第一篇：行政强制法—案例分析

案例分析题：

一、王某参加其同事婚礼，席间喝醉酒并拒绝其同事送其回家。王某在回家途中，对过往的行人寻衅滋事并对往来车辆扔石块。正在执勤的巡警发现王某的行为后强行将其带至公安机关予以管束，直到第二天凌晨王某酒醒后才放其回家。1.执勤巡警的行为为（）A行政拘留 B行政强制 C行政强制措施 D行政强制执行 答案：BC。《行政强制法》第二条第一款

2.关于执勤巡警强行将王某带至公安机关管束，下列说法正确的是（）

A该类行为的设定主体为法律，实施主体为法律规定的行政机关

B该类行为的设定主体为法律，实施主体为法律、法规规定的行政机关

C执勤巡警应听取王某的陈述和申辩

D执勤巡警应当在对王某实施管束后24小时内通知王某家属

答案：BC。《行政强制法》第十条第一款、第十七条第一款、第十八条第六项、第二十条第一款第一项

二、经当地群众举报，某乡人民政府对李某与杨某作出非婚生育行政征收决定：征收夫妻超生费3000元，收取计划外怀孕费500元。但李某、杨某拒绝执行上述决定，乡政府申请当地派出法庭强制执行，但因法院案件较多，无暇顾及，乡政府遂自己组织乡联防队员和干部，对李某、杨某进行强制执行。

1.关于乡政府强制执行，下列说法正确的是（）A乡政府有权强制执行

B乡政府应当申请有管辖权的法院强制执行 C乡政府有权扣押李某、杨某财物以缴抵征收费用 D乡政府有权划拨李某、杨某银行存款以缴抵征收费用 答案：B。《行政强制法》第十三条、第二十三条第一款、第四十七条

2.当地派出法庭受理乡政府强制执行申请的法定条件包括（）

A李某、杨某在法定期限内不履行行政决定 B李某、杨某在法定期限内不申请行政复议 C李某、杨某在法定期限内不提起行政诉讼 D李某、杨某在法定期限内不提出陈述和申辩 答案：ABC。《行政强制法》第五十三条

三、因某县公安局对县城一名中学生死因鉴定结果不满，在甲县政府有关负责人接待过程中，数名民众冲击县公安局、县政府及县委大楼，打砸部分办公室及车辆，县政府及县公安局为制止骚乱，采取临时强制措施。

1.关于县政府和县公安局采取临时强制措施，下列说法正确的是（）

A属于《行政强制法》所规范和调整的行政强制措施 B属于《行政强制法》所规范和调整的行政强制执行 C属于暂时性控制行为 D属于终局性行为

答案：C。《行政强制法》第三条第二款、第二条 2.该县政府及县公安局采取临时性强制措施，应适用（）A《行政强制法》 B《行政处罚法》 C有关法律、行政法规 D有关法律、法规及规章 答案：C。《行政强制法》第三条

四、某县工商局执法人员对某镇东门市场生猪肉产品摊位进行检查时，要求张某出具证明生猪肉产品“手续完备”单据接受检查，张某表示单据未随身携带。执法人员当即将张某摊位上的生猪肉产品扣押拉回工商局，执法人员未在扣押现场对扣押生猪肉产品进行过秤，未在现场填写扣押清单交给张某。当天上午，戴某将“手续完备”单及税单交给工商局检查，经审查，该县工商局同意解除扣押，但张某以已过上市时间为由拒绝领回生猪肉产品，要求工商局赔偿损失。1.执法人员扣押张某生猪肉产品的行为属于（）A没收非法财物 B行政强制措施 C行政强制执行 D行政强制

答案：BD。《行政强制法》第二条第一款

2.县工商局的下列行为不符合《行政强制法》规定的有（）A未听取张某陈述和申辩

B未当场交付扣押决定书、扣押清单

C执法人员当场实施扣押后24小时内向工商局局长报告并补办了批准手续 D未制作现场笔录

答案：ABD。《行政强制法》第十八条、第十九条、第二十四条第一款

五、个体工商户王某为某县国税局城区分局所管辖的双定户，核定其每月应纳增值税额800元，王某军已按期缴纳。群众举报王某有偷税嫌疑，该县国税局依法对其稽查核实后，对王某作出补缴税款8000元，按日加收万分之五滞纳税款，对其偷税行为处以3000元罚款的决定，并依法送达了处理及处罚决定书，要求王某限期缴纳税款、滞纳税款和罚款，王某拒不缴纳。1.关于县国税局加收滞纳税款，下列说法正确的是（）A加收滞纳税款为行政处罚 B加收滞纳税款为行政强制措施 C加收滞纳税款为行政强制执行 D县国税局加收滞纳税款违法

答案：C。《行政强制法》第十二条、第四十五条第一款 2.经催告，王某逾期不缴纳税款、罚款及滞纳税款，则县国税局可采取下列哪些措施（）

A查封王某经营场所、设施、财物并拍卖以缴抵税款、罚款及滞纳税款

B扣押王某财物并拍卖以缴抵税款、罚款及滞纳税款 C冻结王某银行存款

D划拨王某银行存款以缴抵税款、罚款及滞纳税款 答案：CD。《行政强制法》第二十三条第一款、第二十九条第一款、第四十七条第一款

六、案情：2014年5月26日，某县工商局以刘某涉嫌未经许可擅自设立互联网上网服务营业场所为由对其51台电脑予以扣押。刘某于2014年7月13日向有关部门提出申诉，要求县工商局撤销“扣留财物决定”，返还所扣押的电脑。1.关于县工商局实施扣押期限，下列说法正确的是（）A县工商局实施扣押期限合法 B县工商局实施扣押期限违法

C经县工商局局长批准，可以延长扣押期限 D延长扣押期限不得超过10日

答案：BC。《行政强制法》第二十五条第一款规

2.根据《行政强制法》，刘某对该县工商局实施扣押享有的权利包括（）

A陈述权和申辩权 B要求告知延长的扣押期限及理由 C依法申请复议或提起行政诉讼 D依法要求赔偿 答案：ABCD。《行政强制法》第八条第一款、第二十五条第二款

七、某市税务局认为甲企业有偷逃10万元税款并转移资产的嫌疑，于是通知银行冻结了该企业的银行账号，导致该企业所有的资金都被冻结，无法支付到期货款，被迫支付合同相对方违约金15万元。

1.关于市税务局冻结企业银行账号，下列说法正确的是（）

A冻结企业账号为行政强制 B冻结企业账号为行政强制执行

C冻结企业账号应由法律规定的行政机关实施

D冻结企业账号应由法律、行政法规规定的行政机关实施 答案：AC。《行政强制法》第二条第一款、第九条、第二十九条第一款

2.关于甲企业损失，下列说法正确的是（）A市税务局有权冻结超过欠缴税款数额的存款

B甲企业无权要求市税务局赔偿 C甲企业有权依法要求市税务局赔偿 D甲企业有权依法要求市税务局补偿

答案：C。《行政强制法》第八条第一款、第二十九条第二款

八、某市城管局执法人员在执法过程中扣押了摊贩张某的三轮车，张某取回车辆时发现三轮车已经被砸坏，于是要求城管局赔偿。该市城管局推说扣押并且砸坏三轮车的人员并非正式的城管队员，而是临时聘用的人员，拒绝赔偿。1.市城管局的下列哪些行为符合《行政强制法》规定（）A派临时聘用人员实施扣押 B损毁扣押三轮车

C张某拒绝在现场笔录中签字的，执法人员在笔录中注明

D扣押张某车辆25天

答案：CD。《行政强制法》第十七条第三款、第二十六条第一款、第十八条、第二十五条第一款

2.关于市城管局损毁扣押三轮车，下列说法正确的是（）A由市城管局予以赔偿

B由市城管局直接责任人予以赔偿 C由上级行政机关或者有关部门责令改正

D应对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处罚

答案：AC。《行政强制法》第二十六条第一款、第六十二条第二款规定：“违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；”

九、消防大队防火人员在消防监督检查中发现刘某餐馆四楼住宿部分未经消防安全检查擅自投入使用、营业，遂对刘某下发了公安行政处罚决定书，责令其停产停业，并处罚款三万元。在后来的复查过程中，消防监督人员发现刘某在四楼住宿部分仍继续营业，消防大队当即根据规定对其作出强制执行决定，对餐馆住宿部分予以查封。

1.关于消防监督人员实施查封的对象，下列说法正确的是（）

A消防监督人员实施查封应仅限于涉案的四楼住宿部分 B消防监督人员不得查封与违法行为无关的场所、设施或者财物 C消防监督人员不得查封刘某个人及其近亲属的生活必需品

D基于职权分工不同，已被其他国家机关查封的，消防大队可重复查封

答案：AB。《行政强制法》第二十三条

2.消防大队执法人员当即实施查封应当遵循的法定程序包括（）

A实施前须向负责人报告并经批准

B实施查封后立即向负责人报告，并补办批准手续 C制作并当场交付查封决定书和清单

D实施查封后立即通知刘某家属实施查封的行政机关、地点和期限

答案：C。《行政强制法》第十九条、第二十条第一款第一项、第二十四条第一款

十、某市税务局接到群众举报，辖区内某服装厂开业两个月没有纳税。税务局遂对该服装厂进行税务检查，经查，该服装厂自正式投产没有办理税务登记，没有申报纳税。税务局作出处理决定：

1、责令服装厂限期办理税务登记，并处5000元罚款。

2、按规定补缴税款，加收滞纳金，并处未缴税款二倍罚款，并向该服装厂送达《税务处罚事项告知书》、《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》。服装厂认为本厂刚开业，产品为试销阶段，回款率低，请求税务局核减税款和罚款，税务局经调查，认为服装厂提出理由不成立，遂下达《催缴税款通知书》，催缴欠缴的税款、滞纳金和罚款。在催缴期间，税务局发现服装厂在偷偷转移资金，未等催缴期限结束，即做出了强制执行决定。

1.市税务局强制执行应遵循的法定程序有（）A市税务局应事先书面或口头催告服装厂履行决定 B市税务局应充分听取服装厂的陈述和申辩

C对于服装厂提出的事实和理由，市税务局可以记录、复核

D经催告，服装厂仍不履行决定，且无正当理由的，市税务局可以作出强制执行决定

答案：BD。《行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条第一款

2.关于市税务局强制执行，下列说法正确的是（）A市税务局加收滞纳金可以超过欠缴税款

B自市税务局加收滞纳金超过15日，经催告，服装厂仍不缴纳的，市税务局可以强制执行 C在催缴期间，市税务局不得强制执行 D在催缴期间，市税务局强制执行合法

答案：D。《行政强制法》第四十五条第二款、第四十六条第一款、第三十七条第三款

十一、税务局经检查发现，张某经营沙场没有进行税务登记也未缴纳过任何税款。据此，税务局对张某作出追缴不申报缴纳税款的决定：（1）张某应当在15日内缴纳欠税款；（2）拟处不申报税款2万元罚款；（3）陈某享有陈述、申辩的权利，并可以要求听证。陈某接到决定后，在期限内未缴纳税款及罚款，也未进行任何申辩或提出听证要求。经催告，张某拒绝履行决定，税务局遂决定对张某实施税收强制执行，并送达书面强制执行决定书。在该税务局将张某沙场一些设备拍卖以缴抵税款和罚款前，王某向税务局提出被扣押设备属于王某所有，是其暂时寄存在该沙场的，并出具设备发票予以证明。

1.税务局向张某送达的强制执行决定书应当载明的事项有（）

A履行义务的期限 B履行义务的方式 C税务局的名称、印章和日期

D申请行政复议或者提起行政诉讼的途径 答案：CD。《行政强制法》第三十七条第二款 2.对于王某提出的主张，税务局应当决定（）A执行回转 B中止执行

C终结执行 D与王某达成执行协议 答案：B。《行政强制法》第三十九条第一款

十二、某市居民高某未经市规划行政许可，在自家商店门口搭建一间临时库房，市规划局、城管局等部门在巡查中发现后下达了限期拆除的通知书，要求高某自行拆除，但高某拒绝拆除。经市政府批准，决定强制拆除。但是，两天后的一场大雪冰冻导致该临时库房坍塌。

1．关于市政府强制拆除，下列说法正确的是（）A该市政府只能申请法院强制拆除 B该市政府可自行强制拆除

C市政府决定强制拆除前应予以公告，限期高某自行拆除 D如高某在法定期限内提起行政诉讼，不停止强制拆除 答案：BC。《行政强制法》第三十四条、第四十四条 2.根据《行政强制法》，高某临时库房坍塌，市政府应（）

A终结执行 B中止执行 C执行回转 D加处罚款

答案：A。《行政强制法》第四十条

十三、某市税务局在清理欠税中，发现甲企业欠缴税款10万元，罚款3万元，税务局经多次催缴，甲企业拒不缴纳税款、滞纳金及罚款。经该市税务局局长批准，由该税务局对甲企业采取行政强制，冻结该企业在开户行的存款并划拨了该企业欠缴的税款、滞纳金及罚款共计15万元。1.关于市税务局实施行政强制，下列说法正确的是（）A市税务局冻结企业存款为行政强制执行，划拨企业存款为行政强制措施

