第一篇：电子招投标-张立江

电子招投标：招标人、代理机构与政府部门

各自需要怎样的系统？

（一）电子招标投标系统的构成

《电子招标投标办法》规定，电子招标投标系统的三大平台的使用主体和功能定位不同，既相对独立，又有机结合、互联互通。

交易平台用于为招标人、招标代理机构、投标人、评委等交易主体完成招标项目的交易过程，与公共服务平台和行政监督平台对接，接受招标投标行政监督部门的监督。

公共服务平台用于为交易主体、社会公众和行政监督部门提供招标投标信息交互和共享服务，收集、整合和发布招标公告（资格预审公告）、评标公示、中标结果（资格预审结果）公告、市场主体的资质、业绩与信用记录等项目交易信息，以及法律法规规章、数据整合分析等公共信息，为市场主体提供服务，为有关行政监督部门提供监督通道。

行政监督平台用于行政监督部门对项目招标投标活动进行在线实时监督，依法设置并在相关平台公布行政监督及其处理争议的职责权限、监督环节、程序、时限、信息交互和监督人员的联系方式等功能。

（二）三大平台的建设运营主体

电子招标投标系统的三大平台应当根据使用主体和功能定位来界定建设主体：行政监督平台的使用主体是行政监督部门，理应由政府将其纳入电子政务范畴进行建设和运营；公共服务平台意在为市场主体、社会公众和政府提供公益服务，平台投资回报率较低，投资回报期较长，企业一般不愿建设、运营该平台；又要整合不同政府部门的各类信息资源，企业一般也不能行使该职能，所以公共服务平台应当由政府或由政府主导建设、运营。对于上述两大平台的建设运营主体，目前业内的意见较为统一。

对于交易平台，实践中有招标人、招标代理机构、第三方运营机构和政府相关部门等多类主体在从事建设运营活动。《办法》第6条规定：依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他法人组织可以按行业、专业类别建设、运营交易平台，鼓励交易平台之间平等竞争。对此，业内一直有许多不同的理解：有的认为市场主体都可以建设运营各行业、各专业的交易平台；有的认为应当由政府统一建设运营交易平台；有的认为应当分类对待：政府投资工程和政府采购项目可由政府建设运营交易平台，企业招标项目应由招标人或其委托的招标代理机构自主建设或租赁交易平台。

（三）现行电子招标投标系统的运营类型及特点

纵观我国目前已经在着手建设运营的交易平台，根据建设单位在电子招标投标系统中的定位、角色和作用，可以归纳为以下四种类型：

1、政府部门建设运营型：在地方党委、政府、纪委监察部门或招标投标行政监督部门的主导或直接推动下，由公共资源交易中心（或招投标交易中心）建设运营交易平台。

该类交易平台的特点是交易平台中内置行政监督功能和公共服务功能，投标功能相对完善，但给企业使用的功能十分有限。

该类型目前应用最多，各地方政府建设的交易平台均属该类型。在政府部门的强势推进下，进场交易项目必须统一使用交易中心建设运营的交易平台。

2、招标人自建自用型：招标人出于提升内部管理的需要，为实现降低交易成本、促进有效竞争、提高采购效率等目标，开发、建设、运营包括交易平台在内的供应链管理系统或电子商务系统。

该类交易平台作为企业电子商务重要组成部分，系统功能较为完善，与前端的计划管理、后端的合同管理、物流管理等企业的供应链管理系统衔接最为紧密，可以根据要求开放权限供招标投标行政监管部门之用，或与公共服务平台对接接受社会监督。

该类系统对投标人的培训辅导到位，投标人的交易成本很低，目前已有部分特大型企业在应用。

3、招标代理机构自建自用型：招标代理机构为解决日常大量程序性操作效率低下、纸质载体成本较高、知识流动较为困难等问题，与软件开发单位共同开发、建设、运营交易平台。

该类交易平台系统功能最完善，包含了招标代理机构内部的业务审批流程，与招标人内部的计划管理、合同管理等供应链管理系统既相对分离又有机链接，招标投标行政监督部门可以通过登录系统或与监督平台交换相关数据实现行政监督，也可与公共服务平台对接接受社会监督。

目前已有部分招标代理机构开展了电子招标投标活动。

4、第三方运营机构建设运营型：由出身于招标代理机构或电子招标投标软件开发单位的人员组建交易平台运营机构，建设和运营类似阿里巴巴的在线交易平台，为招标人、投标人、招标代理机构、评标专家提供部分或全部交易服务。

该类交易平台的最大优势在于商业模式，使市场主体使用系统的成本大大下降，大幅降低交易平台开发、建设、运营的投资和风险，降低市场主体的交易成本，对招标投标活动健康发展具有重要意义，也便于行政监督部门对招标投标活动及交易平台的运营进行集中监管。

