当事人到港航监督机关接受处罚。

第三十五条 第三十五条 当事人不服处罚决定的，可依法申请复议或提起诉讼。

第七章 附则

第三十六条 第三十六条 本办法所称以上包括本数，以下不包括本数。

第三十七条 第三十七条 本办法自发布之日起施行。自治区人民政府1987年12月16日发布的《广西壮族自治区乡镇运输船舶安全监督管理暂行办法》和1983年7月22日发布的《广西壮族自治区农副业船、渔船安全管理办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：重庆市乡镇船舶安全管理办法

重庆市乡镇船舶安全管理办法

渝府令第124号

《重庆市乡镇船舶安全管理办法》已经2002年1月14日市人民政府第102次常务会议审议通过，现予发布，自2002年2月1日起施行。

市 长

二○○二年一月二十四日

重庆市乡镇船舶安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强乡镇船舶及渡口的安全管理，维护水上交通秩序，根据《重庆市水上交通安全管理条例》

及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于对本市行政区域通航水域航行、停泊、作业的乡镇船舶的安全管理。本办法所称乡镇船舶包括：乡镇（街道）、村（社）中企事业单位、个人（合伙）所有或者承包、租赁经营的从事客货运输的船舶和游览船舶、渡船、渔业船舶以及从事农副业生产、生活服务的自用船舶。

第三条 各级人民政府应加强对乡镇船舶安全工作的领导，组织实施乡镇船舶安全管理工作，实行首长

负责制和安全责任制。

对乡镇船舶安全管理工作成绩显著的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。

第四条 交通行政主管部门是乡镇船舶交通安全的主管部门。

交通行政主管部门设置的港航监督机构（以下简称港监机构）具体实施辖区内乡镇船舶的交通安全监

督管理。

交通行政主管部门设置的渡口管理机构具体负责辖区内渡口、渡船的安全监督管理。交通行政主管部门根据管理需要可委托乡镇安全生产监督管理机构或渡口管理机构实施行政处罚。

第五条 渔业行政主管部门是渔业船舶安全管理的主管部门。

渔业行政主管部门设置的渔港监督管理机构具体实施渔业船舶的安全监督管理。渔业行政主管部门根据管理需要可委托乡镇安全生产监督管理机构对渔业船舶实施安全监督管理和行

政处罚。

第二章 安全管理职责

第六条 各区县（自治县、市）人民政府应当组织并督促有关部门贯彻水上交通安全法律、法规、规章，建立健全区县（自治县、市）、乡镇、村（社）和船主安全责任制，落实安全管理机构、人员、经费和责

任。

第七条 乡镇人民政府具体组织实施乡镇船舶的日常安全管理工作，落实乡镇船舶安全责任制。乡镇人民政府安全生产监督管理机构负责组织乡镇船舶的安全宣传教育和船员的安全培训工作；督促乡镇船舶所有者、经营者和船员按规定办理证照和保险；负责本辖区自用船舶的登记、发证和船长5米以下自用船舶的检验；协助有关部门处理乡镇船舶的违法行为和交通事故；负责乡镇船舶其他日常安全管理

工作。

第八条 交通行政主管部门应当组织宣传贯彻水上交通安全法律、法规和规章，监督、指导乡镇船舶交

通安全管理工作。

第九条 港监机构和渔港监督管理机构分别按职责分工负责乡镇船舶的登记、船员培训考试发证、现场

监督检查、事故调查处理等监督管理工作，监督、指导船舶所有者、经营者的安全管理。

第十条 港口（码头）管理机构负责辖区内乡镇运输船舶装卸作业安全管理，协助港监机构查处超载、违章作业等违法行为。

第十一条 渡口管理机构负责检验非机动渡船并核发船舶检验证书；考核非机动渡船的船员并核发驾长

证；依法处理违法的渡船、渡工；协助港监机构调查处理渡船交通事故。

第十二条 村、社应当积极协助船舶管理机构或人员做好乡镇船舶的日常安全管理工作。

第十三条 水库、湖泊、公园和风景区水域管理机构，负责本水域内船舶的日常安全管理工作。第十四条 乡镇船舶及其设施的所有者、经营者应当遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章，建立