B市税务局冻结企业存款为行政强制措施，划拨企业存款为行政强制执行

C市税务局冻结、划拨企业存款均为行政强制措施 D市税务局冻结、划拨企业存款均为行政强制执行 答案：B。《行政强制法》第九条、第十二条

2.甲企业开户行下列行为违反《行政强制法》规定的有（）A自接到市税务局冻结通知书之日起24小时内予以冻结 B得知甲企业存款已为其他国家机关冻结，重复冻结 C接到市税务局冻结通知书后立即通知甲企业 D自接到市税务局划拨通知后24小时内予以划拨 答案：ABCD。《行政强制法》第三十条第二款、第二十九条第二款、第四十七条

十四、2014年3月，因被扣押车主拒绝缴纳罚款，且未在法定期限内申请复议、提起行政诉讼，市出租汽车管理处委托该市某拍卖公司，将稽查大队暂扣的11辆汽车拍卖以缴抵罚款，拍卖所得30万余元转账至交管局。局领导指示该款以补偿周某经营停车费的名义转账至停车场，后从周某处套现28万余元。1.关于市出租汽车管理处实施行政强制，下列说法正确的是（）

A市出租汽车管理处将暂扣汽车拍卖缴抵罚款合法 B市出租汽车管理处将暂扣汽车拍卖缴抵罚款违法 C市出租汽车管理处应委托人民法院拍卖汽车

D如被处罚款相对人在法定期限内申请行政复议，不停止强制执行

答案：A。《行政强制法》第四十六条

2.关于拍卖车辆款项的管理，下列说法正确的是（）A市出租汽车管理处拍卖所得款项应当上缴国库或者划入财政专户

B应由上级行政机关追缴拍卖所得款项

C应由财政部门或者有关部门追缴拍卖所得款项 D应对该交管局直接负责主管人员及其他直接责任人依法给予开除处分

答案：AC。《行政强制法》第四十九条、第六十三条第一款

十五、某市渔民李某未经海域使用许可，擅自在该区域内侵占航道进行非法养殖，致使十几艘液化气船无法通过航道，该市海事局作出立即清除该非法养殖区的决定，但渔民李某拒不清除，海事局于是作出立即由某专业清除公司代为清除的决定。

1.关于海事局委托清除公司清除非法养殖区的行为性质，下列说法正确的是（）A行政强制措施 B行政强制执行 C代履行 D立即实施代履行

答案：BCD。《行政强制法》第十二条、第五十条、第五十二条

2.海事局的下列行为违反《行政强制法》规定的有（）A海事局委托其下属清除公司代为清除

B如李某不在场，海事局应在清除后24小时内通知李某 C代为清除的费用由海事局自行承担 D责令李某承担清除费用

答案：ABC。《行政强制法》第五十条、第五十一条、第五十二条

十六、2014年5月，某市环保局对甲砖厂排放的污染物情况进行核定，确定应缴排污费26000元，6月，市环保局向其下达《环境保护征收排污费通知书》，甲砖厂缴纳排污费6000元，但拒绝缴纳剩余20000元排污费。同年12月，市环保局依法向其送达《环境保护限期缴纳排污费通知书》，该砖厂在规定期限内既未申请行政复议或者提起行政诉讼，又拒绝缴纳排污费。2015年3月，市环保局向人民法院申请强制执行。

1.关于市环保局强制执行，下列说法正确的是（）A甲砖厂逾期不缴纳排污费的，市环保局可征收滞纳金 B市环保局可划拨甲砖厂存款以缴纳排污费 C市环保局可自行强制执行 D市环保局只能申请法院强制执行

答案：AD。《行政强制法》第四十五条第一款、第四十七条第一款、第五十三条

2.关于市环保局申请法院强制执行，下列说法正确的是（）

A市环保局在申请法院强制执行前应事先催告甲砖厂缴纳排污费

B甲砖厂在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，市环保局可自期限届满之日起二个月内申请法院强制执行

C市环保局应向甲砖厂所在地法院申请强制执行 D市环保局应向其所在地法院申请强制执行 答案：AD。《行政强制法》第五十三条、第五十四条

十七、某市税务局在查处相对人张某违法行为的过程中，为防止其转移资产，税务局通知张某开户银行办理查询冻结事宜。因该金融机构负责人考虑到此冻结账户是通过营销手段揽取的存款，故授意经办人员将资金临时转出，提供给办案人员一份只有少量资金的余额表。

1.关于市税务局实施冻结应遵循的法定程序，下列说法正确的是（）

A税务局实施冻结前须向税务局局长报告并经批准 B实施冻结应通知张某到场

C税务局执法人员实施冻结应出示执法身份证件 D税务局应向金融机构交付冻结通知书

答案：ACD。《行政强制法》第三十条第一款、第十八条 2.关于本案中银行应履行的法定义务，以下说法正确的是（）

A本案中银行接到税务局冻结通知书后应在24小时内予以冻结

B本案中银行接到税务局冻结通知书后应当立即通知张某 C对于该案中银行转移、隐匿资产的行为，应对其负责人给予行政处罚

D对于该案中银行转移、隐匿资产的行为，应对其负责人和直接责任人员给予处分

答案：D。《行政强制法》第三十条第二款、第六十五条第二款

十八、某县城市管理局执法人员以高某擅自在道路交叉处附近占道经营，影响市容为由，扣押了高某在经营中使用的冰箱一台、手推车一辆及遮阳伞一把，并于第二天向高某出具物品暂扣单，暂扣单上盖有综合整治指挥部的印章（综合整治指挥部为县城市管理局的内部工作协调机构）。高某不服，认为城市管理执法人员在未表明身份，未制作笔录、未下达处罚决定的情况下认定其占道经营，并扣押经营物品，遂向县人民法院提起行政诉讼，要求城市管理局返还扣押物品并赔偿手推车损失300元及食品、饮料损失1000元。1.关于该县城市管理局实施扣押，涉及程序违法的事项包括（）

A执法人员实施扣押未出示执法身份证件 B执法人员未当场交付扣押决定书和清单 C向高某出具的暂扣单上未加盖城市管理局印章 D执法人员实施扣押未制作现场笔录

答案：ABCD。《行政强制法》第十八条、第二十四条第二款第五项

2.关于高某对城市管理局实施扣押享有的法定权利，下列说法正确的是（）

A高某对执法人员实施扣押有权提出陈述和申辩 B高某对执法人员实施扣押享有抗辩权 C如高某认定城市管理局实施扣押违法，有权申请行政复议或提起行政诉讼

D高某因城市管理局违法实施扣押受到损失，有权依法要求赔偿

答案：ACD。《行政强制法》第八条第一款

十九、某市公安局车站分局接到群众举报，举报称其曾见到李某吸食毒品，公安分局遂将李某传唤至公安分局进行讯问，并将李某送至戒毒所进行尿样检测，检测结果为阳性，市公安局车站分局遂作出强制戒毒决定书，并于当日将李某送至戒毒所执行强制戒毒。

1.关于公安局车站分局对王某实施强制戒毒，下列说法正确的是（）

A对李某实施强制戒毒为行政拘留 B对李某实施强制戒毒为行政强制措施 C对李某实施强制戒毒为行政强制执行 D对李某实施强制戒毒为行政处罚 答案：B。《行政强制法》第九条

2.关于本案中实施强制戒毒的法定程序，下列说法正确的是（）

A实施强制戒毒前应向公安分局负责人报告并经批准 B执法人员应在实施强制戒毒后24小时内通知当事人家属

C执法人员应当场告知李某实施强制戒毒的理由、依据 D紧急情况下实施强制戒毒的，执法人员应在24小时内向公安分局负责人报告并补办批准手续 答案：AC。《行政强制法》第二十条第一款

二十、2013年9月，数名顾客在甲县某宾馆食物中毒，同年10月，甲县工商局、公安局张贴公告责令该宾馆停业整顿，县公安局城关派出所将宾馆门上锁并加贴封条，但未出具相关手续。2014年7月，该宾馆要求县公安局解封宾馆，县公安局同意该宾馆先开一扇门，并将钥匙交给该宾馆。1.关于本案中甲县工商局、公安局的行为，下列说法错误的是（）

A责令宾馆停业整顿为行政处罚行为 B责令宾馆停业整顿为行政强制执行 C查封该宾馆为行政强制措施 D查封该宾馆为行政强制执行

答案：BD。《行政强制法》第九条、第十二条 2.关于该县公安局实施查封行为，违反《行政强制法》有关规定的有（）A由派出所实施查封

B县公安局实施查封未当场交付查封决定书和清单 C实施查封期限为10个月 D延长查封期限未书面告知当事人

答案：ABCD。《行政强制法》第二十二条、第二十四条第一款、第二十五条 二

十一、2013年4月15日，某市城市管理行政执法局接到群众举报，认为某处王某家有23平方米棚屋系未经审批擅自搭建的违章建筑，该局当天即向王某发出《限期改正违法行为通知书》，责令王某在2013年5月1日前自行采取改正措施，逾期将依法实施处罚。同年7月3日该市城市管理行政执法局又向王某发出《强制执行通知书》。该市城市管理行政执法局对王某发出的两次通知书均未告知王某有陈述、申辩和复议起诉的权利，也未进行事实的调查认定和作出处罚决定。2013年7月4日，该市城市管理行政执法局对王某23平方米的房屋实施强制拆除。

1.市城市管理行政执法局向王某发出的《限期改正违法行为通知书》应当载明的事项包括（）A履行义务的期限 B履行义务的方式

C申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 D当事人依法享有的陈述权和申辩权 答案：ABD。《行政强制法》第三十五条 2.关于市城市管理行政执法局实施强制拆除，下列说法正确的是（）

A该执法局在未进行事实调查认定的情况下直接作出限期改正通知违反法定程序

B《限期改正违法行为通知书》应载明当事人享有的陈述权和申辩权

C《强制执行通知书》应直接送达王某

D如王某拒绝接收《强制执行通知书》，则应当依照《中华人民共和国行政诉讼法》送达

答案：ABC。《行政强制法》第三十五条、第三十七条第二款、第三十八条 二

十二、2013年7月28日，某市税务局在税务检查中发现个体户李某在纳税申报中有严重的逃税现象。同年8月15日，市税务局对李某作出限期缴纳税款和罚款3万元的书面决定，李某未在规定期限内履行缴纳义务。2013年8月25日，市税务局决定依法对李某征收滞纳金直至李某履行缴纳义务。在法定期限内李某既未申请复议或起诉，也未履行决定。市税务局经书面催告，李某仍拒绝缴纳。2013年12月2日，市税务局强行扣押了李某30000余元货物，李某当场缴纳18000元，鉴于李某实际生活状况，市税务局与李某达成协议，同意李某分期每月支付2000元，直至全额缴清。1.关于市税务局对李某征收滞纳金，下列说法正确的是（）

A征收滞纳金为行政强制措施 B征收滞纳金为行政强制执行

C市税务局征收滞纳金符合《行政强制法》有关规定 D市税务局征收滞纳金不符合《行政强制法》有关规定 答案：BC。《行政强制法》第十二条、第四十五条第一款 2.关于市税务局与李某达成的执行协议，下列说法正确的是（）

A市税务局与李某达成执行协议违法 B市税务局与李某达成执行协议合法 C执行协议可约定分阶段履行

D如李某不履行协议，税务局可以恢复执行 答案：BC。《行政强制法》第四十二条 二

十三、2014年3月，某县拆迁户郭某因未与县城管执法局达成拆迁协议，自2014年4月开始，其住所先后被断水断电，继而在4月7日上午，20多位身份不明的年轻人冲进他家中，不仅强拆了郭某部分房屋，而且还对郭某进行殴打，郭某报警后，这伙人才一哄而散。随后，该县警方介入此案。1.关于强制拆除，下列说法正确的是（）A强制拆除仅适用于违法的建筑物、构筑物及设施 B强制拆除也适用于合法的建筑物、构筑物及设施 C强制拆除前应当由行政机关予以公告

D当事人申请行政复议或提起行政诉讼不停止强制拆除 答案：AC。《行政强制法》第四十四条

2.关于该县城管执法局强制执行，下列说法错误的是（）A县城管执法局对郭某住所实施断水断电违法 B县城管执法局不得在夜间或法定节假日实施拆迁 C郭某依法享有陈述权和申辩权 D郭某有权依法要求城管局予以补偿

答案：D。《行政强制法》第四十三条、第八条第一款 二

十四、2014年4月21日，某市地税局2014年第一期欠税扣押房产拍卖会在市地税局举行，拍卖会由甲拍卖公司主持。经过三个小时的激烈竞拍，共拍卖车库26套，仓库35套，流拍住宅5套，仓库10套，竞拍总价款达200余万元，拍卖所得在缴纳相关税费后，全部缴纳企业的欠税。1.关于地税局拍卖房产，下列说法正确的是（）A地税局拍卖房产属于行政强制措施 B地税局拍卖房产属于行政强制执行方式 C拍卖财物应由法律、法规设定 D拍卖财物应由法律、行政法规设定

