第一篇：申论点评：营造适合中小企业发展的大环境(二)

申论辅导专家点评：题目为给定标题，应抓住关键词为“大环境”，准确把握题意。

改革开放以来，我国的中小企业逐步发展壮大，对我国经济发展起到了重要的推动作用。近年来，中小企业已成为我国经济的重要组成部分，是我国当前面临全球金融危机下促进我国经济全面复苏的重要力量。中小企业能否很好地发展，将直接影响我国宏观经济运行，甚至延缓我国经济又好又快发展的进程。因此，必须大力营造适合中小企业发展的大环境，在国家政策导向、体制机制、金融信贷等方面改革创新，为促进中小企业全面发展奠定坚实的基础。

申论辅导专家点评：本段开门见山，观点鲜明，但没有涉及到给定材料所提出的问题——我国中小企业发展面临困境，应在提出观点前指明这一问题。而且，“在国家政策导向、体制机制、金融信贷等方面改革创新”这样的涉及具体对策的话语，应该放到分析原因之后，避免前后文语意重复。

中小企业发展既面临机遇，也面临挑战。随着我国对中小企业发展的日益重视，中小企业取得了一定的发展。党的十七大报告和温家宝总理的政府工作报告都明确提出要促进中小企业的发展，为我国中小企业的发展指明了方向。但也要清醒看到，我国中小企业发展并不是一帆风顺的，在全球金融危机的冲击下，中小企业发展正面临严峻挑战。由于中小企业在资金、规模、管理等方面均存在一定的困难，因此，【申论辅导专家点评：“因此，”可以删去，要注意上下语句的逻辑性和流畅性，不加“因此”前后文意也可理解，且语感更为流畅。】中小企业发展形势十分严峻。如何让中小企业摆脱资金技术等方面的困扰，加快发展的步伐，是当前一项重要而紧迫的任务。

申论辅导专家点评：本段引用十七大报告和政府工作报告，是得分点。但是对中小企业的困境的阐述不够准确、全面，其瓶颈是融资难、创新难、公平待遇难。

加快中小企业的发展，要全面营造适合中小企业发展的大环境。近些年来，中小企业无论在政策层面还是在自身层面都缺乏相应的发展环境，而中小企业要发展，光依靠中小企业自身努力是不行的，还要营造适合中小企业发展的宽松的外部环境。要营造政策倾斜、观念更新、体制灵活的中小企业发展环境，引导和推动中小企业健康发展。

申论辅导专家点评：本段是提出对策的过渡段，不应再有分析原因的内容，显得行文冗长、啰嗦。分析部分应放在第二段中进行整合。所提“观念更新”，后文没有相关论述，应删去，或是在对策中有所体现。

体制机制创新是营造中小企业发展环境的首要条件。【申论辅导专家点评：“体制机制创新”意指不明，首句提出后，内文应明确是什么体制机制，比如是宏观的市场经济体制，还是微观的企业自我发展机制，或是现代企业制度，要创新的是哪一种。内文中有关体制的表述既模糊又多元，有不得要领之感。】要改变现有的不利于中小企业发展的体制机制，按照市场经济的原理，科学合理的分配资源要素，建立健全资源要素在中小企业中科系【申论辅导专家点评：“科系”应为“科学”，要注意写作细节，写完文章应当审卷，修正错误。】合理配置的市场经济体制，逐步提高中小企业参与市场竞争的能力，壮大企业规模，提高抵御风险的能力。要鼓励中小企业通过兼并重组的方式，优化资源配置，通过与大型优势企业和其他优势中小企业的兼并重组，整合资源，壮大自身发展规模。进一步探索中小企业发展模式，鼓励中小企业加快自主创新步伐，加大技术改造力度，运用现代企业管理制度加强企业管理，提高产品的自主研发生产能力，提升产品的核心竞争力。