健全并落实各项安全生产制度；加强所属人员的技术培训和安全教育。

第三章 乡镇运输船舶

第十五条 乡镇船舶经营者从事经营性运输生产，应取得相应的经营资格，水运企业应当具有符合经营

和安全管理要求的组织机构和固定办公场所。

第十六条 乡镇船舶符合下列条件，方可从事营业性运输：

（一）经船舶检验机构检验，勘划载重线，标定船名牌、船籍港，客（渡）船应标定乘客定额牌，并

具有船舶检验证书；

（二）经港监机构登记，具有船舶国籍证书、船舶所有权登记证书；

（三）具有水路运输管理部门核发的水路运输许可证、船舶营业运输证；

（四）按规定配备合格的技术船员或渡工、驾长及其他人员；

（五）按规定配备消防、救生设备和其他必备安全防护工具；

（六）按规定投保船舶险、第三者责任险、船员旅客人身意外伤害险和货物运输险。

第十七条 乡镇运输船舶不得擅自载运易燃、易爆、有毒、有害危险物品。确需承运的，应当按照国家

有关规定办理手续。

客（渡）船不得载运危险货物。渡船运载牛、马等大型牲畜时，除看管人员外，不得搭载其他乘客。第十八条 以承包、租赁、挂靠等形式经营的乡镇船舶，其所有者、经营者依法应承担的安全管理责任

应当纳入相关合同。

第四章 渔业船舶

第十九条 渔业船舶应当符合下列条件：

（一）经渔业船舶检验机构检验合格，具有渔业船舶检验证书；

（二）经渔港监督管理机构登记，具有渔业船舶登记证书；

（三）按规定配备合格技术船员和其他船员；

（四）按规定配备救生、消防设备和其他必备的安全防护工具；

（五）在规定部位标定船名牌。

第二十条 渔业船舶不得从事客货运输或者搭乘无关人员。

第二十一条 渔业船舶在通航水域内进行捕捞作业，不得影响其他船舶的航行、停泊、作业。第二十二条 渔业船舶应当按有关规定办理签证手续，接受渔港监督管理机构的安全检查。

渔业船舶违反水上交通通航安全管理规定的，由港监机构处理。

第五章 游览船舶

第二十三条 游览船舶凭船舶检验机构签发的船舶检验证书或造船厂出具并经船舶检验机构监章的产

品合格证书到港监机构办理船舶登记。

第二十四条 游览船舶应按乘客定额配齐救生设备，其驾驶人员应当取得港监机构颁发的船员证书。第二十五条 驾驶游览船舶应当服从水域管理机构的管理，接受港监机构的指导和监督检查，遵守所在水域有关航行、停泊的安全管理规定。

