第一篇：关于建立保安服务公司的可行性报告

关于_____市建立保安服务公司

可行性调研报告

__________工程有限公司 2012年____月____日

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目录

概述...............................................................................................4

一、保安服务公司定义..................................................................4

二、保安公司服务种类..................................................................5

三、保安服务公司社会意义...........................................................5

四、保安公司的市场现状...............................................................6

五、保安服务公司的平台功能........................................................6 5.1视频监控系统........................................................................7 5.2 GPS车辆管理系统................................................................7 5.3物流业实名制系统.................................................................7 5.4特种行业实名制系统.............................................................8 5.5保安巡逻队............................................................................9 总结...............................................................................................9

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概述

人们常说二十一世纪是机遇与挑战并存的时代，这期间无论哪个国家，哪个行业都会面临危机和困难。当下，中国保安业经过20多年的发展，正面临着一个发展的“瓶颈”，随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体系的逐步确定和完善，“保安”一词进入了人们的视野。目前，我国保安企业有2600多家，保安队伍300多万人，作为绥化产业，保安业拥有无限的发展空间。作为维护社会稳定，维护社会公共治安和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量，保安这支队伍发挥着重要而积极的作用，是不可替代的。同时，在经济迅猛发展的今天，社会各界对于安保的需求也在日益增加，在警力有限的情况下，这无疑为保安业发展提供了契机，必将带动保安业的新一轮发展。

一、保安服务公司定义

保安服务公司在公安机关主管的指导下，专门为客户提供安全保安服务的特殊企业。保安服务公司应客户要求，与客户签订合同，提供有偿安全服务，自负盈亏，保安公司是具有法人地位的经济实体。其业务范围主要有：

1.提供门卫，守护，内部巡逻；

2.为展览，展销，营业性文体活动提供安全服务； 3.为客户押送现金，贵重物资和危险物品； 4.为个人住宅提供安全服务；

5.承担安全技术防范设备的设计，安装，维修和咨询； 6.经销或提供各种安全技术防范设备和器材；

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7.应客户要求并有能力承担的其他安全服务项目。

二、保安公司服务种类

1.保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。

2.巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。

3.门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。

4.守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。

5.押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。

6.技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。

7.保安公司要保障故障财产，生命安全。

三、保安服务公司社会意义

社会治安秩序稳定是经济繁荣和社会发展的基础，保安业作为在改革开放中诞生的新生事物，随着社会主义市场经济的建立和社会繁荣发展，已成为社会安全防范中一支重要的辅警力量。

现代化的保安服务公司可大幅度提高了社会面管控能力。全方位、多角度的构建监控报警联网体系，增强了对城市社会面的综合防控效果，联网监控报警平台接到报警信息后，保安巡逻人员第一时间赶赴现场进行控制，同时将收到的警

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情信息进行区分和过滤，将有效警互通到110指挥中心进行派警处置，消除了传统110无效警和盲目派警，减少了110工作人员的压力，做到了准确控制、快速处置。同时针对绥化本地，保安服务公司的安全防范联网报警服务是“天眼工程”的补充。弥补了我市现有安防系统陈旧、老化、落后、没有视频监控的弊端，通过联动报警服务和市场化运营的方式进行联动报警建设，可节省大量的建设资金，也可获得较大的社会效益和经济效益，是监控的覆盖面不断扩大，是社会防控能力显著提高。

四、保安公司的市场现状

我市现有保安公司仅一家，______市保安公司暂无保安公司，且现有保安公司存在技术和服务体系落后的现状，无法满足我市城市安全和形象的要求，正确认识保安队伍的地位和作用，重视保安队伍的建设工作。保安队伍是维护社会治安不可缺少的一支重要辅助力量，实践证明，它在维护社会治安中发挥了重要的作用。

采取有效措施，积极促进保安公司的建设。通过有效途径、根据相关法律法规向各级政府机关部门所求大力保安公司建设项目，是我市保安行业未来发展的重中之重。

五、保安服务公司的平台功能

现代化保安服务公司是集人防、技防、物防、特防及财产理赔于一体的全方位、多功能的综合性服务公司，是新形势下社会治安规范的新生力量，是维护社会稳定、加强治安防控的重要辅助组织。公司基于“安全防范联网报警服务平台”，配备保安巡逻队，做到快速准确报警、规范高效服务、安全保障最大化，形成“技防+人防+保险=零风险”的成熟体系，最大限度解决城市安全问题。

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5.1视频监控系统

传统的联网报警主要基于电话或GSM等报警信息联网，接警中心只能收到报警文字信息，看不到现场情况，我们在做报警联网服务时常遇漏报、误报警情和现场取证难等一系列问题。

