第一篇：中国食品安全问题现状及对策

中国食品安全问题现状及对策

内容摘要：近些年来, 中国的食品安全问题层出不穷,每年频频出现的重大食品安全事件,不仅严重影响到了人们的身体健康,造成了巨额的财产损失,而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。因此,如何保障食品安全问题亟待我们一起探讨和解决。

关 键 词：食品安全；现状；原因；对策

食品是人类生存和发展的最基本物质，人类在对食品永不满足需求的同时，也不断地促进和发展了食品的生产。当今，食品产业已经是在许多国家众多产业中占据重要地位的支柱产业。对于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。

近年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件，再到国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、大头娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯条和牛肉膏等事件，使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁，并已成为人们关注的热点问题。

一、中国食品安全的现状

长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三差五就你能在媒体上看到的一个主要话题。在我国曾发生两起较大的食品安全事件，至今还让人心有余悸。一起是1988年初在上海发生的因市民食用受到污染的毛蚶而爆发的甲肝大流行事件，当时患者达31万例，造成不少人员死亡。另一起是1997年12月发生在香港的禽流感，该事件对我国禽肉的事件影响很大。近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度呈日益上升的趋势。如2001年发生在浙江省的白砂糖中添加“吊白块”案件；重庆市“毛发水”酱油事件；广东省劣质大米案件；江西省河豚鱼中毒案件；内蒙古死因不明羊肉案件；天津市输液瓶灌装酱油案件；江西省病死猪肉加工食品案件；重庆市非法加工伪劣食品案件；因使用“瘦肉精”（即盐酸克伦特罗）的猪肉，致使杭州市60多人食物中毒和广东省信宜县百余人中毒案件；再到前几年的孔雀石绿、苏丹红、大头婴儿、三氯氰胺案件等等。此外，涉及到因假酒、农药残留、食品或饲料中添加违禁物质造成的食物中毒，导致人员死亡和大批人员集体住院的事件时有发生。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2～4万人，但这一数字尚不到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数大约为20～40万人。

二、原因

1.由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

2.中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

3.消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在2009年8—10月,北京市丰台区已经连续发生4起扁豆中毒事件,发病人数达64人。据调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们食用,则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识,就可以避免这类食物中毒事情的发生。

三、解决我国食品安全问题的对策

食品安全是一个整体的战略体系，涉及的部门较多，需要多方协调配合，才能建立起较为完善的食品安全战略体系。食品安全问题不仅关系到人民生活质量、身心健康问题，同时对参与国际农业乃至食品产品的贸易竞争也具有重要的意义。我国食品安全战略体系的建立，需要以完善的法律制度为保障，以严格的监控管理系统为手段，以安全食品生产技术为基础，而这些都需要由国家级部门统一管理实施。

针对存在的问题我国安全食品战略体系的建立，应考虑如下几方面：

1.加强宣传教育，提高全民素质

一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等;二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发。三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。

2.完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平

研究并提出既符合WTO有关原则，又适应于我国国情的食品安全技术法规、标准，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的食品安全的标准化水平。还要不断提高国家食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家食品安全控制提供强有力的科技支撑。

3.加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为

加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。

4.充分发挥行业协会的作用

建立食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。

5.提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑

无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。

6.加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，积极采用国际标准加强国际合作，为排除技术壁垒对我国食品出口的阻碍，保障食品的出口安全和人们的身体健康，食品的安全管理与国际接轨势在必行，必须按照国际先进标准组织生产。要注重引进与创新并举，开展标准技术创新研究，为保证食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。培养一批懂专业、外语好、能在标准化领域进行国际交流的高级人才，积极参与相关国际组织的活动，为建立能与国际水平接轨的质量标准体系打下基础。

7.建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制

建立和完善食品与营养监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种食品生产、消费、贸易状况。加强食品信息建设，建立我国食品安全预警系统，保障全民食品消费安全。

三、总结与反思

不管是企业、政府、媒体还是消费者，涉及食品安全方方面面的都是人的因素，人的道德水平下降、诚信缺失是导致食品安全问题频发的根本原因，其实也是发生其他社会问题的根本原因。只有提高人与人之间的诚信，保持信仰、保持敬畏之心，才能提升道德水平，实现社会的和谐和国家的富强。

参考文献：国家食品质量安全监督检验中心 《食品安全问题及对策》 2010年9月27日

南方日报《食品安全现状到底怎样》，2012年9月13日

[4]何文娟、柴丹、陈景玉，谈中国食品安全现状及对策{J}，2010年第7期 [5]杨明亮，食品安全：一个遍及全球的公共卫生问题{J} 卫生监督杂志，2003年04期

