第一篇：农民工子女入学教育问题

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重庆市高等教育自学考试

本科毕业论文

论文题目： 浅谈开县农民工子女教育问题 提交论文日期：

****年**月**日

论文答辩日期：

****年**月**日

学位授予单位：

中 国  重 庆 20

年

月 姓名：题目：浅谈开县农民工子女教育问题

目 录

中文摘要.....................................................................................................III

一、开县农民工子女教育现状.......................................................................1

（一）开县某小学外务工子女义务教育情况...............................................1

（二）开县某小学外务工子女教育管理情况...............................................2

二、开县农民工子女教育存在的问题.............................................................3

（一）入学手续相对复杂，门槛高.............................................................3

（二）教育教学方式单一，课程教材不健全...............................................4

（三）家庭教育缺失严重...........................................................................4

（四）学生心理和行为习惯不正常.............................................................6

三、开县农民工子女教育的改进对策.............................................................6

（一）努力实现教育公平...........................................................................6

（二）简化入学的手续，降低门槛.............................................................6

（三）改善家庭教育..................................................................................7

（四）打造心理健康教育团队，重视行为习惯养成教育..............................7

四、结论......................................................................................................8 参考文献......................................................................................................9 致谢.............................................................................................................9

II

浅谈开县农民工子女教育问题

人力资源管理专业XX级XXX [姓名] 指导教师 XXX [小四号宋体居中]

摘要：自1978年改革开放以来，随着我国国民经济的迅速发展，城镇化水平大大提高，城镇变化日新月异，农村劳动人民向往富裕城市的收入水平，农民工进城务工现象在中国随处可见。伴随着我国城市建设水平的提高，进城务工人员作为一个不容忽视的社会组成部分徘徊在农村和城市之间，对城市发展和国民经济建设产生了重要的影响，是社会阶层中无法忽略的一部分，是城市新兴阶层的重要代表。然而，在社会各界人士将焦点关注到这一群体上时，也引发了一系列与农民工有关的问题的探讨，社会各界人士非常关心农民工子女的入学教育和成长问题。这个问题对社会未来的发展影响很大，同时也关乎到国家的未来和民族希望。所以本文以开县为例，深入考查分析我国农民工子女受教育现状和问题，并提供合理化建议，期望政府和社会各界一道致力于推动农民工子女教育问题的合理及妥善解决。

关键词：农民工；子女教育；教育公平

一、开县农民工子女教育现状

目前全县农民工大约7600人，主要来自广西、云南、四川、安徽、湖南、河南等地，这些农民工中，子女大约720人。这些农民工子女分别接受的教育为小学、初中，有部分正在上高中。从目前开县农民工子女教育情况分析，通过对开县某小学作了分析：

（一）开县某小学外务工子女义务教育情况

1、开县某小学农民工子女就学的条件

开县某小学对农民工子女就学列出了一些条件和需要准备的手续，第一，要有父母双方身份证；第二个要有原籍户口薄；第三要还要有在现在地已居住半年以上的有效证件，如居住证、房屋租赁证或房产证等；第四个是夫妻双方中至少有一人要具备与用人单位签订的正式的劳动合同文本以及与工资表有关的复印证明文件； 第五个是子女以前所在学校开出的学籍或借读证明文件。农民工子女要想到开县的学校入学必须能同时开具以上证明方可，在向教育部门提出申请就读的同时，还要同时出具父母身份证和原籍户口簿，以及居住证、劳动合同等能够表明父母身份的证件文本。这样的手续对外来打工的农民工来说非常的不方便，这样就造成了许多农民工的子女没有进入开县某小学上学。

2、开县某小学农民工子女整体就学人数

通过对开县某小学的调查，2013年，开县某小学共接收教育阶段农民工子女437人就读，占教育阶段开县某小学在校生人数（872人）的50.1%。2014年接受教育的农民工子女达到641人，占教育阶段开县某小学在校生人数（886人）的72.3%%。2015年接受教育的农民工子女达到769人，占教育阶段开县某小学在校生人数（905人）的85%。

从整体上来看，开县该小学近三年来的农民工子女人数占学生总数的比例逐年增大，从中不难发现如今进城务工的农民工人数增多。解决农民工子女入学问题变的刻不容缓

（二）开县某小学外务工子女教育管理情况

1、在校管理

主要包括两个调查方面：一是调查学校收取本地与异地学生的学费是否相同，进城务工子女的学杂费和转移支付经费由市教育局按实下拨；二是关于坚持“免试就近”入学原则，做到“四统两不”和“四免一补”，即统一招生政策，统一均衡编班，统一学籍管理，统一实行电脑派位制度；不得收取或变相收取借读费，不得进行摸底考试；免姓名：题目：浅谈开县农民工子女教育问题

收学杂费、住宿费、教科书费、作业本费，补助寄宿生生活费。

2、教学配备

在义务教育均衡发展方面，实施学校与本地学生统一管理。在教学力量上，按照“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的模式，农民工子女与本地学生，统一配备教师，为外来务人人员子女专门配备了心理协助教师，优化了教师资源配置，缩小差距。在物质条件落实方面，逐步完善发展义务教育经费长期增长模式，提高经费使用率，加强并完善各项与教育有关的优惠条件及法律法规的落实和普及。

3、中途借读和转学方面的规范

具体包括以下几个方面的内容：（1）农民工子女到流入地只需短期（一年以内）就读的，一般凭“三证”按借读身份对待；（2）进城务工者的子女如果打算在借读学校长时间（一年以上）学习的，要办理转学手续，除进城务工者子女入学时所需的“三证”材料外，还应该按照规定提供有关材料如转学申请表、转学证明、新生入学登记表、综合素质评价材料等，按照流程和规章制度实施；（3）进城务工者子女的学籍管理与本地学生的学籍管理要互相一致。义务教育登记卡和学籍卡必须登记在册。由于进城农民工工作地点时常变动，要依据合理的学籍管理规章制度：①学校如果容纳农民工子女入学就读，就要统一登记完善全校学生的学籍信息，在每年上下两个学期开学第一周至第二周对接收手续进行登记在册。在登记的同时还应添加入学证明材料如“三证”的原件和复印件等，中教科审核批准并编制的全省统一学号（第一位是“N”，第二、三位为初一入学相应年份），按正式在校生统一管理；②属于外来工子女身份的学生应编入学校年度报表，8月31日前增加的按“转入”，减少的按“转出”编入当年报表；8月31日后增减的编入翌年报表；③进城务工者的子女如果转学，就要按照正常程序办理。如果由于特殊情况急需转学，经历转学流程中遇到困难，通过中教科评判批准转学手续，学校可以在本校学生中单独抽出学籍情况有变动的学生信息提交至中教科；④进城务工者的子女依据当年教育部门出台的相关规定参加高中教育入学考试，达到开县学校的初中结业要求的，应颁发初中结业证书；达到入学要求允许在高一级学校上学；⑤学校还要保留与进城务工者的子女相关的入学证明，及时的提交至中教科审核批准，如果所需审核的证明数量过多应交由学校办理。