答案：B。《行政强制法》第十二条、第十三条第一款 2.关于依法拍卖查封、扣押的场所、设施或者财物，下列符合《行政强制法》规定的有（）

A市地税局将其在行政管理过程中已经查封、扣押的财物缴抵罚款

B依法拍卖财物，市地税局委托法院依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理

C依法拍卖财物，市地税局委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理 D拍卖所得款项划入地税局账户

答案：AC。《行政强制法》第四十六条第三款、第四十八条、第四十九条规 二

十五、甲县森林公安局经调查发现木材商何某在乙村乱砍滥伐林木，鉴于何某违法情节较轻，县森林公安局按《森林法》处罚标准，对何某处以砍伐林木价值2倍以上5倍以下罚款，并责令何某每砍伐一棵树补栽5棵树，并保证达到95%的存活率。何某如数缴纳罚款，何某因缺乏植树专业知识，其补栽的树苗相继死亡。县森林公安局征得何某同意后，重新买来树苗，请当地农民代为补种、照看。

1.关于甲县森林公安局责令何某补栽林木和请农民代为补种，下列说法正确的是（）

A前者为行政强制措施，后者为行政强制执行 B前者为行政强制执行，后者为行政强制措施 C两者均为行政强制措施 D两者均为行政强制执行

答案：D。甲县森林公安局责令何某补栽林木为行政强制执行中的恢复原状，请农民代为补种为行政强制执行中的代履行。《行政强制法》第十二条

2.关于县森林公安局实施代履行，下列说法正确的是（）A县森林公安局实施代履行限于排除妨碍、恢复原状等作为义务

B县森林公安局只能委托第三人实施代履行 C实施代履行费用由县森林公安局承担 D实施代履行费用由何某承担

答案：AD。《行政强制法》第五十条、第五十一条第二款 二

十六、申请执行人甲市质量技术监督局于2014年2月16日作出行政处罚决定书，对被执行人甲市某标准件厂作出以下处罚：（1）责令停止生产；（2）没收违法生产的钢筋混凝土热轧带肋钢筋130件；（3）罚款600000元。并限被执行人甲市标准件厂于2014年3月1日前缴纳罚款，逾期缴纳的，每日按罚款数额3%加处罚款。因被执行人甲市标准件厂未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，未履行决定所确定的义务。故该质量技术监督局于2014年8月1日向法院申请强制执行。

1.甲市质量技术监督局每日按罚款数额3%对标准件厂加处罚款，对此，下列说法正确的是（）

A甲市质量技术监督局按日加处罚款的行为违法 B甲市质量技术监督局按日加处罚款的行为合法 C加处罚款为行政处罚 D加处罚款为行政强制措施

答案：B。《行政强制法》第十二条、第四十五条第一款2.关于本案，下列说法正确的是（）

A甲市质量技术监督局按日加处罚款数额可以超出罚款数额

B甲市质量技术监督局应将加处罚款的标准告知当事人 C甲市质量技术监督局可以自2014年6月1日起三个月内申请人民法院强制执行

D甲市质量技术监督局申请人民法院强制执行须向其缴纳申请费

答案：BC。《行政强制法》第四十五条、第五十三条、第六十条第一款 二

十七、王某醉酒后在自家阳台上与对面居住的家属李某发生口角，并对李某进行侮辱，李某向县公安局林区派出所请求解决。该所立即派民警赶到现场对其进行劝阻。为防止意外事件发生，该派出所民警将王某强制带到该派出所进行约束，至当日晚11时其酒醒后释放。

1.该派出所民警将王某强制带至派出所约束，属于（）A限制公民人身自由的行政处罚 B限制公民人身自由的行政强制措施 C限制公民人身自由的行政强制执行 D行政拘留

答案：B。《行政强制法》第二条第二款、第九条 2.关于该派出所民警强制将王某带至派出所约束应遵循的法定程序，下列说法正确的是（）A应由三名以上执法民警对王某实施强制 B派出所可指派临时聘用人员对王某实施强制 C应当场告知王某实施强制的理由、依据

D如王某拒绝在现场笔录上签名，执法民警应在笔录中予以注明

答案：CD。《行政强制法》第十七条第三款、第十八条 二

十八、甲市某执法大队在对张某涉嫌非法营运的检查过程中，认定张某驾驶小客车，载客三人，该车无营运证，涉及非法营运。执法人员遂依据该市《出租汽车管理条例》当场对涉嫌非法营运的车辆予以暂扣，并出具《暂扣、扣押物品凭证》及《处理告知书》。1.关于执法人员暂扣张某车辆，下列说法正确的是（）A扣押应当由法律规定的行政机关实施

B扣押应当由法律、行政法规规定的行政机关实施 C扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施

D行政机关可委托具有管理公共事务职能的组织实施扣押 答案：C。《行政强制法》第二十二条

2.根据《行政强制法》，执法人员出具的《处理告知书》应当载明的事项包括（）A扣押的理由、依据和期限 B扣押财物的名称、数量 C当事人享有的陈述权和申辩权

D申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 答案：ABD。《行政强制法》第二十四条第二款 二

十九、某市消防大队执法人员在对甲浴场进行检查时，发现该浴场烘干房存在严重的安全隐患，烘干房内许多原先晒衣服的铁丝悬挂在空中，一旦衣服不慎掉落在电热丝上，就会引发火灾。执法人员当即对甲浴场采取临时查封措施。1.关于消防大队执法人员实施临时查封，下列说法正确的是（）

A消防大队执法人员实施临时查封措施违法

B消防大队执法人员采取临时查封措施事先无须向行政机关负责人报告并经批准

C消防人员应在实施临时查封后48小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续

D如甲浴场已被其他国家机关查封，则消防大队执法人员可重复查封

答案：B。《行政强制法》第十九条、第二十三条第二款 2.消防大队执法人员实施查封期限不得超过（）A 15日 B 20日 C 30日 D 60日 答案：C。《行政强制法》第二十五条第一款 三

十、2013年4月12日某县消防部门在监督检查时发现，该县某宾馆未经消防安全检查擅自营业。该宾馆共五层，一层为大厅，二层至三层为酒店，四层至五层为客房，且只有一个疏散楼梯，存在重大火灾隐患。消防部门遂责令该宾馆停止营业，并处罚款10000元，在告知其处罚听证权后，该宾馆对处罚结果未提出异议。4月19日，消防部门下发《公安行政处罚决定书》，该宾馆遂缴纳10000元罚款，但仍继续营业。4月23日，县消防执法人员在该宾馆门口张贴《行政强制决定书》，并对其集中配电控制装置实行断电查封。1.关于该县消防部门实施行政强制执行，下列说法正确的是（）

A县消防部门实施行政强制执行程序合法 B县消防部门实施行政强制执行未事先催告当事人履行义务，故程序违法

C县消防部门实施断电查封迫使宾馆履行义务合法 D县消防部门实施断电查封迫使宾馆履行义务违法 答案：BC。《行政强制法》第三十五条

2.消防执法人员张贴《行政强制决定书》应当载明的事项包括（）

A该宾馆的名称、地址 B强制执行的理由和依据 C强制执行的方式和时间

D申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 答案：ABCD。《行政强制法》第三十七条第二款

三

十一、某市投资顾问有限公司法定代表人李某，通过“先行买入、后向公众推荐、再卖出”的手法操纵市场，非法获利1.25亿元。证监会决定：没收李某非法所得1.25亿元，并罚款1.25亿元，对其采取证券市场终身禁入措施，并将案件移送公安机关追究刑事责任，撤销该投资顾问有限公司证券投资咨询业务资格。罚单开出后，李某以多种理由拒不缴纳罚款。后证监会向某法院申请强制执行。

1.关于证监会的决定，下列说法正确的是（）A没收李某非法所得为行政处罚行为 B没收李某非法所得为行政强制措施 C撤销投资顾问有限公司证券投资咨询业务资格为行政处罚行为

D撤销投资顾问有限公司证券投资咨询业务资格为行政强制执行

答案：AC。《行政强制法》第九条、第十二条 2.关于证监会申请法院强制执行，符合《行政强制法》规定的有（）

A证监会应向被执行人李某所在地法院申请强制执行 B证监会应向其所在地有管辖权的法院申请强制执行 C证监会应向被执行人李某财产所在地法院申请强制执行

D证监会可选择向其所在地或被执行人李某所在地法院申请强制执行

答案：B。《行政强制法》第五十四条 三

十二、据某路段班车司机反映，该线路有各种非法运营的小面包车、小轿车与正规的班车争抢客源。公路运输管理所接到反映后在该线路蹲点守候，发现一辆小客车经常在班车线路上抢客拉人，且没有任何营运手续，执法人员将该黑车查扣。运管所认定车主王某无证营运，其行为违反了交通行政管理秩序，处罚款3万元，并责令其在15日内缴纳罚款。王某既未在限期内缴纳罚款，也未在法定期限内申请复议或提起诉讼，运管所申请法院强制执行，法院审查后认为王某非法营运事实成立，证据确凿，遂将查扣车辆依法拍卖缴抵罚款。1.关于该运输管理所申请法院强制执行，下列说法正确的是（）

A运输管理所申请法院强制执行前须经过催告程序，催告期间为10日

B紧急情况下，为保障公共安全，运输管理所可以申请法院立即执行

C运输管理所应向王某所在地法院申请强制执行 D运输管理所可将其在检查过程中扣押的王某小客车依法拍卖缴抵罚款

答案：ABD。《行政强制法》第四十六条第三款、第五十四条、第五十九条

2.关于人民法院受理和审查运管所的强制执行申请，下列说法正确的是（）

A人民法院应当自收到运管所强制执行申请之日起5日内受理

B人民法院应当自收到运管所强制执行申请之日起7日内受理

C人民法院应当委托拍卖机构依法拍卖王某小客车 D人民法院不得在拍卖后将强制执行的费用扣除 答案：AC。《行政强制法》第五十六条第一款、第六十条第二款、第三款 三

十三、据甲省公安厅新闻发言人通报，民众诉称该省某县公安局擅自将扣押的5辆车喷涂成警车使用。甲省公安厅经调查核实，发现情况属实。随后该县公安局将这些违规使用的车辆拆牌、封存处理。

1.关于县公安局扣押的车辆，下列说法正确的是（）A县公安局应当妥善保管

B县公安局擅自将扣押车辆喷涂成警车使用违法 C因使用而造成扣押车辆损失的，该县公安局应承担补偿责任

D因使用而造成扣押车辆损失的，该县公安局应承担赔偿责任

答案：ABD。《行政强制法》第二十六条第一款

2.关于本案中扣押车辆的保管，下列说法正确的是（）A该县公安局可将扣押的车辆委托给第三人保管 B该县公安局可不得将扣押的车辆委托给第三人保管 C因扣押车辆发生的保管费由县公安局承担 D因扣押车辆发生的保管费由扣押车主承担

答案：AC。《行政强制法》第二十六条第二款、第三款 三

十四、2012年年初，甲镇政府计划生育办公室工作人员数人为督促张某之子落实计划生育政策，对张某承包的文化宫台球厅采取了锁门、扣押台球子及台球棒等强制措施。2012年5月初，镇文化宫负责人从镇政府取回台球子、台球棒及门锁钥匙，并告知张某东西已经拿回来了，可以营业了。2012年5月底，张某向法院提起诉讼。

1.甲镇政府计划生育办公室工作人员实施强制措施违反了《行政强制法》哪些原则（）A合法原则 B适当原则

C教育与强制相结合原则 D不得利用行政强制谋利原则 答案：ABC。《行政强制法》第四条、第五条、第六条、第七条

2.关于本案中甲镇政府实施的强制措施，下列说法正确的是（）

A甲镇政府实施了与张某之子违法行为无关的强制措施 B甲镇政府查封、扣押张某财物超过了法定期限 C张某有权要求镇政府依法予以赔偿 D张某有权要求镇政府依法予以补偿

答案：ABC。《行政强制法》第八条第一款、第二十三条第一款、第二十五条第一款 三

十五、由于《畜牧法》及甲省《畜牧管理条例》对畜牧违法行为只规定了行政处罚，没有规定相应的行政强制措施，2012年7月，甲省政府对《畜牧管理办法》作了补充，规定畜牧主管部门查处畜牧违法行为时有权采取查封、扣押措施。为提高执法效率，县畜牧局发文，将与兽医业务有关的行政处罚权和行政强制措施权一并委托给县兽医站行使。后某公司因销售未附检疫合格证明的种畜而被县兽医站查处，县兽医站根据省政府《畜牧管理办法》和县畜牧局文件，以畜牧局名义扣押了涉案财物。