第二篇：浅谈中国食品安全问题

目录

摘要....................................................（2）

一、食品安全的现状......................................（3）1)双汇瘦肉精事件........................................（4）2)问题馒头事件..........................................（4）

二、食品安全问题产生的原因分析..........................（5）

三、解决食品安全问题的一些对策建议......................（6）参考文献................................................（8）

浅谈中国食品安全问题

班级：09计单

姓名：黄晨

学号：20090502144

摘要：近些年来，随着经济的高速发展，中国的食品安全问题层出不穷，不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失，而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。这些教训应该说是很深刻的，不是一个企业，也不是一个地方，是我们整个民族应该汲取的。如果再出现假冒伪劣产品，一定严惩不贷。这是从维护民族大义出发，绝不能手软。因此，如何保障食品安全问题亟待我们一起探讨和解决。关键词：食品安全 原因 探讨 解决

Abstract: In recent years, with the high speed development of economy, China's food safety problems emerge in endlessly, not only severely affected people's physical health, caused a huge property losses, but also on the development of China's economy, food exports, social stability and so on a series of problems.These lessons should say very profound, not a enterprise, also, not a place is our whole nation should learn from.If appear again counterfeit a false and inferior product, must punish mercilessly.This is from the maintenance on the Chinese nation's sense of honor, can never relent.Therefore, how to guarantee food safety problems needmg to be together we discussed and solved.Keywords:Food safety Reason Explore Solve

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在2010年2月27日下午3时接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。在回答网友提出的“毒奶粉”等假冒伪劣产品时，温家宝说，对于整个社会来讲，道德问题十分重要，“我以为诚信和道德是现代社会应该解决的紧迫问题。”他表示，“一个三鹿奶粉，我们付出了很大的代价，网民们大概不知道。我们普查了受到奶粉影响的儿童达到3000万，国家花了20亿。同时，给受到奶粉影响的儿童上了保险，为期20年。这个教训应该说是很深刻的，不是一个企业，也不是一个地方，是我们整个民族应该汲取的。现在如果再出现假冒伪劣产品，我们一定严惩不贷。这是从维护民族大义出发，绝不能手软。”今年，党的十七届五中全会是在国际国内形势发生深刻变化，在我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议。全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。对此，党的十七届五中全会把民生作为“主旋律”受到干部群众高度评价。会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。国务院副总理王岐山提到食品安全问题时连称“很惭愧啊，刚吃饱，就出现了食品安全的问题。”他表示，食品安全问题的解决将是长期的，日常生活食品的保障能否做到像奥运会、世博会、亚运会一样，这个问题值得研究。

【2】

【1】

一、食品安全的现状

近些年来，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题：例如，1996年英国爆发的疯牛病、1997年香港禽流感、1998年东南亚猪脑炎、1999年比利时等国二恶英，2001年欧洲爆发口蹄疫，2008年9月中国令人震惊的“三鹿奶粉事件”，2009年5月11日，卫生部就之前杭州市民状告“王老吉”召开新闻发布会，声明该饮料中含有的夏枯草不在卫生部公布的允许食用的87种中药材名单中，2010年7月，美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分“聚二甲基硅氧烷”，2011年3月15日，央视3.15特别节目播出了《“健美猪”真相》，对于河南孟州等地部分养猪场饲喂有“瘦肉精”的生猪流入济源双汇食品有限公司(以下简称“济源双汇”)进行了报道，4月11日晚上，中央电视台的《消费主张》栏目曝光了上海盛禄食品有限公司生产的粗粮馒头，不仅添加色素，甜蜜素，虚报生产日期，而且还把过期的馒头回收重新加工后再出售，而这家生产馒头的作坊每天要给上海的联华、华联、迪亚天天等连锁超市的门店供货，每天有3万个问题馒头进入各大食品柜台。这些食品安全事件使老百姓忧心忡忡，以至有的人产生了“吃动物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃饮料食品怕掺色素”的恐惧心理。当然这种担惊受怕显属过虑，但却也从侧面反映了当今的食品安全方面存在着诸多问题。

