第一篇：1141工程经济与管理--简答题

1.财务盈利能力分析采用的主要评价指标是什么? 财务盈利能力分析采用的主要评价指标包括静态评价指标和动态评价指标两类。其中静态评价指标主要有投资回收期，投资利润率，投资利税率和资本金利润率；动态评价指标主要有投资回收期，净现值、净现值率，内部收益率。

2.工程竣工结算的作用有哪些？1）通过工程竣工结算办理已完工程的价款，确定施工企业的货币收入，补充施工生产过程中的资金消耗。2）工程竣工结算是统计施工企业完成生产计划和建设单位完成建设投资任务的依据。3）工程竣工结算是施工企业完成该工程项目的总货币收入，是企业内部编制工程决算进行成本核算，确定工程实际成本的重要依据。4）工程竣工结算是建设单位编制竣工决算的主要依据。5）工程竣工结算的完成，标志着施工企业和建设单位双方所承担的合同义务和经济责任的结束。

3.价值工程的定义包含哪些？1）价值工程的目标是以最低的总费用即寿命周期成本，是产品或作业具有它所必须具备的功能。即提高研究对象的价值，以获取最佳的综合效益。2）价值工程的研究对象范围很广。凡为获取功能而发生费用的事物，均可作为价值工程的研究对象，如产品、工艺、工程、服务或他们的组成部分等。3）价值工程的核心是对研究对象进行功能分析。4）价值工程是一种开发集体智力资源、有组织有领导的活动。它通过各有关领域的协作，运用创造工程的理论和技巧．对研究对象破旧立新，创造出最佳的改进实施方案，以取得良好的技术经济效果。4.价值工程的主要特点有哪些？1）价值工程的目的是以最低的总成本来可靠的实现必要的功能。2）价值工程是一相有组织、有领导的集体活动。3）价值工程的核心是对产品进行功能成本分析。任何一种产品都有特定功能。

5.监理人员应具备哪些素质？工程监理是高层次的咨询工作，也是一项技术性、政策性、经济性、社会性很强的综合监管工作，要求监理人员必须具备以下素质：1）掌握完整的知识结构，会管理、通经济、知法律、懂技术及专业外语知识；2）具有丰富的工程实践经验；3）具有较强的协调能力；4）具备高尚的道德情操和敬业精神；5）具备良好的文化素养；6）具备健康的身心。

这样，才能遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，有效地控制工程质量、工程进度、工程费用。

6.简述财务评价的含义是什么？财务评价是根据现行财税制度和价格体系、有关法规，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的赢利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据此判断项目的财务可行性。财务评价的内容包括项目的赢利能力分析、清偿能力分析和外汇平衡分析等。财务评价是项目评估的重要组成部分，它对企业投资决策、金融机构提供贷款及有关部门审批项目具有十分重要的意义。

7.简述功能评价的主要程序：a．确定对象的功能评价值F b．计算对象的功能的目前成本C c．计算分析对象的价值V d．计算成本改进期望值△C e．根据对象价值的高低及成本降低期望值的大小，确定改进的对象即优先次序。8.简述建设项目可行性研究的作用？1）它可以作为建设项目投资决策和编制设计任务书的依据。2）它是向银行申请贷款作为筹集资金的依据。3）它可以作为建设主管部门与各有关部门签订各种协议和合同的依据。4）可以作为建设项目进行工程设计、设备订货、施工准备等工程建设前期工作的依据。5）它能作为签订所有合同和协议的依据。6）是工程建设的基础资料。7）它是设备研制和科研资料。8）它是施工组织设计、生产运营设计、培训职工的依据。9.简述全部投资现金流基表主要作用：全部投资现金流量表是假定全部投资均为自有资金，即以全部投资为计算基础，用来计算项目全部投资的所得税前和所得税后的财务内部收益率、财务净现值、财务净现值率、投资回收期等指标，考察项目全部投资的盈利能力。

10.简述设计与施工方案技术经济分析的步骤？1）根据项目的要求，列出各种可行的技术方案；2）拟定各种方案的技术经济指标并收集有关资料；3）对各种指标进行具体的计算；4）进行技术经济分析，得出结论。

11.建设工程的施工程序主要包括哪几个阶段？1）承揽工程任务，签订承包合同。2）全面统筹安排，做好施工规划。3）进行施工准备，提出开工报告。4）全面施工。5）竣工验收，交付使用。

12.建设施工图概算的主要作用：1）它是基本建设投资管理的具体文件。由于它比设计概算更具体和切合实际，因此可据此落实和调整年度投资计划。2）它是施工单位与建设单位签订工程承包合同的依据，也是双方进行工程结算的依据。3）它是建设银行在施工期间拨付工程款的依据。4）它是施工企业加强经营管理的基础，企业可依据施工图预算编制施工计划，进行施工准备活动。5）它是施工企业加强经济责任制的基础。企业必须在施工图预算造价范围内加强经济核算，降低成本才能增加盈利。6）它是实行工程招标、投标的重要依据。施工图预算一方面是建设单位编制标底的依据，另一方面也是施工企业投标报价的依据。

13.建筑经营与管理现代化包含哪些主要内容? 1）转换建筑企业经营机制，建立现代建筑企业制度；2）实行工程建设总承包制，推行项目法施工；3）培育规范化的建筑市场；4）改革现行建筑产品价格体制，实现建筑产品商品化；5）实行《质量管理和质量保证》系列标准，建立和完善建筑企业质量体系；6）推进建筑业多元化和集团化发展，加强建筑业和房地产业的结合；7）进一步开拓国际建筑市场，加快我国建筑企业与国际惯例接轨；8）加强建筑业的法制建设。

14.决策的步骤是什么? 1）明确问题；2）设立目标；3）收集整理信息；4）拟定可供选择方案；5）分析、比较各个可行方案；6）选择方案进行决策；7）组织决策方案的实施；8）检验决策实施的效果。

15.全部投资现金流量表的作用是什么?全部投资现金流量表是假定全部投资均为自有资金，即 以全部投资为计算基础，用来计算项目全部投资的所得税前和所得税后的财务内部收益率、财务净现值、财务净现值率、投资回收期等指标，考察项目全部投资的盈利能力。

16.施工图预算编制步骤是什么？编制施工图预算，在设计交底、熟悉编制依据的基础上，依据量、价、费的顺序进行。一般编制单位施工图预算的主要步骤是：1）工程预算列项；2）计算工程量；3）套用预算单价、计算直接费；4）套用预算定额的工料用量，作工料分析；5）计算施工管理费等间接费和计划利润与税金，计算工程造价及技术经济指标。17.什么是财务评价：财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的赢利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。18.什么是房地产？房地产是指土地、建筑物及其它地上定着物。具体包括以下几方面：1）土地是指地球的表面及其上下一定范围内的空间。2）建筑物是指人工建筑而成，由建筑材料、建筑构配件和设备（如给排水、卫生、燃气、照明、空调、电梯、通讯、防灾等设备）等组成的整体物。3）其他地上定着物是指固定在土地或建筑物上，与土地、建筑物不能分离，或者虽然可以分离，但是分离不经济，或者分离后会破坏上地、建筑物的完整性、使用价值或功能，或者使土地、建筑物的价值明显受到损害的物。如为了提高土地或建筑物的使用价值或功能，种植在地上的树木、花草，埋设在地下的管线、设施，在地上建造的庭院、花园、假山、围墙等。而在地面临时搭建的帐篷、戏台等则不属于房地产。由于其他地上定着物往往可以视为土地或建筑物的组成或附属部分，因此，房地产本质上包括土地和建筑物两大部。

19.什么是项目开发招标？这种招标是业主为选择科学、合理的投资开发建设方案，为进行项目的可行性研究，通过投标竞争寻找满意的咨询单位的招标。投标人一般为工程咨询单位，中标人最终的工作成果是项目的可行性研究报告。中标人须对自己提供的研究成果负责，并得到业主的认可。

20.什么是盈亏平衡分析？盈亏平衡分析是对项目进行不确定分析的方法之一。它分析研究投资项目成本与收益之间的平衡关系。其研究的内容主要是在一定的市、场和生产能力条件下，分析产量、成本、收入之间的相互关系，找出项目盈利与亏损的临界点即盈亏平衡点，以此来了解不确定因素允许变化的最大范围，寻求最大赢利的可能性。21.试述建设项目招标的程序：1）成立招标组织 2）提出招标申请并进行招标登记 3）编制招标文件 4）编制标底 5）发布招标公告或邀请函 6）投标单位资格预审 7）发售招标文件 8）组织现场勘察及交底 9）接受投标单位的标书 10）开标、评标、定标、签订合同

22.项目法施工的关键应做到哪三点？一是要按照现代化管理的要求，建立和完善人才、劳务、材料、设备、资金和服务市场，形成企业市场化管理机制，达到生产要素的优化配置；二是要完善项目经理责任制和项目成本核算制，实现管理层和劳务层相分离的管理模式；三是要尽可能运用现代化的管理设备进行项目动态管理。

23.项目建议书的内容包括哪些？1）建设项目提出的必要性和依据。2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。3）资源情况、建设条件、协作条件。4）投资估算和资金筹措设想。5）项目的进度安排。6）经济效益和社会效益的初步估计。

24.项目经理对内职责有哪些? 1）严格制定有关的规章制度，工作任务有计划、有落实、有检查、有总结评比。2）主动控制施工进度和质量。3）抓紧工程成本的管理工作，增收节支。4）严格执行合同，搞好项目报告工作。

25.项目竣工验收一般分哪两步进行？1）单项工程验收：一个单项工程已按设计要求能满足生产要求或具备使用条件，即可由建设单位组织验收。2）全部验收：在整个项目全部工程建成后，必须根据国家有关规定，按工程的不同情况由负责验收单位组织建设、施工、设计、监理、环保等有关部门共同组成验收委员会进行验收。竣工项目验收前，建设单位要组织设计、施工、监理等单位进行初验，经修正、调整后进行全面竣工验收，然后向项目主管部门提交竣工验收报告，并系统整理技术资料，绘制竣工图，分类立卷，在竣工验收时作为技术档案，移交使用单位保存。26.项目可行性研究的目的是什么? 目的就是论证该项目在技术上是否先进、实用、可靠；在经济上是否合理，在财务上是否盈利。通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。它为决定建设项目是否成立和为审批计划任务书提供依据，从而减少项目决策的盲目性，使建设项目确定具有切实的科学性。

27.招标与投标制度的作用是什么？实行工程建设的指标与投标制度，可以防止市场中的垄断与保护现象产生，引入公平竞争促进工程项目的建设与管理水平提高，有以下几个方面的作用：(1)有利于业主单位做好工程前期工作；(2)有利于降低工程造价；(3)有利于保证工程质量；(4)有利于缩短建设工期；(5)有利于使工程建设纳入法制化的管理体系，提高工程承包合同的履约率。

28.制定监理工作程序的一般规定是什么？1）制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。2）制定监理工作程序应体现事先控制和主动控制的要求。3）制定监理工作程序应结合工程特点，注重监理工作效果。监理工作程序中应明确工作内容，行为主体、考核标准、工作时限。4）当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定。5）在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。

29.工业项目的可行性研究一般包括那些内容？答案：⑪总论：项目提出的背景，投资的必要性和经济意义；研究工作的依据和范围。⑫需求预测和拟建规模：⑬资源、原材料、燃料及公用设施情况；⑭建厂条件和厂址方案；⑮设计方案：⑯环境保护：⑰企业组织、劳动定员和人员培训（估算数）。⑱实施进度的建议:⑲投资估算和资金筹措：⑳社会及经济效益评价。

30.什么是施工图预算，它的作用是什么？答案：施工图预算是当设计工作完成之后，由施工承包单位(或设计单位)在工程开工之前，根据施工图纸、施工组织设计(或施工方案)、国家及地方颁发的工程预算定额和取费标准等有关规定、建设地区的自然和技术经济条件等资料，详细计算编制的单位工程或单项工程建设费用的文件。

31.施工图预算的主要作用是：⑪它是工程建设投资管理的具体文件。由于它比设计概算更具体和切合实际，因此可据此落实和调整年度投资计划。⑫它是施工单位与建设单位签订工程承包合同的依据，也是双方进行工程结算的依据。⑬它是建设银行在施工期间拨付工程款的依据。⑭它是施工企业加强经营管理的基础，企业可依据施工图预算编制施工计划，进行施工准备活动。⑮它是施工企业加强经济责任制的基础。企业必须在施工图预算造价范围内加强经济核算，降低成本，才能增加盈利。⑯它是实行工程招标、投标的重要依据。施工图预算一方面是建设单位编制标底的依据，另一方面也是施工企业投标报价的依据。

32.构成一个决策问题通常应具备几个条件？答案：根据上述决策的含义，构成一个决策问题，必须具备一定的条件，这样，才能运用科学的决策方法：⑪存在着决策人希望达到的一个明确目标，如收益较大或损失较小；⑫存在着两个以上不以决策人的主观意志为转移的自然状态；⑬存在着两个以上可供选择的行动方案；⑭在个自然状态下，不同行动方案将导致不同的结果，其损益值可以计算出来；⑮在集中不同的自然状态中今后将出现那种自然状态，决策人不能肯定，但各种自然状态出现的可能性，即概率，决策人可以预先估计或计算出来。