申论辅导专家点评：按文章整体构思来说，此为首条对策，应提出最重要、最有实际作用的对策，这就必须认清什么是大环境。环境，是相对于企业自身的外部条件，大环境，是政府、市场、社会、企业四方主体共同构成的宏观环境，是企业运行其中，与政府互动、受政府影响的环境。必须跳出企业自身，从外部、从宏观上认识中小企业发展的条件，提出合理对策。同时，申论文章写作时刻不可忘记政府视角和政府主体意识，应主要从政府角度思考和设计问题解决的方案，例如：政策引导是前提，市场建设是基础，信贷支持是杠杆，政府服务是保障，按照这样的思路，才会形成符合“大环境”实际的对策方案。

政策金融信贷支持是营造中小企业发展环境的必要保障。要通过进一步健全社会主义市场经济的法律法规、企业管理制度等，营造中小企业发展的法治环境，为中小企业发展提供制度保障。要在政策、金融、信贷等方面制定切实可行的措施，鼓励和支持中小企业发展。国家成立中小企业发展基金，逐步扩大基金规模，用于扶持中小企业技术改造，自主创新等，增强中小企业的的核心竞争力。金融信贷部门要对中小企业发展提供必要的资金和融资信贷支持，放宽信贷环境。成立融资担保机构，规范机构的运作，为中小企业信贷融资提供必要的担保，切实解决中小企业融资难、贷款难问题。

申论辅导专家点评：“政策金融信贷支持”应为“金融政策支持”，语言要规范。完善法律法规不属于金融政策，应另起一段论述。

技术改造和自主创新是营造中小企业发展环境的根本手段。中小企业要不断通过技术改造，自主创新等增强企业核心竞争力。要通过加大科技研发力度，提高新产品研发和生产水平，为企业在抢占市场先机赢得主动权。

申论辅导专家点评：本段内容与前文重复，且是从中小企业的角度来谈，没有扣准政府立场。

申论辅导专家点评：对策部分应注意使用首先、其次、再次等领起，否则层次显得不分明。

在营造适合中小企业发展的大环境中，政府是主导，要通过观念更新，不断营造舆论氛围。通过新闻媒体、广播电视、报刊杂志等广泛营造有利于中小企业发展的舆论环境，使全社会都关注中小企业发展，关心、鼓励、支持中小企业发展，从而为中小企业发展营造一个全面宽松的环境，使中小企业发展在我国经济发展中作出更大的贡献。

申论辅导专家点评：结尾应总结全文内容，不能任意增加前文没有论述的对策，“营造舆论氛围”前文没有提及，结尾却大谈特谈，建议把“营造舆论氛围”作为一条对策来写。

总评：总体来看，本文用语比较规范，错误较少。引用十七大报告和政府工作报告，可见考生对于时政热点有很强的掌握能力。但最大问题在于没有扣准“大环境”的实质，多着眼企业自身，所提对策思路多与“大”——政府的宏观举措无关，或是联系了政府职能但措施无关紧要，没有切中要害，在总体立意和对策部分失误较多。语言不够凝练，分析部分过多；对策部分写得比较混乱，前后发生重复；结尾不符合申论要求，没有升华主题。建议考生准确掌握时政热点的对策，增强分析问题和解决问题的能力。还要多加强申论写作的练习，增强对申论各部分的把握能力。

第二篇：营造有利于中小企业发展的良好环境

营造有利于中小企业发展的良好环境

要切实营造有利于中小企业发展的政策环境、市场环境、创业环境、成长环境、服务环境和舆论环境。要坚持“放水养鱼”，建立健全中小企业政策支撑体系，坚决清理整顿涉及中小企业的不合理负担。要清除一切障碍，营造良好的市场环境。要大力弘扬创业精神、优化创业环境，“多浇水，少挑剔”。要坚持集群发展、协作发展，加强企业管理、促进转型升级，走“专精特新”发展道路。要“扶上马，送一程”，加快公共服务体系建设，支持建设公共技术服务平台，切实保障企业的基本服务需求。要加强舆论宣传，在全社会树立尊重劳动、尊重创造、尊重人才，劳动致富光荣、创业致富光荣的良好氛围，努力开创中小企业发展新局面。