这边我们重点了解一下今年双汇瘦肉精丑闻和上海的问题馒头事件。

1）双汇瘦肉精事件

先介绍一下瘦肉精是什么？瘦肉精是一类动物用药，有数种药物被称为瘦肉精，例如莱克多巴胺（Ractopamine）及克伦特罗（Clenbuterol）等。将瘦肉精添加于饲料中，可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本。但因为考虑对人体会产生副作用，各国开放使用的标准不一，比如在中国造成中毒的克仑特罗（clenbuterol）和美国允许使用的莱克多巴胺/又译雷托巴胺（Ractopamine）。在中国，通常所说的“瘦肉精”则是指克伦特罗。它曾经作为药物用于治疗支气管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。其它这样类似药物还有沙丁胺醇（Salbutamol）和特布他林(Terbutaline)等，同样能起到“瘦肉”作用、却对人体健康危害过大，因而造成安全隐患。它们也因而在全球遭到禁用。在3月15日，央视播出了《“健美猪”真相》后，双汇公司于2011年3月15日当晚，发布停牌公告，并申请从3月16日起停牌，时隔一个月之后，双汇发展于4月15日晚间发布公告称，目前，双汇公司对“瘦肉精”事件的情况已基本核实清楚，将于2011年4月19日就核实情况进行公告并复牌。在双汇熟肉制品重新上架后，为证明重新上架的产品安全放心，双汇集团员工在卖场大吃火腿肠，但此举却只引来市民“早知今日何必当初”的冷讽。双汇为证明自己的东西没问题而现场大吃火腿肠，算是典型的危机公关。但不管怎么公关，都不如顾客说得好：早知如此，何必当初？双汇的麻烦，说白了是厂方自己造成的。如果当初就把食品安全做到位，现在完全不必如此惶惶然，也没有顾客会说三道四。

2）问题馒头事件

4月11日晚上，中央电视台的《消费主张》栏目曝光上海问题馒头之后，最新的消息是，上海市质监部门依法吊销上海盛禄食品有限公司分公司食品生产许可证，公安机关对叶维禄等5名犯罪嫌疑人依法予以刑事拘留。上海市政府新闻办公室提供的信息称，4月11日央视的节目播出后，上海市质量技术监督局、市工商局、宝山区政府到达现场，连夜调查“问题馒头”的出笼情况。经调查，上海盛禄食品有限公司注册于松江天马开发区，租用宝山区南大路380号某厂房，共有8名员工，从事糕点生产。该企业在馒头生产过程中存在虚假标注生产日期、将过期馒头重新用于原料再生产和违法添加色素等行为。“人工色素本质上说是一种染料，过量摄入会影响人体健康。因此，国内外对食品中的色素添加都严格管理，馒头之类的糕点中根本不允许使用人工色素。”原上海市食品生产监督所所长、食品安全专家方有宗说，尽管法律明文禁止，但由于着色效果好、成本低，一些不法企业在食品生产中违法使用人工色素，这早已不是什么秘密了。上海市质量技术监督局初步查明，问题馒头销售给了上海市华联、联华、迪亚天天、乐天玛特、惠侬、乐家购物中心松江店、雨润发购物中心、吉买盛、物美、如海等10家超市；同时该部门还对可疑产品进行抽样送检，并在上海市同类企业开展了全面排查。上海市工商局下发紧急通知，在上海市流通环节开展对问题馒头的紧急清查，上海市质量技术监督局责令企业停产，对可疑原料和产品进行了封存扣押，对账册进行了登记保存，责令企业召回问题产品。凡有消费者在联华、华联门店购买的“问题馒头”，凭收银条或商品标签可在联华和华联门店按照有关规定退赔。对于华联等超市销售染色馒头的情况，上海市委副书记、市长韩正4月12日批示要求立即成立联合调查组，彻查此案，每个环节都必须查实，依法严惩，严肃问责，及时向社会公布。

据中国人安全感大调查表明，食品安全是最大不安，公众最担心的五大安全问题分别是：NO1 食品安全 72% NO2 社会治安 67% NO3 医疗安全 55% NO4 交通安全 51% NO5 环境安全 39% 食品安全事关每一个消费者的健康，搞食品生产必须有良心。如果自己先把良心丢了，事后再做多少工作，怕都是难以补救的。那么造成这一系列问题的原因是什么呢？为什么都要在媒体曝光之后有关部门才会有所行动呢？

二、食品安全问题产生的原因分析

食品安全问题产生的原因是多方面：如食品开发商利欲熏心，法律对违法者的惩罚力度不够，企业“犯法成本”太低了；多部门分管，责任边界不清，工商部门只管生产经营资格、农业部门只管原始农产品的生产安全、商务部门只管流通环节、质监部门只负责食品生产中出现的质量标准问题等等。更根本的原因或许还是在于现有食品安全监管的领导体系制度上。食品行业有一个特点：食品生产时受益的往往是当地企业、经济、政府等等；但食品有安全问题时，受害的却往往多是外地或及当地的消费者。而现行食品安全监管领导体系制度主要是由当地政府所属的有关部门监管当地的食品生产安全，那么就比较容易受地方利益等因素的影响，不顾消费者的健康、利益，有意或无意地忽视食品安全监管，不去认真仔细地检查，严格处理，以致食品安全问题问题不断发生了。具体分析有三个方面原因：

