第一篇：计划生育优质服务三大工程

生殖健康的保障

－－计划生育优质服务“三大工程”

育龄群众朋友们，您了解计划生育优质服务“三大工程”吗？看了我们的介绍，相信您会对计划生育技术服务有全新的认识，自觉参与计划生育优质服务。

优质服务“三大工程”指避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大服务项目。

避孕节育优质服务工程

通过研究、开发、引进和推广先进的避孕节育方法，推进避孕方法的知情选择，为广大育龄夫妇提供避孕节育全程服务。

您想避孕吗？请您先了解怀孕和避孕的科学知识。

怀

孕

正常情况下，健康妇女每隔28-30天会排出一个卵子，妇女的子宫内膜也会增厚为卵子着床做好准备，这时男女双方如果有正常的性生活，男方的精子通过女方阴道、子宫到达输卵管，与卵子结合形成受精卵后返回子宫，种植在子宫内膜上逐渐发育成为胎儿。

避

孕

⑴阻止排卵。就是暂时不让妇女有排卵的能力。常见方法有避孕药、避孕针、皮下埋植避孕剂、哺乳闭经避孕法等；⑵阻碍精子生成或干扰精子成熟。主要方法有超声波、温热方法和采用抑制精子生成的药物；⑶阻止受精：就是不能让精子、卵子相遇形成受精卵。主要方法有外用避孕药膜、口服避孕药、避孕套、输精管结扎术（男扎）手术、输卵管结扎术（女扎）或体外排精法等；⑷阻止受精卵着床，常用方法有放环、口服避孕药、避孕针、皮下埋植避孕剂等。

当您了解了避孕原理，下面为您提供的将是您最适宜、最理想的避孕方法：

新婚夫妇：避孕套、外用避孕药，如婚后2-3年内不要孩子可选口服避孕药、避孕针、放环。如准备生育，最好停药半年后再怀孕。

探亲期间：避孕套、外用避孕药、探亲避孕药； 哺乳期：避孕套、外用避孕药、放环、皮埋；

一孩夫妇：放环，不宜放环者可用避孕药、避孕套、皮埋； 二孩或不想生育的夫妇：输精管结扎（男扎）、输卵管结扎(女扎)更年期妇女：避孕套、外用避孕药。

当您身体有病时，首选避孕方法有下列几种： 月经不调时：首选口服避孕药；

有心、肝、肾、内分泌等疾病者：宜用避孕套、外用避孕药、放环、男扎、女扎；

患有传染性疾病时：宜用避孕套，女方患生殖器官炎症时，根据炎症的部位和轻重选择避孕方法。

紧急避孕：也称为事后避孕。当性生活时未采取避孕措施、怀疑避孕失败（避孕套滑脱、破裂等）或遭受强暴时，所采取的紧急避孕措施。常用的几种市售紧急避孕药必须在医生指导下使用：

①息隐（米非司酮）：10—25mg，同房后72小时（3天）内口服1片。②毓（玉）婷：同房后72小时（3天）内口服1片（0.75mg），12小时后再服1片。③同房后5天内放置含铜或含药的宫内节育器，是另外一种紧急避孕措施。紧急避孕注意事项

(1)服药前确诊未怀孕。

(2)服药后2小时内发生呕吐，应尽快补服1片。

(3)服药一次只能对本次同房有补救作用，服药后到下次月经来潮，应避免同房或采用可靠措施避孕。

(4)服药后月经推迟1周者应到医院检查，排除妊娠。

(5)紧急避孕药的效果尚不理想，加之对月经有影响，故不能作为常规避孕方法反复使用，如需长期避孕最好采用常规避孕法。(6)服务提供：到市、县、区等各计划生育服务机构可以购买，一般药房药店也有销售。

