第一篇：平安工地建设示范工程

“平安工地”示范工程材料

一、项目概况

1、技术标准

本着公路等级与交通量相适应的原则，本项目按照全封闭、全立交设计，路基宽度为33.5m(28.5m),采用高速公路标准建设，双向六车道，设计时速为100km/h，路基宽度33.5m，桥涵设计荷载：公路-Ⅰ级。地震基本烈度：204国道前后地区属于Ⅵ度、Ⅶ度，相应地震动峰值加速度均为0.10g。设计洪水频率：特大桥1/300，路基、大中小桥为1/100。

2、工程概况

日照市疏港高速公路工程由山东省交通厅公路局投资建设，中国公路工程咨询集团有限公司设计，山东省交通工程监理咨询有限公司监理。本工程起于北京路与石臼港区七号门道路相交处，向西穿过日照华能电厂铁路，通过奎山南山后展线，跨过204国道和菏日铁路后接沈海高速公路，全长13.629公里。

中间控制点：日照华能电厂铁路、临沂路、现代路、204国道、菏日铁路、沈海高速公路。

3、合同划分及承建单位

日照市疏港公路工程第一合同段，起讫桩号为K0+000-K6+450，长6.45Km；路面工程起止桩号为K0+000-K13+629，长13.629Km。由山东省公路建设集团承建。

日照市疏港公路工程第二合同段，起讫里程为K6+450～K10+100，全长3.650km。由中铁二十三局第一有限公司承建。

日照市疏港公路工程第三合同段，起讫里程为K10+100向西北在K11+288处上跨菏日铁路（K294+108），经穿魏家村、晓岭村和李村之间终接沈海高速公路，设置日照南互通立交，路线全长3.53km。由科达集团股份有限公司承建。

4、工程进度

截止目前，疏港路全线清表除老香港路未完成外，其余段落全部完成，累计完成路基清表11.68Km，路基挖方已全部完成，路基填筑累计完成98.4万方，路基工程累计完成工作量5046.8万元，占路基总工作量的56.2%；路面工程完成临沂路分离立交路面引线工程；全线结构物81(含线外涵12个)个，开工55个（特大、大、中桥及分离立交已全部开工），桥涵工程已完成分离立交5座/483.6m、小桥2座/106m的主体工程，涵洞完成11道/640.14m；桥梁桩基累计完成857颗，立柱完成621颗，台帽、盖梁完成216个，预制箱梁、T梁完成370片，现浇箱梁完成78跨，预制板完成622片，桥梁工程累计完成工作量17266.4万元，占桥梁总工程量的53.5%；累计完成工作量23703万元，占有效合同价的40.0%。

二、“平安工地”达标标准（暂未制定）

三、创建“平安工地”建设活动开展情况 一合同典型做法：

1、制定“平安工地”实施方案，成立领导小组

为更好的开展“平安工地”建设活动，制定了“平安工地”实施方案，成立领导小组，具体负责和指导“平安工地”建设活动开展。

2、确定工作目标

提升安全管理水平，实现杜绝重特大事故，预防较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程。

3、创建平安工地措施

（1）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制（2）对危险性较大工程确保按照安全施工方案施工

对危险性较大的工程如石方爆破、深基坑施工、高压线下施工、大桥现浇箱梁施工及大型支架架设拆除等，编制安全专项施工方案，经专家会审通过后，报监理处审核，审核合格后认真组织实施。

（3）严格执行岗前安全培训教育制度

对施工人员进行登记，进行岗前安全教育培训，培训合格后方可上岗；在分项分部工程开工前对施工人员进行安全技术交底，特种作业人员必须持证上岗。

定期召开安全例会，还通过培训、讲课、设置安全知识宣传窗、进行安全知

识答题竞赛，编制安全“三字经”进行安全知识宣传教育。

（4）加强施工安全隐患排查治理

（5）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标 施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等按有关规定进行。施工作业现场设立安全警示标牌，桥涵施工搭设好脚手架，做好防护网等防护工作。施工人员必须佩带安全帽，高空作业要带好安全带。安全员配带“安全员”红色袖标。

施工作业现场必须设置安全警示标志。桥涵高空作业时，搭设好脚手架，做好挂边网、左右幅之间网兜等防护工作。施工作业时，随时注意天气预报，做好恶劣天气情况的预防工作，避免雷雨、大风天气作业，保证施工安全。

（6）保证安全生产经费全部专款专用，完全用于施工安全防护用品及设施的采购和更新、安全施工措施落实、安全生产条件改善。

（7）根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，并有针对性的组织开展安全生产应预案演练。

（8）进一步改善施工现场环境，建造标准工地简易房。对农民工宿舍、食堂等生活设施进行细化，确保农民工有安全、卫生的生活条件。

（9）继续深入开展工地文明施工活动

二合同典型做法：

1、制定“平安工地”实施方案及具体活动步骤，成立“平安工地”活动领导小组，详细分工。

2、工作目标：杜绝安全生产事故，创建“零伤亡”工程。

3、建立健全有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，落实安全生产责任。对各部室、各工班有关人员实行责任登记，项目部与主要人员及各级班组签订安全生产协议，项目部各部室、各施工班组按协议明确职责。

4、严格依法执行专项施工方案审查制度。

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，如，在今年4月组织有关专家在日照市召开了日照港疏港

公路施工暨安全专项方案评审会，会议听取了二合同对奎山高架桥30米预制箱梁架设、G204分离立交跨路支架的安全专项施工方案，专家评审认为施工及安全专项方案基本可行，可用于施工。

5、严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，对退场施工人员进行登记；对分部分项工程开工前、关键部位施工前对施工人员进行现场安全技术交底。

6、加强施工安全隐患排查治理

制定安全隐患排查计划，排查内容按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人，制定整改措施、确定整改时间，并通过《安全检查记录表》、《安全事故隐患督查通知书》、《事故隐患整改记录表》等对隐患治理情况定期进行检查治理。

7、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置，临时用电线路的布设，拌合系统和预制场的布置等按照《日照疏港公路工程施工技术规范》的规定进行。严格执行“两项达标”、“五项制度”。各类高空作业、跨路施工作业区域的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等按相关规范和有关规定进行设置。

8、严格执行施工安全专项费用保障制度

开工后立即建立安全生产费使用计划及使用台帐，并根据实际施工进展情况进行调整，确保安全生产经费的投入，保证安全生产经费做到专款专用。

9、强化安全生产专项检查

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立工地巡视制度，建立严格的安全生产检查制度。

10、现浇梁支架随搭设进行检查，搭设完成后由搭设工班负责人、现场安全员、现场技术员、工程部、质检工程师填写《落地式脚手架搭设检查验收表》，合格后报监理工程师批准后进行下步施工。

11、通过施工现场悬挂大量的安全警示标语标牌加强教育，施工人员的安全意识有了很大提高。

三合同典型做法：

1、加强宣传教育，统一思想，充分认识创建平安工地的重要性

2、建立健全创建省级安全文明示范工地管理机构，成立领导小组 创建省级安全文明示范工地是提高企业形象，加强施工现场安全生产与人性化管理的一项基础工作，专门成立了创建省级安全文明示范工地领导小组