4、农民工子女学习成绩

本文通过对开县某小学的在校学生的采访和了解，发现进城务工人员的子女在农村地区，教育水平参差不齐，受教育程度赶不上目前我们这些城市里的孩子，农民工子女

由于自身的性质和条件，导致他们的子女入校后，跟城市孩子有一个显著的差异，另外由于父母的工作地点不稳定，其子女需要经常转学，这样一来对子女的学习产生很大影响，子女也逐步丧失了学习的主动性和积极性。通过对开县某小学农民工子女在开县某小学里的表现和学习情况的了解，发现一些大班农民工子女学习成绩存在着很大的不同。通过对开县某小学50名农民工子女的调查，这些孩子中老师反映学习成绩“很好”的学生占6%，成绩“比较好”的占22%，成绩“一般”的学生最多，占了54%，成绩“比较差”的占16%，还有2%的学生被开县某小学的老师认为“成绩很差”。尽管在开县某小学里没有“学习成绩”一说，但是这些情况，都是开县某小学老师根据平时掌握的情况总结出来的。通过进一步了解，这些成绩差的农民工子女，主要是由于他们随着父母频繁的变成工作，而的频繁转学，这样一来进城务工者的子女就无法在同一地点连续接受教育，造成进城务工者的子女在开县某小学无法及时适应周围的教育环境，如此一来学习成绩就会受到影响，因此导致了进城务工者的子女的学习积极性和主动性接连受挫。

二、开县农民工子女教育工作存在的问题

通过上述对开县农民工子女教育现状的分析发现，目前开县农民工子女教育还存在一些问题，主要有：

（一）入学手续相对复杂，门槛高

1、入学条件复杂

目前，开县对农民工子女入学，要求提供“三证”材料，非起始年级，还需要提供原就读学校的学籍证明，调查问卷显示大部分的农民工家庭在办理这些证件均存在困难。主要是耗费时间和精力。进城务工人员将户口簿和身份证等证件存放在农村，这样一来取证件所耗费的车费不少，时间也较长，另外考虑到很大一部分农民工的身份证未及时更新、学校寒暑假等原因，这就要求农民工花费更多时间留在老家办理相关程序，这一点上对于按劳动时间收益的农民工来说会造成不少的损失，另一点上也将导致孩子无法正常上学，干扰他们的上学时间，推迟他们的学习进度。

1、所需材料很难办齐

在劳动合同和暂住证上，大部分农民工在非正规部门工作或者是经营流动小本生意，很难拿到规定合法的劳动合同。再加上大部分居住的房屋属于二次转租，未合法办理出租房屋登记，无法联系到房东帮忙提供办理暂住证的有关证明。在办理转学手续的过程中，开县要求在转入学校长期（一年以上）学习的，不仅要求提供“三证”，还应姓名：题目：浅谈开县农民工子女教育问题

该按照规定提供转学申请表、转学证明、新生入学登记表、综合素质评价材料等多种有关文件。对于家乡位于较远的农村地区的孩子来说，学校的不合理管理为他们带来不良的影响，部分学生苦于这些压力不得不中途退学，处于无学可上的状态。

（二）教育教学方式单一，课程教材不健全

1、教材不统一

各地区学校使用不同的教材，孩子学习新的课本会遇到很大的障碍。在九年义务教育的过程当中，学校的农民工子女都受到这方面的困扰。在一个学校上完课后学生大多只掌握了某一教材的基本的内容，稍微深一些的内容，学生就说没有学过。这样一来，学生头脑里就会出现记忆残缺或饱和的印象。在其他地区，教科书的种类差异很大，以人教版和江苏版为主，如此一来，学生就会遇到很大的麻烦，另外还有些学校采用的教科书的版本存在新旧的差异，同样会给学生带来很大的困扰。

2、课程安排不合理

针对农民工子女普遍存在的英语、信息技术及体、音、美等薄弱学科，不能及时有效地予以倾斜，制定小步伐快反馈的课改方案。接纳进城务工者的子女的学校，经常会面临教学面积小、教师数量少、经费投入不足的困扰。在国家大力发展九年义务教育的背景下，这些学校却只注重理论知识的培养，不关注学生的动手实践能力的提升，教学工具和设备缺失并陈旧，老师的教学水平低，学生在德智音体美方面的发展存在滞后和残缺的状况，这会给处在青春发育期的孩子造成深刻的影响。班级管理上，不能准确把握好城市学生和农民工子女身上不同的闪光点和不足之处，兼顾双方的心理需求和发展需要的特点，不偏不倚地开展各类班级活动，让农民工子女产生被接纳感、认同感和亲切感。同时，各学校在班干部选拔、入团入队、评优评先等方面更多倾向本地学生，不能完全做到一视同仁。

（三）家庭教育缺失严重

英国的“曼彻斯特调查报告”提到：“教育环境内有良好的状况有助于教育成功，家庭环境的作用远远大于社区环境和学校环境”。根据调查问卷显示，开县农民工子女家庭教育缺失主要来源于三方面：

1、家长对孩子教育的重视不高

80%的父母为高中及以下文化程度，父母双方文化程度偏低，面对家庭教育时，大都不注意科学的方式方法，甚至长期以简单粗暴的方式对待孩子，致使家庭教育非常缺失；部分家庭是单亲家庭，孩子从小缺乏关爱。这些问题导致家庭教育严重缺失，孩子的行为和学习习惯培养只能依靠自身和学校教育，而现实情况大多是，子女的心理适应、人际交往、行为习惯等方面均存在较大问题。进城务工者中的大部分人都忽视教育的作用，有人曾经开展过问卷调查，提问“孩子如果得到一份劳动收入和父母一样的工作，那还应该坚持让孩子上学吗？”，有六成以上的农民工认为不应该，只有不到三成的农民工认为应该。事实上，大部分农民工很少关心过孩子的学习情况和身心健康，认为争取到机会让他们顺利入学就可以了。绝大多数的的农民工忽视子女的素质教育，大部分家庭的对子女的教育投入不足。

2、家长与孩子沟通交流不当

首先考虑到，进城务工者工作繁忙，和孩子谈心交流的时间少，没有办法时刻关注子女的身心发展状况。大多数农民工表示，没有太多时间来管教自己的子女，只能满足子女的温饱；其次，由于其文化水平有限，在语言交流、学习辅导上不讲究方法，对孩子进行粗暴教育，不能设身处地的为孩子考虑。很多家长对孩子的反叛心理漠不关心，只要求子女一味地服从命令。第三，家庭关系不够融洽，900/以上的父母重言教而轻身教，会当着孩子的面和爱人或是同事、邻居争吵，甚至动手打架，子女容易在长期的耳濡目染中沾染上不良的习惯。

3、家长与学校缺乏沟通交流

大部分进城务工者抱有一种看法：老师全权负责孩子的教育问题，和老师无需过多沟通，只关心孩子的学习成绩即可，对子女的其他变化却漠不关心。

（四）学生心理和行为习惯不正常

33%的农民工子女反映自己在面对现有的学习、同学、老师时，不够自信，甚至自卑，不愿意主动与人交流，自我认同感较差，担心害怕被嘲笑等等问题有很多，58%的学生表示融入班集体需要1一3个月的时间，32%学生表示在1个月之内能较快的融入班集体，而10%的学生在1周内能融入集体。显而易见，不同学生存在不同的心理问题，因为他们处在不同的家庭环境、学校环境及成长环境。生活环境的不同导致孩子们出现了不同的身心发展状况，这将对他们产生深远的影响。目前，学校缺乏对农民工子女心理方面的疏导。接受义务教育阶段的农民工子女处于身心发展最敏感的时期，由于自身成长背景、生活习惯、经济水平、文化方言等因素，在与城市同龄人相处中，很容易产自卑、不自信、情绪控制力差等不良问题，也容易被集体排斥。而学校往往更注重学生的学业成绩，对于心理健康教育课程不太重视。老师缺乏开放、多元、多样的教学方式，关爱和鼓励学习成绩差或内向自卑学生的力度不够，课后与农民工子女的父母交流也相姓名：题目：浅谈开县农民工子女教育问题