视频监控系统是安全防范系统的重要组成部分，它是一种防范能力较强的综合系统。视频监控以其直观、准确、及时和信息内容丰富而广泛应用于许多场合。系统可完成视频监控功能、电子地图集成、各类报警功能、对讲系统、设备巡检功能、人脸识别功能、车牌识别功能、ATM防护功能。

5.2 GPS车辆管理系统

GPS车辆管理系统是利用全球定位技术、通过无线数据传输，并配合计算机软件（MIS）实现对车辆的各项静态和动态信息进行管理。它与以往的GPS定位设备最大的不同是管理功能的多元化和系统化，突出的是计算机软件的管理功能而非定位设备功能。而与普通的车辆管理系统相比，更是因其数据动态性凸现出优势。

GPS车辆管理系统具有以下功能：实时定位、实时跟踪、实时数据上传、轨迹回放、分组管理、区域查车、紧急报警、限速设置、远程断油、实时牌照、语音通信等一系列功能。

5.3物流业实名制系统

物流业治安管理系统基于特种行业管理平台，利用计算机网络技术将发货人以及发货物品类别与公安大情报系统逃犯信息数据库合并在一起，自动实时扫描犯罪嫌疑人身份，匹配信息及时出警查询，以便最大限度地实现信息资源共享，从而便于公安机关统计、查询、分析货物发送比例、货物流动的幅度等重要信息，第7页

减少了以往身份证识别的繁琐程序，大幅度降低了运输毒品、炸弹、枪支等违禁物品进行实施犯罪，杜绝了利用快递邮寄信用卡、假发票等进行销赃，为消费者维权提供了有力的依据，为人民群众的生命与财产安全擎起了保护伞。

5.4特种行业实名制系统

特种行业员工及客户身份核实

对员工和客户身份信息进行采集，并与公安局犯罪人员数据库连接，与数据库人员信息辨别，是否有犯罪嫌疑，如果是犯罪嫌疑人身份，软件自动报警，服务器端警情显示。

特种行业许可证信息查询

对特种行业营业执照及许可证信息进行管理，对过期或作废的营业执照及许可证的公司，服务器端警情显示，并通报业主及时补齐相关手续。

特种行业项目信息采集

对特种行业敏感产品及交易信息进行公安局服务器备案，对于已经作废或者销毁的产品进行公安局服务器备案。

特种行业监控系统联网布防

对于特种行业安防系统，每次警情都有现场实时图像传送到中心，中心可以通过视频准确判断是真报警还是误报，这样避免了因为盲目出警造成的人力物力浪费

特种行业车辆监控

对于特种行业设计到的车辆进行GPS定位监控及视频监控，连接交管车辆信息库，对车辆的信息进行监管。

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5.5保安巡逻队

巡逻队的每位队员都是经过了严格的退伍军人，他们实行军事化管理，训练有素、严格规范，政治素质、身体素质、专业技能过硬，并且定期不定期的进行培训，确保了每位队员可以高速执勤。

巡逻队统一警服着装，装备有警用外腰带、钢盔、警棍、防刺背心、强力探照灯等，这些装备为维护客户人身财产安全及自身人员的安全提供了有力的保障。各队员配备警用现场执法仪，时刻督促和监督巡逻队的服务质量。

巡逻队统一配备车辆，在联网安全防范中能起到快速、及时、准确、有效的重要作用，并配备对讲中转台、无线对讲机、车载电台，从而保障个巡逻队员保持畅通无阻的通信联络，及时排查和处理警情。为挽回客户财产损失赢得宝贵的时间。

巡逻队的整体建设与发展，都是为客户提供一个安全、可靠而又可以信赖的保障。为“发展联网报警，保一方平安”和构建和谐社会、平安社会、平安城市、平安家庭、平安商铺提供安全、舒适、便捷的工作、生活环境而奋斗。

总结

我市保安公司建设，以搞好联动报警服务为重要前提，坚持“质量第一、信誉第一、用户至上、确保安全”的经营宗旨，推进联网报警服务监控发展的必要保证；采取有偿服务和市场化运营是保安服务向现代化、标准化、规范化发展的必由之路。保安服务公司的建设对于推进社会管理创新，强化防控体系建设，实现人民群众的安居乐业具有十分重要积极的作用，同时也使我市的城市安防建设必将走上一条科学、实用、健康、高效的发展之路。