出生缺陷干预工程

指针对出生缺陷发生机理，对妇女在孕前、孕 中、产后采取一定有效措施，去除影响生育的不良因素，降低出生缺陷的发生。

常见的出生缺陷：无脑儿、脊椎裂、脑脊膜膨出、多(并)指(趾)、唇腭裂（豁嘴）先天性髋关节脱位、先天性心脏病、两性人等。

出生缺陷病因

遗传因素：父母有显性或隐性遗传病因； 环境因素：环境污染、宫内感染、病毒感染； 营养素缺乏：叶酸、碘缺乏等。三级干预措施：

一级预防（孕前干预）：又称病因预防或初级预防，是预防出生缺陷的关键环节。措施：补充营养素(福施福等)、接种风疹疫苗，母婴传播疾病监测(风疹病毒、巨细胞病毒、乙肝病毒、弓形虫、单纯疱疹病毒)。

二级预防（产前干预）：通过遗传咨询、产前筛查、选择性终止妊娠、预防有缺陷婴儿的出生。如早期绒毛活检、宫内感染筛查、B超检查等。

三级预防（出生后干预）：缺陷儿出生后，通过有效技术手段，早发现、早防治，改善症状并进行可能的治疗。如：

苯丙酮尿症：限制苯丙氨酸的食入。

先天性髋关节脱位：X光检查、矫形治疗。先天性甲状腺功能低下：补充甲状腺素等。唇腭裂、腹壁裂：手术矫治。宫内感染及防治

是指孕妇在怀孕期受到细菌、病毒、寄生虫感染而引起胎儿的感染。宫内感染防治是孕前预防的重要环节。

风疹病毒感染：可引起先天性心、失明、耳聋、血小板减少、糖尿病，接种疫苗可预防。巨细胞病毒感染：可引起早产、流产、新生儿瘫痪、耳聋、智力低下，监测阳性的孕妇可作B超诊断，胎儿畸形建议引产。

弓形虫感染：可行起流产、早产、死胎、胎儿畸形、智力低下失明；搞好家庭饮食卫生、不和猫、狗等宠物接触可预防，孕早期感染者可作人流。

乙肝病毒感染：可引起孕产妇死亡、死胎、早产、新生儿死亡。通过接种乙肝疫苗，或人工喂养预防。

单纯疱疹病毒感染：可诱发流产、早产、死胎、多发畸形，通过早期诊断和使用药物治疗预防。

看了关于宫内感染的危害，您就会积极参与宫内感染监测，早期预防出生缺陷的发生。优生知识

最佳生育年龄：24－－29岁；

受孕的月份：一般认为5－－7月是较为理想的怀孕时间。妊娠历经春、夏、秋三个主要季节，富含营养的食品、水果、蔬菜较为丰富，到来年春暖花开、万物复苏时婴儿出生，对母婴都非常有利；

定期保健检查：初查：孕3个月（孕12周前）1次；复查：孕5个月1次；孕7－9个月，每月一次；孕最后一个月，每7－10天一次。

怀孕前后应注意：

1、加强营养，多吃含有蛋白质、维生素的食物，如肉类、蛋、奶、豆类、水果及蔬菜，要注意食用加碘盐以防碘缺乏造成智力低下，合理补充叶酸预防神经管畸形（无脑儿、脊柱裂、脑积水等）的发生；