33.工程质量监理方面的职责与权限是什么？答案：⑪向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料,进行现场交验并验收承包人的施工放样；⑫在开工前和施工过程中,检查用于工程的材料、设备,对于不符合合同要求的,有权拒绝使用；⑬签发各分部分项工程的开工通知单,必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工；⑭对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用施工单位或自备的测试仪器设备,对工程质量进行检验,凭数据对工程质量进行监理；⑮按施工程序旁站,对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督,对重要工程跟班检查,对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程,有权要求承包人返工或采取其它补救措施,以达到合同规定的技术要求。

34.监理人员应具备哪些素质?监理人员必须具备以下素质：(1)掌握完整的知识结构．会管理、通经济、知法律、懂技术及专业外语知识；(2)几年的工程实践经验；(3)具有较强的协凋能力；(4)具挤高尚的道德情操和敬业精神；(5)具备良好的文化素养；(6)具备健康的身心。

35.什么是盈亏平衡分析?盈亏平衡分析是对项目进行不确定分析的方法之一。它分析研究投资项目成本与收益之间的平衡关系。其研究的内容主要是在一定的市场和生产能力条件下，分析产量、成本、收入之间的相互关系，找出项目盈利与亏损的临界点即盈亏平衡点，以此来了解不确定因素允许变化的最大范围，寻求最大赢利的可能性。36.建设工程的施工程序要经过哪几个阶段?（1）承揽工程任务，签订承包合同。(2)全面统筹安排，做好施工规划。（3）进行施工准备，提出开工报告。(4)全面施工。(5)竣工验收，交付使用。

37.简述功能评价的主要程序。确定对象的功能评价值F。(2)计算对象的功能的目前成本C。(3)计算分析对象的价值V。(4)计算成本改进期望值△C。(5)根据对象价值的高低及成本降低期望值的大小，确定改进的对象即优先次序。38.建设项目可行性研究的步骤是什么?答：①做好筹划准备工作。②进行调查研究。③做好方案选择和优化。④进行财务分析和经济评价。⑤完成可行性研究报告的编制。

39.工程建设程序的主要阶段中，建设前期阶段包括哪些内容？答：建设前期阶段包括：编制项目建议书、可行性研究、编制设计文件。

40.什么是单位估价表？它的作用是什么？答：单位估价表是依据预算定额，利用本地区人工日工资标准、材料预算价格、机械台班单价换去预算定额中相对应的单价，然后在同定额中相对应的消耗量相乘，得到人、材、机费汇总出新的基价，其他内容、形式基本不动。它不是一种新定额，只是更准确的反映了某地区某一时期的等额基价。单位估价表作用同预算定额，只是地区性和及时性强于预算定额。

41.什么是机会研究？它的目的和分类有哪些？答：将一个项目由意向变成概略的投资建议，叫机会研究。机会研究的目的在于激发投资者的兴趣，也是寻找最有利的投资机会。机会研究可以分为：①地区机会研究，即选定一个地区为研究范围。②部门机会研究，即选定一个部门为研究范围。③资源机会研究，即以资源为基础，以合理利用和开发为目标，研究建立某种工业的机遇。④特定机会研究，即以某项目为研究对象进行投资机会的分析。42.什么是固定资产？答：工业生产活动中所需要的房屋及建筑物、机械设备、运输设备、工具、器具等使用年限较长，单位价值较高，在生产过程中为多个生产周期服务，经反复使用仍能维持其原有的实物形态，称为固定资产。

43.什么是固定资产的加速折旧法?答：加速折旧法又称递减折旧法，是指固定资产各期计提的折旧费用，在使用早期提得多，在后期则提得少，从而相对加快折旧速度，使固定资产的成本在有效使用年限中加快得到补偿的一种折旧计算方法。

44.施工图预算工料分析的作用是什么?答：①在施工管理中为单位工程的分部分项工程项目提供人工、材料的预算作用。②生产计划部门根据它编制施工计划、安排生产、统计工资计划。③劳资部门根据它组织、调配劳动力，编制工资计划。④材料部门要根据它编制材料供应计划，储备材料，安排加工订货。⑤财务部门要根据它进行财务成本核算进行经济分析。

45.影子价格的作用是什么？答：为使社会资源能够合理配置和有效利用，就必须使价格能够真实反映其经济价值，这样才能正确计算项目的投入和产出的相应费用和收益，才能正确地进行收益和费用的比较。

46.推行项目法施工，关键在于做到哪三点？ 答：①要按照现代化管理要求，建立和完善人才、劳务、材料、设备、资金和服务市场，形成企业化管理机制，达到生产要素的优化配置。②要完善项目经理责任制和项目成本核算制，实现管理层和劳务层分离的管理模式。③要尽可能运用现代化的管理设备进行项目动态管理。

47.施工图预算编制的步骤是什么？答：①工程预算列项；②计算工程量；③套用预算单价，计算直接费；④套用预算定额的工料用量，作工料分析；⑤计算施工管理费等间接费和计划利润与税金，计算工程造价及技术经济指标。48.竣工决算的内容是什么？ 答：竣工决算的内容包括文字说明和决算报表两部分。

49.价值工程选择分析对象的原则是什么？答：价值工程分析对象选择要遵循提高经济效益这一基本原则。对于建筑产品可以定性地考虑以下几个方面：

1）投资额大的工程项目。2）面广、量大的建筑产品。3）结构复杂、建筑自重大、稀缺材料用量多的项目。4）能耗大、能量转换率低的工程项目。5）污染严重的工程项目。6）用户意见多的建筑产品。7）投入力量小但收益快的简单项目，易的情报的项目、设计周期短的项目。8）同类项目中技术指标差的项目。9）社会需要量大，竞争激烈的产品项目。10）对国民经济影响大的项目。11）对企业生产经营目标影响大的项目。

50.功能评价的程序是什么？ 答：①确定对象的功能评价值F；②计算对象功能的目前成本C；③计算分析对象的价值V；④计算成本改进期望值△C；⑤根据对象价值的高低及成本降低期望值的大小，确定改进的对象及优先次序。51.投标报价决策的主要内容是什么？答：①免担风险，增大报价；②活口报价；③多方案报价；④薄利报价；⑤亏损报价；⑥合理化建议。

52.什么是勘察设计招标？答：勘查设计招标是指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘查设计单位的招标。53.预测的意义是什么？答：所谓预测，简而言之就是对未来的预计和推测，是根据过去和现在来预测未来，根据已知来推测未知。

54.预测的特点是什么？答：科学性、近似性和局限性。

55.什么是公开招标?答：公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、电台、电视台等信息媒介或委托招标管理机构发布招标信息，公开邀请投标单位参加投标竞争，凡符合招标单位规定条件的投标单位，可在规定的时间内向招标单位申请投标。

56.项目经理有哪些主要职责？答：项目经理的主要职责包括对外和对内两大部分。对内职责：①严格制定有关的规章制度，工作任务有计划、有落实、有检查、有总结评比。②主动控制施工进度和质量。③抓紧工程成本的管理工作，增收节支。④严格执行合同，搞好项目报告工作。2.对外职责：①施工中项目经理的各项工作应尽量做到使业主和监理工程师满意。②项目经理要注意掌握项目合同执行中的变化以及合同中的未尽事宜。③项目经理要善于对外开拓新事物和新局面。④项目经理要注意对外谈判协商，解决好合同争端。57.工程项目监理的性质是什么？答：①服务性；②独立性；③公正性；④科学性

58.建设工程监理的依据是什么？答：根据《建筑法》的规定，进行工程项目监理主要有一下依据：①法律、行政法规，即国家批准的有关工程建设的政策、法规及政府、行业部门批准的建设计划、规划等。②有关国家及行业颁布的技术标准、规范及结合本工程项目专门编制的技术规程等；③主管部门批准的设计文件、施工图纸及技术要求等；④业主与承包商签订的合同文件，包括：施工合同、采购合同；监理单位与业主签订的委托监理合同和其他相关合同。59.监理工程师在工程进度监理方面的职责与权限是什么?答：①审批承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。②审批承包人根据总体施工进度计划编制的年度、季度及月度计划。③在施工过程中检查和监督计划的实施。④定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或作出相应的决定。

60.监理工程师应具备什么资格？ 答：凡在国家基本工程项目中，从事监理业务的监理工程师，必须由建设部及其他行业主管部门审定资格，经批准注册并持有统一颁发的监理工程师证书者，方可上岗工作；上述任一级监理单位的主要负责人员，从事监理业务必须持证上岗；凡持有证书的监理工程师才具有签认的权限，否则，签认的书面文件、试验检测资料一律无效。

61.如何设置监理机构？ 答：监理单位应根据工程规模、难易程度、技术含量、合同工期及现场条件等因素，建立或选择相应的建立机构。监理机构的层次，可按工程招标合同内容、自然段或按工程实际情况分为基层监理机构及一级、二级与三级监理机构。①基层监理机构，一般按工程招标的合同段设置；②一级监理机构，设总监理工程师办公室（简称总监办）；③二级监理机构，设置总监理工程师办公室和高级驻地监理工程师办公室（简称总监办和驻地办）；④三级监理机构，当工程项目为两个以上的独立项目或跨省、区时，设置总监办、项目监理部（代表处）和驻地办。62.什么是工程项目的三大建设目标，它们之间的关系如何?答：工程项目的三大建设目标，即质量、工期、造价的具体要求，通过合同管理，把工程项目经营管理好。工程的工期与质量和成本是紧密相连不可分割的，就工期和工程成本之间的关系分析，施工进度正常并略有加速，完成的工程量越多，则单位工程量的成本就降低；若施工进度拖长，单位工程量减少，工程成本则随着上升；若突击性加速施工，虽然进度加快，则往往会使工程成本大增，如工人的加班费、机械设备的超常运转与磨损等。工程的工期与质量的关系，从理论上讲，无论工期有多么紧张，工程质量的标准都不能降低，这是业主和承包商双方都应执行的硬性规定。但是，若出现工期过紧，需要节假日和夜晚不休息，一直采用突击性加速施工的情况，工程质量就会下降，承包商的功效也会降低，因此，必须随时加强质量监督与管理，避免工程质量事故与返工。

63.线性规划问题的数学模型有哪些特点？ 答：①都有一组未知变量代表某一方案。它们取不同的非负值，代表不同的具体方案。②都有一个目标要求，实现极大或极小。目标函数用未知变量的线性函数表示。③未知变量受到一组约束条件的限制，这些约束条件用一组线性等式或不等式表示。

64.什么是线性规划？答:线性规划主要研究在一定的技术经济条件限制下，使某项指标成为最大或最小，也就是使所求指标优化的问题。

65.什么是项目资本金？答：投资项目资本金是指在投资项目总投资中，由投资者认购的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按出资的比例依法享有所有制权益，也可以转让其出资，但不得以任何方式抽回。

66.土地利用所受的限制有哪些？答：①土地权利的设置以及行使的限制；②房地产相邻关系的限制；③土地使用管制。67.土地使用权出让有哪些方式?答：可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

68.房地产业的作用有哪些？答：①可以为国民经济的发展提供重要的物质条件。②可以改善和提高人们的居住条件和生活条件。③可以改善投资环境，加快改革开放的步伐。④通过综合开发，避免分散建设的弊端，有利于城市规划的实施。⑤可以为城市建设开辟重要的积累资金渠道。⑥可以带动相关产业；⑦有利于产业结构的合理调整；⑧有利于深化住房制度的改革，调整消费结构； ⑨有利于吸引外资，加速经济建设；⑩可以扩大就业面，解决一部分人的就业问题。

69.房地产业也建设业区别和联系是什么？答：房地产业与建筑业既有区别又有联系。它们之间的主要区别是：建筑业是物质生产部门，属于第二产业；房地产业兼有生产（开发）、经营、管理和服务等多种性质，属于第三产业。这两个产业又有着非常密切的关系，因为它们的业务对象都是房地产。

70.确定房地产开发项目的原则是什么？答：①确定房地产开发项目应当符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划、房地产开发年度计划的要求；按照国家有关规定需要经计划主管部门批准的，还应当报计划主管部门批准，并纳入年度固定资产投资计划。②房地产开发项目应当坚持旧区改建和新区建设相结合的原则，注重开发基础设施薄弱、交通拥挤、环境污染严重以及危旧房集中的区域，保护和改善城市生态环境，保护历史文化遗产。③房地产开发项目的开发建设应当统筹安排配套基础设施，并根据先地下、后地上的原则实施。

71.房地产估价原则。房地产估价总的要求是独立、客观、公正，这应作为房地产估价的最高原则。同时在具体估价作业中应当遵循的原则主要有5项；（1）合法原则；（2）最高最佳使用原则；（3）替代原则；（4）估价时点原则；（5）公平原则。