1.关于查封、扣押措施的设定权，下列说法正确的是（）A仅《畜牧法》有权设定与畜牧行为相关的查封、扣押措施

B甲省地方性法规《畜牧管理条例》有权设定查封、扣押措施

C甲省政府有权在《畜牧管理办法》中设定查封、扣押措施

D甲省政府无权在《畜牧管理办法》中设定查封、扣押措施

答案：BD。《行政强制法》第十条

2.本案中关于查封、扣押的实施主体，下列说法正确的是（）

A甲省政府有权在《畜牧管理办法》中规定与畜牧行为有关的查封、扣押实施机关

B甲省政府无权在《畜牧管理办法》中规定与畜牧行为有关的查封、扣押实施机关

C行政强制措施权可委托给县兽医站行使 D行政强制措施权不得委托给县兽医站行使 答案：BD。《行政强制法》第十七条第一款 三

十六、甲市工商局在对某大型超市的检查中，经现场仪器初步筛查，执法人员认定该超市销售的大米涉嫌违法添加禁止添加的物质，遂当场对该大米采取了查封、扣押的强制措施，并出具了查封、扣押清单。当日下午，执法人员向甲市工商局局长报告并补办了批准手续，向该超市交付了查封、扣押决定书，其中载明查封、扣押期限为30日。后甲市工商局委托食品检验中心对该大米检验，30天后检验中心向市工商局报送检验结果：该批大米不含禁止添加物质，市工商局遂立即解除查封、扣押，但要求该超市承担大米检验费用，此时距离查封、扣押之日超过30日。

1.关于甲市工商局实施即时强制，下列说法正确的是（）A甲市工商局执法人员当场采取强制措施违法 B甲市工商局出具查封、扣押清单符合法律规定 C甲市工商局执法人员补办批准手续程序违法 D甲市工商局局长有权解除查封、扣押措施 答案：BD。《行政强制法》第十九条

2.本案中甲市工商局实施查封、扣押措施的期限与费用承担，下列说法正确的有（）

A查封、扣押决定书中载明的30日期限合法 B查封、扣押期限不包括检验大米的期间 C检验大米的期间不得超过30日 D检测大米的费用应由超市承担 答案：AB。《行政强制法》第二十五条 三

十七、某县环保局执法人员经检查发现甲炼铜公司私设暗管，向一条河流排放大量含有重金属的超标污水，造成附近居民饮水困难。县环保局遂责令甲公司在十五日内拆除暗管，并处罚款10万元。为保证环保局的罚款得到执行，县环保局冻结了该公司在银行账户上的50万存款。

1.关于县环保局责令甲公司拆除暗管，下列说法正确的是（）

A如甲公司逾期不拆除，则县环保局可实施代履行 B如甲公司逾期不拆除，只能由县环保局代履行 C如甲公司逾期不拆除，县环保局必须委托第三人代履行 D代履行为行政强制措施

答案：A。《行政强制法》第十二条、第五十条

2.关于县环保局冻结甲公司存款，下列说法错误的是（）A冻结存款应当由法律、法规规定的行政机关实施 B县环保局冻结甲公司存款超过罚款数额违法 C县环保局应当向银行交付冻结通知书

D银行应当自接到冻结通知书24小时内予以冻结 答案：AD。《行政强制法》第二十九条、第三十条 三

十八、某市烟草局专卖局接到举报后，派出执法人员张某在个体工商户刘某开的商店里查获无证运输的卷烟共5个品牌347条。根据该省《烟草专卖管理条例》的规定，执法人员张某将347条卷烟扣押，当场制作并交付扣押决定书。关于扣押财物和期限，扣押决定书载明：“扣押香烟300余条、扣押期限30日”，但两个多月后，市烟草专卖局既不作出处理决定，也没有返还扣押的香烟。于是刘某向法院提起行政诉讼。1.关于本案中市烟草专卖局实施扣押的程序，下列说法正确的是（）

A市烟草专卖局应派出三名以上执法人员实施扣押 B市烟草专卖局执法人员实施扣押应通知刘某到场 C扣押决定书应当载明扣押财物的具体数量

D扣押清单一式两份，由刘某和市烟草专卖局分别保存 答案：BCD。《行政强制法》第十八条、第二十四条 2.本案中市烟草专卖局实施扣押期限，下列说法正确的有（）

A扣押财物的期限不得超过15日 B扣押财物的期限不得超过30日 C市烟草局延长扣押期限应向刘某说明理由

D市烟草局延长扣押期限应当及时书面或口头告知刘某 答案：BC。《行政强制法》第二十五条 三

十九、某市物价局对其所辖范围内的大型超市执行调价备案情况进行了专项检查，检查发现甲公司违反国家发展与改革委员会有关规定，在销售34个品种食用植物油的过程中，一次调高价格5%以上，且未在规定时间内向物价局书面申报并备案，物价局决定对该公司给予罚款20万元。该公司在法定期限内既未申请行政复议又未按期缴纳罚款，物价局依法向人民法院申请强制执行。

1.关于物价局对甲公司给予罚款，下列说法错误的是（）A罚款属于行政处罚 B罚款属于行政强制

C如甲公司逾期未缴纳罚款，市物价局应当依法加处罚款 D市物价局加处罚款数额可超过20万元

答案：BCD。《行政强制法》第九条、第十二条、第四十五条

2.关于市物价局申请法院强制执行，符合《行政强制法》规定的有（）

A申请人民法院强制执行前未事先催告甲公司履行义务 B市物价局向甲公司所在地人民法院申请强制执行 C市物价局申请法院强制执行未缴纳申请费 D人民法院应当自受理之日起30日内作出执行裁定 答案：C。《行政强制法》第五十四条、第五十七条、第六十条第一款 四

十、某市工商局接到群众举报，某化肥销售点向附近居民销售家用燃气。市工商局遂派肖某和宋某两名工作人员突击到达现场检查，正好看到该化肥销售点负责人李某正与三名附近居民往车上搬运刚刚卖出的十多罐燃气，市工商局扣押了正在倒卖的燃气和库存燃气。一天，肖某听邻居说李某所销售的燃气非常耐烧，且质量不错。于是，肖某借职务之便，将扣押的燃气中的一罐留作自己使用。

1.关于市工商局实施扣押燃气的程序，符合《行政强制法》规定的有（）

A由肖某、宋某两名执法人员实施扣押措施 B实施扣押前听取了李某的陈述和申辩 C事后告知李某依法享有的权利、救济途径 D未制作现场笔录

答案：AB。《行政强制法》第十八条第 2.关于肖某的行为，下列说法正确的是（）A应由其所在市工商局或者有关部门责令改正 B应由上级行政机关或者有关部门责令改正 C应依法给予肖某降级、撤职或者开除处分 D肖某应依法赔偿李某燃气费的损失 答案：B。《行政强制法》第六十三条第二款 四

十一、某企业欠缴税款，该县税务局经查，得知该企业在本县甲银行有存款，于是依法作出决定，并向甲银行发出协助冻结通知书。由于甲银行正忙于评比先进活动，没有及时冻结该企业账户。甲银行职员王某看到协助冻结书后，立即通知了该企业，该企业当天就将存款取空。

1.关于税务局依法冻结企业存款，下列说法正确的是（）A冻结企业存款为行政强制措施 B冻结企业存款为行政强制执行方式 C税务局冻结企业存款应听取其陈述和申辩 D税务局冻结企业存款应制作现场笔录

答案：AD。《行政强制法》第九条、第三十条、第十八条 2.对甲银行及王某的行为，下列说法正确的是（）A甲银行应当自接到协助冻结书后24小时内予以冻结 B甲银行不得在冻结前向企业泄露信息 C应当由金融监督管理机构责令改正

D应当对甲银行及王某等责任人员依法给予行政处罚 答案：BC。《行政强制法》第三十条、第六十五条 四

十二、甲烟花爆竹销售有限公司从乙烟花爆竹生产厂家购买价值约10万元的烟花爆竹，并派本公司司机李某用公司自有车辆将该批烟花爆竹运回，途径某路段，民警立即扣押了该批烟花爆竹及运输车辆。经查，甲公司无从事危险货物运输的资质，司机李某也无法提供从事危险货物运输的资格证明。该市公安局遂决定没收该批烟花爆竹，并处罚款2万元，罚款履行期限为15日。

1.关于该市公安局的决定，下列说法正确的是（）A没收该批烟花爆竹为行政处罚 B没收该批烟花爆竹为行政强制措施 C没收该批烟花爆竹为行政强制执行 D没收该批烟花爆竹为行政征收

答案：A。《行政处罚法》第八条、《行政强制法》第九条规、第十二条

2.关于该市公安局强制执行，下列措施符合《行政强制法》规定的有（）

A甲公司逾期未缴纳罚款，市公安局依法加处罚款 B甲公司在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不缴纳罚款，市公安局可将扣押的车辆依法拍卖以缴抵罚款

C如市公安局依法拍卖车辆，由市公安局委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》规定办理 D该市公安局直接划拨甲公司存款以缴纳罚款

答案：ABC。《行政强制法》第四十五条第一款、第四十六条第三款、第四十七条第一款、第四十八条 四

十三、市工商局接到群众举报，遂到刘某居住的房间进行检查，查获刘某存放的无规定防伪标志卷烟共12个品牌18条，无证运输的卷烟共5个品牌347条。工商局根据该省《烟草专卖管理条例》作出扣押决定，并当场交付扣押决定书和清单。市工商局扣押卷烟后持续一个多月未作出处理，也不返还财产。对此，刘某不服起诉至法院。

1.根据《行政强制法》，该省《烟草专卖管理条例》可设定的行政强制措施包括（）

A限制公民人身自由 B查封场所、设施或者财物 C扣押财物 D加处罚款

答案：BC。《行政强制法》第九条、第十条第三款 2.关于该市工商局扣押卷烟的期限，下列说法正确的是（）

A该市工商局扣押卷烟超过法定期限 B该市工商局可经法定程序延长扣押期限 C如经批准，延长扣押期限不得超过15日 D延长扣押期限应当及时书面或口头告知刘某 答案：AB。《行政强制法》第二十五条 四

十四、王某驾驶一辆未悬挂号牌的机动车在某市中心大道上行驶，该市公安局交警大队执法人员将该车拦下，并将车辆及装载的两箱苹果扣留。5天后，该交警大队认定王某违反了《道路交通安全法》第十一条规定，决定对王某机动车予以暂扣，并制作《扣押决定书》。一个多月后，王某接到民警电话通知，到交警大队签收了《扣押决定书》。同日，王某办理了机动车号牌和放车手续。

1.公安局交警大队下列行为违反《行政强制法》规定的有（）

A公安局交警大队扣留王某两箱苹果

B公安局交警大队扣留王某车辆和两箱苹果一个多月 C公安局交警大队电话通知王某到交警大队签收扣押决定书

D实施扣留一个多月后交付《扣押决定书》

答案：ABCD。《行政强制法》第二十三条第一款、第二十五条第一款、第三十八条、第二十四条第一款

2.关于扣留车辆及苹果的保管，下列说法正确的是（）A公安局交警大队可委托第三人保管扣留财物 B王某应向第三人支付被扣押物的保管费用

C如第三人擅自使用被扣押车辆，造成车辆损毁的，应向王某承担赔偿责任 D如扣押期满，苹果因保管不善腐烂的，公安局交警大队应依法赔偿

答案：AD。《行政强制法》第二十六条、第八条 四

十五、赵某醉酒后行至某饭店门前，无故踹踢饭店老板张某停放的小轿车，并辱骂前来劝阻的张某。张某报警后，民警赶到现场处置，赵某借着酒劲开始对民警侮辱谩骂，打砸警车，砸烂了警灯，拉坏了车门把手，在多次劝阻无效的情况下，民警将其控制并带离现场，到派出所后，民警对赵某采取保护性措施，约束至酒醒。

1.关于民警对赵某采取的处置措施，下列说法正确的是（）

A该处置措施属于行政强制执行 B该处置措施只能由法律设定

C应当由法律、法规规定的行政机关实施 D该处置措施可委托其他组织行使

答案：BC。《行政强制法》第十条第二款、第十七条 2.关于民警对赵某实施的下列处置措施，符合《行政强制法》规定的有（）

A由一名具备资格的民警对赵某实施约束性保护措施 B执法民警制作了现场笔录

C民警对赵某实施约束性保护措施后立即通知赵某家属 D民警必须在对赵某实施约束性保护措施前向公安局局长报告并获批准

答案：BC。《行政强制法》第十八条第、第十九条、第二十条第一款第一项 四

十六、某市政府在辖区内发生地质灾害紧急情况时采取强制措施进行紧急避险。地质灾害险情发生后，该市政府立即启动应急预案，组织人员疏散，并派人24小时值班，但多次出现疏散后人员又返回的现象，为保护人民群众生命财产安全，及时消除隐患，市政府及时采取紧急措施，发布公告，疏散人员，拆除处于地质灾害危险区内随时威胁人民群众生命及财产安全的房屋。

1.关于《行政强制法》的适用范围，下列说法正确的是（）A行政强制的设定和实施适用《行政强制法》 B该市政府在地质灾害紧急情况下采取的紧急措施适用《行政强制法》

C行政机关采取金融业审慎监管措施不适用《行政强制法》 D进出口商品检验部门对进出境货物采取强制性技术监控措施不适用《行政强制法》 答案：ACD。《行政强制法》第三条

2.关于该市政府在地质灾害紧急情况时采取的紧急措施，下列说法错误的是（）A该市政府强制拆除房屋应仅限于违法的建筑物、构筑物 B该市政府实施强制拆除前应责令群众自行拆除 C该市政府不得在夜间实施拆除 D该市政府不得在周末实施拆除 答案：ABCD。《行政强制法》第三条 四