2、患病时不要随意吃药，不要接触有毒的药物（农药等）、放射线、有害气体等，忌和猫、狗密切接触；

3、做到：保持精神愉快，衣着宽松舒适，皮肤清洁卫生，做好乳房护理，节制性生活，接受产前检查。

怀孕期间，妻子需要丈夫的关心、体贴。

临产时应注意：多进食高热量的肉汤、鸡蛋、牛奶等。要到正规的医院或计划生育技术服务机构去分娩，在家生孩子是非常危险的。丈夫的鼓励也是很重要的。

产褥期：应保持充足的睡眠（10小时）、丰富的营养、适当的运动、保持室内阳光充足和空气流通。

生殖道感染干预工程

通过普及预防知识和有关检查、诊治和随访,降低妇女常见病和性传播疾病的发生率,提高育龄群众健康水平。

常见妇女病种类

月经病：闭经、痛经、月经过多

损

伤：尿瘘、子宫脱垂会阴陈裂伤

感

染：慢性附件炎、外阴白斑、阴道炎、宫颈糜烂、慢性盆腔炎、宫颈肥大

肿

瘤：子宫肌瘤、卵巢肿瘤、子宫颈癌、乳腺癌 性

病：淋病、尖锐湿疣、梅毒、艾滋病 女性不孕症 常见妇女病表现 ①生殖系统炎症

●外阴炎：表现为阴道分泌物多、外阴搔痒、灼痛，在过性生活、排尿时加重。

●阴道炎：○滴虫性阴道炎：表现为白带增多，呈灰黄色，泡沫状，有腥臭味，外阴及阴道口搔痒，极易传播与复发。因此，治疗要彻底。○念珠菌性阴道炎：表现为白带增多，呈白色奶块状或稠豆渣样，阴道口周围奇痒，严重者可影响工作和休息。○老年性阴道炎：表现为阴道分泌物增多，黄色水样或脓性，点滴出血、搔痒或疼痛。

●子宫颈炎：慢性子宫炎较多见，表现为白带增多、腰腹酸痛、痛经，也可导致不孕。

●盆腔炎：慢性盆腔炎较多见，主要表现为下腹坠痛及腰部酸痛，脓性白带，月经不调，可导致不孕。

②子宫内膜异位症

主要表现为与月经同期同步的痛经、月经不调、腰腹疼痛并向阴部、肛门等处放射。可导致不孕。

预防：积极参加计生技术部门组织的学习和妇女病普查诊治活动。提高妇女自我保健意识，注意个人卫生，保持外阴清洁。人流、分娩应到正规医院或计生技术服务部门，注意经期卫生，勤洗澡、勤换内衣，避免交叉感染，月经期忌房事，性生活前后男女都要清洗外阴，发现异常及早诊治。

光热治疗仪（波姆光）的治疗范围

妇产科：宫颈糜烂、宫颈肥大、宫颈腺体囊肿、宫颈息肉、宫颈管炎、外阴瘙痒、慢性外阴营养不良、尖锐湿疣、剖腹产切口及会阴侧切口术后感染的防治等。

外科：各种伤口感染的防治、乳腺小叶增生、肌纤维软组织炎等。

“超级癌症”——艾滋病

艾滋病(AIDS)是获得性免疫缺陷综合征的简称。是人 类免疫缺陷病毒(HIV)引起的致死性传染病。艾滋病病毒进人人体后，主要侵犯人体的免疫系统，破坏人体的免疫功能,影响身体抵抗疾病的能力。艾滋病患者常因抵抗疾病的能力极度下降而发生多种难以治愈的感染和肿瘤，最终导致死亡。

感染了艾滋病病毒的人，在发病前，其外表与健康人是一样的，医学上称他们为艾滋病病毒感染者。虽然外表“健康”，但体内的血液、精液、阴道分泌物、乳汁均带有艾滋病病毒，会传染给他人。

艾滋病的传播遗径主要有三种：

1．性行为传播-异性或同性间发生性行为时，生殖器的皮肤、粘膜会轻微擦伤，若一方带有艾滋病病毒，微小的病毒就会乘虚而入。

2．血液传播-共用艾滋病病毒污染而未消毒的注射器吸毒，使用了受污染又末消毒或消毒不合格的注射器、针头、手术器械、理发刀具，输入含艾滋病病毒血液、血液制品或器官移植，破损、溃疡的皮肤黏膜接触了含有艾滋病病毒的血液、体液时，都会感染艾滋病病毒。

3．母婴传播-已受艾滋病病毒感染的孕妇分娩前通过胎盘，分娩时通过产道，分娩后通过哺乳可将艾滋病病毒传播给婴儿。

以下生活接触不会传染艾滋病病毒：艾滋病病毒不会由食物或饮水传染。艾滋病病毒在空气中或人手可触及的物品上并不能生存，所以日常生活接触并不是艾滋病的感染途径，例如谈话、咳嗽、握手、拥抱等都不用害怕受到感染。同时，在游泳池、餐厅、剧院、学校等，也不用担心受到感染。如果怀疑自己可能被传染，可到各省(市)大医院、卫生防疫站做血液检查。

预防艾滋病：到目前为止，艾滋病是无法治愈的，也没有预防疫苗注射，现在使用的药物只能延长部分患者的生命，但艾滋病是完全可以预防的。有人把艾滋病的预防总结为ABC原则，即AbStinence-禁欲（A），Befaithful-忠实（B），Condom-避孕套（C）。如果做不到禁欲，就要做到忠实，忠于自己的爱人或恋人。如果前两点都做不到，就要做到C，即发生性行为时使用避孕套。