第二篇：简答题 建筑工程经济与企业管理

简答题

P8 为什么说建筑业是一个物质生产部门？

我过建筑业具备了作为物质生产部门的三个基本条件：

1.具有区别于其他部门的技术经济特点。

2.专门生产同类产品

3.具有一定的生产规模，生产技术基础以及固定的工人的数量。所以说建筑业是一个物质

生产部门。

P5简述按投资主体分类的基本建设投资项目类型

1.中央投资的建设项目

2.各级地方政府投资的建设项目

3.企业投资的建设项目

4.三资企业的建设项目

5.各类投资主体联合投资的建设项目

P10 建筑业在国民经济中得支柱作用主要体现在那些方面？

1.建筑业产值在国内生产总值中占有重要地位，能为社会创造新价值，为国家增加积累。

2.建筑业为全社会和国民经济各部门提供最终建筑产品

3.建筑业是工业和其相关产业的重要市场

4.建筑业是劳动就业的重要部门，可容纳大量的就业人员

5.开拓国际建筑市场，为国家赚取外汇。

P13 简述建筑产品生产的技术经济特点？

1.建筑生产的流动性

2.建筑产品的生产过程联系面广，综合性强

3.影响建筑生产的因素多，受气候条件影响大

4.建筑生产过程的不可间断性

P14 建筑产品生产经营管理的特点？

1.现有用户，后有生产

2.业务不稳定

3.管理环境多变

4.机构人员变动大

P41 建筑工程技术经济评价的基本原则？

1.力求做到技术先进性和经济合理性的统一

2.坚持以全局的观点计算经济效益

3.既要计算目前的经济效益，又要考虑长远的经济效益

4.经济效益，社会效益和环境效益的统一

P42 简述建筑工程技术经济评价的一般程序？

1.要根据评价的目的，明确方案评价的任务和范围

2.探讨和建立可能的技术方案

3.确定放映方案特征的技术经济指标体系

4.对方案的各种指标进行计算

5.方案的分析和评价

6.综合论证，方案抉择

P44 施工方案评价的特点？

1.要根据施工工期的长短，确定方案的评价是否考虑时间因素；

2.根据工期的长短，视为确定型问题或风险型问题

3.施工方案的评价主要的现金流量是工程成本费用支出

4.设计方案的评价要涉及国民经济宏观评价

其内容：

1.施工工艺方案的评价

2.施工组织方案的评价

P91 什么事决策？决策的过程有那些？

决策就是为了实现近期或长远的目标，对重大方案的选择或决定。具体来说，就是为了实现一定的目标从两个以上的代替方案中选择一个合理的的过程。决策技术解释接侧是所用的一系列科学理论，方法和手段的总称。其过程一般包括四个基本步骤：

1.确定目标

2.拟定多个可行方案

3.评价多个可行方案

4.选择最优方案

P139 为什么说建筑产品具有商品的属性、建筑产品的属性表现在以下几个方面

1.建筑产品同其他产品一样，是使用价值和价值的统一体

2.建筑产品生产者的劳动，既有具体劳动，又有抽象劳动

3.建筑产品的价值是由生产该产品的社会必要劳动时间决定的4.建筑产品的价格是以价值为基础的建筑产品的含义？

建筑产品是有建筑安装企业及有关单位共同劳动创造的具有生产能力或效益的固定资产，它包括生产性固定资产和非生产性固定资产。

P150降低工程成本有那些途径？

1.改善施工组织设计

2.节约材料费

3.提高劳动生产率

4.提高机械设备利用率

5.提高产品质量，减少工程返工损失

6.减少非生产性支出，节约管理费用

P157 什么是价值工程？其具有那些特点？

价值工程师通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能和费用进行系统分析，不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术。

价值工程的主要特点：

1.从使用者的需求出发，对对象进行功能分析

2.可靠地实现必要功能

3.着眼于寿命周期费用

4.致力于实现研究对象价值的创新

5.价值工程是有组织的活动。

P158 简述价值工程的工作程序？

我国价值工程的工作程序如下：

1.准备阶段

2.分析阶段

3.创新阶段

4.实施阶段

P158 提高产品价值的途径有那些？

1.通过改进设计，功能提高，成本降低。

2.通过改进设计，功能提高，成本不变。

3.通过改进设计，功能不变，成本降低。

4.通过改进设计，功能有很大提高，成本稍有提高。

5.通过改进设计，功能稍有降低，成本大大降低。

P176 简述企业经营管理的两重性？

企业经营管理性质具有两重性，即既具有同生产力，社会化大生产相联系的自然属性，又具有同生产关系，社会制度相联系的社会属性。经营管理的自然属性是指生产活动过程中人与自然的关系，反映为经营管理师进行社会化大生产的必要条件。经营管理的社会属性是指生产过程中人与人之间的关系，反映为在不同的社会将维护不同的生产关系。

P177简述管理科学发展的阶段及只要特征？

管理科学的产生和发展，大体经历了传统管理，科学管理，现代管理三个阶段。传统管理阶段的的突出特点是资本所有者管理一切，凭经验管理

科学管理阶段的特点是出现了资本所有者和管理者分离的现象，管理者按照资本所有者的意志来管理企业

现代管理阶段的主要特征是多学派发展，称为“管理科学的丛林”。如行为科学学派，系统管理学派，决策学派，经验学派等

p181 简述建筑市场的特点？

1.建筑产品市场交易，一般采用需求者向生产者直接订货后再生产的方式

2.建筑产品与土地相连，只有所有权的转移

3.建筑市场对建筑产品成交价是买卖双方实际支付价格的基础，但二者通常有差异

4.建筑市场要选择有信誉的建设者，重视建筑公司的实际成绩

5.现代建筑市场通常有监理市场的配套服务。

P190 现代企业制度的基本内容，目标

基本内容：企业法人制度，有限责任制度，科学的企业组织结构和管理制度

总体目标：建立产权清晰，权责明确，政企分开，科学管理的企业制度。

P198 简述工程招标准备工作的主要内容？

1.组织招标机构

2.申请批准招标

3.准备招标公告和文件

4.对申请投标单位进行资格审查

5.制定标底。

P200 建筑企业投标准备工作的内容是什么？

1.收集招标投标的信息

2.建立投标机构，配备专业人员

3.准备和提交企业资格预审资料

4.熟悉招标文件

5.计算标底和编写投标文件

P204建筑企业如何搞好投标工作？

搞好投标工作必须做好以下几点：

1.必须有一个精干，具有决策能力的经营班子负责工作

2.全面掌握信息

3.全面测算，认真作价

4.果断决策

5.更新装备，增强实力

6.树立信誉。

P210 建筑工程合同具有那些特征？

建筑工程合同是经济合同的一种形式。具有以下基本特征；

1.是法人之间为实现一定的经济目的而签订的协议。

2.是明确签约双方权利和义务的协议

3.是下当事人平等的基础上达成的协议

4.合同一经签订，公证机关确认，就具有法律效力，双方要严格遵守履行合同。

5.经济合同必须采用书面的形式签订，并符合国家有关政策法律的规定。

P210 FIDIC土木工程施工合同条件具有那些特点？

1.合同体系完整，严密，责任明确，2.双方责任划分较为公正，3.合同履行工程中建立以工程师为核心地管理模式

4.使用于采用招标投标选择承包商的施工承包合同

5.使用于大型复杂的单价合同

P234 简述施工现场管理的重要性？

1.现场施工管理是企业整个管理的基础和落脚点

2.现场施工是企业各种生产要素的集结地，是企业产生效益的源头

3.施工现场是企业形象的窗口，是企业施展建设本领的舞台

4.施工现场是企业深化改革的启动点

P227 简述施工管理的特点？

1.接受工程施工任务，必须签订合同

2.按工程对象个别确定

3.有大量的综合协调工作

4.准备工作时间长

P228 施工管理的主要内容有那些？

1.签订工程承包合同，做好合同管理工作

2.做好施工准备工作

3.按现场施工目标，组织好现场施工管理

4.做好竣工验收的准备工作，加强工程交工验收管理。

P241安全生产管理的主要工作有哪些？

1.完善安全生产管理体系

2.健全安全生产责任制

3.健全安全教育

4.加强安全技术工作

5.实行安全检查制度

6.伤亡事故得调查与处理制度

P252 全面质量管理可分为哪四个阶段？请对四个阶段的工作内容进行简要解释、全面质量管理可分为计划阶段，实施阶段，检查阶段，和处理阶段。

1.计划阶段：通过计划，确定质量管理的方针，目标及实现方针，目标的措施和行动计划。

2.实施阶段：按计划具体组织实施

3.检查阶段，将计划执行情况进行检查和评定

4.处理阶段：吧检查后的各种结果加以处理，正确的予以肯定，制成标准，存在问题的转

入下一个循环去解决。

P254简述全面质量管理基础工作的主要内容？

1.质量管理教育工作

2.质量责任制和质量保证体系

3.检测与计量工作

4.标准化工作

5.质量信息工作

6.质量计划工作。

P284 简述材料管理的意义？

加强材料管理师改善企业各项技术经济指标和提高经济效益的重要环节，在以下几个方面具有重要意义：

1.搞好材料管理师保证施工生产顺利进行的先决条件，同时也是工程按期或提前竣工的基

本保证

2.加强材料管理师企业降低物耗，提高经济效益的重要环节

3.搞好材料管理可加速流动资金周转，减少流动资金占有

4.加强材料管理可提高产品质量和劳动生产率

5.加强材料管理还有利于带动现场管理水平的提高

P304 什么事建筑企业成本管理？其内容有那些？

建筑企业成本管理，就是在企业生产过程中，对成本的形成所进行的预测，计划，控制，核算，分析，和检查等一系列的管理工作。

成本管理的具体工作内容主要包括：成本预测，成本信息，成本计划，成本控制，成本核算，和成本分析。

P306 工程成本计划的内容有那些？

1.确定企业在计划期内工程总成本降低的幅度，并对总成本各个成本项目提出降低的具体

要求

2.制定为实现降低成本目标而应采取的技术组织措施，并把这些措施落实到有关部门

3.确定各项管理费用节约的数额，并归口到有关部门，以便执行和控制。

P314建筑企业的经济活动分析通常包括那些内容？

1.施工生产计划完成情况分析

2.材料物资供应的分析

3.劳动工资分析

4.施工机械的分析

5.工程成本分析

6.企业财务状况分析

第三篇：《经济法学》简答题

《经济法学》简答题:

1、简述我国经济法的调整对象

答:1,国家经济管理关系;2,经营协调关系;3,组织内部经济关系;4,涉外经济关系;5,其他应由经济法调整的经济关系.2、简述经济法与民法的区别

答:1,两者调整范围不同;2,主体构成不同;3,主旨思想不同;4,调整手段不完全相同.3、简述集体所有制企业的基本特征

答:1,集体财产属于集体所有;2,企业是独立的商品经济组织,它不同于国家机关,事业单位,社会团体;3,企业实行的是共同劳动;4,企业的分配方式主要采用按劳分配的方式.4、简述私营企业的基本特征

答1,私营企业的资产属于私人所有;2,私营企业中存在雇佣劳动关系;3,私营企业是营利性的经济组织.5、简述合伙企业的特征和设立条件

答: 特征：1,必须具有两个以上的合伙人,共同订立合伙协议;2,合伙企业是一种共同经营体;3,合伙企业是人合企业;4,合伙企业是营利性的经济组织.设立条件：1,有两个以上合伙人,都是依法承担无限责任者;2,有书面合伙协议;3,有各合伙人实际缴付的出资;4,有合伙企业的名称;5,有经营场所和从事合伙经营的必要条件.6、简述合伙企业的出资方式和设立合伙企业的程序

答：出资方式：合伙人可以用货币、实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资；

设立程序：1.合伙人产生合伙意向进行合伙商谈； 2.全体合伙人协商一致，以书面形式订立合伙协议，并经全体合伙人签名﹑盖章；3.合伙人按照合伙协议约定的出资方式﹑数额和缴付出资的期限，履行出资义务；4.申请合伙企业设立登记，向企业登记机关提交登记申请书﹑合伙协议书﹑合伙人身份证明等文件，法律﹑行政法规规定须报经有关部门审批的，应当在申请设立登记时提交批准文件；5.企业登记机关自收到申请登记文件之日起三十日内，作出是否登记的决定，对符合《合伙企业法》规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由；6.合伙企业的营业执照签发日期，为合伙企业成立日期。合伙企业领取营业执照前，合伙人不得以合伙企业名义从事经营活动。

7、简述个人独资企业的基本特征和设立条件

答: 基本特征1,个人独资企业必须由一个自然人投资,有合法的企业名称,固定的生产经营场所和必要的生产经营条件,以及必要的从业人员,经工商行政管理部门登记取得经营主体资格;2,个人独资企业的财产为投资人个人所有,它是由个人独立投资,独立经营,独立享受收益,承担风险,并依法承担无限责任的企业;3,个人独资企业是一种个人独立的经营体,它既不同于人合企业的合伙企业,也不同于作为资合企业的公司,它是符合我国实际情况,建立和发展起来的;4,个人独资企业是营利性的经济组织,是一种独立进行商品经营活动,并以营利为目的的经济组织.设立条件：1,投资人为一个自然人;但法律,行政法规禁止从事营利性活动的人,不得作为投资个人申请设立个人独资企业;2,有合法的企业名称,个人独资企业的名称应当与其责任形式及从事的行业相符合;3,有投资人申报的出资,包括投资的出资额和出资方式;4,有固定的生产经营场所即个人投资企业的主要办事机构所在地为其住所和个人独资企业必要的生产经营条件;5,有必要的从业人员.8、在哪些行业中或情况下,合营企业合同中应约定合营期限