3、创建平安工地措施：（1）文明施工方面

a、施工现场设置鲜明标牌，标明工程项目名称、建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、项目经理和施工现场总负责人的姓名、开、竣工日期等，做好施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员及施工人员在施工现场佩戴胸卡。

b、施工场地统一规划布置，严格按施工总平面布置图设置各项临时设施，大宗材料、成品、半成品和机具设备的堆放，严格禁止侵占道路及安全防护设施。施工材料堆放整齐。

c、施工现场平面布置合理，各类材料、设备、预制构件等（包括土方）做到有序堆放。施工中要加强对各种地下管线的保护。加强施工现场管理工作，做到工完料净场地清。

d、尊重当地民风民俗，遵守地方法规，充分发挥优良传统，积极帮助地方群众，搞好与当地政府、邻近居民的关系,做好征地工作。

（2）安全生产方面：

a、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

b、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

c、严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

d、切实加强安全交底制度的落实，安全教育是项目部安全工作的一项重要内容，项目部的工人上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，经考核合格后，方可上岗。

e、项目部对基坑周边环境、土质等情况进行综合安全评估，编制专项施工方案，并按规定进行审批。基坑开挖按规定进行放坡，设置良好的排水系统。基坑周边设置防护栏杆，严禁堆放物料等。

f、高空作业，搭设支架和作业平台，并在支架四周用钢管、尼龙网围护，并在现场醒目位置悬挂警告牌。

g、预应力张拉时，在张拉现场周围设警告标志、警戒线，张拉两端头各立一块钢板支架防护，防止钢绞线、夹片出现意外情况飞出伤人。

h、吊装、起重作业

起重安装作业前须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试运行；钢丝绳的安全系数应符合规定。

i、做好匝道区跨同三高速桥在施工的交通管制工作。在施工过程中施工现场要有专人负责交通管制设施的摆放及整理，要随时整理被刮倒或撞倒的交通设施，保证设施提醒到位，醒目准确。夜间交通管制要在中央活动开口设置太阳能夜间指示灯，保证夜间车辆视觉判断准确。

j、项目部制定和完善了应急救援预案、安全管理规章制度和防护措施，四、“平安工地”活动取得的经验及效果

（一）、取得的成功经验

1、完善各项安全制度，增强施工人员安全责任感，有效避免安全事故的发生

2、强化安全教育培训和宣传，做到人人抓安全

施工人员是安全生产第一线的具体人员，加强施工人员的教育，让他们做到“懂安全、抓安全”，是安全施工的最基本保证。在施工现场做好安全宣传，提醒现场人员时时刻刻注意安全，把安全时刻放在心上，有效杜绝安全事故的发生。

3、“防范胜于救灾”，进一步进行现场安全隐患排查，杜绝安全事故苗头

（1）加强防火安全教育，建立消防安全制度，加强施工现场安全用电、防火安全管理，焊割作业前清理现场周围可燃物，防止起燃烧事故。氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品及时归库、分类存放，消防器材配备齐全完好。加强对作业区、生活区、配电设施等重点部位的消防安全管理，施工现场按规定配置灭火器、消防桶等器材和设施，消防设施及器材要齐全、完好和能用加大施工现场、职工宿舍、设备配电及临时照明线等临时用电检查力度，特殊作业人员持证上岗，严禁违章用电作业，防止触电事故发生。

（2）脚手架、塔吊、龙门吊等高大金属设备按规定做好避雷接地，照明装置采取保护接零措施，防止雷电伤人；同时做好防大风措施，避免倾倒造成事故。

（3）对封闭施工区域、现浇箱梁施工区域、梁板吊装施工现场、高压线下施工现场，严格按照审批后的施工方案进行施工，设置明显安全警示标志，施工时安排专人负责现场安全指挥，有效避免上述安全隐患高发区发生事故。

（4）切实做好居住场所的卫生工作，食堂安装纱门、纱窗，配备灭蝇药，及时清理生活垃圾。加强对食品采购、制作、供应等环节的卫生控制，避免食物中毒事件。

（5）桩基施工过程中，地下自来水管线、通信管线众多，积极协调，获取第一手地下管线资料，并在现场具体指挥施工，确保施工过程中自来水管线、通信管线的安全，使工程安全、顺利进行。

（6）在施工现场，合理安排施工工序，提倡人性化施工，在夏季高温时尽量在5：00-11：00和15：-19:00时段安排施工，避开11：30至15：00的高温时段，增加休息和减轻劳动强度。对于必须连续作业的工作，采取轮岗施工，增加休息时间等措施保证施工安全。高温作业场所采取有效的通风、降温措施，尽量减少高空和深基坑作业，对身体素质差、不适应高温作业的人员及时调换岗位。施工现场配备足够的饮用水、绿豆汤，提供藿香正气水等防暑药品。

（7）对深基坑加强安全工作，基坑四周防护栏杆必须坚实可靠，排水设施齐全，施工中加强基坑安全支护，并派专人负责观测基坑的动态，防止安全事故的发生。暴雨影响期间，停止施工作业，严密监控基坑支护等安全状况以及现场

排水情况，采取加固措施，防止发生基坑坍塌、设备倾覆等重大安全事故。(二）、“平安工地”活动效果

通过开展“平安工地”活动，以及全体参建人员共同努力，取得了初步成效：

1、员工安全责任意识得到进一步强化。通过活动，主要领导能够认真履行第一责任人的责任，做到重要任务亲自部署，其他领导能够按照“一岗双责”制度，认真抓好分管业务范围内的安全生产工作，部门按照“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，认真落实监管职责，形成安全生产的良好局面。

2、继续完善了安全生产规章制度，完善了安全生产管理机构，配备了安全管理人员，强化了职工安全教育培训，同时加大安全生产投入，改善生产作业环境，更进一步形成的自我约束的安全管理机制。

3、通过活动，消除了安全生产隐患，保障了施工的顺利进行。

4、通过强化教育培训和教育宣传，使全体职工的安全生产意识有了明显的增强。

平安工地”活动的开展，使安全生产管理工作有了长远发展，进一步强化了安全规章制度，增强了施工人员安全责任感，完善了施工安全管理措施，推动了安全生产的进步，创作了安全生产的良好环境，确保“生产、安全”齐头并进。

第二篇：建设工程创示范工地总结

统筹规划，着手细节

锦绣花园·桂花园11#-13#楼成功通过市级安全文明示范工地验收总结

锦绣花园·桂花园项目位于肥东县撮镇镇，建设单位为合肥同兴置业发展有限公司，监理单位为安徽方信工程项目管理有限公司，施工单位为安徽建工集团有限公司。此次申报市级安全文明示范工地并成功通过验收的单体为该项目的11#-13#楼。其中，11#、12#楼地上十一层，建筑面积为9577m2，13#楼地上十八层，地下一层，建筑面积为18603m2。本工程于202_年11月1日开工，工期为540天。

开工前，本项目就根据项目特征和周边环境将目标锁定为市级安全文明示范工地，所以从工程开工开始，由公司到项目部，都做好了统筹规划的工作，努力为顺利验收做好准备。

首先，从临时设施做起。任何一个工程都需要一个配套的临时设施来作为工程建设的基地，我们也不例外。202_年十月，工程开工之前，项目部就建造起办公区、生活区等临时设施，并及时通水供电，硬化道路场地，在没有硬化的地方都撒了草种做绿化处理，这样，在原本杂草重生的地方豁然间就出现了一片崭新的统一的彩板房。另外，项目部还十分注意企业形象的树立与企业精神的宣传，在彩板房和工地围墙内外都张贴了企业口号企业精神“五牌一图”等宣传画报。事实证明，这对企业和项目部形象的树立十分有好处。

其次，从施工准备做起。磨刀不误砍柴工，在开工前，项目部在以技术负责人为核心的骨干力量根据工程实际情况，精心地有针对性地编制了各项施工方案、施工组织设计和安全文明施工组织设计，并且进行了报批和报审工作。虽然这过程花费了不少时间与精力，但是由于这些方案对工程施工非常具有指导性，所以这工作非常有必要。另外，项目部对于施工人员（包括管理人员和班组）也有充分的准备。管理人员除了项目经理、项目执行经理和技术负责人外，还配备了安全员3名，质检员2名，施工员2名，材料员1名，资料员1名。项目部也提前与各施工班组签订了劳动合同并签署了安全责任书。与此同时，项目部也提前做好了充足的材料准备，做到了古人所说的“兵马未动粮草先行”。可以说，项目部的准备工作对日后项目的日常运行管理和成功验收起到了不可忽视的作用。

再者，从施工管理做起。众所周知，这是最让人感觉棘手的过程。因为在施工过程中要兼顾安全、质量、进度三个大方向，同时施工过程中随时都会发生意料之外的事情。为此，项目部除正常的管理工作之外，还成立了以项目经理为首的应急小组，以处理突发状况。那么，在日常生产工作中，项目部管理的原则是以方案为主体，根据现场实际情况进行有必要的灵活变通，同时对班组工人的操作严格要求。这么做的好处是：