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第二篇：关于建立保安服务公司的可行性报告

关于吴起县建立保安服务公司

可行性调研报告

__________________ 2017年____月____日

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目 录

概述.....................................................3

一、保安服务公司定义.....................................3

二、保安公司服务种类.....................................3

三、保安服务公司社会意义.................................4

四、保安公司的市场现状...................................4

五、保安服务公司的平台功能...............................5 5.1视频监控系统........................................5 5.2 GPS车辆管理系统....................................5 5.3物流业实名制系统....................................5 5.4特种行业实名制系统..................................6 5.5保安巡逻队..........................................6 总结.....................................................7

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概述

人们常说二十一世纪是机遇与挑战并存的时代，这期间无论哪个国家，哪个行业都会面临危机和困难。当下，中国保安业经过20多年的发展，正面临着一个发展的“瓶颈”，随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体系的逐步确定和完善，“保安”一词进入了人们的视野。目前，我国保安企业有2600多家，保安队伍300多万人，作为绥化产业，保安业拥有无限的发展空间。作为维护社会稳定，维护社会公共治安和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量，保安这支队伍发挥着重要而积极的作用，是不可替代的。同时，在经济迅猛发展的今天，社会各界对于安保的需求也在日益增加，在警力有限的情况下，这无疑为保安业发展提供了契机，必将带动保安业的新一轮发展。

一、保安服务公司定义

保安服务公司在公安机关主管的指导下，专门为客户提供安全保安服务的特殊企业。保安服务公司应客户要求，与客户签订合同，提供有偿安全服务，自负盈亏，保安公司是具有法人地位的经济实体。其业务范围主要有：

1.提供门卫，守护，内部巡逻；

2.为展览，展销，营业性文体活动提供安全服务； 3.为客户押送现金，贵重物资和危险物品； 4.为个人住宅提供安全服务；

5.承担安全技术防范设备的设计，安装，维修和咨询； 6.经销或提供各种安全技术防范设备和器材； 7.应客户要求并有能力承担的其他安全服务项目。

二、保安公司服务种类

1.保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。

2.巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业

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务。

3.门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。4.守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。5.押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。

6.技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。

7.保安公司要保障故障财产，生命安全。

三、保安服务公司社会意义

社会治安秩序稳定是经济繁荣和社会发展的基础，保安业作为在改革开放中诞生的新生事物，随着社会主义市场经济的建立和社会繁荣发展，已成为社会安全防范中一支重要的辅警力量。

现代化的保安服务公司可大幅度提高了社会面管控能力。全方位、多角度的构建监控报警联网体系，增强了对城市社会面的综合防控效果，联网监控报警平台接到报警信息后，保安巡逻人员第一时间赶赴现场进行控制，同时将收到的警情信息进行区分和过滤，将有效警互通到110指挥中心进行派警处置，消除了传统110无效警和盲目派警，减少了110工作人员的压力，做到了准确控制、快速处置。同时针对绥化本地，保安服务公司的安全防范联网报警服务是“天眼工程”的补充。弥补了我市现有安防系统陈旧、老化、落后、没有视频监控的弊端，通过联动报警服务和市场化运营的方式进行联动报警建设，可节省大量的建设资金，也可获得较大的社会效益和经济效益，是监控的覆盖面不断扩大，是社会防控能力显著提高。

四、保安公司的市场现状

我县暂无保安公司，且现有保安公司存在技术和服务体系落后的现状，无法满足我县城市安全和形象的要求，正确认识保安队伍的地位和作用，重视保安队伍的建设工作。保安队伍是维护社会治安不可缺少的一支重要辅助力量，实践证明，它在维护社会治安中发挥了重要的作用。

第4页

采取有效措施，积极促进保安公司的建设。通过有效途径、根据相关法律法规向各级政府机关部门所求大力保安公司建设项目，是我县保安行业未来发展的重中之重。

五、保安服务公司的平台功能

现代化保安服务公司是集人防、技防、物防、特防及财产理赔于一体的全方位、多功能的综合性服务公司，是新形势下社会治安规范的新生力量，是维护社会稳定、加强治安防控的重要辅助组织。公司基于“安全防范联网报警服务平台”，配备保安巡逻队，做到快速准确报警、规范高效服务、安全保障最大化，形成“技防+人防+保险=零风险”的成熟体系，最大限度解决城市安全问题。

5.1视频监控系统

传统的联网报警主要基于电话或GSM等报警信息联网，接警中心只能收到报警文字信息，看不到现场情况，我们在做报警联网服务时常遇漏报、误报警情和现场取证难等一系列问题。

视频监控系统是安全防范系统的重要组成部分，它是一种防范能力较强的综合系统。视频监控以其直观、准确、及时和信息内容丰富而广泛应用于许多场合。系统可完成视频监控功能、电子地图集成、各类报警功能、对讲系统、设备巡检功能、人脸识别功能、车牌识别功能、ATM防护功能。