第六章 自用船舶

第二十六条 从事农副业生产和生活服务的自用船舶，应当经乡镇人民政府登记、检验、发证。其中船

长5米（含）以上的自用船舶，应当经船舶检验机构检验。

私人游艇适用游览船舶规定，乡镇企业自用船舶适用乡镇运输船舶规定。

第二十七条 自用船舶应当遵守水上交通安全管理规定，不得载客和从事营业性运输。

自用船舶的所有者应当服从乡镇人民政府的管理，并与其签订安全责任书。

第七章 乡镇渡口

第二十八条 乡镇渡口的设置、迁移或撤销，应当符合乡村规划，由设置单位或者个人提出申请，经乡

镇人民政府同意和港监机构审核后，由区县（自治县、市）人民政府或其指定的部门批准。

跨行政区域渡口的设置、迁移或撤销，由有关人民政府协商后审批。协商不成的，报共同的上级人民

政府决定。

任何单位或者个人不得擅自设置、迁移或者撤销渡口。

第二十九条 渡口应设在岸平、水缓、视线开阔、无碍其他船舶正常航行、乘客上下方便的地方。不得

在危险品装卸、仓储区域和其他禁止系泊区域设置渡口。不得在航道上设置钟摆渡和缆渡。

第三十条 在激流航段设置渡口的，渡口及其上下游码头的设置必须进行通航安全论证，设定停航封渡

水位。

钟摆渡和缆渡的牵引缆绳和附属机械抗拉强度应当符合安全规定。

第三十一条 渡口应当设置合适的码头。

渡口应当设置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石阶等辅助设施。客运量较大的渡口须有旅客候

船亭等设施。

第三十二条 渡口两岸应当设置明显的渡口守则、乘渡须知、渡口及停航封渡水位批准机关及批准日期、文号等告示牌。

第三十三条 渡口经营者应当遵守国务院《渡口守则》和有关安全规定。

第八章 事故处理

第三十四条 乡镇船舶发生水上交通事故，在船人员应当奋力施救，并迅速向就近的乡镇人民政府和港

监机构报告。涉及渔业船舶的，应同时向渔港监督管理机构报告。

事故现场的其他船舶，在确保自身安全情况下应当全力施救。

第三十五条 各级人民政府、港监机构或者渔港监督管理机构获悉事故发生后，应当立即组织救助。同

时按照规定向上级人民政府和主管部门报告，并组织事故调查。

第三十六条 乡镇运输船舶及设施发生交通事故，由港监机构负责调查处理，其中涉及渔业船舶的，渔港监督管理机构应当协助。渔业船舶之间发生交通事故，由渔港监督管理机构负责调查处理。自用船舶发

生交通事故，由乡镇人民政府负责组织调查处理。

第三十七条 乡镇船舶发生交通事故，由事故船舶船籍所在地的县和乡镇人民政府负责善后工作，事故

发生地的县和乡镇人民政府应予协助。

第九章 法律责任

第三十八条 对在乡镇船舶安全工作中不履行职责、玩忽职守、滥用职权或推诿扯皮，导致发生重、特

大事故的单位和个人，按有关安全生产责任追究制度处理。

第三十九条 对违反本办法规定的船舶所有者、经营者及直接责任者，由港监机构、渔港监督管理机构

依照《重庆市水上交通安全管理条例》等有关规定处理。

第四十条 任何人都有权对乡镇船舶违反有关安全规定的行为提出谴责，并可向有关部门投诉举报。第四十一条 港监机构、渔港监督管理机构对拒不出示证件或不接受检查的乡镇船舶、设施，可以禁止其离港、责令驶向或移至指定地点接受处理；对拒不执行者，港监或渔港监督机构可采取拖移、卸载、解除动力、暂扣的行政强制措施。

违反《中华人民共和国治安管理条例》的，由公安机关处理；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第四十二条 当事人对行政处理不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处理决定的，作出处理决定的机关可申请人民法院强制执

行。

第十章 附 则

第四十三条 买卖乡镇运输船舶应当符合船舶交易管理规定及交通部《老旧运输船舶管理规定》，并报

所在乡镇、村（社）备案后，到船舶登记机关办理船舶登记手续。

第四十四条 市安全生产监督管理机构可以会同市交通和渔业行政主管部门，根据本办法对乡镇安全生

产监督管理机构的乡镇船舶安全管理职责作出具体规定。

第四十五条 本办法自2002年2月1日起施行。

第三篇：广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法

广西壮族自治区人民政府令

第53 号

《广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法》已经2009 年11 月日自治区十一届人民政府第44 次常务会议审议通过，现予发布，自2010 年2 月1 日起施行。

自治区主席 马飙

二○○九年十二月十八日

广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范乡镇卫生院管理，实现乡镇卫生院 的基本功能，向农村居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 乡镇卫生院是政府在乡镇设置的公益性质的医疗卫