一、在方案的指导下进行施工就不会出现原则性的错误；

二、由于方案不可能尽善尽美，那么根据实际情况灵活变通就会让工作能够顺利有序的开展下去；

三、确保工程安全和质量的关键就是班组工人的操作，那么对他们进行严格要求，提高他们的安全意识和操作水平就显得十分重要了。本着这三个基本原则，项目部对所有进场人员都做了安全教育，对部分资历经验不足的管理人员进行了专项培训，对所有的井口、临边洞口的防护都一一检查确保稳妥。平时，项目部一般每周开一次例会，传达公司和有关部门下发的文件或会议精神，同时总结一周的管理成果和不足，为以后的工作提供一些指导。日常的管理工作确实琐碎繁杂，但是项目部所有管理人员都坚信，只要肯付出，就一定会有结果。所以，有秩序的项目管理是这次验收成功的最为关键的一部分。

同时，从资料完善做起。本工程无论是技术资料还是安全资料都是随着施工进度逐渐积累起来的。工程开工前，资料员就将资料目录整理好，并准备资料盒与资料柜，跟随进度和管理需要及时更新与补充。这样做的好处是，资料不会遗漏，不会缺少，分类清楚，资料的连贯性完整性非常好。这无论是对工程管理还是成功验收来说都不可或缺。

最后，从细节上根据“示范验收”的要求来完善现场。主要有以下几点：1.监控方面应用了24小时现场全监控系统安检报警系统；2.民工教育方面引进了远程网络教育系统和网络娱乐系统，适时开展了消防演练和维权教育等活动；3.宿舍管理方面采用了“宾馆”式管理方法，宿舍配备一名保洁员对房间进行适时整理和打扫；4.为体现和谐工地在施工现场配备了吸烟休息室，为工人提供纯净水和报纸报刊；5.临时用电在二级配电方面采用定型防护棚；6.楼层方面在指定位置设置落地式消防箱；7.临边洞口均采用定型防护门和定型防护栏杆。这些工作对成功验收来说都起到了增色添彩的作用。

本项目于202_年6月8日下午进行示范验收，在验收过程中，专家们也提出了一些整改意见，项目部在验收结束后迅速组织人员根据专家的意见进行整改，并在第一时间将整改报告送至肥东县安全站。最后，11#-13#楼“市级安全文明示范工地”成功验收，公司也被肥东县安全站记优良记录一次。

第三篇：平安工地建设

争创“平安工地”管理办法 总则 1.0.1目的

为了贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的部署和要求，根据交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》精神，进一步落实交通运输厅202_年交通工作会议精神,实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进我省交通建设领域安全管理水平整体提升。

1.0.2适用范围

本标准适用于黑龙江省公路水运工程“平安工地”创建达标工作的指导和考核。

1.0.3 与相关规范关系

本标准为行业内部标准，在具体实践中如与有关法律法规、标准和规范不符时，以相关法律法规、标准和规范为准。“平安工地”建设目标

通过开展“平安工地”建设活动,全面落实安全生产法律法规、技术标准，加强“双基”建设，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制；实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，促进行业安全管理水平整体提升。

3“平安工地”建设内容 安全制度建立和安全责任制落实； 危险性较大工程专项施工方案制定、审查和执行； 劳动用工登记和岗前安全培训教育； 4 隐患排查治理； 施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标； 6 安全专项费用落实和使用。4 “平安工地”建设考核验收标准

4.0.1 依据建设标准对“平安工地”建设各项工作开展、落实情况逐项进行评定，以建设标准为依据。

4.0.2 对“平安工地”建设的审核和评定，我项目部对下属管理人员、技术人员、施工人员进行考核，确立奖罚制度，保证平安工地的建设。施工单位依据“平安工地”建设标准，进行自评。2 安全监督部门依据“平安工地”建设标准，对项目安全生产管理进行综合评价。安全制度建立和安全责任制落实 5.0.1 建立健全如下一系列安全管理制度: 1 《安全生产责任制度》;2 《安全生产教育培训制度》;3 《安全检查及隐患排查制度》;4 《安全生产费用管理及投入保障制度》;5 《特种作业人员（备注②）持证上岗制度》;6 《安全技术交底制度》;7 《安全专项施工方案制定及审查制度》;8 《特种设备（备注①）检验登记制度》;9 《安全生产故事应急救援制度及安全事故报告制度》;10 《施工现场安全管理制度》;《施工场地总体布设、施工驻地建设安全管理制度》。以上制度是安全生产的一些主要管理制度，我施工单位还需根据工程实际进一步补充和完善。

5.0.2施工单位要成立安全生产领导小组，设置安全管理机构——安全科，配备（专职）安全工程师，各施工队设专职安全员，施工班组设（专）兼职安全员，形成自上而下健全的安全管理体系。

5.0.3 结合项目的工程特点，建立项目的安全生产保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理，确保达到创建平安工地的标准和要求（具体内容详见表4-1：《安全生产保证体系》）。

5.0.4 明确施工单位主要负责人和安全管理机构的岗位职责： 1 施工单位必须明确项目经理、副经理、技术负责人、质检负责人、安全管理部门、专职安全员、特殊作业人员、作业班组长等各岗位的安全职责。

5.0.5施工单位必须逐级履行安全生产责任，做到横向到边、纵向到底，签订完善的安全生产合同或目标责任书。

1、施工单位相互之间签订《安全生产合同》，对安全生产风险较大的工程，设计单位必须在设计文件中要有安全专项施工技术措施或安全专项施工方案。施工单位相互之间必须签订《安全生产合同书》； 施工单位各自内部管理人员必须逐级签订《安全生产目标责任书》； 施工单位与劳务队相互之间必须签订《安全生产合同书》；劳务队与劳务人员等逐级签订《安全生产目标责任书》。《安全生产合同书》、《安全生产目标责任书》要与所建工程项目紧密结合，内容要有

针对性，操作性，签约率必须达到100 6 危险性较大工程专项施工方案制定、审查、执行 6.1 一般规定

6.1.1工程施工中如果存在如下危险性较大工程施工时，需编制相应的安全专项施工方案： 不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； 2 滑坡和高边坡处理； 大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除； 其它危险性较大的工程。

6.1.2 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。

6.1.3 危险性较大工程安全专项施工方案编制时应附安全验算结果，并经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员负责施工现场的落实。如安全专项施工方案中有设计计算，必须由施工方委托有设计资质的单位设计，或经设计单位复核审查认可，加盖正式设计出图章后方可执行。

6.1.4 危险性较大工程安全专项施工方案要包括以下几项内容： 编制依据，分部分项工程概况； 影响质量、安全的危险源分析及相关措施； 3 临时构筑物设计计算书和设计施工图等设计文件； 4 施工准备和部署，质量检测和相关观测预警措施，现场平面布置图； 应急预案； 安全检查和评价方。

6.1.5 施工单位在危险性较大工程安全专项施工方案自审后，有必要的需组织专家论证会，进一步论证。

6.1.6 在编制安全专项施工方案时，制定方案内容必须与所建工程项目实际相符合，不得直接套用其他工程项目类似方案，并做到方案内容齐全、部署详尽周密。

6.1.7 在自审、监理审查以及专家论证各阶段，都要进行严格审核，批注详细审核意见，无批注意见视为未通过审核。

6.1.8 安全专项施工方案重在落实，如现场安全防护措施不到位或与安全专项施工方案不符，视为方案执行不到位或未执行。劳动用工登记和岗前安全培训教育 7.0.1严把劳务用工入场“六关” 资质关：在签订劳务合同前审验劳务企业的资质证照是否齐全、合法、有效，在劳务队伍进场后，动态监管其资质证照，确保其始终具备合法、有效的用工主体资格； 合同关：用工单位在实施劳务用工前，与劳务企业签订劳务协议(合同)，并认真核实每名劳务人员与对应劳务企业签订劳动合同的真实性、合法性、时效性； 技能关：核查劳务企业是否按照投标承诺、合同约定和施工生产的实际需求提供相应的作业人员，动态检验其上岗证或特种作业证，确保职(执)业资格满足要求； 健康关：是指在入场前对劳务人员进行健康检查，预防职业病、传染病入场，确保劳务人员体能状况符合岗位任职要求； 培训关：坚持实施全员培训，先培训后上岗，对所有进场劳务人员实施以安全知识、岗位技能、文化素质、管理制度为主要内容的三级安全教育培训和岗前培训，考试合格后编入班组，保证培训率达100%； 风险关：一是督促用人单位履行法定义务，为劳务人员参加相关社会保险和，要求用工单位为劳务人员购买意外伤害保险；二是认真核查每名入场人员的身份，杜绝身份不明的人员进入施工现场，降低管理风险。