答:《中外合资经营企业合营期限暂行规定》规定,属下列行业或者情况的合营企业,合营各方应依照有关法律,法规的规定,在合营合同中约定合营期限,一是服务性行业的,如饭店,公寓,写字楼,娱乐,饮食,出租汽车,彩扩洗相,维修,咨询等;二是从事土地开发及经营房地产的;三是从事资源戡查开发的;四是国家规定限制投资项目的;五是法律,法规规定其他需要约定合营期限的.9、简述合作企业的法律特征

答:1,合作企业的主体包括外方合作者和中方合作者;2,合作企业是契约式的合营企业;3,合作企业设在中国境内.10、简述外资企业的法律特征：

答:1.外资企业是依照中国有关法律设定的；2.外资企业是在中国境内设立的企业；3.外资企业的资本全部由外国投资者投资。

11、简述外资企业的权利和义务.答：权利:（1）财产所有权；（2）经营管理权.外资企业的经营管理权包括制订生产经营计划权,物资采购和产品销售权,劳动人事权和土地租用权等；（3）解决争议请求权。义务:（1）登记义务.(2)纳税义务.(3)接受监督,检查的义务.12、设立有限责任公司和股份有限公司应当具备哪些条件答: 设立有限责任公司：1,股东符合法定人数;2,股东出资达到法定资本最低限额;3,股东共同制定公司章程;4,有公司名称,建立符合有限责任公司要求的组织机构;5,有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件.设立股份有限公司：发起人符合法定人数，发起人制订公司章程并经创立大会通过。发起人认缴和社会公开募集的股本达到法定最低限额。股份发行、筹办事项符合法律规定。有公司的名称，建立符合股份有限公司的组织机构。有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

13、简述有限责任公司的董事,监事,经理的任职资格和义务

答:1,任职资格:(1)无民事行为能力人或限制民事行为能力人;(2)因犯有贪污,贿赂,侵占财产,挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪,被判处刑罚,执行期满未逾5年;(3)担任因经营管理不善而破产清算的公司,企业的董事或者厂长,经理,并对该公司,企业的破产负有个人责任的,自公司,企业破产清算完结之日起未逾3年的人;(4)担任因违法被吊销营业执照的公司,企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司,企业被吊销营业执照之日起未逾3年的人;(5)个人所负数额较大的债务,到期未清偿的人;此外,国家公务员不得兼任公司的董事,监事和经理;本公司的董事,经理和财务负责人不得担任公司的监事.2,义务:(1)遵守公司章程,忠实履行职务,维护公司利益,不得利用在公司的地位和职权为自己谋私利;(2)不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司的财产;(3)不得泄露公司秘密,但法律有规定或者经股东会同意的除外;(4)违反法律,行政法规和公司章程的规定执行职务,给公司造成损害的,应当予以赔偿;(5)董事,经理不得挪用公司资金或者将公司资金借贷给他人,不得将公司资产以其个人名义或者以其他个人名义开立帐户存储;不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人的债务提供担保;(6)董事,经营不得自营或者为他人经营与其所任职公司同类的业务或者从事损害本公司利益的活动;(7)董事,经理除公司章程规定或者股东会同意外,不得同本公司订立合同或者进行交易.14、简述破产财产分配顺序。

答：根据《企业破产法》规定破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

（三）普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

15、简述预算管理职权的特征

答:1,预算权发生于国家预算收支管理领域,体现国家的财政分配关系,是国家财政权的主要组成部分;2,预算的主体只能是国家权力机关,国家行政机关和列入部门的预算的其他国家机关,社会团体和其他组织,任何公民或非预算单位都不得享有预算权;3,预算权是一种经济权利,而不是一种纯粹的行政权,它具有经济内容;4,预算权的确定具有严格的法律规定性,不能由当事人约定;5,预算权与预算紧密相连,具有严格的周期性;6,预算权所体现的利益归于国家,归于全体人民.16、简述国债形式特征。答：（1）国债的自愿性；（2）国债的有偿性；（3）国债的灵活性。

17、较之于私人采购,政府采购主要具有哪些特点

答:较之于私人采购,政府采购主要具有以下特点:一是采购主体的特定性,政府采购主体一般为各级政府及其所属机构,我国主权为国家机关,事业单位和团体组织;二是采购资金的公共性,政府采购的资金主要来源于政府财政拨款,即由纳税人交纳的税款所形成的财政资金;三是采购程序的法定性,政府采购的各个环节和步骤都必须依照法定的程序进行,有严格的限定性;四是采购目的的公益性,政府采购的目的不是为了营利,而是为了实现政府职能和社会公共利益.18、简述产权交易行为特征

答:1,转让企业产权的交易主体,应是被交易企业的所有者或所有者代表;2,产权交易是以企业的产权,包括所有权和经营权这一特定的企业财产权利和经营权利为标的物而进行的一种交易行为;3,产权交易一般是有偿的,转让方要收回企业产权的资产价值;4,产权交易行为最终导致被交易企业产权结构的改变.19、简述税收与税法的关系

答:税法作为国家制定的特殊行为规范,是税收的法律形式.具体说,税法是由国家制定,认可的,并由国家强制力保证实施的调整税收关系的规范系统.税收活动必须以税法为依据.税法是国家向社会组织和个人征税的法律依据.税收和税法的关系密不可分.任何一种税收都以一定的法律形式表现出来,并借助于法律的约束力保证其实现.因此,税收与税法之间的关系,是一种经济现象所体现出的内容与形式的关系.税收作为社会经济关系,是税法的实质内容,税法作为特殊的行为规范,是税收的法律形式.20、简述在计算企业应纳税所得额时,哪些项目不得从收入总额中扣除

答:1,资本性支出;2,无形资产转让,开发支出;3,违法经营的罚款和被没收财物的损失;4,各项税收的滞纳金,罚金和罚款;5,自然灾害或者意外事故损失有赔偿的部分;6,超过国家规定允许扣除的公益,救济性捐赠,以及非公益,救济性捐赠.22、简述税收保全措施的形式条件。答：（1）税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；（2）税务机关在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，可以责成纳税人提供纳税担保。（3）纳税人不能提供纳税担保；（4）经县以上税务局（分局）局长批准。

23、简述商业银行设立的条件 答:(1)有符合《商业银行法》和《公司法》规定的章程;(2)有符合法律规定最低限额的注册资本;(3)有具备任职专业知识和业务工作经验的董事,高级管理人员;(4)有健全的组织机构和管理制度;(5)有符合要求的营业场所,安全防范措施和与业务有关的其他设施.24、简述经营者在价格活动中享有的权利和承担的义务 答:权利:1,自主制定市场调节的价格;2,在政府指导价规定的幅度内制定价格;3,制定属于政府指导价,政府定价产品范围内的新产品的试销价格,特定产品除外;4,检举,控吉侵犯其依法自主定价权利的行为.义务:1,应当遵守法律,法规,执行依法制定政府指导价,政府定价和法定的价格干预措施,紧急措施;2,应当按照政府价格主管部门明码标价,注明商品的品名,产地,规格,等级,计价单位,价格或服务的项目收费标准等有关情况;3,经营者不得在加价之外加价出售商品,不得收取未予标明的费用.25、简述《会计法》确定的会计原则有哪些

答:1,合法性原则;2,单位负责人负责原则;3,统一领导,分级管理的原则;4,统一性原则。

26、简述审计的特征.答:1,它既是经济监督的一种形式,又是经济监督的一种方法;2,审计必须由会计人员以外的第三者依法站在公正的立场上进行,内部审计也必须如此;3,审计的对象是会计,包括会计资料以及与会计有关的经营管理制度和会计所反映的经济活动情况;4,审计对各单位经济活动的监督是间接的,必须通过对会计活动所提供的一切会计资料的审查来进行;5,审计是为了严肃财经法纪,提高经济效益,加强宏观控制和管理;6,审计具有多种职能.27、简述环境污染的特点.答: 1.公害性：环境污染不受人们任何差别影响，一律受害，不受地区，国界限制，到处危害；2.潜伏性：许多污染不及时发现，长期潜伏，“慢性杀人”，一旦爆发，则往往不可收拾；3.长久性：许多污染长期地连续不断的影响，危害着人们的健康和生命；4.复杂性：污染物种类繁多，性质各异，而一旦释出形成新的污染物，令人防不胜防；5.代价高：污染使受害者付出健康甚至生命的高昂代价。

28、简述反垄断规则的内容有哪些。答：（1）滥用市场支配地位；（2）限制竞争协议；（3）企业合并；（4）行政性垄断。

29、简述反垄断法适用除外的范围.答:1,特定的经济部门;2,知识产权领域;3,特定时期和特定情况下的垄断行为和联合行为。30、简述不正当竞争行为的特征。答：（1）不正当竞争行为的主体是经营者；（2）不正当竞争行为是违法行为；（3）不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会秩序。

31、简述《产品质量法》规定的生产者的免责条件是什么。答：（1）未将产品投入流通的；（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（3）将产品投入流通时的科学水平尚不能发现缺陷的存在的。

32、简述《消费者权益保护法》的基本原则.答：(1)将消费者作为弱者加以特殊保护,以体现法律实质公平的原则.(2)消费者权利神圣原则.(3)经营者与消费者进行交易应当遵循自愿,平等,公平,诚实信用的原则.(4)国家对消费者提供支持与援助及保护消费者权利不受侵犯原则.(5)对侵害消费者利益的行为进行社会监督的原则.33、简述土地使用权出让的法律特征.答:1,土地使用权出让是国家土地所有者与土地使用者之间的权利义务关系,其特征是平等,自愿,有偿,有期.2,国家作为土地所有者的法律地位不变,土地所有者只享有土地使用权.3,土地使用权出让市场由政府垄断经营,任何部门,单位和个人不得擅自经营.4,土地使用权的出让工作由土地政府土地管理部门依法代表国家实施.

第四篇：经济法学--简答题

六、简答题

1.简述国有资产立法概况。

目前我国国有资产的立法主要有：

(1)国有产权界定管理。主要包括《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》、《集体企业国有资产产权界定暂行办法》。

(2 〉国有资产产权登记和资产统计管理。主要有《企业国有资产产权登记管理办法》及《实施细则》。(3)国有资产评估管理。主要包括《国有资产评估管理办法》及《施行细则》、《资产评估机构管理暂行办法》、《注册评估师执业资格制度暂行规定》。

(4)国有资产清产核资管理。主要有《清产核资总体方案》(试行)。

(5 〉经营性国有资产管理。主要有《关于建立现代企业制度试点中国有资产管理工作的指导意见》。(6)行政事业和资源性国有资产管理。主要包括《关于科研机构兴办科技开发企业国有资产管理暂行规定》、《关于加强国有森林资源产权管理的通知》。

(7)国有资产产权市场和产权转让管理。主要有《关于建立企业产权市场监管体系的指导意见》和《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》。(8 〉境外国有资产管理。主要有《境外国有资产产权登记管理暂行办法》及《实施细则》。(9)加强国有资产执法监督的立法。主要有《国有资产管理行政处罚工作规则》。迄今为止我国已逐步建立起国有资产管理的法律体系。

2.简述国有资产管理法的特征。国有资产管理法具有以下特征 :(1)国有资产管理法是一种财产法和管理法相结合的法律制度。国有资产管理的一项重 要内容是确认国有资产的权属 , 明确国有资产所有权的主体 , 并通过立法明确该所有权的客 体。从这个角度看 , 国有资产管理法是财产法。同时国有资产管理法的另一个重要内容是对 国有资产的控制、监督和管理 , 其大量实体内容是以管理为中心来展开 , 从这个角度看 , 它又是管理法。(2 〉国有资产管理法是以国有资产所有权的实施为中心内容的法律制度 , 国有资产管理法律关系的基本权利主体是国有资产的所有者一一国家。

(3 〉国有资产管理法的渊源是由众多专项规范性文件所组成的。目前 , 我国尚未颁布国有 资产的基本法 , 其渊源主要是由国家行政机关制定和颁布的 , 规范国有资产管理的大量行政法规。

3.简述国有资产立法的指导原则。

国有资产立法的指导原则 : 保证国有资产在国民经济中占主导地位的原则;实行政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开的原则;实行国家统一所有 , 政府分级管理 , 企业自主经营的原则;实行税利分流、分管、分用的原则;明确国有资产经营主体、确保资本合 理流动的原则;谁投资、谁拥有产权的原则;管资产和管人事相统一的原则；国有资产经营效益优先的奖励原则。

4.简述国有资产经营公司的作用和职责。

在经济体制改革过程中 , 组建介于政府和企业之间的 “ 隔离带 ” 一一国有资产经营公 司 , 作为国有资产的投资主体 , 是构成新型国有资产管理体系的关键一环。国有资产经营公司 对于政府它是经营者 , 对于企业它是国家出资者代表 , 这样既解决了政企不分 , 政府直接干预 企业的问题 , 又保障了企业的法人财产权。国有资产经营公司的职责有三 : 一是决定产权转 让、兼并等重大产权经营决策;二是代理所有者获取收益用于再投资;三是根据控股、参股情况 决定对下属公司的产权代表的人事任免。