以下行为可减少感染艾滋病病毒的危险：不轻易接受输血和血制品，必须输血时，提倡由未感染的家庭成员供血，不与他人共用针头、针管等用具；避免共用有可能刺破皮肤的用具如牙刷、牙钻、穿耳针、纹身针、刮胡刀、修脚刀等；避免婚前性行为；避免婚外性行为；每次性交都正确地使用高质量的安全套，可减少艾滋病病毒感染的危险性。携带艾滋病病毒的妇女要避免怀孕；提倡婚前检查时，配偶双方进行艾滋病病毒血液检查。

总之，洁身自爱、杜绝不洁性行为、拒绝毒品(对青少年尤为重要)、慎用血液和血液制品是最好的预防措施。

第二篇：安徽医疗网---计划生育三大工程

计划生育“三大工程”地主要内容是什么？

（1）实施避孕节育优质服务工程。

（2）实施生殖道感染干预工程。

（3）实施出生缺陷干预工程。

计划生育优质服务是计划生育发展的方向。它体现了以人为本、以服务对象为中心的全新理念，它意味着计划生育工作重心由“数”向“质”的方向转变。计划生育优质服务的目的在于增加群众的满意度，促进群众对计划生育的利用，以优质的服务满足群众的需求，最终实现群众的生殖健康目标。深刻领会计划生育优质服务的思想精髓，用优质服务的理论指导日常工作，对提高计划生育工作水平将起到极其重要的作用。

1、避孕节育优质服务工程

避孕节育优质服务工程，就是通过研究、开发、引进和推广新的避孕方法，推进避孕节育方法的知情选择，为广大育龄夫妇提供避孕节育全程服务。这一工程的实施必将提高广大育龄群众的主动参与意识，使育龄群众可根据自已的年龄阶段、健康状况、工作性质和生活环境，选择合适的避孕节育方法，以达到既有利于稳定低生育水平，又有利于促进育龄群众身心健康的目的。

2、出生缺陷干预工程

出生缺陷干预工程，是提高出生人口素质的一个重要举措，是计划生育“三大工程”中的一个主要方面。它针对出生缺陷的发生机理，提出了出生缺陷三级防治体系，为预防出生缺陷提供一种积极、有效的防治体系和防治手段；对妇女在孕前、孕中、产后采取各种有效措施，尽最大可能地去除各个环节中出现的不良因素，降低出生缺陷的发生。

3、生殖健康感染干预工程

生殖健康感染干预工程，是计划生育优质服务三大工程中的一个重要内容。它包括普及生殖保健知识及生殖道感染的筛查、诊治和随访等内容。这项工作的开展必将对降低我国妇女常见病和性传播疾病的发生率、提高育龄群众的生殖健康水平和生存的质量起到积极作用。

第三篇：浅议计划生育优质服务

计划生育优质服务

开展计划生育优质服务，使计划生育工作寓管理于服务之中。围绕群众生育服务、生产服务和生活服务三大系列做好优质服务，让实行计划生育的家庭得到实实在在的利益，使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。

一、计划生育优质服务的现实意义

计划生育优质服务就是通过深化宣传，向广大群众传播科学的生育、节育和不育知识，树立文明进步的婚育观念。把技术服务从单纯落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务，牢固树立“以人为本”，以人的全面发展为中心，以最广大人民群众利益和需要为出发点，以服务和管理相结合的系统为依托，寓管理于服务之中，实现工作思路和工作方法的转变，建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作新机制。

（一）计划生育优质服务，是实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的重要途径。目前，人口与计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平和提高出生人口素质，如果仍然单纯依靠行政手段来完成这一项任务就难以奏效，势必使党群、干群关系紧张，计划生育工作的路子也越走越窄。为此，必须解放思想，更新观念，开展计划生育优质服务，加快计划生育工作思路和工作方法“两个转变”，将政府的决策与群众的利益有机结合起来，从过去以政府的计划和决