十七、张某是货运卡车司机，其运货经过某公路超限检测站，执勤人员宋某递给张某一张扣押决定书，并说道：“超限，车被扣了”。扣押决定书上全部内容为：因超限，根据有关规定，扣车四十天。扣押决定书印着该市路政大队的印章。张某辩称：“我只拉半车货，怎么就超限？”宋某不耐烦地说道：“肯定超，讲这么多干什么？”此时，宋某叫来两个未穿制服的人，叫张某把车开到路边空地，并在张某车辆加上一把锁。

1.关于张某实施扣押措施，违反《行政强制法》法定程序的有（）

A由执勤人员宋某一人实施扣押措施 B扣押决定书加盖市路政大队印章 C扣押张某车辆期限为40天 D未制作现场笔录

答案：ABCD。《行政强制法》第十八条、第二十四条第二款第五项、第二十五条第一款 2.依据《行政强制法》，张某享有以下权利（）A张某有权对宋某实施扣押措施提出陈述和申辩 B张某有权对宋某实施扣押措施提出抗辩 C张某有权对宋某实施扣押措施提出批评和建议 D张某有权对宋某实施扣押措施申请行政复议或者提起行政诉讼

答案：AD。《行政强制法》第八条第一款 四

十八、甲市政府向该市人大常委会提交了《甲市公共场所控制吸烟条例（草案）》的议案，甲市人大常委会遂召开立法听证会，来自餐饮、娱乐、执法等各领域的听证陈述人各抒己见，集中讨论了禁烟的范围、重点场所以及执行力度、可操作性等问题。

1.关于甲市控制吸烟措施的设定，下列说法正确的是（）A甲市政府起草《甲市公共场所控制吸烟条例（草案）》可以采取听证会、论证会形式听取意见

B甲市政府应向市人大常委会说明设定控制吸烟强制措施的必要性及具体实施机关

C甲市人大常委会可以定期对已设定的控制吸烟强制措施进行评价

D公民、法人或者其他组织可以向甲市人大常委会就控制吸烟强制措施提出意见、建议 答案：D。《行政强制法》第十四条、第十五条 2.关于控制吸烟强制措施的评价制度，下列说法正确的是（）

A甲市人大常委会可以对已设定的控制吸烟强制措施予以修改或者废止

B甲市控制吸烟强制措施的实施机关应定期对该强制措施的实施情况及必要性进行评价

C甲市控制吸烟强制措施的实施机关可以对已设定的控制吸烟强制措施予以修改或者废止

D甲市人大常委会应当对公民、法人或者其他组织提出的意见、建议以适当方式反馈 答案：AD。《行政强制法》第十五条 四

十九、2013年1月15日，某县质量监督局特种设备安全监查人员发现甲旅馆使用的电梯未申请定期检验，于是责令整改，但甲旅馆一直未整改。2013年5月15日，该县质量监督局执法人员刘某发现甲旅馆的电梯仍在使用中，故查封了该电梯，查封期限为2013年6月30日。查封期满后，刘某擅自延长查封期限至2013年7月20日。后调查得知，甲旅馆的所有固定资产（包括电梯及附件），已于2012年被法院查封。

1.关于该旅馆电梯的查封期限，下列说法正确的是（）

第二篇：行政强制法(要点+案例)

中华人民共和国行政强制法

（2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2012年1月1日实施）

第一章 总则

第一条 为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

第二条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

第三条 行政强制的设定和实施，适用本法。

发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。

行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第四条 行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

第五条 行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

第六条 实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。

第七条 行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。

第八条 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。

公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。

第二章 行政强制的种类和设定

第九条 行政强制措施的种类：（可能出简答题）

（一）限制公民人身自由；

（二）查封场所、设施或者财物；

（三）扣押财物；

（四）冻结存款、汇款；

（五）其他行政强制措施。

第十条 行政强制措施由法律设定。

尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。

法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

第十一条 法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。

法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

第十二条 行政强制执行的方式：（可能出简答题）

（一）加处罚款或者滞纳金；

（二）划拨存款、汇款；

（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；

（四）排除妨碍、恢复原状；

（五）代履行；

（六）其他强制执行方式。

第十三条 行政强制执行由法律设定。

法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。

第十四条 起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。

第十五条 行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。

行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。

公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证，并以适当方式予以反馈。

第三章 行政强制措施实施程序

第一节 一般规定

第十六条 行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。

违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

第十七条 行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。

依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。

行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（案例题要点）

（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；

（二）由两名以上行政执法人员实施；

（三）出示执法身份证件；

（四）通知当事人到场；

（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；

（六）听取当事人的陈述和申辩；

（七）制作现场笔录；

（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；

（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；

（十）法律、法规规定的其他程序。

第十九条 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

第二十条 依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：

（一）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；

（二）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续；

（三）法律规定的其他程序。

实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。

第二十一条 违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。

第二节 查封、扣押

第二十二条 查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。

第二十三条 查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。

当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。

第二十四条 行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。（可能出简答题）

查封、扣押决定书应当载明下列事项：

（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）查封、扣押的理由、依据和期限；

（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；

（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（五）行政机关的名称、印章和日期。

查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。

第二十五条 查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。

延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。

对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。

第二十六条 对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。

对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。

因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。

第二十七条 行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。

第二十八条 有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定：（可能出简答题）

（一）当事人没有违法行为；

（二）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；

（三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；

（四）查封、扣押期限已经届满；

（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

解除查封、扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿。

第三节 冻结

第二十九条 冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织；其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。

冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结。

第三十条 行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行本法第十八条第一项、第二项、第三项、第七项规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书。

金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息。

法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。

第三十一条 依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在三日内向当事人交付冻结决定书。冻结决定书应当载明下列事项：

（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）冻结的理由、依据和期限；

（三）冻结的账号和数额；

（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（五）行政机关的名称、印章和日期。

第三十二条 自冻结存款、汇款之日起三十日内，行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律另有规定的除外。

延长冻结的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。

第三十三条 有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除冻结决定：

（一）当事人没有违法行为；

（二）冻结的存款、汇款与违法行为无关；

（三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结；

（四）冻结期限已经届满；

（五）其他不再需要采取冻结措施的情形。

行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知金融机构和当事人。金融机构接到通知后，应当立即解除冻结。

行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，金融机构应当自冻结期满之日起解除冻结。

第四章 行政机关强制执行程序

第一节 一般规定

第三十四条 行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（在行政救济期限届满之日的前十日向当事人发出或者在行政救济期限届满后向当事人发出。）

（一）履行义务的期限；

（二）履行义务的方式；

（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；

（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。

第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

第三十七条 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：

（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）强制执行的理由和依据；

（三）强制执行的方式和时间；

（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（五）行政机关的名称、印章和日期。

在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。

第三十八条 催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。

第三十九条 有下列情形之一的，中止执行：

（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；

（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的；

（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；

（四）行政机关认为需要中止执行的其他情形。

中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。

第四十条 有下列情形之一的，终结执行：

（一）公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；

（二）法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的；

（三）执行标的灭失的；

（四）据以执行的行政决定被撤销的；

（五）行政机关认为需要终结执行的其他情形。

第四十一条 在执行中或者执行完毕后，据以执行的行政决定被撤销、变更，或者执行错误的，应当恢复原状或者退还财物；不能恢复原状或者退还财物的，依法给予赔偿。

第四十二条 实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。

执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。

第四十三条 行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。

行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

第二节 金钱给付义务的执行

第四十五条 行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。（交通运输部对运管设定的滞纳金标准为3%每日）

加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。

第四十六条 行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。

行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依照本法第三章规定办理。

没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。

第四十七条 划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知 金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。

法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。

第四十八条 依法拍卖财物，由行政机关委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。

第四十九条 划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

第三节 代履行

第五十条 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。

第五十一条 代履行应当遵守下列规定：

（一）代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；

（二）代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；

（三）代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；

（四）代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。

代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。

代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。

第五十二条 需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。

第五章 申请人民法院强制执行

第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

第五十四条 行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

第五十五条 行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：（可能出简答题）

（一）强制执行申请书；

（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；

（三）当事人的意见及行政机关催告情况；

（四）申请强制执行标的情况；

（五）法律、行政法规规定的其他材料。

强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。

第五十六条 人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。

行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。

第五十七条 人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。

第五十八条 人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：

（一）明显缺乏事实根据的；

（二）明显缺乏法律、法规依据的；

（三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。

人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。

行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。

第五十九条 因情况紧急，为保障公共安全，行政机关可以申请人民法院立即执行。经人民法院院长批准，人民法院应当自作出执行裁定之日起五日内执行。

第六十条 行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人承担。

人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。

依法拍卖财物，由人民法院委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。

划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

第六章 法律责任

第六十一条 行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）没有法律、法规依据的；

（二）改变行政强制对象、条件、方式的；

（三）违反法定程序实施行政强制的；

（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；

（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；

（六）有其他违法实施行政强制情形的。

第六十二条 违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；

（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；

（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；

（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。

第六十三条 行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

第六十四条 行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十五条 违反本法规定，金融机构有下列行为之一的，由金融业监督管理机构责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）在冻结前向当事人泄露信息的；

（二）对应当立即冻结、划拨的存款、汇款不冻结或者不划拨，致使存款、汇款转移的；

（三）将不应当冻结、划拨的存款、汇款予以冻结或者划拨的；

（四）未及时解除冻结存款、汇款的。

第六十六条 违反本法规定，金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责令改正，并处以违法划拨款项二倍的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

违反本法规定，行政机关、人民法院指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十七条 人民法院及其工作人员在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十八条 违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。

违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第六十九条 本法中十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。

第七十条 法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。

第七十一条 本法自2012年1月1日起施行。

参考案例分析题： 1、2012年3月10日，A市的李军驾驶一微型客车在当地从事经营性道路运输活动时，被运政执法人员田汉查到。检查中发现，该车行车证登记的车主为马三，没有《道路运输证》和线路牌，当时车上有乘客王某、刘某两人，经询问得知两人分别付款5元给李军，王某、刘某就此出据了书面证词，同时还发现车上有两本公路客票，李军承认自己未办理客运经营手续，但该车原来从事客运经营。经查，该车于2001年以马三的名义办理了《道路运输经营许可证》，但2007年后由于该车技术状况不达标，被当地运管部门收回了经营许可手续。签于此种情况，A市运政执法人员田汉当场对该车辆予以暂扣，并向李军下达了《违法行为通知书》和《行政处罚决定书》，并将处罚决定书的日期写为2012年3月10日，处罚对象为“马三”。

请根据上述案情对下列问题进行分析判断：

（1）A市运政执法人员暂扣车辆的行为是否属于行政强制措施？（3分）执法人员暂扣车辆的程序是否合适？（3分）为什么？（4分）

（2）请从该案的处罚程序、处罚对象等方面分析A市运政执法人员的处理是否合法？为什么？（10分）

答题要点：（1）属于行政强制措施。

暂扣车辆的程序不合适。理由是： ①无两名以上行政执法人员实施；

②未在实施前向行政机关负责人报告并经批准； ③未制作现场笔录；

④未向行政相对人开具车辆暂扣文书。（2）不合法，理由是：

①无两名以上行政执法人员执法和出示执法证件； ②未对当事人制作询问笔录；

③此案涉嫌非法营运，行政处罚适用一般程序，不能当场作出处罚决定； ④未告知和保障行政相对人陈述、申辩和要求听证的权利； ⑤处罚对象应为李军。2、2008年11月11日，乙市丙县某镇某村农民阿强在316国道K1908+220处距公路边沟12米处建房62平方米，同时损坏公路边沟33平方米，毁坏路树1棵。以上违法行为被丙县公路局路政人员李

四、刘一发现。鉴于阿强违法行为严重且事态紧迫，李

四、刘一当即以公路局内设机构路政中队的名义手写了罚款收据，当场要求阿强交纳罚款10000元，并责令拆除违法建筑。阿强以该房屋已办土地证为由进行辩解，李

四、刘一忍无可忍，对阿强加处罚款2000元。

本案中，执法主体和执法人员有何违法之处？（8分）对阿强实施行政处罚的过程和内容上又存在哪些违法情形？请一一指出并说明理由。（12分）

答题要点：

（1）违法之处： ①执法主体不合法；

②不能手写罚款收据，应责令当事人到指定的银行缴纳罚款。（2）处罚过程和内容存在违法情形： ①此案处罚金额达到10000元，行政处罚适用一般程序，不能当场作出处罚决定； ②未制作询问笔录、现场笔录和收集相关证据； ③未下达《违法行为通知书》；

④未保障行政相对人陈述、申辩的权力，更不能因此加处罚款。

第三篇：行政强制法

《中华人民共和国行政强制法》

第五章 申请人民法院强制执行

第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

第五十四条 行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

第五十五条 行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：

（一）强制执行申请书；

（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；

（三）当事人的意见及行政机关催告情况；

（四）申请强制执行标的情况；

（五）法律、行政法规规定的其他材料。

强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。

第五十六条 人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。

行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。第五十七条 人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。