5.2 GPS车辆管理系统

GPS车辆管理系统是利用全球定位技术、通过无线数据传输，并配合计算机软件（MIS）实现对车辆的各项静态和动态信息进行管理。它与以往的GPS定位设备最大的不同是管理功能的多元化和系统化，突出的是计算机软件的管理功能而非定位设备功能。而与普通的车辆管理系统相比，更是因其数据动态性凸现出优势。

GPS车辆管理系统具有以下功能：实时定位、实时跟踪、实时数据上传、轨迹回放、分组管理、区域查车、紧急报警、限速设置、远程断油、实时牌照、语音通信等一系列功能。

5.3物流业实名制系统

物流业治安管理系统基于特种行业管理平台，利用计算机网络技术将发货人

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以及发货物品类别与公安大情报系统逃犯信息数据库合并在一起，自动实时扫描犯罪嫌疑人身份，匹配信息及时出警查询，以便最大限度地实现信息资源共享，从而便于公安机关统计、查询、分析货物发送比例、货物流动的幅度等重要信息，减少了以往身份证识别的繁琐程序，大幅度降低了运输毒品、炸弹、枪支等违禁物品进行实施犯罪，杜绝了利用快递邮寄信用卡、假发票等进行销赃，为消费者维权提供了有力的依据，为人民群众的生命与财产安全擎起了保护伞。

5.4特种行业实名制系统

特种行业员工及客户身份核实

对员工和客户身份信息进行采集，并与公安局犯罪人员数据库连接，与数据库人员信息辨别，是否有犯罪嫌疑，如果是犯罪嫌疑人身份，软件自动报警，服务器端警情显示。

特种行业许可证信息查询

对特种行业营业执照及许可证信息进行管理，对过期或作废的营业执照及许可证的公司，服务器端警情显示，并通报业主及时补齐相关手续。

特种行业项目信息采集

对特种行业敏感产品及交易信息进行公安局服务器备案，对于已经作废或者销毁的产品进行公安局服务器备案。

特种行业监控系统联网布防

对于特种行业安防系统，每次警情都有现场实时图像传送到中心，中心可以通过视频准确判断是真报警还是误报，这样避免了因为盲目出警造成的人力物力浪费

特种行业车辆监控

对于特种行业设计到的车辆进行GPS定位监控及视频监控，连接交管车辆信息库，对车辆的信息进行监管。

5.5保安巡逻队

巡逻队的每位队员都是经过了严格的退伍军人，他们实行军事化管理，训练有素、严格规范，政治素质、身体素质、专业技能过硬，并且定期不定期的进行

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培训，确保了每位队员可以高速执勤。

巡逻队统一警服着装，装备有警用外腰带、钢盔、警棍、防刺背心、强力探照灯等，这些装备为维护客户人身财产安全及自身人员的安全提供了有力的保障。各队员配备警用现场执法仪，时刻督促和监督巡逻队的服务质量。

巡逻队统一配备车辆，在联网安全防范中能起到快速、及时、准确、有效的重要作用，并配备对讲中转台、无线对讲机、车载电台，从而保障个巡逻队员保持畅通无阻的通信联络，及时排查和处理警情。为挽回客户财产损失赢得宝贵的时间。

巡逻队的整体建设与发展，都是为客户提供一个安全、可靠而又可以信赖的保障。为“发展联网报警，保一方平安”和构建和谐社会、平安社会、平安城市、平安家庭、平安商铺提供安全、舒适、便捷的工作、生活环境而奋斗。

总结

我县保安公司建设，以搞好联动报警服务为重要前提，坚持“质量第一、信誉第一、用户至上、确保安全”的经营宗旨，推进联网报警服务监控发展的必要保证；采取有偿服务和市场化运营是保安服务向现代化、标准化、规范化发展的必由之路。保安服务公司的建设对于推进社会管理创新，强化防控体系建设，实现人民群众的安居乐业具有十分重要积极的作用，同时也使我县的城市安防建设必将走上一条科学、实用、健康、高效的发展之路。

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第三篇：保安服务公司

保安服务公司

保安服务公司是受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。

保安服务公司由省级级人民政府公安机关依法审核允许成立，并由市级人民政府公安机关监督管理的为机关团体企事业单位有偿派出保安员提供门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫，安全检查以及安全技术防范，安全风险评估等服务的公司。

中文名: 保安服务公司

前 提 不低于人民币100万元的注册资本 规定 无不良记录 要求

有住所和提供保安服务所需的设施 保安服务公司

第一条 保安服务公司应当具备下列条件：

（一）有不低于人民币100万元的注册资本；

（二）拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；

（三）有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；

（四）有住所和提供保安服务所需的设施、装备；

（五）有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。

第二条 申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。

省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第三条 从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当符合国务院公安部门对武装守护押运服务的规划、布局要求，具备本条例第八条规定的条件，并符合下列条件：