生事业单位。

乡镇卫生院按照功能、规模分为一般卫生院和中心卫生院。

第三条 县级以上人民政府应当将乡镇卫生院的建设和发展

纳入国民经济和社会发展规划，保证乡镇卫生院建设的财政投入，促进城乡公共卫生服务均等化。

县级人民政府应当按照国家规定核定并保障乡镇卫生院的基本建设经费、设备购置经费、人员经费和公共卫生服务的业务经费。

乡镇人民政府应当支持乡镇卫生院的建设，帮助乡镇卫生院

开展工作。

第四条 县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内

乡镇卫生院的监督管理；县级人民政府卫生行政部门负责对乡镇 卫生院实施日常监督管理。

第五条 乡镇卫生院不得采取拍卖、租赁、承包的方式经营。

第六条 县级以上人民政府应当建立医学教育、科研、医疗

机构对口支援乡镇卫生院的制度，选派医疗业务技术骨干轮流到乡镇卫生院工作一定期间，定期组织医疗专家到乡镇卫生院开展巡回医疗，组织医疗设备支援乡镇卫生院。

第七条 鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组

织和个人，以资金、物资、技术等形式捐助乡镇卫生院开展农村医疗卫生服务。

第二章 公共卫生服务

第八条 乡镇卫生院承担本乡镇行政区域内公共卫生服务职

能，对国家和自治区规定的基本公共卫生服务项目免费提供服务。

第九条 乡镇卫生院应当履行下列疾病预防控制职责：

（一）建立居民健康档案；

（二）开展健康教育；

（三）完成国家规定的免疫规划工作任务；

（四）做好传染病、地方病、寄生虫病和慢性非传染性疾病 的预防控制工作；

（五）国家和自治区规定的其他疾病预防控制职责。

第十条 乡镇卫生院应当履行下列妇幼保健职责：

（一）负责孕产妇和儿童系统保健管理；

（二）开展妇女病普查和妇女儿童常见病防治工作；

（三）提供计划生育技术指导和服务；

（四）管理和发放《出生医学证明》；

（五）负责妇女儿童保健服务与健康状况基本信息管理。

第十一条 乡镇卫生院应当做好辖区内传染病疫情、食物中

毒、药品危害等突发公共卫生事件的登记、报告工作，并及时采取措施，预防和控制突发公共卫生事件扩大、蔓延。

第三章 基本医疗服务

第十二条 县级以上人民政府及卫生行政部门应当采取增强

服务能力、降低收费标准、提高新型农村合作医疗报销比例等综合措施，便利居民在乡镇卫生院就医。

第十三条 乡镇卫生院应当做好常见病和多发病的诊治、急

症抢救、危重病人转诊、救灾抢险等医疗工作。

乡镇卫生院可以作为新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险定点医疗机构。

第十四条 乡镇卫生院应当按照核准的诊疗科目执业，禁止

超诊疗科目、执业范围从事诊疗活动。实行全面质量管理，预防医疗差错和医疗事故，确保医疗安全。第十五条 乡镇卫生院应当设立中医门诊，设置中药房，提供中医药医疗、预防、保健、康复服务。有条件的乡镇卫生院提供壮医药或者其他民族医药服务。

中心卫生院应当开设中医或者民族医专科。

第十六条 乡镇卫生院应当执行国家基本药物制度。药品实

行公开招标采购，统一配送，确保药品质量和用药安全。

乡镇卫生院应当建立规范药房，药品的存放应当有必要的冷

藏、防冻、防蛀、防鼠等防护措施。禁止使用过期、失效及违禁的药品。

医疗器械的购置、使用和管理应当遵守国家有关规定。

第十七条 乡镇卫生院应当严格执行消毒隔离制度，遵守无

菌操作规程。按照规定做好医疗废弃物的处理和污水无害化处理，防止交叉感染和对环境的污染。

第十八条 乡镇卫生院应当将医疗卫生服务项目和价格部门

核定的价格，公布在明显的位置，实行明码标价。

第十九条 乡镇卫生院应当执行新型农村合作医疗、城镇基

本医疗保险制度的有关规定，规范医疗服务行为，合理检查、合理用药，控制医药费用。

第四章 机构设置与队伍建设

第二十条 县级人民政府应当根据区域人口分布、经济发展、文化和交通等情况确定乡镇卫生院的设置，每个乡镇设置一所乡镇卫生院。乡镇合并前原有的乡镇卫生院经批准予以保留。