7.0.2 落实“两个责任”

“两个责任”：工资关系责任和连带关系责。工资关系责任主要是在离场前做好每名劳务工资清算，做到人走工资清，按时足额支付劳动者的劳动报酬；连带关系责任主要是在劳务工离场前进行职业健康体检，形成完整的职业健康档案。同时要求每名劳务工按照管理程序完善离场(职)手续，办理好各种工作用品及生产、生活资料的交接工作。

7.0.3 严格执行岗前培训

建设项目必须按照《黑龙江省路桥建设项目施工安全安全控制法》的规定，建立安全教育培训基地，适时进行全员岗前、轮岗和安全技能、防护技能等教育培训。培训对象：外部协作队伍及临时性用工人员都在安全教育培训对象范围之内。培训的重点内容，具体如下： 1）岗前安全教育培训内容

①安全生产法律法规及安全生产基本知识，各施工企业内部安全生产规章制度及劳动纪律，有关事故案例。

②本单位安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例。

③岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法，事故案例。

2）特种作业人员安全生产教育培训，主要内容； ①安全生产法律法规；

②国家规定的与本工种相适应的、专门的安全理论知识和操作技能；

③本工种的安全技术操作规程；

④本工种作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

3）转岗、换岗人员的安全生产教育培训，主要内容： ①安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律：

②岗位安全操作规程，有关安全事故案例。

4）要充分利用“教育培训基地”，对于在岗的从业人员经常性地开展岗位技能、安全生产和环保知识教育培训，主要内容是：

①本岗位操作技能；

②结合工作岗位，突出实用性的安全生产及环境保护法律法规和要求；

③作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；

④事故案例。

6）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的操作技术、安全、环保教育，培训内容主要是新工艺、新技术或新设备、新材料的操作(使用)方法、安全技术特性及应采取的安全防护、环境保护措施。

培训方式：特种作业人员由地方专门的培训机构培训取证，其它业务技能培训由各建设项目、施工单位组织现场培训，可结合多媒体、案例或身边的事例进行教学。培训程序:及时掌握劳务人员信息，确保培训需求、制定培训计划、实施培训、效果评估四个步骤齐全，未考试和考核不合格者必须进行再培训，保证培训率达100%。

7.0.4 建立对劳务人员的动态管理机制,及时掌握劳务人员进、退场情况,并做好相关记录。

7.0.5 施工单位组织教育培训至少每月一次。根据工程进度还应结合所遇较大危险状况进行有针对性的教育培训。

7.0.6 安全教育培训的内容要有针对性，对施工人员在某一阶段施工过程中可能遇到的危险源都要在培训内容中阐述清楚。

7.0.7 关键岗位人员，主要是特种作业人员必须持证上岗，持证上岗率要达到100%，坚决杜绝无证上岗。

7.0.8 建立安全教育培训考核制度，对劳务人员培训和持证上岗情况进行监督、指导和检查考核。隐患排查治理

8.0.1 安全隐患是指各类生产活动中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的行为或状态，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

8.0.2 安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响

致使公路施工企业自身难以排除的隐患。

8.0.3 针对重大安全隐患要成立专项治理领导小组，负责重大安全隐患的排查治理，并对治理情况进行监督、检查和奖罚，同时建立重大安全隐患档案。

8.0.4 一般安全隐患，要制定针对性的治理措施、落实相关责任人，限期整改，并对安全隐患复查闭合。

8.0.5 所确定的重大安全隐患，要进行安全评价，以书面形式上报上级主管部门或地方相应管理部门，并制定实施重大安全隐患治理方案，落实治理措施、责任人员、资金、时间。

8.0.6 对未制定安全隐患排查制度、未按规定上报有关资料、未制定隐患治理方案、重大隐患不报或未及时上报以及隐患排查治理不彻底的要依据有关规定进行处罚。

8.0.7 治理重大安全隐患所用资金，要建立专用资金账户，并对资金实施严格管理。

8.0.8 施工前期的危险源辨识工作要紧紧围绕所建项目开展，分析评估后将主要危险源在施工点设公示牌予以告知。

8.0.9 建立安全隐患周检查、月排查制度，至少每月对施工中存在的安全隐患进行一次大排查，并将排查结果整理后及时上报。

7.0.10 对已确认的重大安全隐患，至少每季度进行一次治理情况的专项督查或检查。

7.0.11 排查出的安全隐患要进行逐项登记造册，实行整改消号制度，对不能短期整改到位的隐患要落实责任人，追踪落实。

8.0.12 安全隐患治理整改过程中安全防护措施要到位，防止次生事故发生。

7.0.13 对每次安全隐患排查治理结果进行整理汇总，建立项目

安全隐患信息档案。施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护 9.1 施工场地总体布设、施工驻地建设的一般规定和基本要求 施工场地总体布设、施工驻地建设都要符合安全、环保、标准化建设有关规定，具体要求见附录A。

9.2 安全防护要求 9.2.1 施工现场安全防护

(1)根据设计图纸并结合现场实际情况合理布置施工现场的生活、工作、生产设施，做到封闭施工。建立防洪、防火防控体系，配齐消防设施，制订“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落实到实处。并对现场施工人员进行消防设备使用培训并考核，使所有人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

(2)进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，特殊工种应按规定配备防护用品。

(3)特殊工种必须经过专业培训并取得相关证件，做到持证上岗。所有工人进场前严

格进行安全培训，考核合格后方可上岗作业。

(4)所有的机械设备有安全操作防护罩和详细的安全操作规程，必要处进行安全围护，设置警示标志。

(5)工地应配备应急救援设施，落实劳动保护措施，做好防害灭病和饮食卫生工作。

(6)对施工现场的危险品制定严格的管理措施，危险品的存放、领用、运输、使用、销毁(或退还)方法等必须符合国家法律、法规和当地有关部门的规定并报业主、监理及相关部门批准。

(7)禁止在危险品库房以外地点存放危险品。

(8)在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不低于国家有关规定。

(9)执行照明、高压电力线路的架设标准，保证绝缘良好。各种电动机械和电器设备均设置漏电保护器，确保用电安全。

9.2.2 施工机械安全防护

(1)制定各种机械设备的安全操作规程（详见附录B）和维护保养细则，并向操作和维修人员交底。认真作好机械设备的管、用、养、修。特种设备应按管理程序制订专项的规程和细则。

(2)各种机械操作人员和车辆驾驶员取得操作合格证，并对操作人员建立档案，专人管理。

(3)操作人员按照机械说明和有关规定，严格执行工作前的检查制度、工作中注意观察和工作后的检查保养制度。

(4)机械操作室应保持整洁，严禁存放易燃易爆物品。不得酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。

(5)起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33—202_）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

(6)各种吊运机具设备在正式使用前组织试吊、试运行，吊装作业中严禁超载。起重作业人员应严格执行《起重作业安全操作规程》，确保施工作业人员的安全。

(7)定期组织机电设备以及机械、车辆安全大检查。对查出的安全问题按照规定进行调查处理，制定防范措施，防止机械伤害事故的发生。

(8)工程施工前，对投入本工程施工的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关安全部门验收的设备和设施一律不得使用，不符合安全规定的部位、部件立即整改完善，并在施工现场设置