（一）有不低于人民币1000万元的注册资本；

（二）国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上；

（三）有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员；

（四）有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。

第四条 申请设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条、第十条规定条件的材料。保安服务公司申请增设武装守护押运业务的，无需再次提交证明其符合本条例第八条规定条件的材料。

受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发从事武装守护押运业务的保安服务许可证或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第五条 取得保安服务许可证的申请人，凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。

保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供总公司的保安服务许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。

保安服务公司的法定代表人变更的，应当经原审批公安机关审核，持审核文件到工商行政管理机关办理变更登记。保安服务

第一条 保安服务公司提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同，明确规定服务的项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后，保安服务公司应当将保安服务合同至少留存2年备查。

保安服务公司应当对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查，对违法的保安服务要求应当拒绝，并向公安机关报告。

第二条 设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。

第三条 保安服务公司派出保安员跨省、自治区、直辖市为客户单位提供保安服务的，应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供保安服务公司的保安服务许可证和工商营业执照、保安服务合同、服务项目负责人和保安员的基本情况。

第四条 保安服务公司应当按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务，保安服务公司派出的保安员应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为保安员从事保安服务提供必要的条件和保障。

第五条 保安服务中使用的技术防范产品，应当符合有关的产品质量要求。保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。

保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，保安从业单位和客户单位不得删改或者扩散。

第六条 保安从业单位对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息，应当予以保密。

保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。

第七条 保安员上岗应当着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。

保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样，由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。

第八条 保安从业单位应当根据保安服务岗位的需要为保安员配备所需的装备。保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定。

第九条 在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施：

（一）查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；

（二）在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；

（三）在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；

（四）执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。

保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。

从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。

第十条 保安员不得有下列行为：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；

（二）扣押、没收他人证件、财物；

（三）阻碍依法执行公务；

（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；

（五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；

（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；

（七）违反法律、行政法规的其他行为。

第十一条 保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。

保安服务种类

1、保安服务 security service

为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供的专业化安全防范服务及相关服务的行为。保安服务一般按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益。

2、门卫服务 gate_guarding service

保安员按照服务合同要求对客户单位出入口进行值守、验证、检查登记的服务业务。

3、守护服务 grard service

保安员对特定的目标进行看护和守卫的服务业务。

4、巡逻服务 patrol service

保安员对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒的服务业务。

5、押运服务escort service

保安员按合同约定将客户的财、物安全地守卫护送到目的地的服务业务。

6、随身护卫服务 body guard service

保安员维护自然人人身及其合法财产的安全服务业务。

7、人群控制服务 crowd control service

保安员维护特定地点、场所、部位等人群聚集地治安秩序的服务业务。

8、技术防范服务 electrical security service

保安服务公司运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警、先期处警和其他相关的技术防范服务业务。

9、安全咨询服务 security conseltation service

保安服务公司根据客户安全需求，组织安全防范专家和专业技术人员，为客户提供有关安全防范问题的调查、评估与策划，并提供相应的建议、方案的服务业务。

监督管理

第一条 公安机关应当指导保安从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案，督促保安从业单位落实相关管理制度。

保安从业单位、保安培训单位和保安员应当接受公安机关的监督检查。

第二条 公安机关建立保安服务监督管理信息系统，记录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息。

公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体生物信息予以保密。

第三条 公安机关的人民警察对保安从业单位、保安培训单位实施监督检查应当出示证件，对监督检查中发现的问题，应当督促其整改。监督检查的情况和处理结果应当如实记录，并由公安机关的监督检查人员和保安从业单位、保安培训单位的有关负责人签字。

第四条 县级以上人民政府公安机关应当公布投诉方式，受理社会公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应当及时调查处理，并反馈查处结果。

第五条 国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。法律责任

第一条 任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安服务、保安培训的，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二条 保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）保安服务公司法定代表人变更未经公安机关审核的；

（二）未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的；

（三）自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的；

（四）招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的；

（五）保安服务公司未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的，或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的；

（六）保安服务公司未按照本条例的规定签订、留存保安服务合同的；

（七）未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。

客户单位未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。

第三条 保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任：

（一）泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；

（二）使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的；

（三）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；

（四）指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；

（五）对保安员疏于管理、教育和培训，发生保安员违法犯罪案件，造成严重后果的。

客户单位删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。

第四条 保安从业单位因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费的，对保安从业单位的处罚和对保安员的赔偿依照有关劳动合同和社会保险的法律、行政法规的规定执行。