第二十一条 乡镇卫生院的名称由所在县（市、区）名+所在 乡镇名+（中心）卫生院组成。

社会力量举办的医疗机构不得使用乡镇卫生院的名称。

第二十二条 乡镇卫生院实行院长负责制。乡镇卫生院院长

由县级人民政府卫生行政部门聘任，并按照规定程序办理。

第二十三条 县级人民政府应当根据自治区乡镇卫生院机构

编制标准，核定乡镇卫生院的人员编制。

乡镇卫生院的人员聘用由乡镇卫生院提出，报县级卫生行政

部门审核，并按照规定程序办理。

第二十四条 乡镇卫生院应当建立和完善内部考核制度，根

据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，对在职人员实行分类考核，并按照考核结果落实绩效工资。

乡镇卫生院离退休人员按照国家和自治区的规定享受工资福利待遇。

第二十五条 县级以上人民政府卫生行政部门应当建立乡镇

卫生院卫生技术人员的业务培训、进修制度，定期组织卫生技术人员到县级以上医疗卫生机构培训、进修。县级医疗卫生机构承担对乡镇卫生院、村卫生室（所）的业务技术指导。

乡镇卫生院应当建立内部业务学习培训制度，鼓励和支持卫

生技术人员参加学历教育和继续教育。

第二十六条 县级以上人民政府可以制定特殊政策，引进医疗卫生技术人员到乡镇卫生院工作，鼓励高等院校医学毕业生到乡镇卫生院就业。

第二十七条 乡镇卫生院负责对村卫生室（所）及乡村医生

进行业务管理和技术指导。第二十八条 乡镇卫生院应当建立医疗卫生信息统计报告制

度，按照规定统计、报告，确保信息资料及时、准确、安全。

第五章 资产配置和管理

第二十九条 县级以上人民政府应当根据农村卫生医疗事业

发展的需要，按照国家规定的标准，安排新建、改建、扩建乡镇卫生院基础设施建设的投资项目和资金。

县级以上人民政府应当采取措施建设乡镇卫生院卫生技术人员居住周转房。

第三十条 县级以上人民政府应当对乡镇卫生院医疗设备购

置给予补助，按照标准配备与其服务功能和执业范围相适应的基本医疗设备。

第三十一条 乡镇卫生院应当建立健全资产管理制度。任何

单位和个人不得占用、挪用、截留或者私分乡镇卫生院资产。

第三十二条 乡镇卫生院应当建立健全财务管理制度，严格

执行国家和自治区有关财务管理规定。

第六章 附 则

第三十三条 本办法自2010 年2 月1 日起施行。

第四篇：广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法

广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法 广西壮族自治区人民政府令 第53 号

《广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法》已经2009 年11 月20 日自治区十一届人民政府第44 次常务会议审议通过，现予发布，自2010 年2 月1 日起施行。自治区主席 马飚 二○○九年十二月十八

广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范乡镇卫生院管理，实现乡镇卫生院的基本功能，向农村居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 乡镇卫生院是政府在乡镇设置的公益性质的医疗卫生事业单位。乡镇卫生院按照功能、规模分为一般卫生院和中心卫生院。

第三条 县级以上人民政府应当将乡镇卫生院的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划，保证乡镇卫生院建设的财政投入，促进城乡公共卫生服务均等化。县级人民政府应当按照国家规定核定并保障乡镇卫生院的基本建设经费、设备购置经费、人员经费和公共卫生服务的业务经费。

乡镇人民政府应当支持乡镇卫生院的建设，帮助乡镇卫生院开展工作。第四条 县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内乡镇卫生院的监督管理；县级人民政府卫生行政部门负责对乡镇卫生院实施日常监督管理。第五条 乡镇卫生院不得采取拍卖、租赁、承包的方式经营。

第六条 县级以上人民政府应当建立医学教育、科研、医疗机构对口支援乡镇卫生院的制度，选派医疗业务技术骨干轮流到乡镇卫生院工作一定期间，定期组织医疗专家到乡镇卫生院开展巡回医疗，组织医疗设备支援乡镇卫生院。第七条 鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人，以资金、物资、技术等形式捐助乡镇卫生院开展农村医疗卫生服务。