1）由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

2）中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统，难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

3）消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。

三、解决食品安全问题的一些对策建议

针对上面的三大原因可以总结三个对策来加以治理： 1）政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。

2）完善中国的食品安全法律体系。首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。对此，我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度，制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。其次，要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。中国的《食品卫生法》规定，对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款(一般都是在3万元以下)，只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。可见，中国法律中对食品犯罪的处罚与世界上其他国家相比都要轻得多。这样轻的处罚，使生产经营者的违法成本比守法成本还要低，所以这对于打击制造低劣、伪冒食品者几乎起不到威慑作用。我们可以借鉴国外的巨额赔偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

3）向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此，我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。

此外，要想减少食品安全问题的发生，不单要加强监管和违法处罚力度，或许更需要从根本上改革现有的食品安全监管领导体系制度。比如建立起专业、高效、统一，独立于地方之外，直属中央领导的食品安全监管体系；同时加强派住各地监管部门领导等的异地轮调，交流工作，尽量不受地方利益的影响，专心做好食品安全监管职责；设法加强一般消费者，媒体对食品安全监管工作的监督：如每次食品生产安全检查都须随机抽选不同的几名消费者陪同检查，定期或随机接受媒体全程跟踪报道等等。

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。不仅仅是经济增长速度领先全球，中国经济也发生了重大变化。去年下半年以来，面对复杂多变的国内外经济环境与严重的自然灾害，党中央、国务院果断采取各项有力措施，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，创造出较多支持经济持续增长的有利条件。进入2011年，世界经济格局再次被重写：中国GDP超过日本，从而跃居全球第二大经济体，进一步完善小康水平。上世纪80年代我国就讲小康，当时在见外国人时，“小康”翻译过去是一个很复杂的词。这个词应该是从孔孟、诸子百家那儿来的，可怎么跟外国人表达清楚，这是个事。上世纪90年代时，发现小康说白了就是衣食住行四个字。衣食者，温饱也，吃饱了穿暖了就是温饱，再加上住行呢，这就叫小康。同时应看到，当前我国仍存在着一些突出的矛盾和问题。中国共产党下大功夫解决了饱的问题，这么多人口能解决温饱、能脱贫，应该说这是对全人类的贡献。结果现在，刚吃饱，就出现了食品安全的问题。现在好东西多得很，吃起来却有点不大放心。现在已经不是说有没有吃、够不够吃、有没有花样，而是怎么吃才能放心的问题，越白的面还越不踏实，亮晶晶的大米也不踏实。食品安全本来是地方负责制，但在国务院开会的时候，高度重视这个问题，后来就成立了国务院食品安全委员会。

参考文献：

【1】《2011年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》，<国内>

（一）1.h1-3 【2】《2011年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》，<国内>

（一）1.h3-8 【3】《2011年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》，<国内>

（一）2.h1-1 【4】《2011年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》，<国内>

（一）3.h1-4 【5】《2011年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》，<国内>

（一）3.h4-4 【6】《关注中国的食品安全问题》，2009年

【5】【4】

【3】【7】《食品安全问题成国人最大不安 经常焦虑者超半数》，《小康》杂志2010年 【8】周凯 《“问题馒头”拷问超市食品安全监管》，中国青年报 2011年

第三篇：浅谈中国食品安全问题

浅谈中国食品安全问题

班级：生物技术一班 学号：10041040110

姓名：廖凯锐

摘要：近些年来，随着经济的高速发展，中国的食品安全问题层出不穷，不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失，而且也影响了中国的经济发展。随着我国经济和社会的持续较高速发展以及民生活水平不断的提高，对食品安全问题提出了越来越高的要求。食品安全问题对经济和社会发展的影响不容忽视，食品安全问题已经成为影响我国农业和食品产业国际竞争力的关键因素，因此食品安全问题必须受到重视。

关键词：食品安全问题

原因

讨论

解决

一、食品安全的现状

近些年来，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题：例如，1996年英国爆发的疯牛病、1997年香港禽流感、1998年东南亚猪脑炎、1999年比利时等国二恶英，2001年欧洲爆发口蹄疫，2008年9月中国令人震惊的“三鹿奶粉事件”，2009年5月11日，卫生部就之前杭州市民状告“王老吉”召开新闻发布会，声明该饮料中含有的夏枯草不在卫生部公布的允许食用的87种中药材名单中，2010年7月，美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分“聚二甲基硅氧烷”，2011年3月15 × 20 = 400