第三篇：中小企业发展

二、火焰圣杯

在反抗军营地雷多克，你遇到一名穿着火焰法师服装的炼金术士塞巴斯蒂安（Sebastian），原来他以前确实是一名火焰法师，只是因泽拉达斯摧毁了魔法石，导致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不转行研究炼金术。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法师都死于战火之中，幸存的火焰法师都隐居在深山或密林里。在交谈中，塞巴斯蒂安提到了远古神器，这是一种能够让法师拥有强大魔法的神器，幸存的法师们都在寻找这些神器来提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是远古神器中的一种，在很多年前就遗失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到这些火焰圣杯，并将它们交给诺达莫尔大陆的同胞。之后，你通过传送之石进入大陆首都文加德，在宫殿二楼见到高等火焰法师卡里波特（Karrypto），并从他那里了解到更多关于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二个，分布在世界各地，而在诺达莫尔大陆修道院（Monastery）的法师们需要通过圣骑士和火焰圣杯来修复损坏的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齐十二个圣杯，将它们带到修道院。

第一个圣杯：在灰望角（Cape Dun）内的兽人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花费金钱从他手中购得

第二个圣杯：在蒙特拉（Montera）城内的奴隶本拉德（Bengerd）手中，需要劝说农场的奴隶利昂（Leon）来顶替本拉德的工作

第三个圣杯：在反抗军营地欧卡拉（Okara）南边的火焰法师拉库斯（Rakus）手中，需要护送他安全离开洞穴，并清除洞穴里所有的召唤怪物

第四个圣杯：在首都文加德寺庙里的圣骑士马尔库斯（Markus）手中，需要你将圣杯交给位于宫殿二楼的高等火焰法师卡里波特

第五个圣杯：在塞拉登（Silden）镇内的兽人监狱长扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意时潜入屋内偷取

第六个圣杯：在格勒登（Geldern）城内的金矿山洞的深处

第七个圣杯：在特勒里斯（Trelis）城内的圣骑士肯拉德（Konrad）手中，与他交谈即可获得

第八个圣杯：在反抗军营地恩莫拉（Nemora）的火焰法师特斯洛特（Treslott）手中，需要帮他摘取五朵珍贵的植物

第九个圣杯：在米尔塔纳大陆与瓦伦塔大陆交界处的盗贼首领库尔特（Kurt）身上，需要将他杀死

第十个圣杯：在莫拉苏尔（Mora Sul）城内的商人玛斯勒（Masil）手中，需要完成他给予的工作

第十一个圣杯：在莫拉苏尔城外南边的废墟，一个受伤的爬行者体内，需要将它杀死 第十二个圣杯：在修道院（Monastery）顶部的法师米尔顿手中，与他交谈即可获得

第四篇：中小企业发展

发展中小企业需要解决五个问题

中小企业在未来的10年中能不能有一个超常规的发展，是一件关系到人民能否安居乐业、经济能否持续增长的重大问题。在我国，观念滞后、体制限制、政策不到位，环境不宽松是中小企业发展的几大制约因素。在中小企业发展的观念和政策方面，要处理好以下五个问题：

第一，经济发展的重点是全都放在大企业上，还是要有一部分放在中小企业上?目前出台的一些改革措施，如停息挂账、债转股、贴息技改、呆坏账核销、上市融资、贷款投向、下岗职工补贴等，大都偏向于大中型国有企业。但是，这些大企业在未来的发展中不仅不能创造新的就业机会，还要向社会下岗分流富余职工。因此，如果不从数量上发展中小企业，就很难安排大量劳动者就业。