对较少。

三、开县农民工子女教育的改进对策

下面这些措施对于保障农民工子女的受教育权利，能起到积极地促进作用：

（一）努力实现教育公平

教育公平是非常重要的“教育生态”，也体现了学校的“管理生态”，在学校具体工作的方方面面都会有所表现，学校应将教育公平的理念贯穿于各项工作当中，保证对农民工子女的接受公平的教育，如：学校教师队伍的教学章程规定，应无区别对待进城务工者的子女，一视同仁；学校领导不应该设立尖子生班，同样也不能不设后进班，营造公平的竞争环境；教师的教育教学水平高低有别，但班级之间的师资配备应力求达到均衡。作为学校，在教育公平方面，应该自律；作为教育行政主管部门，应该要有长效的监管机制。教育公平学校之间还体现在教育均衡。位于同一个地区的不同学校，要具备大致相同的教学设备、教师队伍，教学环境差异不应过大。最近几年，福州市在教育均衡方面进行了大胆的尝试，如加大、建设、推广“学区制”，即将某个区域的学校组成一个学区，学校之间相互帮助提高；组建“教育集团”，以强带弱，促进教育均衡发展。采用这些办法，给学校创造了良好的教育环境，促进了学校的发展，给学校带来了深远的影响。社会教育最容易对初中生产生影响，应重视社会环境的建设。在面对社会问题方面，多作正面引导和教育，让学生认识到作为一名社会主义公民的社会责任。学校应该适当补充和加强社会教育，如：在每周的“国旗下的讲话”、每月的黑板报宣传、每学期的社会实践主题活动等方式，有效渗透社会教育。

（二）简化放学的手续，降低门槛

在入学管理上可脱离以往从户籍到学籍的传统入学模式，采取从学籍到户籍的新型入学思路。即对全国义务教育阶段青少年进行学籍统一化管理，由教育部门和公安部门备案。进城务工者子女在学校所在地进行入学登记时，带着学生学籍表到当地的教育部门就能完成登记造册，无需太多周折，享受的教育优惠政策和当地学生一样，入学手续省去了很多繁琐的步骤，无需携带暂住证、劳动合同等证明文件。在进行学籍统一化的登记过程中，要积极运用电子信息共享技术，实现跨地区跨部门间信息的及时高效准确。在2014年1月10日，全国中小学生学籍信息管理系统实现全国联网并投入使用，能够实现省际间转学情况处理，从提交入学申请到办理转学审核批准能够实现一次性完成。可是从目前来看，全国只有北京、辽宁（高中阶段）、上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北（高中阶段）、陕西等省份或直辖市能够用到本省（市）原有的学籍管理系统与全

国联网，且各地进展不平衡，电子学籍的推广和普及，特别是在校际间的有效对接仍有待完善。同时，政府也可以此为契机，联合卫生、公安、民政等部门，积极打造我国流动青少年信息化综合平台，实现全方位及时跟踪服务。

（三）改善家庭教育

世界在进步、社会在发展、理念在更新，农民工教育观念也应该与时俱进。农民工家长必须根据当今的社会发展阶段学习和掌握先进的教育方法和理念，让孩子充分认识到权利和义务之间的关系，让他们感受到自由和平等。根据孩子不同时期的成长，及时关注他们的身心状况。首先，开县农民工要懂文化，讲礼貌，为孩子做好榜样，树立艺多不压身的观念和终身学习的态度，加强自身道德修养，能够以身作则，引导他们善于学习，爱学习。其次，农民工应学会采用合理的方式开展孩子的家庭教育，注重方式和手段，给孩子留下真实的感受。孩子如果感觉自己没有得到父母真正的关心，那么他就会认为自尊受到很大的伤害，无法与他人形成和睦的关系，缺乏合作精神。孩子应该处在一个充满爱的家庭中成长。农民工要牢牢树立一个观念，要同时关注孩子的身体健康和心理健康，不要注重一味地经费投入。在家庭环境中，家长应学会营造民主、友善、和谐的氛围，形成人人平等、一视同仁的作风，与孩子经常开展感情上的交流和沟通，耐心的倾听孩子在学习和生活中遇到的趣事和难处，分享他们的快乐和烦恼；不要动辄严厉惩罚，也不要过分溺爱、放任不管；注重培养子女的兴趣、爱好和人格道德，鼓励子女多与他人交往，多参加社会公益活动，奉献自己的爱心；培养和挖掘孩子艰苦朴素、吃苦耐劳、勇于担当、不畏艰险、甘于奉献的精神。

（四）打造心理健康教育团队，重视行为习惯养成教育

进城务工者群体工作地点经常变动，孩子离开家乡来到父母身边，面临着来自学校、社会和家庭的许多压力。这些孩子在青春期的叛逆表现可能会更明显，由于地区的经济发展水平不同，他们的身心成长状况也不同，孩子们跟随父母经常搬迁，对陌生环境经常会感到不适应，一时无法接受。进城务工者子女经常会产生自卑自弃的想法，在同龄人面前多表现出情绪低落的状态，在学习上也无法全身心的投入，无法和身边同学和睦相处，缺乏团队合作精神。老师就应及时关心他们的身心发展状况。学校都要招聘心理学专业的教师对学生及时开展心理辅导，设立谈心室，定期进行心理问卷调查，让学生有机会袒露心扉。学校应为建设心理健康教育团队而构建平台，提供经费、培训等方面的保障。班主任应该成为心理健康教育教育团队的骨干，因为他们每天都要面对班级的学生，学生一旦发生心理问题，最直接、最快了解情况的无疑是班主任，如果能够及时姓名：题目：浅谈开县农民工子女教育问题

处理，就能将学生因心理问题而引发的不良影响减少到最低。学校在平时管理过程中，要学会引导学生遵守学生行为规范和学校规章制度。不加强引导，学生就会误入歧途。考虑到进城务工者的子女对新环境的不熟悉，遵守行为规范应从进校门开始抓起，关注学生生活中的点点滴滴。对学生影响最大的核心人物一一班主任教师，是学生行为习惯良好的示范，往往对学生产生最重要的影响。所以，班主任老师尤其要重视自身的言谈举止，身教重于言教。开设礼仪课，涉及文明用语、课间礼仪、课堂礼仪、家庭礼仪等方面。经过实践，这一举措取得非常好的效果，学生的行为习惯都得到不同程度的改善。

四、结论

总而言之城市的建设和发展离不开农民工的辛苦劳动。其中大部分人长期离家在外，他们的文化素质能否提高和城市文明建设能否顺利推进息息相关，政府相关部门要妥善解决农民工子女的入学教育问题。他们的健康成长促进了社会的和谐进步，他们身上寄托了父母的无限希望，他们也是祖国的未来和民族的希望。全社会应齐心协力，为他们创造良好的学习生活环境。相信共同努力的结果一定会让这个群体更加好的生活在这个时代，让这个群体的子女成为实现中华民族伟大复兴的重要力量。