5.土地资源的矿产资源法律保护有哪些 ?(1 〉土地权属制度。《土地管理法》规定 : 城市市区的土地属于全民所有即国家所有 , 农村和城市郊区的土地 , 除法律规定属于国家所有的以外 , 属于集体所有;宅基地和自留地、自 留山属于集体所有。(2 〉土地用途管制制度。1998 年修改后的《土地管理法》增加关于国家实行土地用途管制 制度的规定。即国家编制土地利用总体规划 , 将土地分为农用地、建设用地和未利用地三类。严格限制农用地转为建设用地 , 控制建设用地总量 , 对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和 个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。(3)保护耕地的规定。实行耕地占用补偿制度;采取措施确保耕地总量不减少;实行基本 农田保护制度;节约使用土地 , 禁止闲置、荒芜耕地;鼓励合理开发未开发利用的土地;鼓励土 地整理 , 防止土地破坏和污染 , 提高耕地质量。

(4)严格控制建设用地的规定。征地审批制度;土地有偿使用制度;对农村村民住宅建设用地的管理。

6.简述国有资产产权界定的原则。国有资产产权界定主要是遵循两项原则 :(1)“ 谁技资 , 谁拥有产权 ” 的原则。这项原则是指任何所有权的主体都必须通过技资取得产权 , 国家技资是国有资产形成的基本方式。国有资产产权不仅包括原始投资 , 还包括由于投 资而形成的技资收益 , 即所有者权益。在有其他所有权投资的情况下 , 在界定各自产权时 , 应 按照原始投资的份额来确定它们各自拥有的产权比例 , 通过产权界定 , 既要维护国有资产不受 侵犯和经营使用者的合法权益 , 又不得侵犯其他财产所有者的合法权益。

(2)国有资产依法划转的原则。就是改变原来计划体制下行政划拨的做法 , 通过授权的投资机构或者授权技资部门授权经营方式将一部分国有资产的经营权、管理权、持股权和使用权 转移到有关单位 , 并依照划转的情况来确定产权归属。

7.简述国有资产产权界定的情形。

占有、使用国有资产的单位 , 发生下列情形的 , 应当进行产权界定 :(1)与外方合资、合作的;(2)实行股份制改造和与其他企业联营的;(3)发生兼并、拍卖等产权变动的以 4)国家机关及其所属事业单位创办企业和其他经济实体的;(5)国有资产管理部 ' 门认为需要界定的其他情形的。

8.简述国有资产产权界定的程序。产权界定依下列程序进行 :(1)全民单位的各项资产和对外投资 , 由全民单位进行清理和界定 , 其上级主管部门负责督促和检查。必要时也可以由上级主管部门或国有资产管理部门直接进行清理和界定。

(2)全民单位经清理、界定已清楚属于国有资产的部分 , 按财务隶属关系报同级国有资产管理部门认定。〈 3)经认定的国有资产 , 须按规定办理产权登记等有关手续。

9.简述产权登记检查的内容。

国有资产管理部门按对企业单位进行产权登记检查 , 检查企业单位占有、使用国有资产情况 , 主要是 :(1)是否按规定申办国有资产开办产权登记、变动产权登记;(2)国有资产的增减变动审批手续是否完备;(3)国有资产的保值增值情况;(4)国有资产的合法权益是否受到侵害。

10.简述公司国有股权管理的内容。

为了保证现代企业制度的健康发展 , 切实保障国家利益 , 防止企业在实行公司化改制过程中国有资产的流失。

(1)必须坚持以下原则来加强国有股权的管理 z 第一 , 要坚持国有资本的增值和高额回报 的原则;第二 , 要坚持与其他种类的股份同股同权 , 同股同利的原则 , 既要维护公司和其他股东 的合法权益 , 也要防止各种损害国有股权的行为发生;第三 , 要贯彻国家的产业政策 , 在国民经 济的重要领域和关系国计民生的重要部门 , 要保证国有股权的控股地位。

(2)为了做好公司国有股权的管理工作 , 应当做好以下两个方面的工作 : 一是要做好公司 设立过程中的管理工作;二是要做好公司设立后的国有股的管理工作 , 保证国有股收益能及时 足额收取、上缴 , 合理支配使用。

11.简述涉外企业国有产权管理的内容。

我国涉外企业中的国有资产管理工作主要包括 : 〈 1)涉外企业国有资产的评估和登记。国有企业以国有资产投资设立中外合资企业或者中外合作企业 , 凡以固定资产、无形资产等作价出资的 , 在向外经贸部门申请立项前 , 必须对其 投入的国有资产进行评估 , 并经国有资产管理部门对评估结果进行确认 , 对已开放的涉外企业 漏评、低评的国有资产 , 要进行补评和重新评定。在此基础上 , 向国有资产管理部门申请开办 登记 , 经国有资产管理部门审核同意后 , 向企业颁发《产权登记证》 , 并以此作为企业的资信证明。

(2)出资比例的确定与收益分配的管理。涉外企业各方出资比例应依据技资各方实际认 缴的出资额来确定 , 有关规定要求 , 中方投资者在与外商签约后 , 外经贸部门批准立项前 , 要求 各级国有资产管理机构或者企业主管部门对合资企业的协议或合同中关于产权设置的条款进 行审查 , 并依据国有资产评估确认结果来核定合资企业中方投资比例 , 以避免国有资产被合资 企业不合理占用 , 而导致国有资产流失。关于收益分配 , 法律则要求中方合营者严格按照各方 出资比例确定收益分配比例 , 同时要求有关主管部门对合同进行检查 , 发现有中方收益分配比 例偏低的要采取措施及时加以纠正。

(3)涉外企业设立后 , 发生股权变动 , 要进行监督和管理 , 以维护中方国有资产所有者的权益。

12.简述如何做好国有资产流失的查处工作。

制止国有资产流失 , 逐步建立健全国有资产运营的法律保护体系 , 以法治产 , 有效的防止国有资产流失 , 具体来讲 , 应做好以下几个方面工作 :(1)依法加强国有资产的基础性工作。国有资产的基础性工作主要包括国有资产的清产 核资工作 , 产权登记工作 , 资产评估工作和产权界定工作等。完善国有资产的法律监督机制 , 国家必须加强财政监督、审计监督、会计监督和银行监督 , 加强中介组织和社会舆论的监督。

(2)完善各类监督主体功能 , 强化并明确其职责范围;要坚持实行稽查特派员制度。通过 这些监督的加强 , 把国家对国有资产的直接管理向间接管理过渡 , 从实物管理向价值管理转 变 , 同时还要完善司法机关的监督功能。

(3 〉运用司法手段惩办侵占国有资产的犯罪行为。

13.国有企业的稽查特派员应履行哪些职责 ? 稽查特派员应履行下列职责：

(1)检查被稽查企业主要负责人员贯彻执行有关法律、法规和国家政策的情况 :

(2)查阅被稽查企业的财务报告、会计凭证、会计账簿等会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他一切资料 , 验证被稽查企业的财务报告等资料是否真实反映其财务状况 , 主要包 括资产负债情况、还债能力、获利能力、利润分配、资产运作、国有资产保值增值等;(3)监督被稽查企业是否发生侵害国有资产所有者权益的情况;(4)对被稽查企业主要负责人员的经营管理业绩进行评价 , 对被稽查企业主要负责人员的奖惩、任免提出建议。

14.应当进行国有资产评估的情形有哪些 ? 国有企业、事业单位等国有资产占有单位有下列行为之一的应当进行资产评估 ：(l)资产拍卖、转让以 2 〉企业兼并、出售、联营、股份经营;(3)与外国公司企业和其他经济组织 或者个人开办中外合资经营企业或中外合作经营企业 p(4 〉企业清算;(5 〉依照国家有关规定需 要进行资产评估的其他情形。

15.国有资产评估方法的内容是什么 ?

国有资产评估方法包括收益现值法、重置成本法、现行市价法和清算价格法。收益 现值法是将评估对象剩余寿命期间每年〈或每月)的预期收益 , 用适当的折现率折现 , 累加得出 评估基准日的现值 , 以此估算资产价值的方法。采用收益现值法必须具备两个前提条件 : 一是 被评估资产能独立创收 , 并能不断地获得预期收益;二是这里的预期收益 , 以及里面包含多少 风险收益等都应当是可以用货币来计算的。重置成本法是在现实条件下被评估资产全新状态 的重置成本减去该项资产的实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值 , 估算资产价值的方法。现 行市价法是通过市场调查 , 选择一个或几个与评估对象相同或类似的资产作为比较对象 , 分析比较对象的成交价格和交易条件 , 进行对比整理 , 估算出资产价值的方法。清算价格法是指以 企业在停业或破产后 , 进行企业清算 , 出卖资产时可收回的快速变现价格 , 来评定企业资产价值的方法。

16.简述国有企业产权出售的特征。

(1)出售的主体为各级政府 , 购买的主体为企业、公司、其他经济组织和个人。出售 国有企业产权 , 应由各级政府的国有资产管理部门负责。在目前尚未建立国有资产管理部门 的地方 , 应按照企业隶属关系 , 由财政部门会同企业主管部门报同级政府决定。

(2)出售的客体是整个企业产权。包括企业的有形资产和企业的无形资产 , 也包括企业的经营管理权。(3)出售企业的款项支付规定一定的期限。小企业可以一次支付 , 较大企业可以分期支 付 , 但第一期支付的款项不得少于 30%, 且在 3 年内支付全部价款。

(4 〉购买者须承担被出售企业职工的安置工作。必须依法安置现有职工和退休职工 , 维护职工的合法权益。(5)出售国有小企业须经过法定的程序 , 并经过国有企业管理机关审批。没有按照法定程 序出售的企业无效。

17.简述经营者不正当价格行为的内容。

经营者的不正当价格行为包括 :(1)经营者之间相互串通 , 操纵市场价格 , 损害其他 经营者或者消费者的合法权益;(2)除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外 , 为了排挤竞争对手或者独占市场 , 以低于成本的价格倾销 , 扰乱正常的生产经营秩序 , 损害 国家利益或者其他经营者的合法权益;(3)捏造、散布涨价信息 , 哄抬价格 , 推动商品价格过高 上涨的以 4)利用虚假的或者使人误解的价格手段 , 诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易;(5)提供相同商品或者服务 , 对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视以 6)采取抬高等 级或者压低等级等手段收购、销售商品。

18.简述价格法的调整对象。

价格法是调整价格经济关系的法律规范的总称。价格法的调整对象是价格关系。价格关系是指在价格的制定、调控、执行和监督过程中所发生的各种价格社会经济关系。主要包括以下五个方面的内容 :(l)政府各级价格主管机关及有关部门在制定和执行政府定价过程中发生的价格经济关系。包括政府指导价、政府定价的权限和具体适用范围及程序 , 政府定价 的听证会制度。(2)经营者的自主定价及禁止不正当竞争行为过程中发生的价格经济关系。包括经营者进行价格活动的权利和义务 , 禁止不正当价格行为 , 行业组织的价格自律行为及义 务。(3)国家在价格总水平的宏观调控过程中发生的价格经济关系。包括建立重要商品的储 备制度 , 价格监测制度 , 保护价 , 价格显著上涨的干预措施 , 市场价格总水平出现剧烈波动等异 常状态时 , 国务院采取的紧急措施。(4)政府各级价格主管机关及有关部门、经营者和公民之 间在价格监督和检查过程中发生的价格关系。包括政府价格主管部门的职权 , 政府部门价格 工作人员的义务 , 经营者接受价格检查的义务 , 价格行为的社会监督。(5)各种价格主题违反价格法应当承担法律责任的价格经济关系。

19.简述政府指导价、政府定价的听证会制度。

我国《价格法》规定 : 制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自 然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价 , 应当建立听证会制度。由于公用事业价格、公益性服务价格关系群众的切身利益 , 自然垄断经营商品的独家经营性 , 因而政府有关部门在 制定上述商品和服务价格时 , 要遵循更为严格的定价程序 , 即建立由政府价格主管部门主持的 听证会制度。在昕证会上征求消费者、经营者和有关方面的意见 , 并论证价格制定的必要性和可行性。

政府作为旧体制下主要的定价主体 , 在经济转轨过程中并不会一下子退出定价领域 , 同时 在市场经济条件下 , 某些商品和服务供给的特殊性 , 也不宜由企业自主定价。在市场经济体制 下 , 国家仍是定价主体之一 , 但处于次要地位 , 并随着市场经济体制的完善和价格改革的逐步 深入 , 国家定价的范围、权限将进一步缩小而让位给企业自主定价。

20.财政法律关系的特征。

(1)财政法律关系只产生在国家财政以及与财政有关的活动中。

(2)财政法律关系主体的一方 , 一定是代表国家的有关国家机关。

(3)作为财政法律关系主体一方的有关国家机关 , 有权对没有按时履行国家规定的财政义务的另一方主体实行直接制裁。

(4)财政法律关系所涉及的利益是国家的整体利益。

(5)财政法律关系主体间发生争议 , 通常由财政机关按行政程序解决。

21.“ 分税制 ” 财政管理体制的原则和主要内容。

(1)按照中央与地方政府的事权划分 , 合理确定各级财政的支出范围;(2)根据事权与财权相结合的原则 , 将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税 ,并建立中央税收和地方税收体系 , 分设中央与地方两套税务机构分别征管;(3)科学核定地方收支数额 , 逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付 , 建立和健全分级预算制度 , 硬化各级预算约束。