策者的要求为中心开展计划生育工作，逐步转变到以群众利益和需求为重点，以人的全面发展为中心开展计划生育工作，在工作方式上、思路上、观念上实现根本转变，变“管理”为“服务、”变“制约”为“激励”，完全树立“服务”意识。

（二）计划生育优质服务，是计划生育工作坚持依法行政和维护公民权益的必然要求。“以人为本”是现代行政管理的鲜明特点，公民维权意识的不断增强要求行政管理必须向依法行政和寓管理于服务转变。落实计划生育基本国策，做好计划生育优质服务，就必须在保证公民合法权益的前提下开展工作。既要避免侵权行为的发生，又要采取具体措施保证公民享受到自己的权利。一要维护公民的生存权，包括生命权和健康权。各级计划生育服务机构要把预防出生缺陷、保障生殖健康和加强妇幼保健等任务列入工作日程。二要维护公民的人身权，包括名誉权和申诉权。计划生育干部必须摒弃简单粗暴、强迫命令的工作方式，严格执行《计划生育法》、《计划生育条例》和“七不准”规定，坚持以政策引导人、以道理说服人、以服务感化人。三要维护公民的参与权。使公民自我管理、自我服务、自我掌握健康状况和自主选择避孕方法的要求得到充分满足。在市场经济条件下，只有通过主动服务，全面推行“以人为本”的优质服务工作，使公民基本权益得到有效维护，实现好、维护好、发展好最

广大人民群众的根本利益，才能使计划生育基本国策具有坚实的群众基础和长久的生命力。

二、计划生育优质服务的重点工作

开展计划生育优质服务，维护其合法权益，全面推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。

（一）实施避孕节育优质服务工程，广泛推行避孕节育知情选择。避孕节育知情选择是指需要采取避孕措施的已婚育龄夫妻在计划生育服务人员的指导下，比较充分地了解多种避孕方法的优点、缺点、使用方法、注意事项等知识的基础上，根据自身情况，自主地选择适合自己的，安全、有效适宜的避孕节育方法的活动。避孕节育知情选择充分体现了以人为本的思想，尊重育龄群众计划生育的权利，是计划生育优质服务的主要内容。目的是帮助育龄群众更好地控制生育、保障身体健康，使他们成为计划生育的主人。通过宣传、培训、咨询及技术服务等多种途径来提高广大育龄妇女的自身保健意识，并充分调动他们的积极性和主动性，自觉主动地去接受计划生育各项服务。

（二）以查环查孕查病（“三查”）治疗为切入点，实施生殖道感染干预工程。结合“三查”服务，普及防病知识，开展妇女生殖道疾病和其它常见妇女病普查和防治工作。在

确保避孕节育措施落实的基础上，与卫生部门密切合作，形成预防与防治相结合的防治体系，努力减少生殖道感染对育龄妇女健康的不良影响，促进避孕节育措施和出生人口素质的提高。通过“三查”服务，使广大育龄妇女得到更多的实惠，才能充分调动她们的积极性和主动性，从而使以技术服务为重点的优质服务得到全面的开展。

（三）积极实施“出生缺陷干预工程”，提高出生人口素质。“在实现人口再生产类型转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高人口素质”。要以农村地区为重点，以可以预防的严重、高发的先天性疾病为突破口，加强遗传与优生咨询、婚前教育与检查、孕产期保健、产前诊断与筛查、新接生法、新生儿疫病筛查等工作，提倡住院分娩，进一步降低婴儿死亡率、孕产妇死亡率、出生缺陷发生率，全面提高我县出生人口素质。

三、计划生育优质服务的保证条件

开展计划生育优质服务工作一靠领导重视，二靠工作作风，三靠队伍素质。

（一）争取领导重视。一是争取党政领导把计划生育优质服务工作列入“三个文明”建设总体规划，列入重要议事日程，把优质服务列入计划生育工作重要内容；并制定开展优质服务工作目标和目标管理责任制列入考核内容，认真兑现奖惩。二是争取党委、政府加强部门配合，提高服务水平。