日，央视3.15特别节目播出了《“健美猪”真相》，对于河南孟州等地部分养猪场饲喂有“瘦肉精”的生猪流入济源双汇食品有限公司(以下简称“济源双汇”)进行了报道，4月11日晚上，中央电视台的《消费主张》栏目曝光了上海盛禄食品有限公司生产的粗粮馒头，不仅添加色素，甜蜜素，虚报生产日期，而且还把过期的馒头回收重新加工后再出售，而这家生产馒头的作坊每天要给上海的联华、华联、迪亚天天等连锁超市的门店供货，每天有3万个问题馒头进入各大食品柜台。这些食品安全事件使老百姓忧心忡忡，以至有的人产生了“吃动物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃饮料食品怕掺色素”的恐惧心理。当然这种担惊受怕显属过虑，但却也从侧面反映了当今的食品安全方面存在着诸多问题。

这边我们重点了解一下今年双汇瘦肉精丑闻和上海的问题馒头事件。

1）双汇瘦肉精事件

先介绍一下瘦肉精是什么？瘦肉精是一类动物用药，有数种药物被称为瘦肉精，例如莱克多巴胺（Ractopamine）及克伦特罗（Clenbuterol）等。将瘦肉精添加于饲料中，可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本。但因为考虑对人体会产生副作用，各国开放使用的标准不一，比如在中国造成中毒的克仑特罗（clenbuterol）和美国允许使用的莱克多巴胺/又译雷托巴胺（Ractopamine）。在中国，通常所说的“瘦肉精”则是指克伦特罗。它曾经作为药物用于治疗支气管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁 × 20 = 400

用。其它这样类似药物还有沙丁胺醇（Salbutamol）和特布他林(Terbutaline)等，同样能起到“瘦肉”作用、却对人体健康危害过大，因而造成安全隐患。它们也因而在全球遭到禁用。在3月15日，央视播出了《“健美猪”真相》后，双汇公司于2011年3月15日当晚，发布停牌公告，并申请从3月16日起停牌，时隔一个月之后，双汇发展于4月15日晚间发布公告称，目前，双汇公司对“瘦肉精”事件的情况已基本核实清楚，将于2011年4月19日就核实情况进行公告并复牌。在双汇熟肉制品重新上架后，为证明重新上架的产品安全放心，双汇集团员工在卖场大吃火腿肠，但此举却只引来市民“早知今日何必当初”的冷讽。双汇为证明自己的东西没问题而现场大吃火腿肠，算是典型的危机公关。但不管怎么公关，都不如顾客说得好：早知如此，何必当初？双汇的麻烦，说白了是厂方自己造成的。如果当初就把食品安全做到位，现在完全不必如此惶惶然，也没有顾客会说三道四。2）问题馒头事件

4月11日晚上，中央电视台的《消费主张》栏目曝光上海问题馒头之后，最新的消息是，上海市质监部门依法吊销上海盛禄食品有限公司分公司食品生产许可证，公安机关对叶维禄等5名犯罪嫌疑人依法予以刑事拘留。上海市政府新闻办公室提供的信息称，4月11日央视的节目播出后，上海市质量技术监督局、市工商局、宝山区政府到达现场，连夜调查“问题馒头”的出笼情况。经调查，上海盛禄食品有限公司注册于松江天马开发区，租用宝山区南大路380号某厂 × 20 = 400

房，共有8名员工，从事糕点生产。该企业在馒头生产过程中存在虚假标注生产日期、将过期馒头重新用于原料再生产和违法添加色素等行为。“人工色素本质上说是一种染料，过量摄入会影响人体健康。因此，国内外对食品中的色素添加都严格管理，馒头之类的糕点中根本不允许使用人工色素。”原上海市食品生产监督所所长、食品安全专家方有宗说，尽管法律明文禁止，但由于着色效果好、成本低，一些不法企业在食品生产中违法使用人工色素，这早已不是什么秘密了。上海市质量技术监督局初步查明，问题馒头销售给了上海市华联、联华、迪亚天天、乐天玛特、惠侬、乐家购物中心松江店、雨润发购物中心、吉买盛、物美、如海等10家超市；同时该部门还对可疑产品进行抽样送检，并在上海市同类企业开展了全面排查。上海市工商局下发紧急通知，在上海市流通环节开展对问题馒头的紧急清查，上海市质量技术监督局责令企业停产，对可疑原料和产品进行了封存扣押，对账册进行了登记保存，责令企业召回问题产品。凡有消费者在联华、华联门店购买的“问题馒头”，凭收银条或商品标签可在联华和华联门店按照有关规定退赔。对于华联等超市销售染色馒头的情况，上海市委副书记、市长韩正4月12日批示要求立即成立联合调查组，彻查此案，每个环节都必须查实，依法严惩，严肃问责，及时向社会公布。