参 考 文 献

[1] 周安安.利益冲突时代的权利观念——“异地高考”争论的背后[J].文化纵横.2013（02）

[2] 吴雪娅,杜永红.中等职业教育:农民工随迁子女初中后教育的重要路径[J].教育与教学研究.2012（11）

[3] 于洪姣.国家助学金资助政策增强中等职业教育吸引力的实证研究[J].河南科技学院学报.2012（08）

[4] 杜永红,陈碧梅.农民工随迁子女初中后教育政策支持研究[J].中国教育学刊.2012（05）

[5] 田红星.职业学校外来务工子女社会融合对策思考[J].时代教育（教育教学）.2012（03）

[6] 王涤.关于农民工子女教育问题的调查[J]中国人口科学，2015，(04).[7] 冯虹，张艺.北京农民工子女教育公平问题探析[J]民族教育研究，2014，(04).姓名：题目：浅谈开县农民工子女教育问题

致 谢

在指导老师的大力协助和周围同学的帮助下，我完成了这篇论文。从开始选题、调查、提纲、草稿、审核到定稿，老师提供了很多具有指导性的建议，同时也指出了论文中许多的不足之处，同样也感谢身边同学帮我查找资料同时陪我去学校走访、调查，感谢他们的付出，感谢所有的朋友们。

第二篇：农民工子女教育问题浅析

农民工子女教育问题浅析

（一）20世纪80年代中期以来，随着我国家庭联产承包责任制的全面实施，农村剩余劳动力脱离农村和农业，走向城镇，主要从事与产业工人一样的工作，逐渐产生了“农民工”现象和问题。但是从历史角度考察，我国明代中后期在江浙出现的从事纺织业的雇佣劳动者，从某种意义上讲已经具备了现在农民工的性质。在古代，农业属绝对的第一产业。当时绝大部分的人都从事农业生产，那时候工业还没出现。即使到了清代有所萌芽，由于其规模很小，也不可能有“农民工”的产生。所以随着后来第三产业的发展，有部分闲散的农村剩余劳动力流向第三产业，就形成了早期的“农民工”。随之“进城”的“农民工”子女数量很少，对当时的科举考试并无大的影响。科举制度并没有像现在的教育体制一样划分地域，而且农民工子女数量很少，所以问题并不突出。

从上个世纪80年代中后期到90年代初期，大批的农民工进入城市，形成了一轮又一轮的“民工潮”。只身前往城市的农民工有了相对固定的收入、住所后，开始将孩子带到身边，于是在城市里形成了进城务工人员子女这样一个数量庞大的特殊群体。农民工子女在城市求学，经历了很艰难的历程：从最初的被拒绝排斥，到后来的自我解决，再到现在的被有限接纳，经历了10多年。据估计，全国现有流动人口已超过1．3亿，约有300多万农民工子女面临受教育的问题。

目前农民工子女教育问题：1．农民工子女辍学现象严重，相当一部分农民工子女得不到相应的教育机会，被迫或主动放弃了受教育的机会。前不久由国务院妇女儿童工作委员会办公室和中国儿童中心共同立项、财政部和联合国儿童基金会资助了目前全国范围内针对流动儿童生活状况进行的规模最大的一次调查。这项调查历时一年，在北京、深圳、武汉、成都等9个大城市，访问了12000多名流动儿童的监护人和7800多名儿童。在调查中，3到6周岁流动儿童入托比例为60．7％，低于城市户籍儿童入托率；6周岁儿童中有46．9％没有接受入学教育；超龄现象也比较严重，有近20％的9周岁的孩子还只上小学一、二年级，13周岁和14周岁还在小学就读的占相应年龄流动少年的31％和10％。另外，在学儿童的“童工”问题也比较突出，在失学的12到 14周岁的流动儿童中，有60％的人已经开始工作。

2．在公办学校就读的农民工子女的心理问题日益严重。进城务工农民大多工作不稳定、流动性大，有的临时租房居住，没有固定场所；有的居住地离学校较远，学生上学不便，学校与家庭联系不便，家庭教育和学校教育不能很好地结合，学生脱离父母监护问题非常突出，课余时间及往返学校途中学生的人身安全没有充分保障。此外，农民工子女往往存在很强的自卑心理，性格大多内向，不容易与同学和老师沟通。由于农民工子女介入城市和农村这两个群体之间，他们无法短时间内适应城里的生活，也不愿意再回农村；孩子因为父母的流动性大频繁转学，使一些农民工子女错过了最佳受教育的时期。所以，他们最后形成的价值观念即人格核心，往往会出现一些问题。

4．民办学校境况堪忧。目前一些适应普通农民工子女上学要求、费用低的简易民办学校发展很快，但是由于资金的匮乏，其办学条件相当恶劣，学生安全和办学质量都没有保障。这类学校的办学者多为初、高中毕业生，其目的多以营利为主，授课教师多数是劳动市场的招募人员。此类学校有许多根本没有注册登记，校舍多由民居、仓库改建，教室昏暗、狭小、通风差，消防隐患十分严重。除此之外，很多农民工子弟学校缺少合法的办学手续，处于三不管的半地下状态，在倒闭边缘苦苦挣扎。

第三篇：农民工子女教育问题

农民工子女在城市受教育现状：

在我们的调查过程中发现农民工子女在受教育权利上仍存在一些问题。对农民工子女发出的100份调查问卷中发现，70.41%的孩子是在家长先行安顿好后再到城市的，56.12%的孩子是与父母一起住，并有稳定住房。这其中可以看到近几年在农民工子女的生活环境的上已有所改善。但在针对家长的问卷调查中同时显示，受访农民工夫妻双方都在外务工的占58.33％，经常更换地点租房的占37.5%。有4.17%的家长表示其子女曾有过停学或休学的情况。在农民工子女择校时，16.67%的家长表示“做了多方面努力学校才接受”，4.17%农民工表示孩子在选择学校时曾“遭受到学校拒绝”且情况很严重。并且在有的学校甚至存在“择优录取”的现象，这也是农民工子女入学面临的一个障碍。农民工是流动人口群体的重要组成部分，他们以从事体力劳动为主，经济收入微薄，社会地位较低，主要来自经济相对落后、文化相闭塞的偏僻农村，是一个社会弱势群体。农民工进城务工具有就业不稳定、住所不固定的特点。在我们的调查中，与父母一起无稳定住房的比例也占到了40.82%。这些都揭示了农民工子女在城市求学中存在的种种十分艰难的问题。城市外来人口的增长速度超出了许多城市公办学校的承受能力，民办学校仍是解决农民工子女上学的一个主要渠道。而因为涌入学校的农民工子女迅速增多，教育资源不足导致很多公办学校难以敞开接受全部前来报名的农民工子女。民办学校的教育条件又令人堪忧。此外，在入学问题上，费用是首当其冲的。在针对家长的问卷调查中显示，24名家长表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”。25％的家长认为学杂费用收费较高，4.17%的人提出有学校收取借读费或赞助费且费用偏高。按照现行标准，农民工子女不管上什么学校，都是要交费的。在公办学校借读，要交借读费。至于私立学校，收费标准不一，也不透明，很难统计。在费用问题上农民工子女的教育面临三大难问题：就读私立学校费用太高，一般家庭根本无法负担；就读公办学校却因为户口的问题，使得孩子根本不能和同龄人享受同等的受教育权利；第三是一些为农民工子女专门办的学校却因为工商部门对于学校的定性和自身办学经费的问题而常常出现运转困难，这一类学校的本教育质量也难以保证。而在是否愿意将孩子送入政府开设专门的农民工子女学校或者学校建立专门的班级问题上，37.5%的家长愿意，41.67%家长表现为无所谓的态度，20.83%的家长明确表示不愿意。而33.67%的孩子表示愿意入读此类学校或班级，52.04%表示无所谓，有14.29%明确表示不愿意。