坚持以优质服务为方向，以育龄妇女为中心，实行政府牵头，计划生育部门主管，相关部门配合、规范服务、群众参与的管理和服务体制。三是争取政府提供财力保障，将经费投入纳入党委、政府领导目标管理考核内容，加大计划生育事业费的投入，改善和抓好服务网络建设，满足育龄群众避孕节育、生殖保健和优生优育的需求。

（二）转变工作作风。计划生育转变工作方法，在很大程度上是一个工作作风的转变问题。为此，必须重点抓好以下三项工作：一是要认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，实行党风廉政建设责任制和责任追究制度。领导班子、领导干部要作表率人，一级抓一级，一级给一级看，把党风廉政建设的各项任务落到实处。要把抓行风，树形象作为机关作风转变的关键，深入开展党的宗旨、职业道德、依法行政和廉洁自律教育，大力实施“民心工程”，使计生干部不断增强群众观念、服务观念、法制观念和创新观念。二是要认真贯彻落实计划生育“一法三规一条例”做到依法行政、文明执法。《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》和《甘肃省人口与计划生育条例》（简称“一法三规一条例”）的先后颁布实施，使计划生育各项工作步入了依法管理、规范服务的法制化轨道。我们要以贯彻落实“一法三规一条例”为契机依法行政，文明执法，进一步做好以技术服务为重点的计划生育优质服务工作。三是要切实转变机关工作作风。计划生育系统要从机关工作作风抓起，重新树立讲奉献、讲业绩、求实效的工作作风，竭力反对官僚主义、形式主义，大力提高机关工作质量和工作效率，增强服务意识。要深入实际，调查研究，体恤民情，熟知民意，体察民心，珍惜民力，为群众排扰解难。要把精简会议和文件作为转变机关工作作风的一件大事来抓，作为改革领导方式和工作作风的一个突出问题来解决，彻底革除以会议传达会议、以文件贯彻文件、以讲话落实讲话，只做表面文章，不抓落实的不良工作作风。

（三）提高队伍素质。事业成败的关键在人，要抓好计划生育，开展优质服务工作，最重要的是要建设好各级计生工作队伍。目前，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要时期，也是各项制度进行改革的主要时期，要抓住这一重要的历史机遇，在提高队伍素质上下功夫，集中力量做好“三抓”：一是抓管理。要进一步加强对乡、村计生干部队伍的管理，做到任务到人，责任明确，经常考评，严格奖惩。二是抓调整。积极争取文化素质高、热爱计划生育事业的人员，充实到计划生育工作队伍；并通过竞争上岗，优胜劣汰的方式，吸收工作责任心强、医德高尚、技术精湛、工作能力强的医务人员组成新的计划生育服务队伍；进一步健全基层服务网络，较好的解决基层想服务、能服务、会服

务、服好务的问题。三是抓培训。要采取多种形式，不断提高各级尤其是乡村两级计生干部的政治、业务和文化素质，下决心解决当前计生专干素质不高、责任心不强的问题，以适应计划生育工作管理与服务的需要。

开展计划生育优质服务，不仅是新时期人口与计划生育工作的新目标，也体现了广大人民群众和计划生育工作者的愿望，围绕群众生育服务、生产服务和生活服务三大系列，扎扎实实做好计划生育优质服务工作，使计划生育家庭切实享受到国家政策的温暖。

第四篇：计划生育优质服务

优化服务环境 拓展服务领域

不断提升计划生育优质服务水平

XX区人口计生局

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委的具体指导下，我们按照“巩固基础求发展、改革创新上水平”的工作思路，以创建全省计划生育优质服务先进区为目标，坚持以人为本的优质服务理念总揽全局，认真贯彻落实《计划生育技术服务条例》，健全服务机制，优化服务环境，努力提高技术人员素质，切实增强技术服务能力，不断拓展服务领域，进一步提高技术服务质量，提升服务水平，有力地促进了全区计划生育工作向高水平、深层次方向发展。具体工作中，做到了“三定”：