据中国人安全感大调查表明，食品安全是最大不安，公众最担心的五大安全问题分别是：NO1 食品安全 72% NO2 社会治安 67% × 20 = 400

NO3 医疗安全 55% NO4 交通安全 51% NO5 环境安全 39% 食品安全事关每一个消费者的健康，搞食品生产必须有良心。如果自己先把良心丢了，事后再做多少工作，怕都是难以补救的。那么造成这一系列问题的原因是什么呢？为什么都要在媒体曝光之后有关部门才会有所行动呢？

二、食品安全问题产生的原因分析

食品安全问题产生的原因是多方面：如食品开发商利欲熏心，法律对违法者的惩罚力度不够，企业“犯法成本”太低了；多部门分管，责任边界不清，工商部门只管生产经营资格、农业部门只管原始农产品的生产安全、商务部门只管流通环节、质监部门只负责食品生产中出现的质量标准问题等等。更根本的原因或许还是在于现有食品安全监管的领导体系制度上。食品行业有一个特点：食品生产时受益的往往是当地企业、经济、政府等等；但食品有安全问题时，受害的却往往多是外地或及当地的消费者。而现行食品安全监管领导体系制度主要是由当地政府所属的有关部门监管当地的食品生产安全，那么就比较容易受地方利益等因素的影响，不顾消费者的健康、利益，有意或无意地忽视食品安全监管，不去认真仔细地检查，严格处理，以致食品安全问题问题不断发生了。具体分析有三个方面原因：

1）由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的 × 20 = 400

食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

2）中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统，难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

3）消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。

三、解决食品安全问题的一些对策建议

针对上面的三大原因可以总结三个对策来加以治理： × 20 = 400

1）政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。

2）完善中国的食品安全法律体系。首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。对此，我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度，制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。其次，要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。中国的《食品卫生法》规定，对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款(一般都是在3万元以下)，只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。可见，中国法律中对食品犯罪的处罚与世界上其他国家相比都要轻得多。这样轻的处罚，使生产经营者的违法成本比守法成本还要低，所以这对于打击制造低劣、伪冒食品者几乎起不到威慑作用。我们可以借鉴国外的巨额赔偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。× 20 = 400

3）向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此，我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。

此外，要想减少食品安全问题的发生，不单要加强监管和违法处罚力度，或许更需要从根本上改革现有的食品安全监管领导体系制度。比如建立起专业、高效、统一，独立于地方之外，直属中央领导的食品安全监管体系；同时加强派住各地监管部门领导等的异地轮调，交流工作，尽量不受地方利益的影响，专心做好食品安全监管职责；设法加强一般消费者，媒体对食品安全监管工作的监督：如每次食品生产安全检查都须随机抽选不同的几名消费者陪同检查，定期或随机接受媒体全程跟踪报道等等。

【3】“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。不仅仅是经济增长速度领先全球，中国经济也发生了重大变化。去年下半年以来，面对复杂多变的国内外经济环境与严重的自然灾害，党中央、国务院果断采取各项有力措施，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，创造出较多支持

【4】经济持续增长的有利条件。进入2011年，世界经济格局再次被重 × 20 = 400

写：中国GDP超过日本，从而跃居全球

【7】《食品安全问题成国人最大不安 经常焦虑者超半数》，《小康》杂志2010年

【8】周凯 《“问题馒头”拷问超市食品安全监管》，中国青年报 2011年 × 20 = 400

第四篇：中国食品安全问题

中国食品安全问题的调查报告 76期基础药学基地班耿红健09104103 为了度过一个充实的暑假，也为了将来更好地走入社会，今年暑假我决定去

调查中国食品安全问题，了解人民对食品安全现状的了解以及应对措施。

近些年来，随着经济的高速发展，中国的食品安全问题层出不穷，不仅严重

影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失，而且也影响到了中国的经济 发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。民以食为天，试想如果连食物都不能 放心食用，还谈什么提高人民生活质量。因此解决食品安全问题，意义重大！典型案例