原因：地方政府追求政绩，对农民工子女教育采取回避态度。

许多地方在计算经济发展总量或列举政绩的时候，基本上是以本地常住人口作为基数。如果增加了农民工的子女教育，既要增加财政投入的支出，还要拉低已经被人为高估的教育水准，影响到部门的政绩和形象。因此，当地主管部门只得采取排斥和关闭的办法，以避免上述问题的发生。出于对农民工进城数量增加的担忧。近年来，人们已经逐步习惯于单身农民工在城里就业。因为他们只提供廉价劳动，来去自由，由于没有子女和家庭的负担。可是一旦要把解决农民工的子女教育问题作为城市政府必须要解决的日常工作，直接导致的现象就是，农民工家庭的整体进入。那么城市政府要解决的就不仅仅是教育问题，还要涉及到他们的住房问题、社会保障问题以及就业问题，甚至对于城镇公共设施供给的压力。我国义务教育体质城乡分割，影响农民工子女教育。

尽管城乡分割的义务教育体制在对农民的问题上存在着不公平现象，而且也需要在推进城镇化过程中和实行农村税费改革后逐步加以解决。但现实中，农民工子女离开了农村后，由于交纳的教育统筹费用没有根据民工的就业流向在地区间划转，而农民工就业所在地的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含农民工子女的教育经费，等于在我国目前的义务教育体

制中出现了一个真空地带，实际上的受害者就是这些在城市打工就业的农民的下一代。教育部副部长章新胜曾说，农民工子女教育属于九年义务教育，享受义务教育的一系列扶持政策，这完全符合国务院办公厅转发的《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》文件精神。

那么，就上述体制矛盾上存在的问题如何解决，这不仅仅是教育部门的问题，也是全社会的问题。问题的关键是我们各级政府站在什么样的角度去认识农民工的子女教育问题，是否能够从心理上把他们与城里人公平对待，并逐步从体制环节上来解决这些现实的矛盾。户籍制度对农民工子女的城市教育造成困境。城市中学校数量不足，难以完全容纳农民工子女就学，随着进城农民工数量的增加以及一些城市户籍的开放，越来越多农民工子女跟随父母流入城市，这就意味着越来越多的农民工子女需要城市为他们提供基本的教育机会和条件。但现实情况却是城市中的中小学数量很有限，难以完全满足这一群体的就读需求。同时城市农民工子女转学时面临高额“择校”赞助费的问题也使很大一部分人不得不做出辍学的选择，从而失去了再进入学校学习的机会。目前的义务教育经费由市、县、乡财政管理，城市农民工子女在流入地没有户籍，无法享有到这部分教育经费，因此，城市农民工子女上学所需要的额外增加部分的教育费用，公办学校自然难以承受。一定时间与范围内，在流入地政府公办教育资源有限、财政无法转嫁、较好的办学条件不足的情况下，要满足大量涌入城市的农民工子女对教育的需求显然是不大可能的。因此，流入地政府对其辖区内公办学校的许多额外收费和变相拒绝农民工子女求学的行为不得不采取默许的态度。这就使得一些低收入的农民工子女仍然无法到公办学校就学，只能选择到民工子弟学校就读。另一方面，农民工虽然来到城市工作生活，为城市做出巨大贡献，但其户籍毕竟还在农村，这就使得其子女教育问题出现了断裂的真空地带，他们享受不到城市孩子享有的接受义务教育的权利。监管机制不健全，乱收费现象仍比较严重；政策法规不完善，农民工子女受教育权得不到良好保证。国家对农民工子女进城就学问题的规范,开始是在1996年颁发的《城镇流动人口中适龄儿童、少年就学办法(试行)》中体现的。其中的部分条款,明显地反映了包括农民工子女在内的城镇流动人口子女与流入地的城市居民子女在教育机会上的不平等性。如第六条规定:“城镇流动人口中适龄儿童、少年凡户籍所在地有监护条件的,必须在户籍所在地接受义务教育;户籍所在地没有监护条件的,流动期间在流入地接受义务教育”。第十五条规定:“城镇流动人口中适龄儿童、少年在流入地接受教育,流入地学校或教学班、组,可以向其父母或其他监护人收取一定的费用”。这两条规定限定了农民工子女就学的两个基本条件:户籍与缴费。反映出流动人口子女享受义务教育的权利是有条件的。即使他们进了城上了学,仍然被拒之于优质教育之外。这种情况直至2003年发布《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》才有了转机。文件明确要求,保障农民工子女接受义务教育的权利,要求流入地政府采取多种形式,接收农民工子女在当地全日制公办中小学入学。在入学条件等方面,农民工子女与当地学生一视同仁。学校不得违规乱收费,对家庭经济困难的学生,要酌情减免费用。

但实际上,现有关于农民工子女平等受教育权保护的法律由于规定比较笼统,缺乏可操作性,难以起到应有的保护作用。对于违反法律法规的现象,也没有明确的制约和惩处措施，使农民工子女的城市教育得不到保障。

政策、制度的不健全是很多流动儿童失、辍学的一个主要原因。农民工子女在离开农村

时,没有相应的教育经费随之流动,其直接后果是流入地接收的流动儿童越多,地方政府的财政投入就越大,所以往往以地方财政困难为由,排斥外来农民工子女入学。农民工的不稳定性，导致其子女受教育的不稳定。城乡教育差距以及来自城市的歧视偏见。

一般来说,城市中的农民工子女大多是从农村的学校转入城市学校,他们在进城前的文化基础较差,城乡之间所采用的教材版本不同,教学进度不同、教学方法不同以及学习环境不同导致流动儿童在学习、生活等各方面都出现了不适应的现象。一些心理问题也随之产生。农村工一般文化水平较低、家庭经济相对比较拮据。根据美国社会学家科尔曼的报告,要使这种背景下的儿童获得与环境背景较好的儿童同样的发展,就应当给予他们更多的关注,更好地对他们实施体现差异的教育,以便实现实质上的教育公平。但我国对待农村儿童的教育,却常常采用降低资源配置标准的做法,放任差距的扩大,致使最需要接受优质教育的农民子女,只能得到比较差的教育资源。如农村学校的教师编制标准、城镇流动人口子女的教学条件和授课要求等都比城市学校低。那些进入城市的流动儿童,由于“地方负责,分级管理”的体制而被排斥在城市的教育体系之外,他们入读城市的公办学校需交纳高昂的借读费和赞助费,或者只能进入条件低劣的打工子弟学校,无法享受和城市孩子同等的受教育权利。根据国家的有关规定,进城农民工子女在公办中小学接受义务教育,在缴费、教育教学、评奖评优、入队入团等方面与当地学生一视同仁。但据调查,很多已进入公立学校的学生在教学过程中享受到的教育待遇和流入地孩子相比差距较大。主要表现为:一是学校把流动人口子女单独编班、不计入考评的对象。二是在处理城乡学生的矛盾冲突中,偏袒城市孩子;在学习辅导上,对农民工子女缺乏耐心。三是由于收入和消费水平的差距,本地学生经常会从他们身上寻找优越感和虚荣心的满足。因此,在学校、教师和学生共同作用的负面环境中,许多农民工子女产生了一种难以解脱的困扰和压力。