第五十八条 人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：

（一）明显缺乏事实根据的；

（二）明显缺乏法律、法规依据的；

（三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。

行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。

第五十九条 因情况紧急，为保障公共安全，行政机关可以申请人民法院立即执行。经人民法院院长批准，人民法院应当自作出执行裁定之日起五日内执行。

第六十条 行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人承担。

人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。

依法拍卖财物，由人民法院委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。

划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

第四篇：行政强制法

行政强制法公共法律知识题库

一、判断题

1、《行政强制法》的立法目的是为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

答案：正确

2、行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

答案：正确

3、实施行政强制，应当坚持教育与处罚相结合。答案：错误

4、行政机关及其工作人员可以利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。

答案：错误

5、公民、法人或者其他组织因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。

答案：正确

6、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权，但不得申请行政复议或者提起行政诉讼。

答案：错误

7、公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求补偿。

答案：错误

8、行政强制措施由法律法规设定。答案：正确

9、尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财务的行政强制措施。

答案：错误

10、法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

答案：错误

11、法律未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。

答案：错误

12、行政强制执行由法律、法规设定。答案：错误

13、行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

答案：正确

14、行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。答案：错误

15、行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。

答案：正确

16、违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

答案：正确

17、行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，必要时可以委托给法律法规授权的组织实施。

答案：错误

18、依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，不可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。

答案：错误

19、行政强制措施应当由行政机关具备资格的两名以上行政执法人员实施，其他人员不得实施。

答案：正确

20、情况紧急时，行政执法人员可以当场实施行政强制措施，在四十八小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

答案：错误

21、实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。

答案：正确

22、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并口头告知当事人。

答案：错误

23、查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。

答案：正确

24、查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以重复查封。

答案：错误

25、延长查封、扣押的决定应当及时口头或者书面告知当事人，并说明理由。

答案：错误

26、对查封的场所、设施或者财物，行政机关不得委托第三人保管。

答案：错误

27、对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，可以使用；造成损失的，应当承担赔偿责任。

答案：错误

28、因查封、扣押场所、设施或者财物所发生的保管费用由行政管理相对人承担。

答案：错误

29、解除查封、扣押应当立即退还财物。已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。

答案：正确

30、冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织。

答案：正确

31、金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息。

答案：正确

32、行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知金融机构和当事人。金融机构接到通知后，应当立即解除冻结。

答案：正确

33、行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，金融机构应当自冻结期满之日起解除冻结。

答案：正确

34、行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。

答案：正确

35、《行政强制法》规定,经行政机关催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

答案：正确

36、在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。

答案：正确

37、在强制执行中或者执行完毕后，据以执行的行政决定被撤销、变更，或者执行错误的，应当恢复原状或者退还财物；不能恢复原状或者退还财物的，依法给予补偿。

答案：错误

38、实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。

答案：正确

39、行政机关在任何情况下都不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。

答案：错误

40、行政机关可以对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

答案：错误

41、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

答案：正确

42、行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。

答案：正确

43、行政机关依法对当事人加处罚款或者滞纳金的数额可以超出金钱给付义务的数额。

答案：错误

44、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。

答案：正确

45、划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。

答案：正确

46、金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。

答案：正确

47、划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入行政机关专户，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

答案：错误

48、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行。

答案：正确

49、行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

答案：正确

50、行政机关申请人民法院强制执行，应当缴纳申请费，所需经费由财政纳入预算予以保障。

答案：错误

51、人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。

答案：正确

52、行政机关将查封、扣押的财产或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的处分。

答案：错误

53、行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

答案：正确

54、行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。

答案：正确

55、金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责令改正，并处以违法划拨款项三倍的罚款。

答案：错误

二、单项选择

56、《行政强制法》自（）起施行。A、2011年6月30日

B、2011年10月1日 C、2012年1月1日

D、2012年3月1日 答案：C

57、下列哪一项不属于行政强制措施的种类（）。A、限制公民人身自由

B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物

D、排除妨碍、恢复原状 答案：D

58、下列哪一项不属于行政强制执行的方式（）。A、加处罚款或者滞纳金 B、划拨存款、汇款 C、责令停产停业 D、排除妨碍、恢复原状 答案：C

59、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

A、十二小时

B、二十四小时

C、三十六小时 D、四十八小时 答案：B 60、查封、扣押的期限不得超过（）；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）。

A、十五日，十五日

B、三十日，三十日

C、三十日，四十五日

D、三十日，十五日 答案：B 61、依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在（）内向当事人交付冻结决定书。

A、三日

B、五日

C、七日 D、十五日 答案：A 62、自冻结存款、汇款之日起（）内，行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）。

A、十五日，十五日 B、三十日，三十日 C、三十日，四十五日 D、三十日，十五日 答案：B 63、行政机关依照规定实施加处罚款或者滞纳金超过（），经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。

A、十五日 B、二十日 C、三十日 D、四十五 答案：C 64、人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在（）内受理。

A、三日

B、五日

C、七日

D、十日 答案：B 65、行政机关申请人民法院强制执行，强制执行的费用由（）承担。

A、提出申请的行政机关

B、被执行人

C、受理申请的人民法院

D、财政拨付 答案：B 66、行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在（）内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起（）内作出是否受理的裁定。

A、十五日，十五日

B、三十日，三十日

C、三十日，四十五日

D、三十日，十五日 答案：A 67、人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合规定且行政决定具备法定执行效力的，应当自受理之日起（）内作出执行裁定。A、三日

B、五日

C、七日

D、十日 答案：C 68、人民法院应当自受理之日起（）内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在（）内将不予执行的裁定送达行政机关。

A、十五日，五日

B、三十日，十日

C、十五日，十日

D、三十日，五日 答案：D 69、行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起（）内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起（）内作出是否执行的裁定。

A、十五日，十五日

B、三十日，十五日

C、十五日，三十日

D、三十日，三十日 答案：C 70、下列说法不正确的是（）。A、行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施

B、查封、扣押清单一式三份，由当事人、见证人和行政机关分别保存

C、行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止

D、行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关

答案：B 71、对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满（）未恢复执行的，行政机关不再执行。

A、一年 B、两年 C、三年 D、四年 答案：C 72、下列哪种行政强制执行行为是合法的（）。

A、行政机关行政执法人员利用中秋节假日期间，对违法的建筑物进行强制拆除

B、在催告当事人履行行政决定期间，有证据证明当事人有转移或者隐匿财物迹象的，尽管催告期未满，行政机关仍然可以作出强制执行决定

C、当事人履行行政决定确有困难，行政机关决定终结执行程序

D、行政机关对逾期不履行行政决定的当事人采取停止供水、供电的方式迫使其履行

答案：B 73、行政强制措施应当由（）实施，其他人员不得实施。

A、法律、法规规定的行政机关 B、行政执法人员

C、行政机关具备资格的行政执法人员 D、行政机关申请人民法院 答案：C 74、行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序规定，以下哪种说法是正确的（）。

A、实施行政强制措施必须由三名以上行政执法人员实施 B、实施行政强制措施时当事人不到场的，行政机关可以采取拘传措施

C、对于情况紧急的，行政机关可以当场实施行政强制措施，并且在二十四小时之内向行政机关负责人报告，并补办批准手续

D、对于实施限制公民人身自由的行政强制措施的，行政机关在任何情况下都不得当场实施行政强制措施

答案：C 75、行政机关对涉案财物采取查封、扣押措施后，对于鲜活物品或者其他不易保管的财物应当如何处理（）。

A、将相关财物立即退还当事人

B、将相关财物拍卖或者变卖，并且立即退还拍卖、变卖所得款项

C、将相关财物拍卖或者变卖，待解除查封、扣押措施后退还拍卖、变卖所得款项

D、将相关财物拍卖或者变卖，折抵行政机关支出的保管费用后将剩余款项退还当事人

答案：C 76、行政机关在实施下列哪种行政强制之前，应当予以公告（）。

A、实施限制公民人身自由的行政强制措施 B、实施冻结存款、汇款的行政强制措施 C、划拨当事人存款、汇款

D、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除 答案：D 77、公民、法人或者其他组织对人民法院的行政强制中的违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，依法享有（）。

A、陈述权 B、抗辩权 C、复议权 D、赔偿权 答案：D 78、法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当()。

A、放弃执行

B、申请本级人民政府强制执行 C、申请人民法院强制执行

D、申请上级行政机关强制执行 答案：C 79、对于行政机关查封的场所、设施或财物，行政机关委托第三人保管的，如果因第三人的原因造成毁损，下列哪项说法是正确的（）。

A、当事人只能要求第三人赔偿

B、当事人只能要求行政机关赔偿，并且行政机关作出赔偿后不可以向第三人追偿

C、可以要求行政机关作出赔偿，并且行政机关作出赔偿后可以向第三人追偿

D、由行政机关和第三人共同承担赔偿责任 答案：C 80、金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当（）。

A、立即予以冻结，不得拖延 B、立即通知冻结当事人，并且告知相关信息 C、立即通知作出冻结决定的行政机关的上级机关 D、在接到冻结通知书后的十日内进行冻结 答案：A 81、冻结存款、汇款的行政强制措施可以由（）实施，其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。

A、法律规定的行政机关

B、法律、行政法规规定的行政机关

C、法律、行政法规、地方性法规规定的行政机关 D、法律规定的行政机关或者经过委托的其他行政机关 答案：A 82、《行政强制法》中（）以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。

A、五日 B、七日 C、十日 D、十五日 答案：C 83、下列行政机关实施行政强制措施不符合《行政强制法》规定的是（）。

A、甲机关行政执法人员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准 B、乙机关在实施行政强制措施时派出了三名行政执法人员 C、丙机关行政执法人员在实施行政强制措施时主动出示了执法身份证件

D、丁机关行政执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场

答案：D 84、解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予（）。

A、赔礼道歉 B、补偿 C、赔偿 D、行政处分 答案：B 85、行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，（）应当自冻结期满之日起解除冻结。

A、上级行政机关 B、监察机关 C、检察机关 D、金融机构 答案：D 86、催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照（）的有关规定送达。

A、本行政机关

B、上级行政机关 C、国务院

D．《中华人民共和国民事诉讼法》 答案：D 87、执行对象是不动产的，行政机关向（）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A、行政机关 B、被执行人

C、不动产

D、上级行政机关 答案：C 88、执行对象是动产的，行政机关向（）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A、行政机关 B、被执行人

C、不动产

D、上级行政机关 答案：A 89、以下哪项不是行政强制设定时，起草单位应当向制定机关说明的内容（）。

A、该行政强制的必要性 B、该行政强制的具体实施机关 C、该行政强制可能产生的影响 D、听取和采纳意见的情况 答案：B 90、在代履行日期的（）前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行。

A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 答案：A 91、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起（）内，依照法律规定申请人民法院强制执行。

A、一个月 B、二个月 C、三个月 D、六个月 答案：C 92、下列行政机关决定实施查封、扣押符合《行政强制法》规定的是（）。

A、甲机关派出一名行政执法人员实施查封、扣押 B、乙机关行政执法人员制作并当场交付了查封、扣押决定书和清单

C、丙机关行政执法人员拒绝听取当事人的陈述和申辩 D、丁机关行政执法人员事后补做了现场笔录 答案：B 93、下列说法不正确的是（）。

A、行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施

B、行政强制措施权经行政机关负责人同意，可以委托给其他行政机关

C、因查封、扣押发生的保管费由行政机关承担

D、当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封

答案：B 94、行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达（）后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 答案：D 95、行政强制执行决定书送达当事人后，如第三人对执行标的主张权利，确有理由的，（）。

A、代履行 B、继续执行 C、中止执行 D、终结执行 答案：C 96、当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的，应当依照（）的有关规定送达。

A、本级人民政府 B、上级人民政府 C、国务院

D、《中华人民共和国民事诉讼法》 答案：D 97、在下列情形中，水路交通行政执法人员不得行使的权力有（）。

A、询问违法案件当事人 B、控制违法行为人的人身自由 C、检查违法案件涉及的场所及设施 D、依法制止违法行为的继续 答案：B 98、行政机关负责人收到执法人员在紧急情况下当场实施行政强制措施报告后，认为不应当采取行政强制措施的，应当（）。

A、在12小时内解除 B、申请批准后解除 C、立即解除 D、在24小时内解除

99、行政机关实施行政强制措施前须向（）报告并经批准。A、上一级行政机关 B、行政机关负责人 C、本级人民政府 D、县级以上人民政府 答案：B 100、在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施（）。

A、申请法院强制执行 B、恢复强制执行

C、以甲为被告提起民事诉讼 D、以甲为被告提起行政诉讼 答案：B 101、某区公安分局以非经许可运输烟花爆竹为由，当场扣押孙某杂货店的烟花爆竹100件。关于此扣押，下列哪一说法是错误的（）。

A、行政执法人员应当在返回该分局后立即向该分局负责人报告并补办批准手续

B、扣押时应当制作现场笔录

C、扣押时应当制作并当场交付扣押决定书和清单 D、押应当由某区公安分局具备资格的行政执法人员实施 答案：A 102、张某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某市公安局在一次检查中发现后，将张某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为（）。