必要的护栏，安全标志和警示牌。

（9）对工程机械和车辆常检查、常保养、常维修，定期对驾驶人员经常进行安全意识教育和交规教育，严禁违章开车，各种车辆严格遵守交通法规，确保行车安全。

9.2.3 高空作业安全防护

(1)路基挡土墙、桥梁墩台施工要防高处坠落、物体打击事故，所有高处作业要设置安全防护设施，工作人员戴安全帽，系好安全绳，严禁立体交叉作业。

(2)吊装作业时要在试吊之后进行。吊装作业中严禁超载。(3)吊装设备、提升系统专人检查，操作人员严格按操作规程操作。

(4)隧道内多功能台架、模板台车上应设置防护栏，并定期对其牢固性进行检查，确保万无一失。

9.2.4 防洪安全防护

(1)临时工程严格按照设计结合工程实际情况修建，充分考虑防洪要求；施工场地布置考虑防洪、防雨要求，避开滑坡及堆积层不良地质条件，做好截、排水沟。

(2)防洪期间加强与地方政府、水利部门、气象部门的联系，及时掌握汛期气象预报和防洪动态。

9.2.5 防火安全防护

工程施工中防火应遵循“预防为主，防消结合”的方针，采取以下防火措施：

(1)工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和演习，制定消防专项措施，纳入统一的安全生产管理体系。

(2)临时设施修建时，按消防部门的规定配足灭火器、消防栓等

消防设施，并由当地消防部门检查认可后投入使用。

(3)执行安全用电规程，使用标准合格电器；电焊等工作严格执行操作规程，防止电源起火事故。

(4)定期进行消防检查和宣传教育，积极采取消防措施，防患于未然。每年进行至少两次安全防火大检查。

(5)施工期间的生产、生活驻地及靠近山林草木的地方均设置高压水管等消防设施，配备足够的灭火器及其它消防工具，设置醒目标牌，特别对油库、炸药库、材料库、变电站等重地设置专人负责。

(6)大风季节严防火灾，加强消防教育。经常检查灭火器及其它消防工具、醒目标牌等，林区及易燃品堆放处严禁带入火种，消除火灾隐患，防患于未然。

(7)各工区料库、处（点）均应设置有效而数量足够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做它用。库房20m范围内严禁烟火。

9.2.6 交通疏解及道路安全防护

(1)工程施工前向地方公安交警部门提供确保道路畅通的措施、方案，跨越公路的桥梁数量或其它管理措施。并应会同当地政府、公安交警部门在沿线跨铁路施工地段设立通告，说明工程情况、交通维护的措施及对行人车辆通过施工路段的具体要求等内容。

(2)工程开工前应根据安全要求，设置适当的照明、警告信号和标志牌等交通安全设施；跨越铁路施工时，要设置钢架防护，应满足相应的净高要求和安全距离并采取预防措施以保护本工程和公众的安全。未完成临时防护工程和未采取管制措施的，不能开工。

(3)制定施工材料的运输计划以及防止交通堵塞的措施。合理安排施工组织，将施工对交通的影响降低到最低程度。出碴运输通过公

路的尽量安排在车流较少时段进行。

(4)施工期间，为了减轻给地方道路交通造成的压力，应安排专人积极配合交通管理部门，加强协调疏导，与交管部门协商确定运输路线和运输时间，在相关交通线上设限速、禁行、禁停及交通疏散和安全标志。严格按照交通管理部门的要求和有关规定施工。

(5)施工现场各种材料严禁堆放于道路通车路段，各种施工设备、机械不得在道路上停置、频繁调头；因施工需要在既有公路上开设交叉口路段应征得地方公安交警部门或路政、运营等部门的同意，并设置醒目标志；施工车辆出入频繁的交叉口应有专人负责疏导交通。

(6)禁止在道路上及其用地范围内设置障碍、搭棚建房、倾倒垃圾、挖沟引水，不得利用道路边沟排放污物，或者进行其它损坏、严重污染和影响道路畅通、安全的活动。

(7)超过道路的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，必须经有关部门批准，并按要求采取有效的防护措施，车辆悬挂明显标志，按照指定的时间、路线、时速行驶。

(8)临近通车路段的施工房屋、器材、机械、设备不得侵入现有公路的安全运行界限。

9.2.7 路基施工安全防护

(1)施工前，应先做好施工场地布置和施工场地的排水，确保排水畅通。对挖方地段施工机械停置位置，制订好相应的安全技术措施，确保施工安全。并制定安全防范措施和进行安全教育。施工中注意安全防护，特种作业人员必须经培训合格持证上岗。

(2)在电力杆周围3m范围内，不准挖坑、挖沟、取土。如在电力

杆附近铲土、堆土时，必须符合《电力维护规则》的规定。电力杆两侧各10m范围内和地下电缆两侧各3m范围内不建房、搭棚。施工车辆不在电力线跨度最高点至地面不足4.5m的地段通过。如必须通过，则向电力部门申请办理电力线升高手续，并制订安全措施后再通过。在施工挖坑、挖沟、铲土时，保证不影响“三电”设备的正常使用，不造成设备隐患。

(3)翻斗汽车从符合《技规》限界要求的电力线路下通过时，为防止翻斗车碰断电线路，在电线路两侧不少于5m处设置限界架(高度比电线路最低点低0.3m)，车辆从限界架下通过时限速5 km／h，如紧靠电杆通过，则增设电杆保护桩。限界架和保护桩在使用完后立即拆除。

(4)采用机械填筑路堤应在填土区边缘设置安全标志；土方机械作业时，无关人员不得靠近施工机械；在挖掘机土斗的同转半径范围内，人员不得停留或通过；小型夯实机械停用时应切断电源。采用重型压路机压实时，分层填筑时应适当加宽填筑宽度，确保压实机械的安全。

(5)挖方地段施工，首先在路堑顶部修好排水沟，才能开挖。开挖断面要作好临时排水沟，防止路基浸水，影响边坡稳定。

(6)深路堑地段要避免在雨季施工，并制定安全专项保证措施，严格按批准的施工组织设计分级开挖，及时支护，确保路堑边坡稳定。开挖时经常注意坡面的稳定，加强监测。如发现异常情况时必须经过妥善处理，确保安全后才能继续施工。路堑开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。

(7)软土地基加固所采用的各种桩机要安放稳固，防止倒塌事故的发生。

(8)需挖台阶地段，挖台阶要自上而下进行，随开挖随填筑压实，保持台阶稳定。

9.2.8 桥涵施工安全防护

(1)明挖基础基坑开挖施工前，事先做好排水系统，雨季施工时做好防水围堰，并对路基边坡稳定采取防护措施。基坑开挖时，应按照设计的基坑边坡开挖。吊斗出土时，设专人指挥并统一信号。吊斗拴溜绳，吊机扒杆和吊斗下面严禁站人。机具、材料、弃土等须堆放在基坑边坡四周安全距离以外。

(2)基坑开挖采用挡板支护时，根据土质情况逐段支撑，并经过检查确认合格后方可继续开挖。开挖过程中经常检查，如发现支护变形等异常情况，立即撤离人员，待加固并确认安全后，再继续开挖。

(3)灌注基础混凝土前应先搭设灌注平台及运料通道，并设置防护栏杆。基础的模板、钢筋安装以及混凝土灌注按有关规定操作。

(4)钻孔桩基础施工钻机安设时，应做到支撑稳定牢固，并做好防护设施，谨防机具倾斜和高空坠物。钻孔桩施工时，工作平台及钻机平台上应满铺脚手板及设置栏杆、走道，并随时清除杂物，对成孔的孔洞，均应加防护盖。钻机作业人员均应戴好安全帽。钻机的卷扬机钢丝绳在卷筒上排列整齐，卷绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越。卷扬机筒上的钢丝绳不得放完，至少保留三圈，严禁人拉钢丝绳卷绕。起吊钢筋笼、导管及更换钻头等吊装作业时，应有专人指挥。

(5)墩台施工时，在墩台身钢筋模板安装前，应搭设脚手架平台，栏板及上下扶梯。在脚手架平台上运送混凝土时，其走道满铺脚手板并安装栏杆。使用吊斗灌注时，先通知作业面操作人员避让，并不得依靠栏杆推动吊斗，严禁吊斗碰撞模板和脚手架。