在城市所遭遇的不公待遇,城乡之间巨大的社会差距使农民工子女感受到强烈不平等,觉得自己低人一等,因此产生强烈的厌学情绪。有些教师因为利益驱动,对借读生的学习放任不管,导致农民工子女在学习起跑线上就输给城市孩子。他们无法改变现实,只好以消极的方式——厌学来表达对社会的不满。从儿童心理发展的角度来看,歧视是对儿童最大的隐性伤害。农民工子女在城市插班到公办学校读书,或多或少的歧视让刚刚萌生思想的孩子对自身的贫困有了认识,自卑心理从此产生。他们因此与社会产生隔膜、对抗甚至仇恨。一些地方专门设立的“民工子弟学校”或在公办学校内部单独编设“民工子弟班”更是对农民工子女贴上了“标签”,这些孩子会意识到自己是城市里的“异类”,是需要“隔离”起来的特殊群体。心理专家认为,十二三岁以前的孩子心智很不稳定,本身自我认识能力差,容易夸大问题的性质,凭自己想象走入心理“死胡同”。而13～18岁又是青少年的心理危险期。这个年龄段未成年人的心理容易趋向偏激逆反。

城乡物质条件的差距,很可能对初进城的孩子形成较大的心理冲击。未成年人需要借助外力才能获得自我肯定,在本能地与外界、同龄人的比较中容易陷入心理落差的困扰中。有的学生为了缩小差距,竭力从外表上改变自己,染头发、穿奇装异服,有的则自暴自弃,在打架、玩电子游戏等事情上显示“另类”能力。

不安全感、对环境的不适应、爱的缺失造成他们情感的匮乏。如果缺乏及时疏导和治疗,可能造成他们成年后生活的痛苦,重则会出现形形色色的反社会行为。

四、解决措施 1 加强户籍制度改革，完善教育体质。

允许在城市有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员，根据本人意愿办理城镇 户口，尽快改变农民工身份转换滞后于职业转换的现状，逐步实行统一居民身份的一元户 籍制度，打破户籍制度壁垒，在政策上保障农民工与城市市民在国民待遇上的一致性，降低 农民工子女在城市入学的门槛，创造有利于农民工在劳动力市场获得较多的向“上”流动的 机会。同时配套改革与户籍制度直接相关的制度，淡化包括劳动就业、子女入学、住房分配、社会保障等政策规定中对户口的特殊要求，逐步剥离在“城市户口”这一身份标签上附着的一系列不合理的社会福利，实现农业人口和非农业人口的主体平等。

要建立以人为本，以人为中心的义务教育体制，而不能只从政府利益、行政管理方便不方便角度出发。以人为本就是以适龄儿童少年受教育为本，他们到哪里，就由那里的政府解决义务教育问题，防止两地政府互相推委。义务教育是国家的意志和行为，每个地区、各级政府都必须坚定不移地执行。加强对农民工子弟学校的规范和扶持。加强农民工子女幼儿教育，减少与城市儿童间的差距

第四篇：浅谈农民工子女教育问题

公平教育——浅析农民工子女教育问题

四年前，我遇见了一群孩子，便开始踏上我的公益教育之路，直到我来到北京。一路走来，推动教育公平发展逐渐成为了我追求奋斗的理想。在这里简单讲讲关于教育公平之农民工子女教育问题的起源、发展与解决方法。首先请看我录制的一段视频，向大家呈现的是哈尔滨市一个农民工聚集区的环境及一个孩子的梦想。

视频链接：优酷网 《农民工孩子的心愿》

很感谢大家可以看完这段视频，我们很多人会为之感动和震惊，因为孩子的可爱和环境的破落。接下来，请允许我向大家简单介绍因为这群孩子而出现的一个社会问题——农民工子女教育问题。

一、问题的起源与发展

我和我的父亲所处的年代，以及所经历的事正好可以作为农民工子女教育问题起源与发展的代表。

我父亲于上个世纪80年代中期离开浙江的一个农村，到东北打工。父亲经过十几年的拼搏，做的一手好木匠活，在内蒙古赤峰市有了固定的住所。1996年暑期，父亲将母亲、我和妹妹接到赤峰和他一起居住生活。我成为了数以万计的农民工子女中的一员，从上小学四年级开始每学年要额外缴纳400元借读费，当上了“借读生”。升入初中后，借读费有所增加（忘记具体多少了）。高考时，因为户籍不在当地，就回到浙江高考。相比于大多数的农民工子女，我是幸运的，因为有教育至上的父母，也顺利的升入大学。然而，成千上万的农民工子女他们的命运，他们的成长道路则令人担忧„„

上世纪80年代中后期至90年代初期，大批农民工进入城市，开启了持续至今的“民工潮”。随着第一批进城务工人员拥有相对稳定的收入与固定住所，他们开始携妻带子进入城市。由此开始出现一个新的称谓——“农民工子女”。

随着进城务工人员数量的增加，义务教育阶段的适龄农民工子女数量越来越多，农民工子女的受教育问题逐渐涌现。流入地政府为了避免大量外来人口子女的涌入，公立学校普遍设置较高的入学门槛（要收取借读费、暂住证、户口薄、工作证明等），导致大量的农民工家庭无法全部提供，他们的孩子被迫关在了校门外。另外，国家政府对于农民工子女教育问题严重性估计不足，导致相关政策法规的滞后性。在上世纪90年代中期，农民工子女的教育问题一度没有相关政策指导，导致了这群孩子在义务教育阶段处于了无人负责的“真空期”。直至1998年，国家教委立法规定“农民工子女教育是流入地政府的责任”。但是政策中同时提到：流出地政府要严格控制生源外流；公办中小学接收农民工子女可以根据实际需求适当收取借读费。政府明确采取“限制”措施，并将“借读费”合法化。这实属教育之不幸！

公立学校的高门槛催生了“打工子弟学校”，大多数打工子弟学校因为前期资金投入小，硬件和软件均不好，无法得到各地教委的办学审批，身披“非法办学”旗号。因为非法办学，无法得到政府的资金与政策支持，就无法改善办学条件，如此陷入一个恶性循环。在打工子弟学校上学的孩子，教学质量与安全健康等都得不到保障，政府为了学生的安全，下令取缔非法办学的打工子弟学校，数万名学生含泪离开心爱的学校。“农民工子女，你的课桌在哪里”等报道见诸各媒体，媒体的集中关注使得农民工子女的教育问题在新世纪初期涌现出来。

进入新世纪，农民工子女的教育问题逐渐被全社会了解，政府也逐渐意识到问题的严重程度。2001年、2003年相继推出相关政策，明确提出“两为主”（以流入地政府管理为主，全日制公办中小学为主）的解决办法，农民工子女受教育权利开始得到法律保障。

在2005年、2006年，国家教委颁布的政策明确指出要解决农民工子女的教育问题。此时，因为农民工子女问题经过十年的堆积，相关政策法规对于一些地方教委已经起不到解决问题的作用，北京、上海等地农民工子女教育问题依旧急剧扩张。

2008年，党的十七大报告明确指出：教育公平是社会公平的重要基础。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出：全面取消义务教育阶段的借读费；参加升学考试与城镇居民享有同等待遇。