A、行政处罚 B、行政强制措施 C、行政强制执行 D、行政许可 答案：B 103、工商行政管理机关在检查吴某经营的商店时，发现吴谋有超范围经营的行为，于是扣押了其超范围经营的商品，并委托赵某负责保管。此案中，保管费用应由（）承担。

A、吴某

B、工商行政管理机关 C、赵某 D、吴某和赵某 答案：B 104、某市卫生行政主管部门因某饭店的卫生质量存在问题，遂依据相关规定对其作出吊销卫生许可证的决定，这一行为属于（）。

A、行政强制措施 B、行政强制执行 C、行政处罚 D、行政监督检查 答案：C 105、某交警大队的交警黄某、马某二人执勤时发现孙某饮酒后驾车遂扣留孙某的驾驶证,并要求其到交警大队接受处理。下列说法正确的是（）。

A、扣证属于行政强制措施 B、扣证属于行政处罚 C、扣证属于行政强制执行 D、扣证属于行政监督检查 答案：B

三、多项选择

106、行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项（）。

A、履行义务的期限 B、履行义务的方式

C、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式 D、当事人依法享有的陈述权和申辩权

答案：ABCD 107、下列情形中，可以中止执行的有（）。A、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力 B、第三人对执行标的物主张权利确有理由 C、据以执行的行政决定被撤销

D、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益

答案：ABD 108、下列情形中，可以终结执行的有（）。A、公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人 B、法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人

C、执行标的灭失

D、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力，经行政机关同意

答案：ABC 109、代履行应当遵守的规定有（）。

A、代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人

B、代履行三日前，催告当事人履行；当事人履行的，停止代履行

C、代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督 D、代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章

答案：ABCD

110、行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供的材料有（）。

A、强制执行申请书

B、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据 C、当事人的意见及行政机关催告情况 D、申请强制执行标的情况

答案：ABCD 111、行政机关实施行政强制，有下列（）情形的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

A、没有法律、法规依据

B、改变行政强制对象、条件、方式

C、除紧急情况外，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行

D、对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定

答案：ABCD 112、违反行政强制法规定，行政机关有（）情形的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

A、扩大查封、扣押、冻结范围

B、使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物 C、在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押

D、在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结

答案：ABCD 113、违反行政强制法规定，金融机构有下列（）行为的，由金融业监督管理机构责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

A、在冻结前向当事人泄露信息

B、对应当立即冻结、划拨的存款、汇款不冻结或者不划拨，致使存款、汇款转移

C、将不应当冻结、划拨的存款、汇款予以冻结或者划拨 D、未及时解除冻结存款、汇款 答案：ABCD 114、行政机关对当事人作出的行政强制执行催告书、行政强制执行决定书，可以采取什么方式送达当事人（）。

A、直接送达 B、留置送达 C、邮寄送达 D、公告送达 答案：ABCD 115、以下哪些行政强制的费用由行政机关承担（）。A、行政机关因查封、扣押当事人的场所、设施或财物而发生的保管费用

B、对查封、扣押的物品需要进行检测、检验、检疫或技术鉴定的，因检测、检验、检疫或技术鉴定而发生的费用

C、在行政强制执行过程中，由行政机关代履行而发生的费用

D、当事人不履行行政决定时，行政机关申请人民法院强制执行发生的费用

答案：AB 116、《行政强制法》所称行政强制，包括（）。A、行政强制行为 B、行政强制措施 C、行政强制程序 D、行政强制执行

答案：BD 117、行政强制措施，是指行政机关在行政管理规程中，为（）等情形，对公民的人身自由实施限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

A、制止违法行为 B、防止证据损毁 C、避免危害发生 D、控制危险扩大

答案：ABCD 118、行政强制的设定和实施，应当依照法定的（）。A、权限 B、范围 C、条件 D、程序

答案：ABCD 119、行政强制措施的设定权限包括（）。A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、部门规章

答案：ABC 120、尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事物的，地方性法规可以设定哪些行政强制措施（）。A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物

D、冻结存款、汇款

答案：BC 121、法律对行政强制措施的（）作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。

A、对象 B、条件 C、种类 D、范围

答案：ABC 122、以下哪些是查封、扣押决定书应当载明的事项（）。A、当事人的姓名或者名称、地址 B、查封、扣押的理由、依据和期限

C、查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 答案：ABCD 123、有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定（）。

A、当事人没有违法行为

B、查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关 C、行政机关对违法行为已经做出处理决定，不再需要查封、扣押

D、查封、扣押期限已经届满 答案：ABCD 124、行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行本法规定的哪些程序，并向金融机构交付冻结通知书（）。

A、实施前需向行政机关负责人报告并经批准 B、有两名以上行政执法人员实施 C、出示身份证件 D、制作现场笔录

答案：ABD 125、下列出现什么情形，行政机关不会作出解除冻结决定书（）。

A、当事人有违法行为

B、冻结的存款、汇款与违法行为有关

C、对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结 D、冻结期限已经届满 答案：AB 126、行政强制执行的方式有（）。A、划拨存款、汇款 B、加处罚款或者滞纳金 C、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 D、排除妨碍、恢复原状 答案：ABCD 127、行政法规不可以设定的行政强制措施有（）。A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、冻结存款、汇款 答案：AD 128、违法行为（）的，可以不采取行政强制措施。A、情节显著轻微 B、未造成严重结果 C、没有明显社会危害 D、未侵害公共利益 答案：AC 129、下列行政机关实施行政强制措施未遵守《行政强制法》的规定的是（）。

A、甲机关行政执法人员在实施行政强制措施时没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，后以书面方式补充告知

B、乙机关行政执法人员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩 C、丙机关行政执法人员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录

D、丁机关行政执法人员在实施行政强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名，执法人员在笔录中予以注明

答案:ABC 120、下列行政机关实施冻结的行为符合《行政强制法》规定的有（）。

A、甲机关在实施前向行政机关负责人进行报告并经批准 B、乙机关派出一名行政执法人员前去实施冻结 C、丙机关工作人员未出示执法身份证件 D、丁机关工作人员制作了现场笔录 答案：AD 131、下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有（）。

A、甲机关行政执法人员未出示执法身份证件 B、乙机关行政执法人员未当场制作查封清单 C、丙机关行政执法人员制作了现场笔录

D、丁机关行政执法人员将延长查封、扣押的决定书及时送达当事人，并说明理由

答案：AB 132、下列哪些物品不得查封、扣押（）。A、公民个人的生活必需品 B、公民所扶养家属的生活必需品 C、已被其他国家机关依法查封的财物 D、与违法行为无关的场所、设施或者财物 答案：ABCD 133、以下说法错误的是（）。

A、延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人，并说明理由

B、经催告，当事人逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以作出强制执行决定

C、执行标的灭失的，终结执行

D、鉴于行政机关的职权分工，当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以重复查封

答案：ABD 134、行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知（）。A、上级行政机关 B、社会公众 C、金融机构 D、当事人 答案：CD 135、以下说法正确的是（）。

A、第三人对执行标的主张权利的，中止执行

B、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的，中止执行

C、实施行政强制执行，行政机关可以在自愿的情况下，与当事人达成执行协议

D、行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定

答案：BD 136、实施行政强制执行后，行政机关可以与当事人达成执行协议，当事人采取补救措施的，可以减免（）。

A、罚款 B、处罚 C、加处的罚款 D、滞纳金 答案：CD 137、行政机关不得在（）实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。

A、工作日 B、夜间 C、法定节日 D、法定假日 答案：BCD 138、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，行政机关可以依法强制拆除的条件包括（）。A、当事人在公告规定的期限内不拆除 B、当事人在法定期限内不申请行政复议 C、当事人在法定期限内不提起行政诉讼 D、当事人在法定期限内不提出异议 答案：ABC 139、代履行的条件包括（）。

A、行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定

B、当事人逾期不履行 C、当事人经催告仍不履行

D、其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源

答案：ABCD 140、行政机关将行政强制执行拍卖所得的价款私分，以下处理符合《行政强制法》规定的有（）。

A、对该行政机关予以罚款

B、对直接负责的主管人员予以罚款 C、由财政部门或者有关部门追缴该款项 D、对直接负责的主管人员给予记大过处分 答案：CD 141、根据《行政强制法》规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有以下哪些权利（）。A、陈述申辩权

B、提起行政诉讼的权利 C、申请行政复议的权利 D、建议和批评权 答案：ABC 142、对扣押物品需要进行检验、检测、检疫或者技术鉴定的，以下表述正确的是（）。

A、扣押期间包括检验、检测、检疫或技术鉴定所需期间 B、检验、检测、检疫或技术鉴定所需期间必须明确 C、检验、检测、检疫或技术鉴定的期间应书面告知当事人 D、检验、检测、检疫或技术鉴定所需费用由当事人承担 答案：BC 143、行政机关在作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告期间，行政机关可以作出立即强制执行决定的情形有（）。

A、有证据证明有挥霍财产的迹象 B、有证据证明有隐匿财产的迹象 C、有证据证明有转移财产的迹象 D、有证据证明有毁损财产的迹象 答案：BC 144、实施行政强制执行，以下说法表达正确的有（）。A、行政机关可以随时与当事人达成执行协议 B、执行协议可以约定分阶段履行

C、当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款 D、当事人不履行执行协议，行政机关应当恢复强制执行 答案：BCD 145、行政机关不得在（）实施行政强制执行；但情况紧急的除外。

A、工作日 B、夜间 C、法定节日 D、法定假日 答案：BCD 146、下列关于行政强制措施的设定说法正确的是（）。A、限制人身自由、冻结存款和汇款以及涉及公民住宅和通信自由的行政强制措施，只能由法律设定

B、尚未制定法律，而且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定查封场所、设施和财物、扣押财物以及应当由法律规定的以外的其他行政强制措施

C、尚未制定法律、行政法规且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施和财物、扣押财物的行政强制措施

D、法律、法规以外的规范性文件一律不得设定行政强制措施 答案：ABCD 147、下列关于行政强制措施的实施主体表述正确的有（）。A、法律、法规授权的组织可以实施行政强制措施 B、行政强制措施权可以委托其他行政机关行使

C、行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施

D、行政强制措施由行政机关中具备资格的行政执法人员实施

答案：CD 148、下列关于查封、扣押的程序表述正确的是（）。A、查封、扣押应当由法律、行政法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施

B、不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品 C、查封、扣押不限于涉案的场所、设施或者财物 D、不得重复查封 答案：BD 149、下列关于查封、扣押的期限表述错误的是（）。A、查封、扣押的期限一般不得超过三十日，情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长

B、延长查封、扣押的期限不需向当事人说明理由 C、延长查封、扣押的期限最多不得超过十五日

D、延长查封、扣押的决定应当及时书面或者口头通知当事人，并说明理由

答案：BCD 150、下列关于行政机关申请人民法院强制执行的说法错误的是（）。

A、行政机关申请人民法院强制执行前，应当先催告当事人履行义务

B、行政机关催告书送达十五日后当事人仍未履行义务的，行政机关才可以申请法院强制执行

C、行政机关应该向当事人所在地的有管辖权的人民法院申请强制执行

D、执行对象是不动产的，行政机关应该向不动产所在地基层人民法院申请强制执行

答案：BCD 151、下列说法错误的是（）。

A、加处罚款或者滞纳金的数额可以超出金钱给付义务的数额。

B、划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面或口头通知金融机构。

C、依法拍卖财物，由行政机关委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。

D、划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。答案：AB 152、下列说法正确的是（）。

A、查封、扣押的一般期限是30日，经批准延长后，最长期限是60日；法律、行政法规另有规定的除外。

B、对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。

C、检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面或者口头告知当事人。

D、检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由当事人承担。答案：AB 153、行政机关与当事人达成执行协议，当事人采取补救措施的，可以减免（）。

A、罚款 B、处罚 C、加处的罚款 D、滞纳金 答案：CD 154、根据《行政强制法》的规定，下列选项说法正确的是（）。

A、行政强制执行只能由法律设定

B、实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限 C、实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除

D、责令停产停业属于行政强制措施 答案：ABC 155、某县食品药品监管部门在执法检查中发现，某药店在没有取得经营药品批发许可证的情况下擅自进行批发销售。对此，县食品药品监管部门作出处理决定：责令其立即停止药品批发业务，封存仓库的批发药品，罚款一万元。下列说法正确的是（）。

A、责令停止药品批发业务为行政处罚 B、责令停止药品批发业务为行政强制措施 C、封存仓库的批发药品为行政强制措施 D、封存仓库的批发药品为行政强制执行 答案：AC

第五篇：行政强制法

行政强制是指对违反行政法律规范或者不履行生效的行政决定的行政管理相对人的人身权、财产权和其他权利予以限制或者处分,直接执行或者迫使当事人履行由具体行政行为所确定的法律上的义务。由此，行政强制法是一部规范行政强制的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进和监督行政机关依法履行职责的一部重要法律。该法包括行政强制措施和行政强制执行两方面内容。其中，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的行为。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制涉及公民、法人的人身权、财产权，实施行政强制必须遵循四项原则：一是法定原则，即行政强制的设定和实施，适用该法，并应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。二是适当原则，即行政强制的设定和实施，应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。三是坚持教育与强制相结合原则，即实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。四是不得为单位和个人谋利原则，即行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。该法同时规定了公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制时，有陈述、申辩的权利；有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。行政强制措施的实施，由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。