22.税收的特征。(1)结构的规范性。〈 2)内容的多样性。(3)立法上的高度集中性。

23.税收法律关系的特征。

(1)作为主体之一的税务机关是以国家的名义 , 代表国家行使征税权。(2)税收法律关系中的权利义务具有单向性。

〈 3)税收法律关系是以实现组织国家财政收入为目的的纯收入关系。

24.违反财政法规的法律责任的特点。

(1)是综合的法律责任。(2)是双罚的法律责任。(3)是效力先行的法律责任。

25.我国目前实行的增值税的特点。

(1)征收范围广。(2)实行价外税。(3)设立了三档税率。(4)实行凭发票注明税款进行税款抵扣的办法。(5)实行 “ 生产型 ” 增值税。(6 〉划分一般纳税人和小规模纳税人。(7)实行以增值税专用发票为主的专业化征管、稽核制度。

26.从内容上划分预算法的类型。

(1)以划分各级预算管理的权限和责任为主要内容的权责法。

(2 〉以预算组织和对这些组织管理为主要内容的组织法。

(3)以预算的编制、审批、决算方法等程序为主要内容的程序法。

27.预算管理权的内容。

(1)预算立法权。(2)预算分配权。(3)预算执行权。(4)预算监督权。(5)违法处理权。

28.预算的调整。

(1)预算的调整是指经批准的预算在执行中 , 因出现特殊情况 , 使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入 , 或者使原批准的预算中举借债务的数额增加 , 从而需要增加支出 或减少收人所导致的对原预算的变更。

(2)当需要进行预算调整时 , 由财政部门负责具体编制预算调整方案 , 方案中应列明调整 的原因 , 需调整的项目、数额 , 所采取的措施及有关说明。预算调整方案经本级政府审定后 , 报 同级人大常委批准 , 未经批准不得调整。预算调整方案经批准后 , 由本级政府报上一级政府备案。

29.如何理解财政是经济领域中的特殊的社会现象。

(1)财政是国家为了实现其职能 , 凭借政权力量 , 直接参与社会产品和国民收入的分配与再分配的活动。(2)财政是经济领域的特殊现象 , 其特殊性表现在财政活动是以国家为主体的经济领域中 的活动 , 这种活动兼具政治和经济的双重色彩。而且 , 国家不是生产经营单位 , 不直接从事物 质资料生产 , 这决定了国家财政只是分配领域中的活动。

30.简述中央银行的职能。

中央银行的职能就是指中央银行作为特殊的国家金融调控和监管机关所具有的作 用和职责。该职责主要有

（1)货币发行的银行。指中央银行依法独家垄断一个国家的货币发行 , 统一掌管全国的货币发行 , 它所发行的货币是国内惟一的法定货币。

(2 〉银行的银行。中央银行作为银行的银行 , 是指中央银行只与普通银行和非银行金融机 构发生业务往来 , 不与工商企业发生直接的信用关系。主要表现在三个方面 : 第一 , 依法集中 保管全国商业银行及其他金融机构缴存的存款准备金 , 一方面借此增强商业银行及其他金融 机构的清偿能力 , 另一方面可通过调整存款准备金 , 达到松动或收紧银根的目的 , 存款准备金 也可构成中央银行信贷资金的主要来源。第二 , 对全国商业银行及其他金融机构承担最后贷款人的责任 , 当他们遭遇困难或出现临时资金头寸短缺时 , 中央银行可结合货币政策的需要 ,以再贴现和再贷款的方式提供短期融资。第三 , 主持全国金融机构间的票据结算 , 各金融机构 可通过设在中央银行的活期存款账户 , 办理划拨清算 , 以结清彼此间债权债务的差额。(3 〉政府的银行。指中央银行履行政府管理职责 , 并把政府作为直接客户。其主要体现有 : 代表政府制定和实施货币政策 , 调节宏观经济;受托经理国库 , 充当国库的出纳等等。中央 银行的上述职能是通过中央银行法所规定的中央银行具体职责来体现的。

31.简述中央银行的一般性货币政策工具。

一般性货币政策工具 , 是指中央银行所采用的、对整个金融系统的货币信用扩张与 紧缩产生全面性或一般性影响的手段 , 是最主要的货币政策工具 , 包括法定存款准备金制度、再贴现政策和公开市场业务 , 通常被称为中央银行的 “ 三大法宝 ”。

(1 〉存款准备金制度。它是指中央银行依法规定和调整商业银行及其他金融机构无息存入中央银行存款准备金的比例 , 控制商业银行创造信用的能力 , 间接控制货币供应量的制度。存款准备金率的变动与市场货 币供应量的变动成反比例关系 , 与中央银行基准利率的变动成正比例关系。中央银行通过调 高或降低存款准备金率可以扩张或紧缩信用 , 调节货币供应量。

(2 〉再贴现政策。再贴现是普通金融机构以贴现取得的票据 , 背书转让于中央银行兑取现 款 , 中央银行于票面金额中扣除自兑取日至到期日之间利息及贴现费用后 , 将其余金额支付于 普通金融机构的一种融资方式。再贴现政策是指中央银行通过制定和调整再贴现率来决定金 融机构的融资成本 , 干预和影响市场利率及货币市场的供求 , 从而调节货币供应量的一种金融 政策。当中央银行提高再贴现率时 , 商业银行向中央银行再融资的成本就提高 , 它也随之提高 贷款利率 , 从而带动整个市场利率上涨 , 抑止信贷的需求 , 起到紧缩信用的作用;反之 , 中央银 行降低贴现利率 , 就会扩张信用。

〈 3)公开市场业务 , 或称公开市场政策、公开市场操作 , 是指中央银行在公开金融市场上买 卖有价证券(主要是政府公债券、国库券等), 以此来调节货币供应量和市场利率的一项业务活 动 , 是一项最重要、最常用的政策工具。公开市场业务主要有以下三方面作用 z 第一 , 控制货币的供应量和信贷规模。第二 , 协助再贴现政策的作用。第三 , 可以减少政策收支对金融环境的 影响。

32.简述我国人民币发行基本原则。

为保证人民币币值稳定 , 促进国民经济协调、稳定、健康发展 , 我国人民币的发行历 来坚持以下发行原则 ：(1 〉集中统一发行的原则 , 集中是指人民币的发行权集中于代表国家的 中央政府一一国务院。统一是指国家授权人民银行统一垄断货币发行。除人民银行外 , 任何 地区、任何单位和个人都无权发行货币或发行变相货币。

(2 〉经济发行的原则 , 或称信用发行的原则(相对应的是财政发行的原则), 是指根据国民 经济发展的情况 , 按照商品流通的实际需要而进行货币发行 , 使市场上的货币流通量与商品流 通量相适应 , 避免用发行人民币的方法来弥补财政赤字或缓解财政支出紧张的局面 , 以保证货 币流通的正常运行和币值的稳定。

(3)计划发行的原则 , 是指货币发行要根据国民经济发展的要求 , 有计划地发行。具体由中国人民银行提出货币发行计划 , 报国务院批准后组织实施。

33.简述我国货币流通的保护政策。

为维护人民币的正常流通秩序 , 我国法律对人民币的流通规定了一系列的保护措 施 ：一是禁止各种变相货币的发行和计价流通。变相货币是指国家货币以外以货币单位计算 的在市场上流通计价的一切凭证。变相货币的流通直接威胁到人民币的法律地位 , 破坏国家 的财务制度和核算制度。二是禁止伪造、变造人民币。禁止运输、使用、出售、购买伪造变造的 人民币。三是禁止在宣传品、出版物或其他商品上非法使用人民币图样。四是对残缺、污损人 民币实行统一的兑换和管理。对于因各种原因造成的票面损伤、残缺污损的不适于流通的人 民币 , 由中国人民银行按规定进行兑换、回收、销毁。五是对人民币的出入境实行限额管理。34.简述我国商业银行的功能。

商业银行是一种特殊的企业 , 即金融企业 , 其功能主要有：

(1)信用中介职能。指商 业银行作为货币资金借入者和贷出者的中介 , 通过其负债业务 , 将社会上的闲散资金集中到银行 , 再通过资产业务 , 把它贷给各工商企业。该职能是商业银行最基本的 , 最能反映其经营活动特征的功能。

(2)支付中介职能。指商业银行作为工商企业、团体和个人的货币保管者、出纳者和支付 代理人 , 利用其良好的资信能力和众多的分支机构 , 为客户开立账户 , 提供多方面的交易服务 , 办理各种技术性业务 , 如货币收付、转账结算、交易清算、汇兑、代收账款、外币兑换以及信用卡 服务。

(3)信用创造职能。在信用中介职能和支付职能的基础上 , 商业银行产生了信用创造的职 能。通过办理活期存款发行支票这种信用流通工具 , 可为生产流通过程提供更多的流通手段 和支付手段。(4)金融服务职能。随着工商企业生产和流通专业化的发展 , 许多原先属于企业自身的货币经营业务都转交给商业银行来办理 , 如代发工资、代理支付费用等。

35.简述我国商业银行对存款人的利益保护制度。

(1 〉商业银行须遵循存款业务的基本原则 , 即存款自愿、存款有息、取款自由、为存 款人保密的原则。商业银行应保证存款本金和利息的支付 , 不得拖延和拒绝支付。商业银行 要按照中国人民银行规定的存款利率的上下限 , 确定存款利率 , 给予公告并应当在公告的期间内营业 , 不得擅自停止营业或者缩短营业时间。

(2)为降低商业银行经营风险 , 保障存款人存款资金的安全 , 商业银行应按照中国人民银行的规定 , 向中国人民银行交存存款准备金。

(3)商业银行应制止任何单位和个人侵犯存款人合法权益的行为。对个人储蓄存款 , 商业 银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划 , 但法律另有规定的除外。对单位存款 , 商业 银行有权拒绝任何单位和个人查询 , 但法律行政法规另有规定的除外;有权拒绝任何单位和个 人冻结、扣划 , 但法律另有规定的除外。

(4)商业银行破产清算时 , 应给予存款人特别保护。《商业银行法》第 72 条第 2 款规定 : “ 商业银行破产清算时 , 在支付清算费用 , 所欠职工工资和劳动保险费用后 , 应优先支付个人储 蓄存款的本金和利息 ”, 以保障存款人的合法权益优先得到实现。

36.简述我国商业银行贷款业务规则。

贷款业务是我国商业银行的主要资产业务 , 贷款质量的高低决定了资产质量的高 低。我国《商业银行法》用较多的条文规定了商业银行贷款业务必须遵守的强制规则。

(1)商 业银行在国家产业政策指导下开展贷款业务。国家产业政策是中央政府经济政策的重要组成 部分 , 是对经济进行宏观调控的重要手段。

(2)商业银行应建立贷款审查制度 , 实行信贷担保 , 保证按期收回贷款。《商业银行法》规 定 , 商业银行贷款 , 应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。商业银行贷款应当实行审贷分离 , 分级审批的制度。借款人应当提供担保 , 只有经商业银行审查、评估 , 确认借款人资信良好 , 确能偿还贷款的 , 可以不提供担保。

(3 〉商业银行的贷款合同必须采用书面形式;贷款利率应当在中国人民银行规定的贷款利 率的上下限内确定。

(4)商业银行贷款应实行资产负债比例管理。资产负债比例管理制度是指以商业银行的 资本和负债制约其资产总量及结构 , 保持资产的安全性和流动性 , 防范和减少信贷资产风险的 措施。我国商业银行法规定 , 商业银行的资本充足率不得低于 8%;贷款余额与存款余额的比 例不得超过 75%;流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于 25%;对同一借款人的 贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过 10%。

(5)商业银行不得向关系人发放信用贷款 , 向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借 款人同类贷款的条件。关系人包括 : 商业银行的董事、监事、管理人员、信贷人员及其他近亲 属;上述人员技资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。

37.简述我国政策性银行的特征。

政策性银行既不同于政府的银行一一中央银行 , 也不同于一般的私人银行或民间 所有的商业银行。作为承担政策性业务的银行 , 政策性银行具有以下特征 :(1 〉政策性银行多数由政府直接出资创立 , 或者由政府参股或提供保证 , 以政府为后盾 , 与政府保持着密切的关系。

(2)政策性银行设立的宗旨是贯彻执行政府的社会经济政策 , 其经营活动并不以营利为目的 , 而是考虑社会整体效益。主要为国家重点扶持的行业或企业提供资金支持。但政策性银 行仍追求社会经济效益与自身利益的统一 , 多要求在经营中做到保本或微利经营 , 与无偿的政 府财政拨款有明显区别。

(3)政策性银行都具有专门的业务范围和服务领域 , 主要集中在农业、迸出口贸易、中小企 业、居民住宅以及经济技术开发等不易得到商业性贷款 , 需要政府给予特殊的资金支持的基础 部门或领域。