第二章 公共卫生服务

第八条 乡镇卫生院承担本乡镇行政区域内公共卫生服务职能，对国家和自治区规定的基本公共卫生服务项目免费提供服务。第九条 乡镇卫生院应当履行下列疾病预防控制职责：

（一）建立居民健康档案；

（二）开展健康教育；

（三）完成国家规定的免疫规划工作任务；

（四）做好传染病、地方病、寄生虫病和慢性非传染性疾病的预防控制工作；

（五）国家和自治区规定的其他疾病预防控制职责。第十条 乡镇卫生院应当履行下列妇幼保健职责：

（一）负责孕产妇和儿童系统保健管理；

（二）开展妇女病普查和妇女儿童常见病防治工作；

（三）提供计划生育技术指导和服务；

（四）管理和发放《出生医学证明》；

（五）负责妇女儿童保健服务与健康状况基本信息管理。

第十一条 乡镇卫生院应当做好辖区内传染病疫情、食物中毒、药品危害等突发公共卫生事件的登记、报告工作，并及时采取措施，预防和控制突发公共卫生事件扩大、蔓延。

第三章 基本医疗服务

第十二条 县级以上人民政府及卫生行政部门应当采取增强服务能力、降低收费标准、提高新型农村合作医疗报销比例等综合措施，便利居民在乡镇卫生院就医。

第十三条 乡镇卫生院应当做好常见病和多发病的诊治、急症抢救、危重病人转诊、救灾抢险等医疗工作。

乡镇卫生院可以作为新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险定点医疗机构。第十四条 乡镇卫生院应当按照核准的诊疗科目执业，禁止超诊疗科目、执业范围从事诊疗活动。实行全面质量管理，预防医疗差错和医疗事故，确保医疗安全。第十五条 乡镇卫生院应当设立中医门诊，设置中药房，提供中医药医疗、预防、保健、康复服务。有条件的乡镇卫生院提供壮医药或者其他民族医药服务。中心卫生院应当开设中医或者民族医专科。

第十六条 乡镇卫生院应当执行国家基本药物制度。药品实行公开招标采购，统一配送，确保药品质量和用药安全。

乡镇卫生院应当建立规范药房，药品的存放应当有必要的冷藏、防冻、防蛀、防鼠等防护措施。禁止使用过期、失效及违禁的药品。医疗器械的购置、使用和管理应当遵守国家有关规定。

第十七条 乡镇卫生院应当严格执行消毒隔离制度，遵守无菌操作规程。按照规定做好医疗废弃物的处理和污水无害化处理，防止交叉感染和对环境的污染。第十八条 乡镇卫生院应当将医疗卫生服务项目和价格部门核定的价格，公布在明显的位置，实行明码标价。

第十九条 乡镇卫生院应当执行新型农村合作医疗、城镇基本医疗保险制度的有关规定，规范医疗服务行为，合理检查、合理用药，控制医药费用。

第四章 机构设置与队伍建设

第二十条 县级人民政府应当根据区域人口分布、经济发展、文化和交通等情况确定乡镇卫生院的设置，每个乡镇设置一所乡镇卫生院。乡镇合并前原有的乡镇卫生院经批准予以保留。

第二十一条 乡镇卫生院的名称由所在县（市、区）名+所在乡镇名+（中心）卫生院组成。社会力量举办的医疗机构不得使用乡镇卫生院的名称。

第二十二条 乡镇卫生院实行院长负责制。乡镇卫生院院长由县级人民政府卫生行政部门聘任，并按照规定程序办理。

第二十三条 县级人民政府应当根据自治区乡镇卫生院机构编制标准，核定乡镇卫生院的人员编制。

乡镇卫生院的人员聘用由乡镇卫生院提出，报县级卫生行政部门审核，并按照规定程序办理。

第二十四条 乡镇卫生院应当建立和完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，对在职人员实行分类考核，并按照考核结果落实绩效工资。