第二，主要精力是放在调整传统产业结构、治理重复建设、实现产业科技进步和“入世”竞争上，还是放在发展大量拥有适度技术的劳动密集型企业?调整传统产业结构，就要将劳动力的传统就业结构扭转过来，将职工从传统产业中大量减下来；治理重复建设，要关闭一些达不到规模经济要求的中小企业，这些企业也要向社会推出许多过剩劳动力；产业的科技进步，从某种意义上讲，就是用技术代替劳动力，降低生产和运营成本，提高生产效率，也会向社会推出大量过剩职工；“入世”竞争是成本和质量的竞争，首先需要改变我国企业中人多效率低考试，大收集整理的局面，也将使许多企业通过减员增强其国内外市场竞争力，向社会推出大量的过剩职工。如果不同时注重发展中小企业，结果可能是我们的产业得到了调整，重复建设得到了治理，产业有了理想的技术升级，加入了世界贸易组织，但也会形成数量巨大的失业劳动力，积累大规模的城镇贫困人口，威胁到我们的政治、社会和经济稳定。第三，中国的比较优势是资本技术，还是劳动力和市场?要想超常规发展，资本积累和科技进步至关重要。劳动力便宜，市场容量较大，是我国竞争的优势。只有发展劳动密集型的中小企业，使其产品凭借劳动力成本较低和人力技能密集的优势，在国际市场上竞争，才能将闲置的劳动力资源劣势转化为真正的比较优势。在一个人口众多的国家里，只有就业率提高，收入水平逐年上升，才会形成市场容量，产业才能有规模化发展和升级的足够条件。第四，按照中国劳动力多的国情，如果在私营个体中小企业就业的劳动力占总劳动力的 85％，怎样看待社会主义初级阶段就业方面的所有制结构?1999年国有和集体企业减少了60万户，而私营企业增加了近30万户，个体户增加了40万户。实际上，从这两年就业结构的变化看，解决下岗再就业、新增劳动力就业和剩余劳动力转移的主要去处是私营和个体经济。在增加就业、居民安居乐业、社会稳定方面，它们起了国有经济起不到的非常重要的作用。

第五，怎样认识和依靠中小企业的投资者和创业者?中小企业发展越来越多，如果到202_年城镇中小企业真要发展到6600万户，中小企业主将会成为一个数量巨大并有经济实力的社会阶层。实际上，中小企业主为社会创造财富和服务，为国家创造税收，已成为经济发展和社会稳定的重要力量。对于他们中可能会出现的这样或者那样的问题，应当由法律法规、社会道德、新闻舆论、工会力量等制度去规范和制衡。

第五篇：创建《无烟医院》营造大环境

创建《无烟医院》 营造戒烟大环境

—麻城市骨科医院戒烟活动记事

吸烟有害健康已成为人们的共识，控制烟害已成为国际潮流，为响应市卫生局[麻卫字（202_）33号]文件发出的号召，从202_年起，在全市卫生系统全面禁烟，开展创建无烟医院活动的决定，我院作出了医院工作人员，在医院时间不吸烟，公共场所不吸烟，相互交往不敬烟，公务往来不备烟的规定，并长期坚持检查落实。

禁烟，是一个国家文明发展程度的重要标志。据权威调查显示，我国有高达3.5亿的烟民，还有5.4亿人受“二手烟”危害，每年死于烟草相关疾病者达100万人。吸烟有害健康，道理谁都知道，可一旦想要戒烟时，却总是烟瘾难耐，戒烟行动完全告吹。其实，戒烟需要一种氛围或者影响。我院为营造良好的戒烟氛围，采取了以下多项措施，来促进院内干部职工成功戒烟。

一、加强领导，形成共识，营造不吸烟大环境

我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力构建和谐社会，加大工作力度，首先从六个方面开展工作：