(4)从资金来源和资金运用来看 , 政策性银行不具有创造派生存款的职能。政策性银行不 能吸收活期存款 , 其资金来源主要是政府提供的资本金 , 各种借入资金和发行金融债券筹措的 资金 , 其资金运用主要为长期贷款和资本贷款 , 多为专款专用。贷款利率低于商业利率。

(5)国家对政策性银行的立法调整多数采用单独立法的形式 , 对政策性银行的设立宗旨、业务领域和组织体制等给予规定。政策性银行通常不受普通商业银行法的调整。

(6 〉从与中央银行的关系来看 , 中央银行一般不直接管理政策性银行 , 只是从业务上给予必要的监督和管理 , 以使政策性银行与中央银行的政策目标保持一致。

38.简述我国政策性银行的职能。

政策性银行既具有商业银行的一般职能即金融中介职能 , 也具有商业银行不具备 的一些特殊职能。包括 :(1 〉倡导性职能。所谓倡导性职能是指通过政策性银行对政府鼓励发 展的行业和项目进行资金技放来引导社会资金的流向 , 一方面政府政策性银行通过自身资金 的支持来扶植鼓励该产业的发展 , 另一方面政策性银行资金投向直接反映政府政策目标 , 主导 了技资的方向 , 因此也会带动和激励其他金融机构对这些产业的投资热情和信心。

(2 〉补充性职能。商业银行受营利目标的约束 , 一般不愿对那些投资回收期较长、风险较 大 , 具有开拓性的产业和基础产业进行融资 , 政策性银行正是为了克服这一缺陷而创设的。政 策性金融业务的主要目标就是扶植和鼓励先进技术产业、先驱产业和关系到整个国民经济发 展的基础产业的发展 , 以弥补商业银行在融资业务上的不足。

(3)选择性职能。是指政策性银行对其融资领域或部门进行选择 , 而不是不加区分地任意融资。只有市场机制不予选择 , 由市场机制配置得不到应有的发展时 , 才由政府以行政机制予 以选择 , 所以 , 尊重市场机制的选择是前提 , 对市场机制不予选择的领域(即商业银行不愿融资 的领域)由政府选择才是结果。政策性银行对那些商业银行不愿意选择的领域予以融资 , 正体现了政策性银行融资的特点。正由于政策性银行选择是建立在商业银行选择基础上的 , 所以 , 随着时间的推移 , 客观情况发生了变化 , 商业银行的选择也在不断变化 , 决定了政策性银行活 动的领域也必须做相应的调整 , 也要不断进行新的选择。

(4)服务性职能。政策性银行的服务职能表现在两个方面 z 一是为了特定专业领域和专业 提供融资服务;二是提供信息咨询的服务 , 依靠其长期积累的专业知识和信息对相关产业进行 指导 , 提供帮助。

39.学术界对我国当前是否应该制定反垄断法有哪些不同看法？

答：学术界对于我国当前是否应该制定反垄断法有着不同看法，主要是：有些学者认为，我国是社会主义国家，直接管理和组织经济是国家的重要职能，国家垄断是必然的和客观的，不需要制定反垄断法进行规制；有些学者认为，我国经济发展水平低，企业规模小，无法实现规模经济，因此，国家和政府的主要任务应该是推动经济发展，推动企业联合和组建企业集团，实现规模经济，因此，我国暂时不宜制定反垄断法；大多数学者认为，我国现实生活中的垄断问题非常突出，急需解决，而且经过多年的反垄断立法准备工作，立法条件已基本成熟，我国必须加紧制定反垄断法。

40、简述我国消费者权益保护体系

答：目前，我国消费者权益保护，已经形成了国家和全社会各方面完整的保护体系。在国家来说，形成了国家立法保护、行政保护和司法保护体系；在社会来说，建立了消费者协会和其他消费者组织，形成了遍布全国的消费者权益保护网；此外，大众媒介对保护消费者合法权益的宣传，以及对损害消费者合法权益行为的舆论监督，也发挥了重要作用。

41、简述构成不正当竞争行为的基本要件

答：构成不正当竞争行为必须具备四个基本要件：第一，主体要件，即不正当竞争行为的主体必须是参与市场交易活动、从事不正当竞争行为的行为人或当事人。在我国以经营者为限，非经营者的行为就不能构成为不正当竞争行为；第二，客体要件。不正当竞争行为所侵犯的是反不正当竞争法所保护的社会关系和社会秩序，主要包括三个方面：一是竞争对手的合法性，二是客户（尤其是消费者）的合法权益，三是社会经济秩序；第三，经营者有主观过错。判断的标准：（1）是否有损害或排挤竞争对手的目的和动机；（2）是否具有自己谋取利益的动机和目的；（3）应否知道或是否知道会损害客户利益；（4）是否违反合同、社会组织规章和商业习惯。第四，客观方面的要件，即不正当竞争行为是否造成了客观危害后果。判断的标准是：（1）经营者是否通过积极的作为形式来实施不正当竞争行为；（2）竞争对手或客户是否存在损害事实；（3）经营者所实施的不正当竞争行为与竞争对手或客户所遭受的损害事实之间是否存在因果关系。

42、简述我国《产品质量法》的适用范围。

答：根据我国《产品质量法》的规定，该法调整的范围是以销售为目的，通过工业加工、手工制作等生产方式获得的具有特定使用性能的物品。但下列产品不适用《产品质量法》：第一，初级农产品及未经加工天然形成的产品；第二，虽经加工、制作，但不用于销售的产品，纯为科学研究或自己使用而加工、制作的产品；第三，建设工程；第四，军工产品。

43、简述我国产品质量法的法律体系。

答：我国产品质量法的法律体系由《产品质量法》和有关产品质量的其他法律规范组成。《产品质量法》是其基本法，其他法律，例如《计量法》、《标准化法》、《食品卫生法》、《药品管理法》《工业产品质量责任条例》、《产品质量认证管理条例》等专门法，以及《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》等法律中的相关规定，是其重要组成部分。

44、简述产品责任和产品质量责任的区别

答：产品责任是指产品生产者、销售者因生产、销售有缺陷的产品致使他人遭受人身伤害、财产损害所应承担的民事赔偿责任。产品质量责任是指生产者、销售者因产品质量不符合国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的对产品的适用、安全和其他特性的要求，给用户造成损失而应承担的一种综合责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任。两者的主要区别是：第一，两种责任性质不同。产品责任是一种特殊的侵权民事责任；而产品质量责任则是一种经济法责任，既包括产品质量违约和侵权责任，也包括产品质量的行政责任和刑事责任；第二，判定承担责任的依据不同。判定承担产品责任的依据是产品是否存在缺陷，即产品是否存在不合理的危险，其依赖于法律法规的直接规定，并不考虑当事人之间是否存在合同关系。而判定承担产品质量责任的依据是是否违反默示担保或明示担保以及产品是否具有缺陷。即除了依赖于法律法规的直接规定外，还可根据当事人之间是否具有合同关系来判断，如果由于生产者或销售者的过错造成违约，即使没有给对方造成损失，也应承担违约责任；第三，承担责任的条件不同。承担产品责任的条件是产品存在缺陷，并且造成了他人的损害，是一种事后救济。而产品质量责任可以存在于产品生产、销售过程中任何环节，只要有违反质量义务的行为，无论是否造成了损害，均应承担产品质量责任。既有救济功能，也有预防功能。

45、简述我国的产品质量监督管理制度

答：我国的产品质量监督管理制度包括四个方面：第一，产品质量标准制度。产品质量标准制度的内容是：（1）产品质量应符合一定标准。（2）产品均应检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。（3）可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准和行业标准；第二，企业质量体系认证制度。企业质量体系认证是指国务院产品质量监督部门或由他授权的部门认可的认证机构，依据国际通用的“质量管理和质量保证”系列标准，对企业的质量体系和质量保证能力进行考核，通过颁发企业质量体系认证证书，证明企业的质量体系和质量保证能力符合相应要求的制度；第三，产品质量认证制度。产品质量认证是指依据具有国际水平的产品标准和技术要求，经过认证机构确认并通过颁发认证书和产品质量认证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的活动；第四，产品质量监督检查制度。产品质量监督检查制度包括两个方面的内容：一是国家对产品质量以抽查为主要方式的监督检查制度。二是社会团体监督，主要是消费者协会和其他消费者组织依法监督。

46、简述什么是“产品存在缺陷”，他与“产品质量不合格”有何区别？

答：产品缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。具体包括：（1）设计上的缺陷。（2）原材料的缺陷。（3）制造上的缺陷。（4）指示上的缺陷。它与“产品质量不合格”的主要区别是：根据《民法通则》的规定，因产品质量不合格造成人身财产损害的，产品的制造者、销售者应当承担责任。但由于设计上或指示上的缺陷造成的损害是不承担损害赔偿责任的，因为这些缺陷是不属于“产品质量不合格”的范畴。因此，《产品质量法》摈弃“产品质量不合格”，而改用“产品缺陷”，这是立法上的一大突破。

47、简述国有资产的分类。

答：根据国有资产的分布状况及用途特征，国有资产分为国家投资开办企业公司的经营性资产，行政事业单位的非经营性资产，以及土地、矿藏、海洋、水流、森林、草原、滩涂等资源性资产三类。经营性国有资产是指国家投入到各类企业、公司中从事产品生产、流通、经营、服务等活动，一般以营利为目的，产权属于国家所有的资本及其权益。总体上来说，经营性国有资产具有流动性、增值性和投资经营的多样性等特征，是国有资产的最重要、最活跃的组成部分，也是国有资产管理和保护的重点对象；行政事业性国有资产是指由国家行政事业单位占有、使用的，在法律上被认为国家所有，能以货币计量的各种资产的总和。行政事业性国有资产作为非经营性国有资产的主体，它一般具有配置领域的非经营性、使用目的的公共性、占有使用的无偿性等特征；资源性国有资产是指具有开发利用价值的国家所有的自然资源。它一般具有所有权上的国家垄断性、资源范围的相对性等特征。

48、简述我国国有资产形成的主要方式。

答：我国的国有资产主要通过以下方式形成：第一，国家以各种形式投资经形成的资产，包括国家投入形成的资本及其收益；第二，国家依法或依权力取得和认定的属于国家所有的财产，包括依法没收的官僚资本和敌伪财产；依法宣布为国由的城镇土地、矿藏、海洋、水流、森林、草原等；依法赎买的资本主义工商业；依法征收征用的土地；依法没收的其他财产；依法收入的罚金罚款；依法认定和接受的无主财产和无人继承的财产等；第三，国家对行政事业单位拨入经费形成的资产；第四，国家接受馈赠形成的资产，包括公民、团体、企业、公司等馈赠于国家的财产以及外国友人、团体、政府赠与我国的财产。

49、简述我国消费者权益保护法的基本原则

答：我国对消费者权益保护的基本原则有三项：第一，对消费者特别保护原则。从形式上来看，消费者和经营者的地位是平等的，但是在实际消费关系中，消费者相对于有组织、有实力、有信息占有优势的经营者来说处于弱者地位，二者实质上不平等。为了保障双方的地位实质上平等，保障交易公平，防止消费者权益因其弱势地位而被经营者随意损害，国家对消费者给与特别保护，这是保护消费者权益的最基本原则；第二，国家保护与社会保护相结合的原则。保护消费者的权益不仅仅是行政机关的职责，同时也是全社会的共同职责。只有全社会各类组织和个人，尤其是以保护消费者权益为本职的消费者保护组织，都参与到对涉及消费者权益的经济活动和社会活动的监督与干预中来，“消费者至上”的观念才有可能真正树立起来；第三，自愿、平等、公平、诚实信用的原则。经营者在与消费者进行交易时，应当诚实信用，尊重消费者的意愿，不得恃强凌弱，不得采取欺诈或者其他违法行为。

50、简述国家投资法与国有资产管理法和国有企业法的关系

答：国有资产管理法是调整国有资产管理关系的法律规范，涉及到国有资产的产权管理、收益管理、处分管理等多方面；国家投资法则是关于国家投资决策和实施的法，其规制的对象是国家的投资行为。二者之间存在着密不可分的联系，但各有侧重，不可代替。

国有企业法是指专门用来调整国有企业在组织运行过程中所发生的各种关系的法律规范的总称。国家投资法与国有企业法同属国家投资经营法体系中的两个基本组成部分。国家投资的决策、和实行，与国有企业的组织和经营管理是国家直接参与生产经营活动全过程的两个基本环节，二者之间有着十分密切的关系；但国家投资法只调整企业基本建设和竣工验收这段时间所发生的固定资产投资关系，而企业竣工投产和企业投产后的组织及经营关系由国有企业法予以调整，二者调整对象各不相同。

51、简述我国不同投资主体的投资范围。答：根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国家关于固定资产投资体制的改革精神，对不同的固定资产项目，依照不同投资主体的不同职能，投资范围大致可作如下划分：

（1）公益性项目的投资由各级政府承担。这部分项目的投资，按“谁受益，谁投资”的原则，由各级政府根据自己的财政资金状况各自承担投资责任；

（2）基础性项目的投资由各级政府通过成立的专业投资公司或企业法人作为投资性主体进行投资，并且鼓励和吸引其他各类投资主体参与。这类投资项目一般投资大，见效慢，风险高，市场机制难以发挥作用，并且有的属于国家垄断性的项目，因此，主要由政府承担投资义务。