乡镇卫生院离退休人员按照国家和自治区的规定享受工资福利待遇。第二十五条 县级以上人民政府卫生行政部门应当建立乡镇卫生院卫生技术人员的业务培训、进修制度，定期组织卫生技术人员到县级以上医疗卫生机构培训、进修。县级医疗卫生机构承担对乡镇卫生院、村卫生室（所）的业务技术指导。

乡镇卫生院应当建立内部业务学习培训制度，鼓励和支持卫生技术人员参加学历教育和继续教育。

第二十六条 县级以上人民政府可以制定特殊政策，引进医疗卫生技术人员到乡镇卫生院工作，鼓励高等院校医学毕业生到乡镇卫生院就业。第二十七条 乡镇卫生院负责对村卫生室（所）及乡村医生进行业务管理和技术指导。

第二十八条 乡镇卫生院应当建立医疗卫生信息统计报告制度，按照规定统计、报告，确保信息资料及时、准确、安全。

第五章 资产配置和管理

第二十九条 县级以上人民政府应当根据农村卫生医疗事业发展的需要，按照国家规定的标准，安排新建、改建、扩建乡镇卫生院基础设施建设的投资项目和资金。

县级以上人民政府应当采取措施建设乡镇卫生院卫生技术人员居住周转房。第三十条 县级以上人民政府应当对乡镇卫生院医疗设备购置给予补助，按照标准配备与其服务功能和执业范围相适应的基本医疗设备。

第三十一条 乡镇卫生院应当建立健全资产管理制度。任何单位和个人不得占用、挪用、截留或者私分乡镇卫生院资产。

第三十二条 乡镇卫生院应当建立健全财务管理制度，严格执行国家和自治区有关财务管理规定。

第六章 附 则

第三十三条 本办法自2010 年2 月1 日起施行

第五篇：黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法

黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法

黑龙江省人民政府令第4号

第一章 总则

第一条 为加强乡镇船舶和渡口的安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，根据《国务院关于加强内河乡镇运输船舶安全管理的通知》等国家有关规定，结合我省情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内水域的乡镇船舶和渡口。

本办法所称乡镇船舶，是指乡镇和农村中的企业、事业单位和个体、合伙、承包户从事额货运输以及农民专门用于农业生产的船舶。

本办法所称乡镇渡口，是指设在乡镇和农村中的，由所在地乡（镇）政府指定的单位、村民委员会或个体、合伙、承包户经营的渡口。

第三条 县（市）人民政府对本辖区乡镇船舶和渡口的安全管理工作实行统一领导。乡镇人民政府负责本辖区乡镇船舶和渡口的安全管理，并根据船舶数量和管理需要，设置专、兼职乡镇船舶监督管理员。

第四条 黑龙江港航监督局及其派出机构是水上交通安全监督管理的主管机关，对所辖水域乡镇船舶和渡口交通安全实施监督管理。

第二章 乡镇船舶

第五条 乡镇船舶具备下列条件，方准航行：

（一）取得合格的船舶技术证书；

（二）持有船舶登记证书；

（三）按国家规定持有保险文书；

（四）配备具有合格职务证书的船员或渡工。

从事营业性运输的乡镇船舶，除具备上述条件外，还应当具备水路运输经营许可证的营业执照。

第六条 乡镇船舶应按船舶技术证书记载的载客、载货定额，载运客货。严禁超员、超载航行。

第七条 乡镇船舶应按船舶技术证书记载的要求配备救生、消防和舾装设备

第八条 乡镇船舶不得载运易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。因交通原因必须由乡镇船舶运输的，按国家有关危险物品管理和运输的规定办理；承运危险物品的船舶在每次运输前，应当向当地主管机关申请危险物品准运证，并采取安全可靠措施，不得客货混载。