第一、成立以院长、党支部书记陈利为组长、汪芳记、刘良驹为副组长、各职能科室主任为成员的创建无烟医院领导小组和办公机构。

第二、制定创建无烟医院工作方案和一系列工作制度、奖惩制度。组建禁烟督查队伍。

第三、制定领导班子带头戒烟、控烟制度。规定：领导班子成员要带头戒烟，有两人以上发现院领导在院内吸烟，扣罚吸烟领导人50元，在院周会上做检查。并积极做好控烟宣传和监督工作，保证做到：公共场所不吸烟，办公场所不吸烟、公务接待不备烟、带头做无烟家庭等。

第四、对全院进行拉网式摸底调查，在全面调查摸底的基础上，建立健全吸烟、戒烟档案。

第五、在全院进行深入动员，并在202_年9月9日在杏花村村部礼堂举行戒烟签名宣誓动员大会，我们邀请了麻城市卫生局、歧亭镇政府党委领导、市健康教育研究所有关领导参与了我们的活动，并分别在大会上作了指示和讲话，还邀请了麻城电视台的记者、进行了现场拍摄和采访，为我镇卫生系统的禁烟控烟工作做进一步的宣传，录制的节目于9月12日在麻城电视台的晚间社会新闻节目中播出，第二天上午重播，以扩大宣传成果。从维护大众健康的高度，要求大家不吸烟、少吸烟、尽量戒烟。并把劝阻病人不吸烟作为医生的一项职责确定下来；我院创建《无烟医院》领导小组还和各科室主任、护士长签订本科人员工作时间不吸烟、限时戒烟，保证工作区域内无人吸烟的协议书。

第六、开展广泛的宣传活动，在院内各醒目处张贴禁烟标志，制作吸烟有害健康的宣传版面，印制发放戒烟的健康教育处方，通过各种方式开办控烟栏目，宣传吸烟的危害、戒烟的好处、戒烟的方法等，人们走进医院就能感受到强烈的不准吸烟的氛围。在院内达成戒烟、不吸烟的共识，在全院范围内形成不吸烟的大环境。

二、强化措施，齐抓共管，确保院内无烟害

医院是个公共活动场所，每天就诊、住院、探视、陪床等往来人员较多，仅靠制度、靠标志、靠自觉不吸烟是远远不够的，故我们作出规定：医院职工上班时间吸烟，第一次扣本人20元，科室受通报批评，第二次扣本人50元，扣科室年终奖金的5%，一人吸烟全科受牵连。检查卫生时在哪个科室发现一个烟头，记入科室档案。

三、动之以情、晓之以理，用亲情、真情感化烟民戒烟 吸烟是一个复杂的心理活动过程，在实施戒烟的过程中我们认识到，严格的制度、严密的措施等都是戒烟行之有效的手段，但要达到彻底戒烟的目的，还需要解决思想问题。因此，我们将设法开展亲情戒烟活动。

第一，宣传吸烟的害处，宣讲戒烟好处，我们要把一些因吸烟引起的呼吸系统疾病病人的X光片，制成图片和幻灯片，有计划的让烟民们参观，使其从身边的熟人身上看到活生生的现实，增强教育的直观性；

第二，开展无烟家庭、无烟科室活动，每季度检查一次，在全院形成护士劝医生、医生劝护士，妻子劝丈夫、丈夫劝妻子，孩子劝爹娘的关爱大行动；

第三，通过“宣传为主、从我做起、适时进行专题教育，我们根据不同时期的不同特点，进行专题教育，如：关爱生命，从戒烟开始；燃烧的香烟，烤焦了自己也伤害着他人；生命是自己的、也是社会的，你没有权利让他们提前凋零；一手烟害己，二手烟害人，在别人面前吸烟是不道德的等等；

第四，临床医生将控烟、宣传戒烟纳入慢性非传染疾病的诊疗或防治工作中，特别是对住院的吸烟病人，在治病的同时，力求督促其把烟戒掉。

通过一系列的工作，在我院工作人员中，包括两位领导在内，原有20余人吸烟，现仅有一人还未完全戒除，其余人员均已实现了戒烟。上班时间杜绝了吸烟，基本没有吸烟现象。

麻城市骨科医院 202_-9-12