(6)起重机械设备设专人操作并配指挥人员，定责定岗；上岗前

进行技术培训，制定专项制度和指挥联络方法，考核合格后，持证上岗。

(7)定期对桥涵施工设备进行检查、保养、维修，确保设备运转正常，安全使用。

(8)高墩台施工时，必须设置规范、安全的爬梯和加挂安全网。(9)跨越公路施工时，设专人负责做好防护工作，确保既有公路畅通及人员安全。

(10)安装好顶层、外层栏杆、立柱，铺好脚手板，对有明显伤痕、裂纹结疤的脚手板，不得使用。工作人员在行走时不得踏在探头板上。拆除模板时，应按规定的程序进行，先拴牢吊具挂沟，再拆除模板。模板、材料、工具不得随意抛掷。人员与模板之间，应有一定的安全距离。

(11)预应力施工的千斤顶、管路、油泵等在张拉负荷时，不得撞击和拆接。高压油管及接头，使用前进行试压，并且有足够的安全度。张拉时，千斤顶轴线方向不得站人，张拉操作人员必须戴防护眼镜。定期对张拉设备进行检查、保养、维修、标定，确保设备正常运转，安全使用。

(12)梁体施工前，支撑系数的基础，要根据现场实际情况核实，校核地基承载力，当地基承载力达不到要求时要进行处理，直至达到要求为止。

(13)采用满堂支撑体系时，要通过详细的计算，确定排架形式材料行距、间距、及斜拉间距和连接要求。

(14)模板支撑和组合要通过详细计算确定，并且作支模、拆模顺序安排。

(15)新建涵洞在基底开挖前，应根据开挖深度和宽度，分析对既

有路基稳定的影响程度，对基底开挖影响边坡稳定的，必须事先采取边坡支挡加固防护措施，以确保施工安全。施工中派专人对施工工区进行检查，现场备足应急抢修物资。安全专项费用落实和使用

10.0.1公路水运工程安全生产专项经费（以下简称“安全生产费用”）是指按照有关规定和施工安全标准，用于公路水运工程施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全管理等方面的专项费用。

10.0.2 施工单位投标时在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1％，且不得作为竞争性报价。

10.0.3 安全生产费用的使用范围主要用于公路水运工程施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全管理等方面的管理专项费用。

10.0.4 安全生产费用要建立专用账户进行单独管理，严格按照使用范围进行控制，并建立详实的投入台帐，保证专款专用。

10.0.5 对安全生产费用所购买安全物资要建立详实的进出库登记，已购买物资总数与购买票据上反映数量要一致。

10.0.6 施工单位应结合项目实际情况建立本项目安全生产费用的计划、使用和管理制度，进一步明确安全生产费用投入细目台账的建立方法及日常管理，台账中要完整记录有关安全投入项目的数量、投入的时间、部位(地点)等，并保留与实际投入相符的原始证据或票据。

10.0.7 对安全生产费用实行月报计量制度，每月由施工单位按

照实际安全投入情况上报计量报表，由安全监理工程师和项目办安全科审核后，统一汇入工程总费用中进行集中计量支付。

10.0.8 施工单位财务部（安全部）负责对安全生产费用进行统一管理，并协商项目部其他部门建立项目安全生产费用管理统一台帐，根据本项目安全生产费用投入计划，做好资金的投入落实工作，保证专款专用，确保安全投入有效及时。对实际发生的安全生产费用通过单独的会计科目进行归集反映，保证与相关部门建立的安全生产费用支出台账一致。施工单位其他职能部门应履行以下职责：

(1)项目技术部负责制定本项目安全生产技术(专项)方案的同时，要明确方案中安全技术措施需投入的设施、设备、应急物资等数量及方案实施的费用预算，可由技术负责人进行核算，由技术和安全部门负责督促落实各安全专项方案的实施，并建立健全相应管理台账。

(2)项目安全部根据项目施工计划编制安全费用投入计划，报项目负责人审批后，严格督促计划实施。及时督促相关部门建立和完善相关费用台帐，督促各项安全生产费用投入按计划实施，记录本项目安全生产费用的投入实施情况。

(3)项目设备物资部门负责本项目安全防护设施、救援设备物资以及其他安全防护用品的购置、维修及保管并建立健全相应物资管理台账。

(4)项目安全部门负责安全专项经费使用计划的制定，督促相关费用投入到位，并建立健全相应安全投入台账。

备注： 安全

“安全”作为现代汉语的一个基本语词，在各种现代汉语辞书有

着基本相同的解释。如：《现代汉语词典》对“安”字的释义是“平安、安全”，对“安全”的解释是：“没有危险；不受威胁；不出事故”。

安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。

安全生产

是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

安全生产管理

是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。

安全生产管理包括

安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。

安全生产管理的内容包括

安全生产管理组织机构、安全生产管理人员、安全生产管理规章制度、安全生产责任制、安全生产策划、安全培训教育和安全生产档案等。

事故

是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故隐患

事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全

行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

劳动保护

是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者再生产过程中的安全与健康的总称。

人机料法环

是对全面质量管理理论中的五个影响产品质量的主要因素的简称。人，指制造产品的人员；机，制造产品所用的设备；料，指制造产品所使用的原材料；法，指制造产品所使用的方法；环，指产品制造过程中所处的环境。

安全生产管理的基本对象

是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。

安全技术措施

安全技术措施是指运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。

分部分项工程

分部工程是建筑工程和安装工程的各个组成部分，按建筑工程的主要部位或工种工程及安装工程的种类划分。

分项工程是指分部工程的组成部分，是施工图预算中最基本的计算单位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划分的。

特种设备

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。

特种作业人员

特种作业人员是指①电工作业，含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修(维修)、试验工，矿山井下电钳工；②金属焊接、切割作业，含焊接工、切割工；③起重机械(含电梯)作业，含起重机械(含电梯)司机、司索工、信号指挥工、安装与维修工；④企业内机动车辆驾驶，含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；⑤登高架设作业，含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建构物表面清洁工；⑥锅炉作业(含水质化验)，含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；⑦压力W-器作业，含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工；⑧制冷作业，含制冷设备安装工、操作工、维修工；⑨爆破作业，含地面工程爆破、井下爆破工；⑩矿山通风作业，含主风扇机操作工、瓦斯抽放工、通风安全检测工、测风测尘工；⑩矿山排水作业，含矿井主排水泵工、尾矿坝作业工；⑩矿山安全检查作业，含安全检查工、瓦斯检验工、电器设备防爆检查工；⑩矿山提升运输作业，含主提升

机操作工、(上、下山)绞车操作工、固定胶带输送机操作工、信号工、拥罐工；⑩采掘(剥)作业，含采煤机司机、掘进机司机、耙岩机司机、凿岩机司机；⑩矿山救护作业、危险物品作业，含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管吊：⑩经国家批准的其他的作业工种。

第四篇：平安工地建设

平安工地建设实施方案

为认真贯彻落实全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，强化安全生产基层基础工作，确保当前宁武高速公路（南平段）安全生产形势稳定，按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动会议要求，结合J1合同段实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保施工现场建设平安顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，施工安全风险有效控制，减少事故

总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，使安全管理水平整体提升。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

各参建单位应按实际分工明确岗位职责；施工单位应建立各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

施工单位应根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经本企业技术负责人审查；监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录；施工单位应按批复的专项施工方案组织施工。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

施工单位应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理

各参建单位应制定施工安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，业主及监理单位应对隐患治理情况及时复查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行，炸药仓库须经公安部门验收；严格执行“四项严禁”规定（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；严禁长大隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体交叉作业）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避

雷设施等应按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

建设单位应明确1%以上的安全生产经费并根据实际情况及时、足额支付；监理单位应严格对施工单位的安全经费使用情况进行审查；施工单位的安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