一、定政策，健全机构，加大投入，不断优化工作环境，筑牢优质服务工作基础

(一)强化领导，建立计划生育技术服务领导工作机制。建区以来，区委、区政府高度重视计划生育优质服务工作，积极调整工作部署，迅速启动省级计划生育优质服务区争创计划，将计划生育优质服务工作作为“一把手”工程，成立了相应的领导机构，出台了《关于建立计划生育优质服务工作运行机制的实施方案》、《关于创建全省计划生育优质服务先进区的实施意见》等文件，同时，经常听取汇报,坚持党政保障分工负责制，从政策上优化了优质服务工作的外部环境。

（二）加大投入，强化计划生育技术服务阵地建设。积极协调区委、区政府，始终坚持稳定计生机构、队伍不动摇，明确规定区、乡两级计划生育服务机构为全额拨款事业单位，专业技术人员比例超过70％，为各级服务站的进一步发展创造了条件。大力加强技术服务阵地建设，全区先后投入174万元，购置服务车辆9

1台，新型B超（彩超）11台、生化分析仪、尿液分析仪、血液分析仪11台，并为全区417个村居配备了医疗箱；投入13.6万元，为区乡两级计生技术服务站添置微机34台，全面打造数字化服务站。出台了《XX区乡镇（街道）、村（居）计划生育技术服务管理规范》，全面加强服务阵地设施建设，强化服务人员培训，提升综合服务能力。目前，全区所有乡镇、街道均建起了高标准的综合服务大楼，各服务站都取得了执业许可证，并创建为市级优质服务先进乡镇，为开展技术服务打下了坚实的基础。

（三）加强督查，健全计划生育技术服务考核机制。区委、区政府把优质服务作为重要内容纳入人口目标责任考核，与各乡镇（街道）、各部门签订责任书，实行月调度、季汇报、半年评估、年终考核的跟踪管理制度。“两办”把计划生育优质服务工作作为决策督查事项，较好地促进了党委、政府工作决策的贯彻落实。同时，加强技术质量管理，建立健全服务站（室）内部岗位目标责任制等十二项制度，实行持证上岗、绩效工资制和竞争上岗，成立专门的考核监督小组，确保了服务质量。

二、定人员，加强管理，强化培训，提升队伍整体素质，切实增强技术服务能力

事业成败，关键在人。我们从改革制度入手，加强管理，强化培训，建起了一支网络健全、素质过硬、职责明确、精干高效的计生服务队伍，大大提高了我区计划生育技术服务水平，保证了全区计划生育优质服务工作的顺利开展。

一是强化组织建设。各级都成立了有科技、计生、卫生、教育等部门参加的计划生育优质服务联合服务小组，具体指导、参与全区各级计划生育优质服务工作。

二是强化队伍建设。在区级，尽管全区编制、人员紧张，我们仍协调区委、区政府加大对计生工作的倾斜力度，及时为计生服务中心增加编制，调配素质高、能力强、作风硬的工作人员1

5名；在乡镇，面向社会公开招考能力强、素质高、懂技术的人才22人充实计生队伍；在村居，率先在全市开展了村级计生人员“三化”考聘，建立了村计生人员镇聘、村用、区备案的职业化管理体制，目前全区806名村级计生人员中98%为女性，平均年龄31.3岁、均具备初中以上文化程度。

三是强化管理培训。建立激励机制，全面落实人员聘任制、岗位责任制、工资绩效制、服务承诺制，并进行严格的动态考核管理，增强了计生工作人员的责任心。建立队伍培训机制，“请进来、送出去”，请经验丰富的老专家坐诊，送年轻的技术人员外出进修深造，多层次、多形式、多渠道开展教育培训，切实提高了工作人员的技术能力，满足了计生工作快速发展的需要。

三、定机制，完善功能，规范服务，积极拓展服务领域，不断提升技术服务水平

（一）规范开展避孕育方法知情选择。根据“教育是基础、知情是前提、指导是关键、首选是长效、自愿是原则、满意是目标”的总体要求，做到三个到位”。一是宣传服务到位。我们利用人口学校电教化教学，通过电视、报纸、触摸屏、发放宣传品等形式积极开展社会宣传，优化舆论环境。二是指导服务到位。计生服务机构对选择避孕节育的育龄夫妇首先进行必要的医学检查，作为避孕方法选择的重要依据，并坚持选择避孕方法与查体情况相结合，与生育史、疾病史相结合，与个人意愿相结合。三是随访服务到位。坚持搞好对采取避孕方法的夫妇定期术后随访服务，并制定了术后护理及随访服务工作规范，统一了随访范围、随访程序、随访内容及处理原则。目前，全区417个村居全面实行避孕方法知情选择，术后和药具随访服务落实率达100%，综合节育率和长效避孕节育率分别保持在91.5%、98%以上。