第九条 乡镇船舶发生事故，应当采取一切有效措施组织自救，造成人身伤亡和财产损失，应在二十四小时内向就近主管机关或乡镇船舶监督管理员报告。

第十条 乡镇船舶应按国家规定，上交乡镇船舶管理费。管理费的收费标准由黑龙江航运管理局会同省物价局、财政厅提出，报省人民政府批准后执行。

第三章 船员和渡工

第十一条 乡镇船舶的船员和渡工，经主管机关或其授权的乡镇船舶监督管理员考核发证后，方可驾驶或操纵船舶。

第十二条 乡镇船舶的船员或渡工必须遵守下列规定：

（一）饮酒后不得驾驶或操纵船舶；

（二）不得驾驶不具备安全设备或机件失灵的船舶；

（三）不得驾驶或操纵超员、超载的船舶；

（四）不得在浓雾、暴雨、大风等情况下冒险航行。

第四章 乡镇渡口

第十三条 乡镇企事业单位和个人申请设置渡口，应按下列规定履行审批手续：

（一）县境内设置的，由所在县人民政府批准；

（二）跨县设置的，由设置渡口的县人民政府征得相邻县人民政府同意后批准，或报上级人民政府批准。

第十四条 渡口应设在水流稳定、水深适合、岸形适宜的位置。

第十五条 渡口经营单位或个人应在渡口两岸设置揭示板。揭示板的内容应包括：渡口守则、乘渡须知、乘客定额、批准机关及批准日期、批准文号。

第五章 乡镇船舶监督管理员

第十六条 乡镇船舶监督管理员在乡镇人民政府领导下，对所辖区内乡镇船舶和渡口实行日常安全监督管理，业务上受主管机关的指导。

第十七条 乡镇船舶监督管理员由所在地乡（镇）人民政府聘用，其费用在乡镇船舶管理费中支付。

第十八条 乡镇船舶监督管理员应具备初中以上文化程度，并经主管机关培训、考核合格后方可任职。

第十九条 乡镇船舶监督管理员的职责：

（一）宣传贯彻各项水上交通安全法规，对船员、渡工进行安全知识教育；

（二）负责乡镇船舶、渡口的安全检查和管理，制止和处罚违反本办法的行为；

（三）协助主管机关调查处理乡镇船舶水上交通事故；

（四）组织船员、渡工参加主管机关举办的技术培训、考试，督促办理船舶登记、检验；

（五）按照国家和省政府有关规定，征收乡镇船舶管理费，代办船舶保险等业务。第二十条 乡镇船舶监督管理员执行任务时，应佩带由主管机关统一制发的标志。

第六章 罚则

第二十一条 违反本办法有下列行为之一的，由主管机关或乡镇船舶监督管理员分别给予以下处罚：

（一）违反第五条、第十一条规定，擅自航行的，责令其停止航行，并处二百元以下罚款；

（二）违反第六条规定，超员超载航行的，没收其超员超载部分的收入，情节严重的，处二百元以下罚款、扣留或吊销证书；

（三）违反第七条、第九条规定，未按要求配备有关安全设备或发生事故不及时报告的，处五十元以下罚款或者警告；

（四）违反第十二条所列各项规定之一的，处一百五十元以下罚款，扣留或者吊销证书；

（五）违反第十三条规定，擅自设置渡口的，责令其撤除所设置的渡口，并处一百元以下罚款；

（六）违反第十五条规定，未按规定设置提示板的，处五十元以下罚款或者警告。第二十二条 罚款全部上交地方财政。

第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；受理机关应当在收到复议申请书之日起十日内作出复议裁决。

第二十四条 违反本办法应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 乡镇船舶管理人员违反本办法，以权谋私或玩忽职守的，由其主管部门视其情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十六条 渔业船舶的登记、检验，渔业船舶船员的考试、发证，渔业船舶之间交通事故的调查处理等内部管理，由黑龙江港航监督局委托渔政监督管理部门负责，并有权进行监督、检查。

第二十七条 水库、公园、风景区水域中的乡镇游览船舶，由水库、公园、风景区所在地人民政府指定的管理单位按照主管机关的要求负责管理，并接受当地主管机关的监督、检查。

第二十八条 本办法如与国家有关规定有抵触时，按国家有关规定执行。本省过去有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。

第二十九条 本办法由黑龙江航运管理局负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。