第五条 保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；

（二）扣押、没收他人证件、财物的；

（三）阻碍依法执行公务的；

（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；

（五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；

（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；

（七）有违反法律、行政法规的其他行为的。

从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。

第六条 保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由保安从业单位赔付；保安员有故意或者重大过失的，保安从业单位可以依法向保安员追偿。

第七条 保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；以保安培训为名进行诈骗活动的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条 国家机关及其工作人员设立保安服务公司，参与或者变相参与保安服务公司经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第九条 公安机关的人民警察在保安服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。猜

第四篇：人力资源中介服务公司可行性报告

昆明擎翔经纪信息咨询有限公司

人力资源中介分析报告

职业中介服务机构是人力资源市场的载体，职业中介服务对促进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本方面、促进劳动力合理流动等方面具有重要作用。其中的公共就业服务更能起到提高人力资源市场的透明度、保持人力资源市场的公平、帮助就业困难群体避免陷入不利地位的特殊作用。综观世界各国，职业中介服务在促进劳动者就业中发挥了重要的作用。

中国在改革开放和建立市场经济体制过程中，职业中介服务逐步建立和发展完善。经过三十年的努力，职业中介得到了迅速发展。截止2007年底，全国共有各类职业介绍机构37897所。其中，公共职业介绍机构24806所，占总数的65%；其他组织举办的2926所，占总数的8%；个人办的10165所，占总数的27%。全国各类职业介绍机构共有工作人员128821人。全年全国劳动保障部门举办的公共职业介绍机构接受登记求职3494万人次，介绍成功1980.9万人次，为促进就业做出了重大贡献。

中国职业中介机构的迅速发展得益于中国政府提供的法律和政策环境。2002年以来，在中国政府出台的一系列积极的就业政策中，发展和规范劳动力市场是其中一项重要内容。一方面，鼓励各类职业中介机构发展，提供就业服务；另一方面，加强劳动力市场的清理整顿，严厉打击非法职业中介行为和职业中介机构侵犯求职者权益的行为。各地劳动保障部门将民办职业中介机构作为促进就业的重要力量，鼓励其发展，组织其参与对下岗失业人员和农民工的就业服务工作，并给予政策支持。2008年1月1日起实施的《就业促进法》，第一次明确了公共就业服务机构和职业中介机构的根本区别和各自不同的管理制度，为职业中介机构的健康发展提供了更加有利的法律政策环境，使职业中介机构的管理有了法律依据。

中国通过职业中介服务实现就业的人数在整个就业市场中所占比重较高，基本上占50%左右，有的地方更高。这说明，中国职业中介在促进劳动者就业中发挥着重要作用。今后中国政府仍将大力鼓励发展私营职业中介机构，这是促进和保障劳动力市场的灵活性和提高市场效率的重要方面。

第二章 职业中介服务的相关概述

一、职业中介服务的定义和范围

职业中介机构是为劳动者和用人单位提供职业介绍和职业指导等就业方面的各项服务的，从事这方面工作人员需要经过一定培养和训练的专业人才，才能使人职匹配更加科学合理，充分发挥人才资源的潜能。根据《就业服务与就业管理规定》的规定，职业中介服务机构可以从事下列业务：（1）为劳动者介绍用人单位；（2）为用人单位和居民家庭推荐劳动者；（3）开展职业指导、人力资源管理咨询服务；（4）收集和发布职业供求信息；（5）根据国家有关规定从事互联网职业信息服务；（6）组织职业招聘洽谈会；（7）经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。随着《劳动合同法》将劳务派遣这一重要的职业中介服务形式明确化、合法化后，职业中介服务的范围进一步扩大，企业对职业中介的服务要求越来越趋于多元化和专业化。

二、人才租赁（劳务派遣）服务概述

人才租赁，又称劳务派遣、劳动力租赁，是指由派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务，劳动合同关系存在于派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。劳动派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。

劳务派遣的具体形式有以下几种：

1．完全派遣 由派遣公司承担一整套员工派遣服务工作，包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、报酬和福利、安全和健康等。

2．转移派遣 有劳务派遣需要的企业自行招募、选拔、培训人员，再由派遣公司与员工签订《劳动合同》，并由派遣公司负责员工的报酬、福利、绩效评估、处理劳动纠纷等事务。

3．减员派遣 减员派遣指企业对自行招募或者已雇佣的员工，将其雇主身份转移至派遣公司。企业支付派遣公司员工派遣费用，由派遣公司代付所有可能发生的费用，包括工资、资金、福利、各类社保基金以及承担所有雇主应承担的社会和法律责任。其目的是减少企业固定员工，增强企业面对风险时候的组织应变能力和人力资源的弹性。