典型案例1：瘦肉精

瘦肉精是一类动物用药，将瘦肉精添加于饲料中，可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本。肉精在上海曾经引发了几百人的中 毒事件。而在台湾，由于从美国进口的猪肉里含有瘦肉精，几乎挑起一场政治争 端。由于西方国家一般不消费动物内脏（猪肉一般不含瘦肉精，但内脏特别是肝 脏则会残留瘦肉精），因而在美国、加拿大、新西兰等国，瘦肉精这类物质的 使用是合法的。在中国，通常所说的“瘦肉精”则是指克伦特罗。它曾经作为药 物用于治疗支气管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。肥猪饲喂瘦肉精后，逐 渐发生四肢震颤无力，心肌肥大心力衰竭等毒副作用。

典型案例2：染色馒头

人工色素本质上说是一种染料，过量摄入会影响人体健康。因此，国内外对

食品中的色素添加都严格管理，馒头之类的糕点中根本不允许使用人工色素。但 由于着色效果好、成本低，一些不法企业在食品生产中违法使用人工色素，这早 已不是什么秘密了。上海市质量技术监督局初步查明，问题馒头销售给了上海市 华联、联华、迪亚天天、乐天玛特、惠侬、乐家购物中心松江店、雨润发购物中 心、吉买盛、物美、如海等10家超市。小商小贩的馒头质量靠不住，大超市的 馒头也不能让人放心，百姓不免担忧

典型案例3：“鲜绿”粽子叶

竹粽子叶的采摘季节在每年的7月到10月，通常都是在当年的端午节之后，这也就是说，当年包粽子用的很多都是上一年产的粽子叶，很难保证粽子叶的颜 色长期不变。粽叶的返青加工，就是以硫酸铜、氯化铜等工业原料中的游离铜离 子与叶绿素生成叶绿素金属络合物而形成绿色的加工工艺。硫酸铜多用于农业杀 毒和工业防腐，临床上出现中毒一般都是由于误服造成。硫酸铜对胃肠道有强烈 刺激作用，如果用硫酸铜泡过的粽叶包粽子，很容易把附着在上面的物质渗透到 粽子中，然后通过食用进入人体内。“一旦食用过量，就会导致急性胃肠炎，黄 疸，严重时还会导致急性肾功能衰竭等并发症，危及患者的生命！”