目前国内已有招标人、招标代理机构选择应用此类交易平台。

由以上四种情况可以看出，市场主体与政府部门建设运营的电子招标投标系统，网上交易功能差异不大，其他功能差异很大。详见下图：

为招标人或招标代理机构建设的电子招标投标系统，除了要具备交易平台中的网上购标、投标、开标、澄清、评标、公示等功能外，还须一并实现招标业务执行管理、信息资源管理及企业内部的文件审批管理、费用管理、决策分析等运营管理功能。然而，不同市场主体在这些方面的需求是千差万别的。

综上所述，政府部门不应越俎代庖替市场主体建设电子招投标系统，它们建成的系统也很难满足市场主体的需要。

作者介绍：张利江，中国招标投标协会专家、大成律师事务所高级顾问、《招标投标法实施条例》起草人、《电子招标投标办法》编制核心专家。

第二篇：电子招投标承诺书

附件

真诚投标承诺书

天津市政府采购中心：

本投标人愿意参与“项目

（TGPC-200-）”的投标，并作出如下承诺：

1、未与其它任何公司个人达成固定价格的协议。

2、在投标撤回之前，不做以下任何事项：

（1）向采购人以外的人员泄漏投标情况；

（2）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；

（3）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务；

3、保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。

4、不提供虚假材料谋取中标，否则接受政府采购法第七十七条相关处罚。

特此承诺。

投标人盖章：

投标人代表签字：

2007年月日

电子招投标承诺书

本投标人已熟知天津市政府采购中心关于“项目”（TGPC-200-）电子招投标的要求和规定。我公司完全响应本次招投标通过网上进行的方式，我方承诺投标数据以应答截止时间贵中心网络服务器数据库的记录为准，一切因网络通信或我方操作失误造成的应答数据错误或缺失均与贵中心无关，我方愿承担因此出现的任何风险和责任。

特此承诺。

投标人盖章：

投标人代表签字：

年月日

第三篇：电子招投标文档提交规范

电子招投标文档提交规范

各招标代理和投标单位:

为了配合龙岩招投标业务系统四月份的正式运行,以及提高电子辅助评标的效率.避免由于招标代理或投标单位提交不合规范的电子招投标文档,而产生的各种问题.现根据《福建省建设工程造价电子数据交换导则》和《龙岩辅助评标系统》的特点制定以下规范,请各招标代理和投标单位严格按规范提交电子招投标文档.一.招标代理单位: 需提供符合福建省造价管理总站标准的招标清单和标底文件,为了能在辅助评标软件中正常使用,必须提供后缀名为.ZB(招标清单)和.TB(标底文件)的格式.如果无法导入或无法正常导入“电子辅助评标系统",导致评标专家无法顺利评标,致使开标失败。招标代理单位应负责调整，直到招标清单能够顺利导入电子辅助评标系统并能正常运行为止.对招标清单有不明事宜,请咨询各自的软件供应商

二.投标单位

须提交符合《福建省建设工程造价电子数据交换导则》规定，且后缀名为(.TB)的电子投标清单(光盘格式),并要求能顺利导入到龙岩市招标投标中心电子辅助评标系统,如果不符合导则规定或者无法导入,以废标处理

三.投标单位提交电子投标文件(光盘)的要求:

1.投标单位首先建立一个文件名为本单位名称的文件夹

2.将工程文件和投标清单拷贝到文件夹中

3.刻录时,选择该文件夹目录进行刻录

.龙岩市建设工程招标投标中心

二零零六年四月十二日

附:电子招投标文件提交示例(以海迈软件为例)

一.招标代理单位: 1.需提供以下电子文档: ①工程文件(后缀名为.nqd)、②招标清单(后缀名为.ZB)

导出步骤图例：

③标底文件(后缀名为TB)

导出步骤图例：

2.，须提交符合<福建省建设工程造价电子数据交换导则>规定的投标清单和标底,并能顺利导入到龙岩市招标投标中心电子辅助评标系统.具体事宜请咨询相应的软件供应商.二.投标单位

须提交符合<福建省建设工程造价电子数据交换导则>规定而且后缀名为(.TB)的电子投标清单(光盘格式),并要求能顺利导入到龙岩市招标投标中心电子辅助评标系统,如果不符合导则规定或者无法导入,以废标处理

1.需提供以下电子文档: ①工程文件(后缀名为.nqd)

②投标清单(后缀名为.TB)

导出步骤图例：

2.使用其他软件编标的投标单位,具体事宜请咨询相应的软件供应商.三.投标单位提交电子投标文件(光盘)的要求:

1.投标单位首先建立一个文件名为本单位名称的文件夹

2.将工程文件(.nqd)和投标文件拷贝到文件中

3.刻录时,选择该文件夹目录

图例：

第四篇：电子招投标保证金支付流程

支付投标保证金及保证金退款说明

一、保证金支付

登录电子招投标系统，点击保证金缴费节点选择要缴纳保证金的标段点击【缴费】按钮，如下图所示：

1、选择《建行高级版企业网银支付》

1.1根据页面提示进行支付保证金。如下图所示：

1.2查看该项目缴费保证金的订单号、支付金额，点击《下一步》按钮，进入到建行企业网银页面。如下图所示：

1.3输入建行网上支付的客户识别号点击确认，登录建行的企业网银，按照建行网银支付流程进行支付。如下图所示：（注：请务必输入正确的客户识别号！如有疑问请咨询建行后再操作。）

1.4按照正确流程操作支付完成后，在标段列表中的【缴费状态】栏显示“已缴费”即代表保证金缴费成功。如下图所示：

2、选择《转账方式支付》

2.1选择【跨行转账申请】，如下图所示：

（注：选用此方式转账的投标人，需提交申请，才能允许转账，建议用户选用“建行高级版企业网银支付”方式。）

（注：

1、填写申请时，请表明为何不能使用“建行高级版企业网银”缴纳投标保证金，勿填写任何与项目有关的信息。

2、提交《跨行转账申请》之后，请及时联系保证金管理员进行审核，保证金管理部门电话：0898-65355520。）2.2申请通过后返回标段列表界面，选择标段点击【缴费】进入后选择【转账方式支付】，根据页面提示的支付账户名、支付账户开户行、支付账户号进行转账汇款缴纳保证金，保证金到账后，点击【确认支付记录】按钮，进行保证金关联确认。如下图所示：

（注：请务必在转账到款后点击“确认支付保证金”按钮进行保证金和项目关联确认，否则开标时以：未交保证金处理。）

2.3按照正确流程操作支付完成后，在标段列表中的【缴费状态】栏显示“已缴费”即代表保证金缴费成功。如下图所示：

二、保证金退款

1、网上提交申请流程：非中标候选人在中标通知书发出后系统将自动退回其保证金；中标候选人（第一、二、三名）在中标通知书发出后只需在电子招投标系统中提交申请即可办理保证金退还。（注：招标代理在系统操作完中标通知书流程，投标人才能在网上进行退保证金退款申请操作。）

2、线下提交纸质申请流程：如投标企业不能在系统中进行保证金退款申请，在中标通知书发出后提交以下材料办理保证金退还：

一、保证金退还申请书

二、授权委托书

三、法人代表身份证复印件

四、经办人身份证复印件

五、银行转账凭证复印件

六、合同复印件（第一中标人）（注：以上资料都需加盖公章。）

3、流标项目由招标人或招标代理机构出具项目流标情况说明书，省政务中心将自动退回其保证金。

附建行高级企业网银操作：

输入客户识别号，点“确定”，显示下单成功，如图。

制单管理员登陆建行U盾，输入登陆信息登陆，如图

点击登陆首页的“进入操作页面”，如图。

依次点击“电子商务”，“网上支付”，“网上支付制单”选择相应订单并确定，如图8。

选择相应支付账户并确定，如图。

选择下级复核员，输入交易密码并确定，如图。

制单成功出现如图。

图11 复核管理员登陆，依次点击“电子商务”，“网上支付”，“网上支付复核”选择相应的订单并确定，如图。

输入交易密码，并确定进行交易，如图。

第五篇：纺织品招投标电子钥匙申请表

纺织品招投标电子钥匙申请表

（注：请用正楷字填写，带★号选项为必填项）

用户基本信息 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 企业名称： __________________________________________________________ 企业代码： _____________________(13位进出口企业编码)申请者姓名：____________________ 性 别: □ 男 □ 女 用户名：____________ _（建议使用英文或拼音）

申请人证件名称:□身份证 □军官证 □士兵证 □护照 □其他 备注信息_______________ 申请人证件号码：_____________________________________________ 企业经营所在地：______________________________________________ 电子信箱: _____________________________________________ 注：如果一个企业申请多张证书，用户名不能相同。联系方式 ★ ★ ★ ★

本人在此郑重声明: 表内所填内容完全属实，接受据此颁发的数字证书，保证遵守所附责任书中所明确的职责，并承担相关法律责任。

申请人签名：_______________ 审批受理点盖章处 企业盖章：_______________ 日期：_______ 日期：_______ 联系地址: ________ ______________________________________________ 邮政编码: 联系电话：__________ _ 联系人姓名：__