四、组织领导机构

我总监办“平安工地”建设活动领导小组，具体负责和指导全省交通基础设施“平安工地”建设活动开展。

组长：陈瑞璋 副组长：徐虚荣

组员：吴金华、全 明、罗维增、吴珍明

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

各参建单位要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政

治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施，积极落实

各参建单位要根据本地区、本项目的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

各建设单位应采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

各参建单位要严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量。要把定期检查

与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。

第五篇：工地建设示范

工地建设示范现场会上的讲话

同志们：

今天，我们在衢州召开全省高速公路建设标准化工地现场会。会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省交通工作会议和全省交通建设市场管理工作会议精神，总结经验，分析问题，以点带面，部署进一步推进高速公路施工现场标准化工地建设工作，全面提升全省高速公路科学发展水平，为“推进三大建设，打造畅通浙江”提供质量、安全和进度的保障。

昨天下午，我们进行了现场观摩学习。刚才，听取了黄衢南、杭长等4家业主单位和黄衢南第八标段施工方的典型交流发言。这些单位认识上非常自觉，工作上非常扎实，成效上比较突出。我特别感到，作为黄衢南施工方的第八标段，他们认识非常到位，这使得原来的管理松、现场乱、环境差的情况，通过抓标化工地这项工作，得到了很大改变。因此说，我们推行标化工地建设的这些经验，包括没有在大会上书面交流的一些做法，我觉得总体上都是可看、可信、可学的。

下面，我代表省交通运输厅讲三个方面的意见。

一、我省高速公路标准化工地建设的发展历程及其成效和存在的不足

浙江从1992年开始建设第一条高速公路——杭甬高速公路之日起，在省委、省政府的高度重视和社会各界的大力支持下，通过全系统干部职工奋勇拼搏，高速公路建设事业飞速发展，从最初的9公里（钱江二桥）到202_年底的3073公里，实现了历史性的跨越。上周五省委赵洪祝书记亲临我厅视察调研，在听取了郭厅长的汇报以后，充分肯定了“推进三大建设、打造畅通浙江”的发展思路，高度肯定了包括高速公路在内的交通建设成就，也高度评价了交通人取得的业绩和精神风貌。我省高速公路发展一开始，标准化工地建设就作为一项重要工作，不断重视，不断加强，成效逐步显现。回顾这十多年的历程，其发展大致经历了三个阶段：一是1992年至1998年的起步阶段。这一时期，我省高速公路建设和施工现场管理开始起步，以沪杭甬、甬台温等高速公路为代表的建设项目，在建设中首次引入以FIDIC（“菲迪克”）条款为基础的合同与工程建设管理办法，首次在高速公路建设中明确了承办人驻地建设、办公室设施等要求。二是1998年至202_年的快速发展阶段。这一时期，我省高速公路建设项目很多。杭金衢、金丽温、杭宁、上三线、甬台温等高速公路主骨架路段逐步建成通车。在这个阶段内，高速公路建设管理力度逐步加大，地方支持保障力度逐步加强，各级交通主管部门狠抓工程质量和现场管理，陆续出台了标准化建设和现场管理的各项措施，项目业主、监理、施工单位等所有参建单位施工文明意识加

强，有力地促进了施工现场管理水平的提高。三是202_年以来的规范阶段。这一时期，是我省高速公路建设的高潮期。建设项目非常多，如杭州湾跨海大桥及南北接线、杭新景、杭徽、甬金、两龙、申苏浙皖、申嘉湖、台缙、宁波绕城西段、沪杭甬拓宽工程等项目相继建成，标准化工地建设作为精品工程建设的重要内容得到进一步强化，逐步进入到标准化、制度化的发展层次，工程建设的规范化、优质化、文明化迈上新的台阶。到去年底，省厅组织各级交通部门对标化工地问题进行了调研、回顾，征求各方意见，及时出台了管理规定。

回顾这十多年的历程，我省高速公路标准化建设主要取得以下成效：一是标准化工地建设在各高速公路项目建设中得到普遍推行，参建各方，特别是施工方都将此项工作纳入了职责范围。二是我省在高速公路标准化建设方面已经积累了一定的经验，涌现了杭州湾跨海大桥、衢南高速公路等一批标准化工地建设的典型示范项目。三是出台了标准化工地的有关规章制度，特别是202_年，省厅出台《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》（浙交〔202_〕296号），是对202_年规定的完善和拓展，全面总结了我省十几年来公路施工现场的管理经验和教训，提出了当前和今后一个时期全省公路建设工地规范化、标准化、程序化的基本管理原则，提出了各分项工程建设及项目经理部驻地建设、预制（拌合）场地和施工便道建设等十个方面的要求，为高速公路标准化工地建设奠定了制度基础。规定明确提出，今后的新建和改扩建高速公路必须按此规定，实行标化工地建设，标化工地所发生必要的费用，列入招投标工程量清单100章内容，这就在制度上固定下来了。

总体来说，随着全省公路建设事业的蓬勃发展，我省公路标准化工地建设水平不断提升，取得了十分显著的成效，为圆满完成省委省政府交给的高速公路建设任务作出了贡献。这里面包含着在座各位和广大高速公路建设者的心血和汗水，在此我代表厅党组向大家表示衷心的感谢。

但是，在成绩面前，我们也必须清醒地认识到，在高速公路标准化工地建设中还存在不少问题。分析起来，主要存在4个方面的问题：一是认识不够自觉。部分项目的建设管理者片面地认为，标准化工地建设就是政府要搞，于是被动的去搞；有的认为标准化工地建设是形式主义，是“花钱搞形象”，没有正确认识标准化工地建设与工程安全质量、企业自身效益、企业外部形象之间的关系；部分施工企业片面追求利益最大化、成本最小化，在标准化工地建设上存在投入不足、建设管理粗放、工程质量下滑等问题，严重的甚至造成安全质量事故频发。二是保障不够落实。目前部分在建项目中，在招标文件中对标准化工地建设未提出明确要求，或者招投标时未能对照标准化工地建设的要求进行合理的报价，相应经费不能全部落实，使得一些标段的标准化工地建设工作流于形式，项目部、大型的预制拌和场的标准化设施不尽人意，不少措施、制度只是“墙上挂挂，口上说说”，没有真正落实到位。三是管理不到位。部分业主未能及时督促施工单位按照合同规定的人员、设备及标准化工地等条款要求到位；施工单

位内部管理也不到位，施工工艺和现场管理、操作规程不规范，以包代管的情况还时有发生；没有明确监督机制和奖惩机制，一旦发生各种问题和事故，各方推诿塞责，找不到责任主体。四是成效不平衡。各高速公路项目之间，项目管理水平不一，标准化工地建设成效也不均衡。杭州湾跨海大桥、衢南高速公路等项目管理规范、施工工艺先进、标准化设施齐备、施工现场管理到位。还有甬金高速公路金华段、申苏浙皖高速公路以及刚刚发言的几个项目，都做得非常好。与上述项目相比，有些在建高速公路项目的施工现场管理还存在一定差距，标准化工地建设有待进一步加强。对于这些问题，我们必须在今后的工作中认真采取有效措施加以研究解决。

二、在新形势下进一步深化对高速公路标准化工地建设的认识

从去年底开始，按照中央扩内需、保增长的要求，我省加大了交通基础设施建设投入，加快了交通重大项目建设，在今年初省政府公布的政府主导性重大建设项目计划中，公路、水路交通就占到了21%，是基础设施建设的主力军。从1至5月份交通建设投资完成情况看，累计完成投资186.2亿元，比去年同期增长30.1%，高于社会固定资产投资将近20个百分点。今后一个时期，我省还要建设一大批高速公路项目，到本届政府末，计划新增1000公里高速公路，到202_年，我省高速公路总里程将达到5000公里以上。因此，我省高速公路目前建设任务十分艰巨。建设任务越重，管理越要加强，要充分认识新形势下高速公路标准化工地建设的重要意义，在认识上，从以下四个方面进一步深化：