4．试用派遣 这是一种新的派遣方式，用人单位在试用期间将新员工转至派遣公司，然后以派遣的形式试用，其目的是使用人单位在准确选才方面更具保障，免去了由于选拔和测试时产生的误差风险，有效降低了人事成本。

5．短期派遣 用人单位与劳务派遣机构共同约定一个时间段来聘用和落实被派遣的人才

6．项目派遣 企事业单位为了一个生产或科研项目而专业聘用相关的专业技术人才。

7．晚间派遣 用人单位利用晚上的特定时间，获得急需的人才。8．钟点派遣 以每小时为基本计价单位派遣特种人员。9．双休日派遣 以周六、周日为基本计价单位派遣人员。劳务派遣的重要作用：

劳务派遣对促进派遣员工就业、提高派遣员工的职业技能和执业能力、保障派遣员工的合法权益、解决派遣员工的后顾之忧等发挥了非常重要的作用，主要体现在以下几个方面：

1．建立起新型的劳动关系，有助于保障派遣员工的合法权益；充分利用劳动部门的就业平台和资源优势，为派遣员工提供更多的就业机会和更为广阔的职业选择；重视派遣员工的教育培训工作，有效提升派遣员工的职业素质和职业技能，提高派遣员工的职业选择能力。

2．劳务派遣不仅保证了派遣员工的工资收入水平，而且还可以利用内部的岗位空间和岗位调整，提高派遣员工的工资收入；可节省用人单位招聘员工的各项费用，如场地租用费、广告费等；同时也避免用人单位自行招进不符合要求人员造成的损失和处理的麻烦。

3．实行劳务派遣可以节省用人单位劳动力使用和管理成本；用人单位可根据生产经营需要，随时要求派遣机构增减派员，有利于用人单位用人的灵活性；也可使用人单位从繁杂的劳动保障事务 中解脱出来，有利于用人单位集中精力抓好生产经营；

第三章 职业中介发展的经济环境和政策法规环境

一、宏观经济环境

与2009年相比，2010年中国宏观经济发展环境将得到明显改善，欧洲、美国、日本等主要经济体相继复苏，中国出口贸易逐步增加。国内宏观经济政策具有连续性，经济增长动力仍然充足，经济有望实现稳定较快增长。

从供给方面看：一是资金供给潜力巨大，国内储蓄率一直维持在40%以上；二是劳动力资源极为丰富，劳动力人口总量处于上升阶段，素质不断提高，人口红利仍然存在；三是科技进步加快，高新技术快速发展和广泛应用，成为经济快速增长的重要动力；四是产业结构优化升级，供给质量将得以改善。

从政策层面来看，2009年12月中央经济工作会议指出要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时提出了五个更加注重，即更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局。2010年，中央政府财政将加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。通过对重点地区和群体的结构性支持政策，内需增长空间会进一步扩大，而调整结构将为中国经济发展带来后续动力。另外，政府加强中小城镇建设，切实解决农民工进城的户籍问题，将为中国经济发展提供了更大的投资和消费前景。

二、就业状况分析

改革开放以来，我国人口总量得到了一定程度的控制，然而每年新增劳动力的数量仍然很大。2009年我国需要就业的人员超过2400万，供求缺口总体还在加大。但同时随着教育的普及，我国劳动力供给的素质也在不断提高。

目前我国就业的产业结构有明显的优化趋势，第一产业就业人员所占的比例大幅度下降，第二、三产业就业人口所占比例快速增长。我国就业的产业结构呈现的十分典型的哑铃型。然而，从产值与就业结构的不一致性可以看出我国各产业劳动生产率的巨大差异。

因此，当前我国仍处于劳动力供给高峰期，农村富余劳动力转移加快，高校毕业生有较快增长，与此同时，在竞争全球化的背景下，技术、资本对劳动的排斥倾向不断加剧，环境压力、能源约束不断挤压经济增长空间，使得未来较长一段时间就业压力巨大，就业形势依然严峻。

三、政策法规环境

目前，职业中介管理机构是由劳动和社会保障部、人事部共同管理。劳动保障部管理机构有五级机构，劳动和社会保障部负责制定政策，省一级就业机构负责进行职业中介工作的宏观管理，地市县以及各乡镇职业中介机构具体实施。以上五级机构，具有层次性，明确性，衔接性，并形成系统性，保证职业中介人员活动的管理有序。