（3）竞争性项目的投资，政府不再承担，有企业公司投资主体自主决策、自担风险、所需资金自行筹集，自负盈亏。市场机制能够在这类投资项目中充分发挥作用。

52、在我国学术界，学者们对企业作出了哪两类不同的定义？它们的主要区别是什么？

答：在我国学术界，学者们对企业作出了两类定义：

一、“企业是指以营利为目的，依照企业法组织设立的经济组织”；

二、“企业是经营性的从事生产、流通或服务的组织”。两者的主要区别是“企业是否必须具有营利性特征”

53、简述国有企业的特殊性

答：国有企业的特殊性主要表现在以下几个方面：第一，国有企业的资本构成全部或主要来自国家投资；第二，国有企业虽然同其他所有企业一样都从事生产经营活动，但民间社会投资企业从事生产经营活动是以营利为目的；国有企业从事生产经营活动虽然也有营利目的，或者说一般也营利，但也有非营利性目的，或者说他不以营利为唯一目的；第三，国有企业凡具备一定条件，即取得法人资格。但国有企业法人与一般企业法人相比，一般企业对其财产拥有所有权；国有企业（国有独资企业）对财产只享有经营管理权，而无所有权，所有权归国家。一般企业法人属于私法人、社团法人和营利法人；国有企业法人却兼具有不同类型法人的特点。

54、简述我国产业在组织上和结构上存在的主要问题。

答：我国产业存在的主要问题是：在组织上存在集中度低、企业规模小、规模不经济等严重现象；在结构上存在农业基础薄弱；一般加工能力严重过剩；主导产业不明显，“夕阳产业”问题突出；重复建设和地区布局同构化严重；产业融合度低等。同时产业结构出现了三个制约：一是农业对工业的制约；二是基础工业和基础设施对加工工业的制约；三是上游工业对下游工业的制约。

55、简述中小企业在国民经济中的地位和作用。

答：一般来说，中小企业在各国企业总数中都占绝大比重（一般占95%以上），因此在国民经济和社会发展中具有重要的地位和作用，主要表现为：第一，中小企业产值、上缴税金和就业人数等都在国民经济中占有较大比重；第二，就产业结构看，一方面大量中小企业的存在有利于保持较低的市场集中率，使市场充满竞争活力，因而具有抑制垄断的作用；另一方面中小企业如与大企业形成专业化分工协作关系，则有利于促进生产集中，抑制过度竞争，实现各层次企业的规模经济。

56、简述反垄断政策法与企业兼并联合政策法的联系与区别。

答：反垄断政策法与企业兼并联合法的联系主要表现在两者都规制企业的兼并和联合行为；两者的区别主要表现在企业兼并联合政策法往往要鼓励企业的兼并和联合，而反垄断政策法则认为，企业的兼并和联合虽然可增进企业的规模经济和竞争力，但也可能产生一些垄断弊端，因此要对企业的兼并和联合行为实施严格的控制。

57、简述财政的特征。

答：财政具有以下特征：第一，强制性。即财政是国家凭借政治权力对社会产品或国民收入实行强行分配，财政收入和支出都由国家单方面决定并强制实施，无需财政机关与其相对人达成协议；第二，非营利性。即财政虽然具有经济内容，但不具有营利目的，只是为了满足公共需要，向社会提供公共产品，给公众增加社会福利，保障经济和社会的正常运行和协调发展；第三，永续性。即财政是国家一种永续行活动，在国家存续期间，财政必须连续运行 而不可间断；第四，量出为入性。即财政既然以满足实现国家职能的需要为目的，在财政收支关系上就应当以支出决定收入。

58、简述我国国债同西方国家国债的不同。

答：我国国债同西方国家国债的不同点是：第一，西方国家的国债包括中央政府的债务和地方政府的债务，而中国的国债仅限于中央政府的债务；第二，西方国家的国债的基本职能一直是通过弥补财政赤字而间接调控宏观经济，称为间控型公债，中国的国债的基本职能是筹集建设资金，故称为建设性公债。但我国处于计划经济体制向市场经济体制转变的阶段，财政职能中的经济调节职能日益加强，这就要求我国国债相应发生职能转换，逐步由建设型国债向间控型国债过渡。

59、简述税法的体系。

答：税收体系由税收体制法和税收征纳法构成。税收征纳法包括税收征纳实体法和税收征纳程序法。税收征纳实体法又包括商品税法、所得税法和财产税法。

60.某商店开展促销活动，部分商品打折销售，并在醒目处贴出 “打折商品，一经售出，概不退换”的告示。试运用合同法的基本原理并结合我国有关法律的规定对该告示加以评析。

此题中商店的告示是采用格式条款订立的合同。格式条款，又称标准条款，是指当事人为了重复使用而预先拟定的，并在订立合同时未与对方协商的条款。采用格式条款订立合同具有简化缔约程序、节约交易成本的好处，但也有弊端，即内容常常显失公平。提供格式条款的一方，往往在合同中规定有利于自己而不利于对方的条款，最典型的就是免责条款，从而损害对方特别是消费者的利益。此题中的店堂告示“打折商品，一经售出，概不退换”就属于这种类型。因此有必要加以规范。对采取格式条款订立的合同的规范不同于对一般合同的规范。根据《合同法》的39条至第41条的规定，对格式合同的特殊规范有：

⑴提供格式条款的一方应当遵守公平原则确定当事人之间的权利和义务，采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方的要求对该条款予以说明。

⑵格式合同具有免除提供格式条款一方责任、加重对方责任、排除对方主要权利等情形的，该条款无效。

⑶对格式条款的理解有争议的，应作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款与非格式条款不一致的，应当采取非格式条款。

此题中以店堂告示“打折商品，一经售出，概不退换”的形式免除了自己一方的责任，属于无效条款。

61.公司法自1993年颁布至今已有近10年，由于当时立法环境和条件的限制，以及公司法理论研究和论证的不足，尤其是由于我国市场经济体制改革的不断深化和国民经济的飞速发展，公司法存在和作用的社会条件已经发生了许多重大的变化，现有公司法理论和学说已现出陈腐和保守，现行立法也时常发生与公司运营和证券市场发展以及司法和执法工作的尖锐冲突，公司法理论和法律制度不适应实践需要和落后于实践的问题日愈突出，公司法修订和改革的必要性和急迫性显而易见。请从关于是否可以建立一人公司、公司有限责任的负面效应、最低出资等等角度谈谈我国公司法修改的必要性。

我国公司法不允许设立一人公司，主要是考虑到公司是承担有限责任，一人公司非常容易导致股东滥用权利，使公司的财产与股东个人财产无法分离，最终导致损害债权人的合法权益，目前，西方发达国家一般通过设立法人人格权否认制度来解决这一问题，这样既可以 允许设立一人公司，有可以解决股东滥用权利的问题。

62.生活中我们经常会必需接受一些服务，而与服务的提供者发生合同法律关系，如物业管理、住宿、医疗等，在接受服务的过程中，会因为意外而导致人身伤害或财产损失，并引发纠纷，如某地发生一起在宾馆住宿，房客被害死亡，其家属将宾馆高上法庭，要求宾馆赔偿。这里面实际上是法律上经常遇到的利益冲突问题，面对这类问题，在制定相关法律制度时，或者平衡二者的冲突，或选择保护一方的利益。请根据我国合同法的有关规定，说明前面提到的问题应如何解决的？

旅馆与旅客之间首先是一种消费服务合同关系，旅客支付一定的住宿费，旅馆向旅客提供一定标准的客房和相应的服务。在这种消费服务合同关系中，保障旅客人身、财产安全，是旅馆当然的义务，在学理上称之为附随义务；旅客在旅馆人身、财产受到损害，旅馆毫无 疑问应当承担赔偿责任，无论这样的损害是旅馆自身还是第三者责任造成的；只有证明损害系旅客自身过错造成的，旅馆才不承担责任。

63.WTO规则中有一项重要的原则即“国民待遇原则”，我国已经加入了WTO,因此我国的相关立法亦应遵守这一原则，请结合我们所学到的主体法中，谈谈我国是否还存在着某些法律规定违背了这一原则，并加以分析说明。

我国目前的主要法律中比较明显地违背这项原则的就是关于外商投资企业法，在这些法律中给予了外国投资者很多的优惠，例如，外商可以在注册资本不到位的情况下，就可以获得营业执照，在税收方面，也享有多方面的优惠，这些都是超国民待遇，违背WTO的有关原则的。

64.有一个消费者在一家商场买了一台热水器，因热水器本身的质量问题，发生了爆炸事故，该名消费者的身体和财产均受到了不同程度的伤害，现他要通过法律手段获得赔偿，请你告知该消费者他可以采取哪些法律手段获得救济，说明其各自的利弊，并且给消费者一个建议，使其能够获得最大的赔偿。

该消费者可以向商家主张违约责任，也可以向商家主张侵权责任，本案中，显然该消费者主张侵权责任对其更为有利，因为，造成人身伤害的侵权案件，可以获得精神损害赔偿。

65.某商店开展促销活动，部分商品打折销售，并在醒目处贴出“打折商品，一经售出，概不退换”的告示。试运用合同法的基本原理并结合我国有关法律的规定对该告示加以评析。

此题中商店的告示是采用格式条款订立的合同。

格式条款，又称标准条款，是指当事人为了重复使用而预先拟定的，并在订立合同时未与对方协商的条款。采用格式条款订立合同具有简化缔约程序、节约交易成本的好处，但也有弊端，即内容常常显失公平。提供格式条款的一方，往往在合同中规定有利于自己而不利于对方的条款，最典型的就是免责条款，从而损害对方特别是消费者的利益。此题中的店堂告示“打折商品，一经售出，概不退换”就属于这种类型。因此有必要加以规范。

对采取格式条款订立的合同的规范不同于对一般合同的规范。根据《合同法》的39条至第41条的规定，对格式合同的特殊规范有：⑴提供格式条款的一方应当遵守公平原则确定当事人之间的权利和义务，采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方的要求对该条款予以说明。⑵格式合同具有免除提供格式条款一方责任、加重对方责任、排除对方主要权利等情形的，该条款无效。⑶对格式条款的理解有争议的，应作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款与非格式条款不一致的，应当采取非格式条款。

此题中以店堂告示“打折商品，一经售出，概不退换”的形式免除了自己一方的责任，属于无效条款。

第五篇：经济与管理

企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以产品或劳务满足社会需要，以盈利为目 的，自主经营，自负盈亏，依法设立的经 济体系，是现在社会经济的基本单位。企业的类型：独资企业，合伙企业，公司 制企业。现代企业制度的特点：1.产权明晰化 2.企 业地位法人化 3.出资者责任有限化 4.政企 关系合理化 5.管理体制科学化。现代企业制度的内容：1.法人财产制度 2.有限责任制度 3.组织管理制度。虚拟企业：当市场出现新机遇时，具有不 同资源与优势的企业，为了共同开拓市场，共同对付其他的竞争者而组织的，建立在 信息网络基础之上的共享技术与信息、分 担费用、联合开发、互利的企业联合体。虚拟企业的特点：1.传统企业接近模糊化 2.具有流动性灵活性 3.建立在信息网络基 础之上的企业合作 4.运用并行工程 5.技 术上占有优势 6.看做是一个企业网络。虚拟企业的运作模式：1.虚拟生产 2.虚拟 开发 3.虚拟销售 4.虚拟管理。管理是计划、组织、控制、激励和领导五 项基本活动，称为管理的五大基本职能。管理理论的发展史：古典管理理论阶段 1.科学管理理论（泰勒，科学管理之父，美）2.一半管理理论（亨利。法约尔 法，现 代经营管理之父）3.行政组织体系理论（德国 马克思。韦伯 组织理论之父）他 们三个是西方古典管理理论的三位先驱。现代管理理论阶段 1.行为科学学派（霍桑 实验）a.人的本质理论（X 理论 坏 Y 好）b.激励理论①需要层次理论 生理需要、安 全、社交、尊重、自我实现（美国 亚伯拉 罕马斯洛）②双因素理论（美国 弗雷德里 克。赫茨伯格）保健因素 激励因素 2 管理 科学学派。流程再造的三个核心内容：根本性、彻底 性、戏剧性。.学习型组织的五项修炼：1.自我超越 2.改 善心智模式 3.建立共同愿景 4.团队学习5.系统思考。企业管理组织结构的形式：1.直线制 2.职 能制 3.直线-职能制 4.事业部制 5.矩阵制 6.多维制。按经营决策的条件划分：1.确定型决策 2.风险型决策 3.不确定型决策。选择方案的方法：1.经验判断法 2.淘汰法 3.排队法 4.归类法 5.数学分析法 6.试验 法。执行方案：采取“决策—执行—再决策— 再执行”的步骤。不确定型决策方法：1.悲观准则 2.乐观准 则 3.中庸准则 4.遗憾准则。计划工作要解决的六个方面问题：为什么 要做、做什么、谁去做、在什么地方做、在什么时候做、怎样做。经营计划的原则：1.关键性原则 2.强制性 和弹性原则 3.完整性和系统性的原则 4.现实性和鼓励性原则 5.连续性原则。经营计划的内容：1.利润计划 2.销售 计划 3.生产计划 4.物资和能源