我认为《纲要》中提到全面取消借读费，一些欠发达的城市可以做到，因为其农民工子女的基数少（2007哈尔滨市开始在义务教育阶段全面免除借读费，当年哈尔滨农民工子女数量为6.8万）。而在北京等人口众多，教育资源极不均衡的城市，仅仅是取消了“借读费”这个称呼（改称“赞助费”等其他名号），高门槛依旧存在（特别是重点中学），差别对待依然很明显！

《纲要》中对于“参加升学考试与城镇居民享有同等待遇”这条规定，已经在黑龙江省等四省市进行试点。包含解决农民工子女升学考试、职业教育等四个方面的措施已分别在一些省市试点。

我怀着美好的心愿相信，农民工子女在流入地的教育问题会很快得到解决！

二、问题的严重性

上个世纪70年代，法国爆发过工人大罢工事件，这正是法国农民工子女问题的集中爆发。

农民工是城市发展不可或缺的一个群体，第一代农民工以其“面朝黄土、背朝天”的价值观进入城市，他们亲身感受到城市对他们的贬低与蔑视，所以不打算留在城市。他们在城市挣钱，挣足够的钱供养子女读书，然后回到家乡（我的父亲就是其中的代表）。现在，第二代农民工（上世纪末至今，在城市里长大的农民工子女）的价值观已经发生了明显的变化，他们渴求平等、被尊重、体面的活着。他们心底没有一丝对农村的好感，不想回家种地。他们希望留在城市通过努力来改善生活、改变地位。

第二代农民工的数量绝不在少数，已经成为城市青年的重要组成部分。他们或许因为家庭拮据、个人学习差、自卑心理等原因而没有得到好的教育（多数只有初中学历），这些原因终会归结到教育的不公平。他们在城市里学习、成长，在接受不公平教育的同时也被日新月异的社会（价值取向混乱，拜金主义盛行的社会）所影响，更因为受教育程度的限制，他们多数的价值观、行为方式、思想意识已经扭曲，不公平的感受催生报复心理。一旦这个群体数量达到一定程度，却依旧在承受教育不公引起的种种不公平，当这种不公平心态愈加膨胀，可怕的报复心理必将蔓延。这个有相当长倒计时的定时炸弹就要猛烈爆发„„

让我们再仔细看看我们身边的这些农民工子女吧，脏乱差的生活环境，缺少家长、老师监管的教育环境，忍受城里人歧视的生存环境，自卑的心理环境„„温家宝总理曾在北京行知打工子弟小学（可能是）题写“同在一片蓝天下，共同成长进步”（不确定），孩子们确实同在一片蓝天下，却无法“共同成长进步”！家长因精力与经济所限，不能提供优质的成长环境，孩子的老师因诸多原因不愿提供优质的教育环境，高楼大厦与垃圾堆臭水沟的对照正好反映了孩子们的心理环境，试问：在这般环境下成长的孩子，他们凭什么和城里孩子共同成长？

过于激愤的话，我只能在心里久久激荡，不愿多说。解决这些问题，才是我为之追求奋斗的事业。

三、解决问题的方法

中央政府的政策导向。这个部分已经在发展中简单谈到。从最初的“限制”到后期的“差异化对待”，再到现在的“人文主义”。政府远没有解决问题的前瞻性。

地方政府的政策。各地教委响应教育部号召，纷纷出台了相关的措施。一般解决较好的都是经济较发达的大中城市。北京一直是农民工子女问题最严重的城市。

NGO。政府像一只握紧的拳头，即使握得再紧，也总有缝隙。NGO（非政府组织）的作用则是弥补缝隙。在解决农民工子女教育问题方面，各种不同的NGO起到了一定的作用。

南都公益基金会属于NGO领域的顶层，它从2007年由希望工程创始人徐永光先生开创，定位于帮助农民工子女。主要通过两种形式：一是投入资金与资源，促进打工子弟学校合法化，成为“新公民学校”；二是资助全国各地的社团组织开展帮助农民工子女的公益项目。

百年职校是一所以培养适龄农民工子女职业技能的学校。由服务性企业的资深管理者、大学教授、高级技术工人为学生免费授课，学生的所有费用全免。它于2005年创办，经过五年的发展，如今得到相关政府、中国青基会、众多企业、社会爱心人士的支持，顺利复制到南京等五个城市。

歌路营教育咨询公司是北京一家工商注册的公益组织。它开展活动的方式是招募优秀的大学生担任志愿者，依靠成熟的项目带领农民工子弟学校的孩子进行城市体验、心理成长方面的公益活动。

东北林业大学启明星爱心学校。她是我创办的一所学校，没有经过政府批准。我们以校内公益社团的身份开创一个公益教育平台，从08年5月18日开始至今，每个周末与寒暑假，为数百名农民工子女和家庭贫困的孩子开展义务的课外辅导。我们拥有特色的教育理念“养成良好品行、夯实基础知识、增加快乐体验、培养特长爱好、拓展视野思想”，开设基础、特色、特长与艺术团四大类，十余门课程，依靠优秀的大学生志愿者，长期关注引导和辅导孩子，以期能够健康快乐成长。

四、呼唤爱与责任感，倡导教育公平性

在最后，我想向各位同事呼吁一下，作为教育者，要深深的将爱与责任感铭记在心，在当老师时要将这份爱与责任感引导给每一个孩子，告诉他们去追求“让身边的环境因为你的存在而感到幸福”。我想，如果每个人都可以持续的做到这点，那么教育的公平性、社会的公平问题就一定会得到改善。

周鹏

2011年5月11日

第五篇：关注农民工子女教育问题

关注农民工子女教育问题之报告

摘要: 建设社会主义新农村，关注留守农民工子女教育问题，提高思想政治觉悟和

社会实践能力。

关键词;农民工子女教育新农村

实践地点：安徽六安新安镇

实践时间：7月1日——7月10日

实践原因：随着农村父母进城打工、经商人数的增多，农村留守儿童人数随之增加。他们不只是缺少父母看管的孩子，他们是这个时代的孤儿。由于长期被托养或寄养，他们缺少父母的关爱，很容易导致心理缺陷，又由于老人的溺爱或亲友疏于管教使孩子们缺少正确的价值引导。孩子是未来、是希望，他们更关乎农村教育和社会进步。他们需要更多的关注和照顾。作为当代大学生，时时关心家乡的发展情况，并从中得到历练与教育十分必要，故作此实践。

实践目的：

1、了解社会主义新农村建设中有关农民工子女教育问题的措施及其实施情况。

2、了解留守农民工子女的成绩、心理健康状况、思想道德价值观状况。

5.通过活动给学校提出一些可行性的建议和意见，提高对子女教育问题的认识，给孩子们带来知识和快乐。

4、培养队员的高度社会责任感、团队协作精神与社会交际能力，学习一些实际应用知识。

新安镇简介：新安镇位于六安市西北部，淠河西岸，距六安市区10公里，与市区隔淠河相望。现辖2个居委会，15个村，总面积74平方公里，其中耕地面积42200多亩。全镇人口近9万人。新安镇地形复杂。地势低洼，岗、湾、畈、滩皆有，易涝易旱，自然灾害频繁。我队所选的时间地点是新安镇较为偏僻的地方，其中我们所到育才小学、新安中学学校建筑比较好，但基础设施较差，师资力量有限，特别是同学们的桌椅年久失修，教具也相当缺乏。