（二）积极开展优生优育服务。一方面开展优生宣传与咨询服务，提高群众对优生优育重要性的认识。各级服务站均设立了

优生咨询门诊，配备了咨询热线电话，对重点咨询对象建立咨询档案，有针对性进行回访服务。另一方面，开展优生检测服务，全面推行“优生四项”检测。对妊娠期妇女从怀孕到婴儿出生前，定期进行孕期保健和产前诊断，实施全程保健服务。第三，积极实施出生干预，开展了对3.6万名0-7岁儿童的出生缺陷基线调查，建立孕前查体、孕期保健、病残儿家庭与遗传病高危家庭优生监护等服务档案，已婚育龄妇女孕期保健服务率、优生咨询率、出生缺陷干预率均达98%以上，出生婴儿缺陷率稳步下降。

（三）深入开展生殖保健服务。全面实施了生殖感染干预工程，开展了生殖道感染干预基线调查和意外妊娠专项调研等课题。组织已婚育龄妇女参加生殖健康教育培训班，着力解决育龄群众对生殖健康知识缺乏的问题。每年开展两次以上已婚育龄妇女集中健康查体活动，各级服务站实行零收费检查，低收费治疗的原则，并分类建立了已婚育龄妇女生殖健康服务档案，对建档人员实行跟踪服务。全区已婚育龄妇女生殖健康档案建档率达100%，育龄群众接受生殖健康服务率达98%以上，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的30%以上。通过这项活动，提高了群众的满意率，促进了工作的开展，增强服务机构的自我发展能力。

同时，结合工作实际，开展了“关爱女孩”、“关注男性”、“生育关怀”等一系列计划生育优质服务活动，真正使人口和计划生育工作成为一项各级关注、人人关心的社会事业。

总之，我们通过加强阵地建设，调整充实工作队伍，强化人员培训，完善了各级服务机构的服务功能，拓宽了服务领域，提高了技术服务水平，受到了群众的好评。但是，与兄弟区县相比，我们还存在不少差距。在下步工作中，我们要认真学习借鉴先进经验，加大措施，力争把计划生育技术服务工作做得更好，为全市的人口和计划生育工作做出应有的贡献。

第五篇：计划生育优质服务协议书

计划生育优质服务协议书

甲方：村委会

乙方：第中心户、夫妇

为了稳定低生育水平，保障育龄群众生殖健康，保证母婴安全，充分体现以人为本、尊重人权，依靠群众、服务群众的宗旨，严禁溺弃女婴、B超选择生育、人为堕胎等不法行为，根据《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》，经甲、乙双方协商，达成如下协议：

一、甲方职责与义务

1．送优质服务卡上门。

2．提供方便快捷、安全、可靠的“三查”服务。

3．组织乙方进行面对面教育，定期开展生殖保健、优生优育、避孕节育知情选择等知识的培训和宣传。

二、乙方职责与义务

1．按时接受甲方组织的“三查”服务。

2．不盲怀偷生，若出现非意愿妊娠或不按政策规定怀孕的，应及时终止妊娠。

3．按政策生育一孩的，在怀孕三个月内向甲方进行申报登记。

4．在分娩时，必须到定点医院就诊，并在24小时内向甲方进行申报。属准生二胎者，若出现早产、流产、出生死亡，既没有定点医院相关证明材料，又没有建立死亡档案者，一律不再安排二胎生育指标。

5．产后按照医学规定（三月内），自愿选择后，必须立即改变另一种避孕方法。

三、违约责任

1．甲方违约，应由甲方的上级主管部门追究具体实施人员的责任。

2．乙方违约，按照《村民自治章程》的有关规定进行处理。

四、此协议一式两份，甲、乙双方各执一份，从签订之日起生效。

甲方签字（公章）：

乙方签字：

年月日