（一）加强标准化工地建设，是加强工程质量和安全管理的有效抓手。工程质量和安全管理是交通建设的永恒主题，是参建各方共同的首要责任。为抓好质量和施工安全，我们在过去十多年工作中，尝试了多种办法，采取了各种措施，最后在实践中总结出来标化工地建设的经验。从目前来看，这是最行之有效的抓手，也是科学发展观的要求和具体体现。由原来的求快到现在的又好又快，这就必须完成从以前的重结果轻过程到现在重结果重过程的转变，标准化工地建设就是一个过程，只有保证这一过程，其结果才是可靠可控的。同时，标准化工地建设也是行为和实体的关系，推行标准化工地建设，就是实施施工现场管理标准化，它是交通工程建设管理的基础性工作，可以推动工程建设各环节的运行、管理更加系统化、规范化、精细化，从而达到科学管理的目标，提高工程质量，保证施工安全。

（二）加强标准化工地建设，是规范交通建设市场秩序的重要举措。标准化工地建设虽然载体是在施工现场，但工作则涉及建设的各个方面，是工程建设综合管理的集中反映，需要参建各方共同努力、配合。标准化工地建设的水平取决于交通建设市场的规范程度，交通建设市场规范程度高，标准化工地建设水平就高。我们通过抓标准化工地建设，可以“倒逼”交通建设市场管理，促使参建各方追根溯源地做好自身工作，业主及时到位资金，不拖欠工程款，切实履行工程建设主要责任人的职责；施工企业规范自身建设，提高项目管理水平，确保资金、设备和人员投入；监理企业加强工程现场监督，确保工

程建设管理的各项规章制度得到严格落实。

（三）加强标准化工地建设，是提升交通行业形象的必然要求。长期以来，我们交通建设者不断努力改善施工作业环境和办公生活条件，以改变“雨天一身泥，晴天一身灰”和现场管理杂乱无序的面貌。但除了个别项目外，整体效果并不明显，与工民建项目的文明施工水平有着一定差距，交通建设行业的社会形象与对社会的贡献极不相称。通过加强标准化工地建设，可以进一步强化文明施工，推进场容场貌秩序化，不断改善广大建设者的工作和生活条件；进一步增强施工人员的文明意识，努力减少对沿线群众生产、生活及环境的影响，从而提高交通行业的社会形象，取得社会各界对交通建设的更大支持。这也是以人为本理念在交通工程建设领域的具体落实。

（四）加强标准化工地建设，是提高企业经济效益和社会综合效益的内在需要。可以这样说，标化工地建设需要投入，标化工地更有产出，这个产出可以算经济账，外部形象、事故死亡率、返工率等。还有一个最重要的是施工和地方的和谐关系帐，阻工少了，进度顺了，见效就快了。下一步，标化工地建设执行程度可以作为一个施工企业诚信和管理水平的一个评价内容考虑。

因此，我们说推进标准化工地建设意义绝不仅仅在于提高工程现场管理水平，而是交通行业贯彻落实科学发展观的具体体现，涉及到交通工程建设的各个环节、各个方面，是一项系统性的工程。今年初，习近平副主席在嘉善交通科学发展示范点建设的材料上作出批示，要求交通工程建设要精心设计、精心施工、精心管理，保证工程质量，这也是对全省交通工程建设提出的要求。我们在贯彻落实习副主席指示精神、学习嘉善经验的过程中，推进标准化工地建设就是一个非常扎实的具体措施。因此，各级交通管理部门和全体高速公路参建单位要高度重视标准化工地建设，将这项工作作为提高交通工程建设水平的“牛鼻子”来抓，也把它作为当前交通系统学习实践科学发展观的一个具体活动。

三、加强领导，突出重点，全面推进标准化工地建设

下一阶段我省标准化工地建设的总体要求是：认真贯彻科学发展观，全面推进高速公路标准化工地建设，努力达到“四个一流”，即：一流的施工现场管理，一流的施工现场形象，一流的施工作业环境，一流的项目管理水平，实现工程质量、安全管理及文明施工水平的大提升，打造浙江高速公路建设品牌。同时，要在高速公路标准化工地建设的基础上，向国省道项目、水运工程延伸推广，全面提高我省交通工程建设的管理水平。我对下一步的标准化工地建设提四点要求：

（一）加强领导，落实责任。一是要成立机构。省厅已经成立公路建设工程标准化工地建设领导小组，各市交通主管部门、各公路项目也要抓紧成立相应的管理机构，落实责任，明确分工，扎实有效地开展这项工作，并将机构组建情况及时上报省厅。二是要制订计划。各市交通主管部门、各项目业主要紧紧围绕总体目标，制订详细的执行计划并上报省厅，省厅将根据上报的执行计划跟踪、指导、督查。

三是要落实经费。各项目业主要抓紧按《管理规定》中的相关要求和原则，落实标准化工地建设投入相关经费。新建高速公路施工招标文件中，应在工程量清单100章列入“标准化工地建设”工程细目。招标文件应要求投标单位投标时制定标准化工地建设和管理的初步方案。项目业主（指挥部）应加强项目管理，特别要强化和细化合同管理，在工程开工前，要督促施工单位按合同承诺制订标准化工地实施方案，并督促落实。同时，根据合同文件要求，及时支付标准化工地建设的相关费用。省市交通主管部门也应积极对经费落实情况进行监管，防止经费不落实或者被挪用的现象发生。四是要加强督促考核。近期，省厅将出台标准化工地建设的考核评比和奖惩办法，年底省厅将对各市和建设指挥部的标准化工地建设和诚信体系建设一并进行考核，为标准化工地建设的各项工作顺利进行提供强有力的政策保障。

（二）加强培训，深入发动。一是加强《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》的培训。省公路局已经组织一次关于《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》的专业培训，今后还要继续组织类似的培训。建设各方，尤其是施工单位更应把《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》作为今后对施工人员培训教育的重点教材，让从业人员全面理解、正确运用、严格执行《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》，做到人人明白，照章行事。二是坚持典型引路。下一阶段的培训，要把这次典型示范的管理经验纳入到培训内容中来。及时总结好的经验和做法，并用于指导标准化工地建设。今后，省厅还将继续通过召开不同层次人员参加的观摩会、交流会等形式，表彰典型，鼓励先进，形成“比、学、赶、帮、超”的竞赛氛围，加快标准化工地的推广步伐。三是广造舆论，积极扩大社会影响。各参建单位要充分运用报纸、电视、网络等公众媒体，也可以通过印发简报、动态等形式及时报道标准化工地创建的进展、做法和经验，确保标准化工地建设既轰轰烈烈，又扎扎实实。

（三）加强管理，创新手段。一是加强标准化工地建设的专项台帐管理，施工单位、监理单位应将日常监管的危险源、影响工程质量安全、工程监理、队伍管理等各类要素，真实、完整地记录到专项台帐中。二是各级交通主管部门要通过创新手段，实现由粗放管理方式向精细化、科学化、规范化管理方式转变。在做好引导、推广、服务工作的同时，加大监督检查力度，发现问题，责令限期整改。三是要牢固树立以人为本的理念，着力改善现场施工人员的作业和生活环境，让他们切身感受到标准化工地带来的变化和实惠，从而以饱满的热情投入到创建活动中。

（四）突出典型，强化奖惩。今后，我们正反两方面的典型都要抓。正面的典型，我们召开现场会，号召大家学习，并给予表彰奖励，以点带线、以线带面，逐步达到全面提升我省交通工程建设水平的目标；反面的典型，我们检查发现后要通报批评，做到奖惩分明。目前省厅正在研究的标准化工地建设考核办法和奖惩措施，初步考虑凡是标准化工地建设不达标的单位将被取消参加省级及以上各类工程质量评奖活动；同时还将考虑把标准化工地建设和诚信体系相结合，标准化工地建设获得优秀的施工单位，在招投标时将有优势。

同志们，大力推进标准化工地建设，是交通系统学习实践科学发展观的具体行动，是确保交通工程建设安全优质、交通市场秩序规范有序的有力举措。希望通过今天这次会议，进一步统一思想、学习先进、大力推广，全面推进全省高速公路标准化工地建设，为“推进三大建设，打造畅通浙江”提供更加坚实的质量、安全和进度的保障！