实践历程：本次实践为时十天，具体行程如下：

第一天（7月1日）：

截止到下午13：00左右，我队六名队员陆续从家中赶到实践地点，首先我们安排好我们的食宿问题，随之，我们在队长刘玲的带领下我们参观了相关学校、乡村，对当地有了大体的了解，有助于我们后期实践活动的开展。回往住处后，我们开了一次会，实际上是进行一番讨论，最后得出结果：因为本次我们的实践主题是关注留守农民工子女教育问题，因此了解孩子们的生活背景十分有必要，所以我们决定我们的第一站是赴往各乡村，了解当地的生活状况、发展状况。会后终于可以轻松一番了，我们自己动手，相互分工合作做出了我们的第一餐，虽然没有在家吃得好，可是每个人脸上都洋溢着快乐，毕竟这是我们人生当中学会独立、学会团结别人的一次历练。

第二天（7月2日）：

早上8点我队就出发了，我们就近选择了一个村作为考察点，经过一番长途跋涉终于到达了目的地，可是一路的所见所闻令我们大为吃惊。村中的大多数家庭都为空巢家庭，村中房屋破旧不堪，经济发展低下，家中只有老人和孩子，青壮男女均均赴沪、苏、浙一带务工去了。据我们了解，现在孩子们上学在费用上并没有什么难题，他们缺的是父母的关爱、呵护……我们随机调查了15户家庭，其中14户家中只有老人和小孩，然而由于缺少父母的贴身教育，成绩优异的孩子仅占20%。除了做调查之外，我们不忘学校交给我们的任务，向农民们发放科学发展观手册与农民工创业再创业手册。

第三天——第八天（7月3日——7月8日）：

由于和校方约好，我队自愿在育才小学义务教学5天，我们所教的小学四年级，主要教英语，语文，数学。其间，孩子们积极主动，和我们相处融洽，师生建立了浓厚的感情。由于炎热，五天的教学不免辛苦，但是我队队员与同学们仍然坚持，最

终完成了教学计划。

第九天（7月9日）：

截止到今天，我队的义务教学计划已经结束，但应校方邀请，我们参加了校方分发成绩单的典礼，看着孩子们取得优异成绩，我们也会十分的激动与喜悦。但是其中有一幕令我们感触很深，很多同学没有来领成绩单，原因是一放假他们就去了父母打工的所在地，这不免让我们再次想到留守农民工子女在农村不是几个几十个，而是一群，他们是弱势群体，他们需要关注。

第十天（7月10日）上午：

今天正好是高考填志愿的日子，我队赴新安中学为学校发报考指南，做宣传。当中我们得知他们当中很多考的不错的尽然也是农民工子女，不简单……

第十天（7月10日）下午：

本次我队的实践主题是关注留守农民工子女教育问题，因此我们想将农民工子女的就读条件与市中心学校做一下比较，虽然学校放假早已人去楼空，但通过大体的参观不难想象市中心学校就读条件比农民工子女就读条件要好几十倍，几百倍。晚上回到住处，我们将几天来的所作所为做了相关整理，并做活动总结。

留守儿童形成的原因：

总的来说城乡二元结构是导致农村留守儿童存在的重要原因。首先，城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用等问题直接推动了留守儿童这一群体的产生。其次，城乡之间经济发展的差异。在城市经济发展水平要远远高于乡镇经济的发展。为了提高生活水平和生活质量很多农民离开了

农田来到城市打工。再次，政策的变化和农业技术的进步，提高了农业生产效率，解放了生产力从而出现了大量的剩余劳动力，受社会化的作用他们进入城市发展城市。

留守儿童存在的问题：

我们调查了新安镇的育才学校，通过与校领导的谈话我们了解到在这所学校里80%为留守儿童，但能顺利完成九年义务教育的只有50%，而在这50%中有一半以上的学生进入高中继续学业。而在校生打架斗殴，沉溺网络的情况更是令人痛心疾首。我们还向村委会询问了一些情况；村中一半以上的村民外出打工为孩子，这些留守儿童基本上是到父母工作的地方过暑假，那里的生活条件简陋，在那里孩子们得不到应有的监护和照顾。而那些没有去外地的孩子放假则更是处于没人或少有人管的状态。暑假这些留守儿童的意外事故发生率要比一般情况高的多。

在和村民们聊天时，我们知道了这些孩子在家里做完作业后就是看电视，或者和其他的同龄孩子玩。和自己的托养人或寄养人沟通很少，他们也是本着不出现意外事故的原则来抚养留守儿童，而对孩子的学习和身心的发展方面很少过问。由此我们归纳了该村留守儿童的问题：

1.学习成绩一般。由于临时监护人文化水平低，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导；特别是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流；加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。调查中我们发现，留守儿童中学习优秀的不足10%，70%以上成绩中等或偏下。

2.隔代教育力不从心。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。

3.性格发展不健全。临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，使的部分留守儿童缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。他们没有倾诉的渠道，监护人无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守儿童缺少了起码的与父母交流的机会。由于

父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系变得消极，有些孩子对自己的父母甚至有陌生感。这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，人际交往缺乏主动性，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、安全的忧虑，从更深层次来看，反映了留守儿童内心的压力。

对策及建议:

1.优化留守儿童学习成长环境，完善学校教育，构建学校监督网络。乡政府及有关部门要从态度上重视留守儿童问题，要加大政策支持力度，加强建设，完善各种服务功能，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。要加大农村义务教育投入，发展农村寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，可到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。同时，学校要加强法制教育，开展更多的课外活动，引导留守儿童朝着积极健康的方向发展。

2.家庭要努力尽责。父母是孩子的第一任老师，家庭教育是事关孩子们健康成长的重要教育渠道，因此，父母应努力履行起家庭教育的职责。外出务工的父母有条件的应尽量携带子女到务工地附近学校入学，没条件的应慎重稳妥地选好委托监护人，做到经常与学校、委托监护人及留守孩子联系，多渠道多方式地对留守孩子的学习、生活、思想等方面状况加以关心和教育，最大程度地保证对孩子委托监护的到位。同时，外出务工的父母也应加强与留守孩子学校的班主任和任课老师的联系，及时掌握孩子在学校各方面的情况和表现，力求配合好学校教育。必要时应可能多地回家看望孩子，与孩子进行面对面的情感交流。感动的同时，我们也为孩子们的处境心酸着。本该是被父母疼爱关怀的童年时代，他们却不得不独自留在家中，忍受着孤独寂寞与苦难生活。不上学的时候，多半时间孩子们都是在村里疯跑，摔伤擦伤也便成了家常便饭。但受伤时，没有人走过来

照顾甚至关怀一下，只有他们自己擦去鲜血，拭去泪水，然后站起来继续前行。没有父亲的庇护，他们学会自强；没有母亲的照顾，他们学会自立。每个孩子都没有因为生活艰难而抱怨过，也未曾因无人看管照料而自暴自弃，更不曾因遭遇困难而放弃后退。他们永远知道，自己要努力，要自强，只有这样他们的将来才能更好。我们不愿用“留守儿童”这个冰冷的称呼来定义他们，他们仍旧是一群纯真善良，永远都充满激情的孩子。

十天的生活让我们触动很深，不禁为自己以前的行为深感羞愧。是的，我们的物质生活远远超越他们，但我们的精神生活却远没有他们充实。我们突然发现，自己还有那么多的不足，责任也变的更重。同时，我们也希望所有孩子都能在将来有一个很好的发展，他们的生活必定会更加富实。