行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

行政强制执行由法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。即当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

通过学习使大家在思想上有了充分准备，认为该法的颁布实施使行政强制有法可依、依法行政得到保障，为推进依法行政，依法强制奠定了基础。法院对申请行政强制的案件，要严格依照《行政强制法》和《行政诉讼法》的相关规定，认真审查、依法执行。坚决做到有法可依、执法必严。为积极参与社会管理创新做出应有的贡献。

从法院审判、执行工作的视角解读《行政强制法》第五十三条

更新日期：2011-12-23 阅读次数：545次

《行政强制法》第五十三条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”

关于此条，在法院审判、执行工作实践中应当注意以下问题：

一、无强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行无需其他法律的专门规定

行政机关采取自行强制执行需要《行政强制法》之外的其他法律的专门授权，但行政机关申请人民法院强制执行却并不需要其他法律的授权。《行政强制法》实施后，其他法律既可以规定无强制执行权的行政机关可以申请人民法院强制执行，也可以不作这样的规定。因为本条作为普遍性的授权条款，已经授权行政机关在法律没有赋予其强制执行权的情况下，依据本条的规定具有申请人民法院强制执行的权利。为了保证生效行政决定的执行，行政机关申请人民法院强制执行既是其权利，更是其义务和职责。而人民法院受理行政机关依法申请的强制执行既是其权力，也是其职责。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第87条第2款规定：“法律、法规规定既可以由行政机关依法强制执行，也可以申请人民法院强制执行，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院可以依法受理。”对此条的正确理解应当是除非法律规定了行政机关的强制执行权，否则人民法院自然拥有对行政决定的强制执行权。

二、利害关系人不能代替行政机关申请强制执行

行政机关不申请强制执行，行政决定的利害关系人能否代替行政机关申请强制执行。《行政强制法》对此没有作出规定。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第90条规定，行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行具体行政行为，参照行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为的规定。司法解释的上述规定，旨在防止部分行政机关消极怠工，更好地维护利害关系人的合法权益。比如，某甲因邻居某乙侵犯其宅基地建房而申请乡政府对土地权属作出处理决定，乡政府在权属处理决定中作出限期某乙拆除违章建筑的决定后，某乙没有自动拆除，乡政府也没有在法定期限内申请人民法院强制执行该行政决定。根据上述司法解释的规定，某甲作为利害关系人可以在一定期限内自行申请人民法院强制执行。法院依法受理后也可以作出强制执行的裁定。这样的制度设计，表面上看是保护了利害关系人的权利，但另一方面，却是纵容了行政机关的消极怠工。而且，在利害关系人申请人民法院强制执行的案件中，法院在审查时会遇到诸多不便，如证据材料的收集、行政机关的配合、被执行人异议的处理。因此，我们认为，行政机关代表国家作出行政决定之后，也必须保证行政决定得到实施。在《行政强制法》实施后，行政机关是能够申请人民法院强制执行的唯一主体．利害关系人不能再申请。司法解释的上述规定应当不再执行。当然．如果行政机关不申请而导致行政决定无法得到实施，则利害关系人可以另行起诉行政机关不依法履行法定职责。人民法院可以视情况．作出责令重做的判决。行政机关怠于行使申请权或者因其过错未及时申请给利害关系人造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。

三、没有强制执行权的行政机关也可依法采取适当间接强制措施以实理行政决定

行政法理论根据强制执行方式(手段)是否直接强制性地实现行政决定义务的内容，把强制执行划分为间接强制执行和直接强制执行。间接强制执行包括代履行和执行罚。直接强制执行包括划拨存款、汇款，以及拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设备或者财物，以及其他直接实现行政决定义务的方式。没有强制执行权的行政机关．仍然可以依据《行政强制法》的相关规定，采取特定的强制执行措施。

《行政强制法》第46条第3款规定，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。该款规定实际上赋予了没有强制执行权的行政机关可以在法定条件具备后，直接将查封，扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。这有利于与行政管理过程中的行政强制措施相衔接．提高行政效率，保证行政决定的顺利实施。但此款立法也可能会诱导没有行政强制执行权的行政机关滥用查封、扣押手段，即不是为了查清事实、固定证据、胁止危害发生，而是把查封、扣押等行政强制措施当作行政强制执行的一种手段。这在实践中，应当特别予以关注。对行政机关违背立法目的，滥用查封、扣押措施的，人民法院不应支持。

《行政强制法》第50条还规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定．当事人逾期不履行，经催告仍不履行的，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。该条将采取代履行这种间接强制执行措施的权力普遍授予行政机关，相关行政机关即可依该条实行代履行。无需其他部门法另行规定。

四、复议、诉讼期间不停止执行原则及例外

所谓行政复议或行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行，是指行政机关不因当事人申请行政复议或者提起行政诉讼而暂时停止行政决定的执行。对此法律是有明确规定的。《行政诉讼法》第44条规定：“诉讼期间．不停止具体行政行为的执行”；《行政复议法》第21条规定：“行政复议期间具体行政行为不停止执行”；《行政处罚法》第45条规定：“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。”从上述规定可以看出，行政复议或者行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行是有明确法律依据的。强调此原则主要是基于以下三个原则：一是有利于保障行政机关合法有效地行使行政权和保障行政管理活动的正常进行；二是行政机关代表国家行使行政权和对社会的管理权，权力本身就具有强制力和执行力；三是有利于维护行政管理活动的稳定性和连续性。

目前的司法实践中，对行政复议或者行政诉讼期间不停止具体行政行为执行这一原则，有着两种不同的理解和认识：

第一种观点认为，不停止执行原则，包括不停止自动履行和不停止行政强制执行及司法强制执行两个方面的内容。不停止自动履行，就是指行政管理相对人在复议和诉讼期间仍应当自觉履行义务。不停止行政强制执行和司法强制执行是指行政机关的有管辖权的人民法院在行政复议或者行政诉讼期间仍然可以采取强制手段来实现行政决定的内容。其理由有以下几个方面：(1)从保护公民、法人和其他组织合法权益的途径来看，行政复议和行政诉讼均是对行政机关的具体行政行为的一种事后救济手段。也就是说，具体行政行为一经作出，即具有法律效力，具有强制力和执行力，因此，在没有被人民法院确认违法之前，它具有法律效力，不能因为行政管理相对人申请行政复议或者提起诉讼而使其丧失法律效力。即使在行政复议或行政诉讼期间，仍然可以对具体行政行为进行行政强制执行或申请人民法院强制执行。(2)从行政管理的需要和社会的现实状况来看，行政机关的管理活动应具有稳定性，连续性和一贯性。如果具体行政行为一经行政复议或者行政诉讼就中断或间断对其执行，势必会影响社会秩序的稳定和国家行政管理活动的稳定，从而导致社会的无序和混乱，会使法律秩序处于不稳定状态。特别是行政复议和行政诉讼可能会旷日持久，数年才会有最终结论，如果数年后才去执行行政决定，可能行政决定的目的已经难以完全实现。(3)对具体行政行为的行政复议或行政诉讼不同于诉讼程序中的两审终审制，具体行政行为一经作出，即具有法律效力，就应当运用国家赋予的强制力来保证具体行政行为内容的实现。行政复议或者行政诉讼是保证具体行政行为合法、公正的一种事后补救措施。而诉讼程序中的二审程序，则是在第一审裁判尚未生效的状态下进入的，上诉期未满或二审未终结．第一审裁判尚不生效，实际上是诉讼过程中的审判监督。

第二种观点认为，不停止执行原则系指除人民法院不能强制执行，在行政复议和行政诉讼期间，相对人仍应当自觉履行义务，相对人不自动履行义务的，有强制执行权的行政机关可以采取行政强制执行措施，不受行政复议和行政诉讼期限的限制。没有强制执行权的行政机关可以依据《行政强制法》第46条第3款规定和第50条规定通过拍卖、查封、扣押物品或者代履行的方式，实现行政决定的内容。复议、诉讼期问仅仅是人民法院停止对具体行政行为的强制执行。其理由有以下几个方面：（1）有关法律、法规规定了在行政复议或者行政诉讼期间人民法院不能对具体行政行为强制执行。《行政诉讼法》第66条规定：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行”；《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第86条规定，行政机关申请执行其具体行政行为，应当具备“具体行政行为已经生效”的条件；第94条规定：“在诉讼过程中，被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强已有行政强制执行权，而是由人民法院强制执行，这也就意味着生效的行政决定一般并不具有特别紧迫性，需要立即执行。否则立法机关就应当决定赋予行政机关强制执行权，而没有必要要求行政机关只能在行政复议和行政诉讼起诉期限届满后，才能申请人民法院强制执行。

我们认为，在行政决定生效后且具有执行内容的，其执行力应当分别通过以下方式实现：

一是对行政机关作出的行政决定在行政复议或者行政诉讼期间，要对行政管理相对人加强法制宣传和教育，敦促其自觉履行行政决定所确定的义务。凡法律、法规对行政机关授权了强制执行权力的，行政决定一经作出，在未经法定程序确认为无效前，为维护行政管理的连续性和社会管理的稳定性，就立即进入行政强制执行程序．以保证行政决定所确定的内容得以较迅速的实现。二是在行政决定经法定程序维持或撤销后，按照行政复议或行政诉讼所确定的内容最后实施执行。对行政复议或者诉讼不停止执行原则的理解，应当是：在行政复议和行政诉讼期间，相对人应当自觉履行行政决定所确定的义务；相对人不自动履行义务的，有强制执行权的行政机关可以采取行政强制执行措施，不受行政复议和行政诉讼期限的限制。没有强制执行权的行政机关可以依据《行政强制法》第46条第3款规定和第50条规定通过拍卖查封扣押物品或者代履行的方式，实现行政决定的内容。复议、诉讼期间仅仅是人民法院停止对行政决定的强制执行。

五、计算3个月申请强制执行期限的几种特殊情形

《行政强制法》第53条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起3个月内，申请人民法院强制执行。这里的3个月．它的起算点是自申请行政复议期限或者提起行政诉讼的期限届满，而申请行政复议的期限一般为60日，提起行政诉讼的期限一般为3个月。但要注意的是，此处的“60日”和“3个月”的期限是可变的，而非除斥期间。

这种变化主要表现在以下几个方面：(1)法律对行政决定申请复议和提起诉讼的期限可能有特别规定。比如，《行政复议法》第9条规定：“法律规定的申请期限超过60日的除外”；《行政诉讼法》第39条规定：“法律另有规定的除外。”(2)当事人延期提出复议申请或者提起诉讼，可能存在正当理由，行政复议机关和人民法院可能在上述的“60日”、“3个月”的期限届满后仍然受理。《行政复议法》第9条第2款规定：“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”；《行政诉讼法》第40条规定：“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。”(3)期限的起算点能否一律由行政决定送达之日起计算仍存在变数。通常，行政决定一经作出后即发生法律效力，但这种效力是对行政机关而言的，即行政机关不论是否送达相对人，都不得随意改变该行政决定。确需变更原行政决定的，也必须依法定的决策程序进行。但行政决定对当事人的生效只能从有效送达时才发生。只有有效送达当事人的行政决定才能正式生效，并拘束相对人。有多个相对人的，由于送达的时间不同，对不同当事人的生效日期也可能不同，当事人受到行政决定拘束的时间点也会不同。除此之外，根据我国现行对行政行为理论的理解，没有交代或者没有全面、完整，正确交代申请复议和提起行政诉讼权利的行政决定是不完整的，对其申请复议或者提起诉讼的期限也不能简单以“60日”或者“3个月”来确定，而应按照特别规定来确定具体的申请复议期限和提起诉讼期限。(4)期限可能会因为复议和诉讼衔接规定的不同，因而有不同的变化。一是如果法律规定行政复议是终局的，即当事人在行政复议后不能向法院起诉的，如果当事人在60日内没有申请行政复议又不履行行政决定的，没有直接强制执行权的行政机关可以在当事人收到行政决定之日起60日后的次日起的3个月内申请法院强制执行。二是法律规定在提起行政诉讼前必须先行复议前置的，具体行政行为相对人不经复议不得向法院起诉。如果具体行政行为相对人在收到行政决定后，在法定期限内既不申请复议又不履行行政决定的，则行政机关可以向法院申请强制执行。三是如果法律规定当事人可以直接向法院起诉，当事人在3个月内没有提起行政诉讼又不履行行政决定的，行政机关可以申请法院强制执行。

需要说明的是，如果行政决定确定的相对人自动履行的期限长于申请复议或者提起行政诉讼的期限，那么行政机关就应当在自动履行期限届满后次日起的3个月内申请人民法院强制执行。比如，一个责令限期改正的行政决定，给予相对人限期改正的期限为6个月。而相对人在通常的3个月法定期限内既未申请复议也未提起行政诉讼。但此时行政机关仍然不能申请人民法院强制执行，因为虽然行政决定已经具有不可救济性，具有不可争力，但仍然没有强制执行力。必须等待6个月自动履行期限届满后，行政机关才能申请法院强制执行。