《就业促进法》明确要求，政府鼓励社会各方面开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。对于社会办的职业中介，政府的态度，首先是积极培育和促进发展；同时，在引导行业自律的基础上进行规范管理。社会职业中介是市场的产物，积极培育就是遵循市场规律，尊重其在市场调节中的地位和作用，为其健康成长提供空间和环境。促进发展就是通过政策引导和法律保护，鼓励其提高服务质量，支持其在就业促进中发挥作用。引导自律，以诚信服务、优质服务为宗旨。中国就业促进会组织实施民办职业中介机构诚信等级评定工作，对推动行业自律和健康发展发挥重要作用，依法对非法中介行为进行纠正。各地劳动保障和人事部门联合公安、工商等有关部门加强人力资源市场监管，查处非法职业中介，维护求职者权益，为职业中介的发展壮大提供了良好的市场环境。

云南省出台的《就业服务与就业管理的规定》中针对职业介绍机构的设立、营业、服务项目等方面都作出了具体的管理规定。

第四章 安宁职业中介服务发展现状分析

近年来，安宁在经济快速发展的过程中，把有效配置人力资源作为振兴经济、增强国力的战略选择，在不断完善与社会主义市场经济体制相适应的公共就业服务体系的同时，把鼓励发展职业中介和劳务服务作为促进江苏社会就业更加充分的重要环节，以“增长提速、质量提升、产业发展”为目标，大力实施劳动保障领域的服务业跨跃，逐步形成了公共就业服务与职业中介服务企业双轮驱动的发展格。

2010年到2013年，全市职业中介服务企业累计为11万人次提供了求职登记，中介成功总人次突破3万。不仅成为凝聚劳动力资源的主要承接体，也是促进经济社会和谐发展的一支重要力量。

经过几年的发展，职业中介和劳务服务对经济的贡献日趋凸现，已经成为服务业发展的重要力量。

第五章 结论

通过以上分析，本项目具有良好的市场前景和社会效益，由于本项目契合目前经济发展形势，并且政府在政策法规上均给予了大力的扶持，我们有信心为安宁市的人力资源发展贡献自己的微博之力。

昆明擎翔经纪信息咨询有限公司 2014年3月5号

第五篇：人力资源中介服务公司可行性报告

成立分析报告

近年来，经济快速发展的过程中，把有效配置人力资源作为振兴经济、增强国力的战略选择，在不断完善与社会主义市场经济体制相适应的公共就业服务体系的同时，把鼓励发展职业中介和劳务服务作为促进社会就业更加充分的重要环节，以“增长提速、质量提升、产业发展”为目标，大力实施劳动保障领域的服务业跨跃，逐步形成了公共就业服务与职业中介服务企业双轮驱动的发展格局。

职业中介服务机构是人力资源市场的载体，职业中介服务对促进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本方面、促进劳动力合理流动等方面具有重要作用。其中的公共就业服务更能起到提高人力资源市场的透明度、保持人力资源市场的公平、帮助就业困难群体避免陷入不利地位的特殊作用，职业中介服务在促进劳动者就业中发挥了重要的作用。

目前，职业中介管理机构是由劳动和社会保障部、人事部共同管理。劳动保障部管理机构有五级机构，劳动和社会保障部负责制定政策，省一级就业机构负责进行职业中介工作的宏观管理，地市县以及各乡镇职业中介机构具体实施。以上五级机构，具有层次性，明确性，衔接性，并形成系统性，保证职业中介人员活动的管理有序。《就业促进法》明确要求，政府鼓励社会各方面开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督。对于社会办的职业中介，政府的态度，首先是积极培育和促进发展；同时，在引导行业自律的基础上进行规范管理。社会职业中介是市场的产物，积极培育就是遵循市场规律，尊重其在市场调节中的地位和作用，为其健康成长提供空间和环境。促进发展就是通过政策引导和法律保护，鼓励其提高服务质量，支持其在就业促进中发挥作用。引导自律，以诚信服务、优质服务为宗旨。中国就业促进会组织实施民办职业中介机构诚信等级评定工作，对推动行业自律和健康发展发挥重要作用，依法对非法中介行为进行纠正。各地劳动保障和人事部门联合公安、工商等有关部门加强人力资源市场监管，查处非法职业中介，维护求职者权益，为职业中介的发展壮大提供了良好的市场环境。

经过几年的发展，人力资源服务对经济的贡献日趋凸现，已经成为服务业发展的重要力量。

本项目具有良好的市场前景和社会效益，由于本项目契合目前经济发展形势，并且政府在政策法规上均给予了大力的扶持，可见本项目开发前景广阔，投资收益稳定，有长期发展向上的良好趋势，是一个值得投资的好项目。另外，由于本项目的运营成本不高，属于知识密集型行业，以知识咨询和专业性服务为主，因此抗风险能力较强，项目实施后，完全可以获得预期收益。