活动时间：2011年8月15日星期一

活动地点：家乐福、沃尔玛、华联、中兴、乐购等大型超市

活动形式：派发调查问卷，回收后加以处理并分析数据

发放调查问卷300份，回收285份，回收率95%

调查问卷及结果见附表

形成原因

形成原因分为主观原因和客观原因，主观原因主要是商贩自身道德的缺失，良心的蒙蔽；客

观原因是中国的社会环境，整个食品流程的管理制度不完善造成的。

一、功利主义价值观的影响

不同于一般的伦理学说，功利主义不考虑行为的动机与手段，仅考虑行为的结果对最大快乐值的影响，一切以能取得最大利益为标准。这就造成了食品生产

者不考虑消费者的健康权益，滥用食品添加剂，甚至使用不符合标准的、有毒有

害的原材料生产食品，已获得最大的利益。

二、政府规制失灵导致食品安全问题

目前我国市场经济体系的发育很不充分，表现为主体发育不良、体系不健全、价格和竞争机制不完善等。政府如果退出，仅靠市场主体的自我调节是不能够正

常调整食品安全领域的。同时，本来应该由政府规制来调节市场经济领域的，可

是由于政府的定位不当导致规制不能及时发挥作用。

三、食品安全法律体系的不完善

我国现已颁布的涉及食品安全的法律法规数量多达十几部，虽然这些法律法

规构成了我国食品安全领域的基本框架，但是由于它出台早，要求标准低，以及

现实情况的飞速发展，有些条款已经不能适应新时期市场经济体系，对待严重的食品问题，已经不能有效的规范，合理的操作。

四、食品安全监管体系和检测体系的不完善

1.食品安全监管体系的不完善主要表现在：第一，实行多头管理，管理职能

不明。第二，执法机构建设还不适应严峻的管理形势。

2.食品安全检测体系的不完善主要体现在：第一，检测机构不健全。第二，对已有的检测机构建设重视不够。关键是检测技术检验设备和资金不足，致使食

品检测事业一直处于步履艰难的状态。

五、生产经营者与消费者之间的信息的不对称

在食品市场上，部分食品经营者法律意识淡薄、唯利是图、不注重食品质量。

在确信不会对消费者立即造成致命伤害时，根本无视消费者的健康，致使消费者

在对有可能伤害到自身健康并不知情的情况下进行购买行为。

六、地方保护主义的过度发展

在食品安全问题中，地方保护主对食品药品的流通产生了严重的影响。第一，地方保护阻碍了全国统一、公平、规范、有序市场的建立和社会主义市场经济体

制的形成。第二，地方保护危害了地方经济的发展，损害了地方政府的信誉。第三，地方保护肢解市场，阻碍统一大市场的形成。没有统一的大市场，地方割据

就必然保护落后，影响公平竞争。

七、国家处罚力度的薄弱

目前，我国的食品法律法规惩罚力度不够，缺乏威慑力。我国对食品安全事

故责任单位和责任人的惩处相对过轻，对违法行为大多予以查封、捣毁窝点、停

业整顿和罚款等，处理威慑力不够。

解决方案

综合以上中国食品问题的形成原因，我提出如下改善方案：

一、制定和完善食品生产和流通过程的有关标准，将管理纳入法制化轨道

在食品安全标准的制定中，有关转基因食品的相关标准是热点和难点。

二、建立和健全食品安全管理的专门机构，促进管理的规范化和长期化，通过长期规范的管理遏制食品安全问题恶化的势头，促进食品安全。

三、加强对剧毒农药的管理，堵住食品安全问题的源头具体而言，包括两方面的工作： 一

方面，要加强对农药生产过程和流通渠道的管理，发挥农村

农业技术推广站在农药流通中的主渠道作用。另一方面，要加强对农民的科普

教育，提高对农药的鉴别能力，促进农药安全合理地使用。

四、加强对行业协会的建设和治理，充分发挥其积极作用 由食品产业链

相关企业的主要厂商组成的行业协会可以在保证食品安全的过程中发挥积极的作用。

五、发挥消费者在食品安全问题中的积极

作用 食品是 “经验产品”，消费者在消费之后的体验及其反应对于发现

假冒伪劣食品具有十分重要的意义。

希望以下方案能为我国食品安全质量的提高做出一定的贡献，只有食品安全

有保证，百姓吃得放心，才能有好的生活质量。百姓安居乐业，中国社会才能够

稳定发展。

附表：

食品安全调查问卷

1、在日常生活中，您关注食品安全吗？

A、关注B、不关注C、无所谓

2、您有没有买到过不安全食品?

A、经常会遇到B、有过，但很少C、从来没有过

3、您决定购买的理由：

A、价格优先B、质量优先C、价格质量并重

4、您选购食品时主要关心：

A、价格B、生产加工企业名称、地址C、生产日期、保质期/

保存期D、配料表E、产品认证标志F、产品说明G、食品的色泽、外观等感官方面K、品牌L、标识G、绿色食品H、无公

害H、其他

5、您了解有机食品、绿色食品、无公害农产品之间的差别吗?

A、非常清楚B、了解一些C、不清楚D、不关注

6、食品安全方面，您最担心的问题是：

A、添加剂超量使用B、转基因食品C、没有明确标识的D、散装食品卫生E、食品过期变质F、食物中毒问题G、蔬菜中农药高

残留问题H、病死牲畜肉问题I、非食用油（如地沟油、泔水油、垃圾

肉油）流入餐桌J、其它

7、各种不诚信的食品生产或经营行为和现象中，您遇到最多的是：

A、以假充真B、以次充好C、缺斤少两D、虚假或错误标签标

识E、利用大众媒体虚假宣传F、过期食品仍销售G、其它

8、你所遇到的食品安全问题有：A无B注水肉C病害肉D有害物超标E

三无产品F过期食

品G包装不合格

9、购买食品通常选择以下哪些场所：

A、超市B、便利店C、农贸市场D、路边早/夜市E、其他

10、您认为 最安全的食品购物场所是：

A、批发市场B、贸市场C、超市D、便利店E、马路市场F、其他

11、您认为不安全的食品有：

A、蔬菜B、水果C、鸡蛋D、水产E、粮油

F、调味品G、糖酒茶H、小食品

12、对于食品添加剂，您的观点是：

A、有化学合成和天然物质两种B、添加剂都有害，食品中不该用

C、凡列入国家标准中的添加剂都是安全的D、只有列入国家标准中的添加剂，按使用范围和限量，才是安全的E、即使是天然食品添加剂，食品中也应尽量少用

F、为了色香味，使用添加剂无所谓

13、您知道目前国家对哪些食品实施质量安全市场准入 “QS”标识吗？

A、知道B、只听说，具体哪些产品需要不清楚C、不知道

14、是否知道购买食品时应关注食品包装标签的哪些内容吗？

A、知道应看清食品标签标准中规定内容B、只听说，具体不清楚

15、您知道负责食品安全的主要职能部门是：

A、农业部门B、质量技术监督部门C、食品和药品监督部

门D、卫生部门E、工商部门F、公安部门G、城管部门H、不知道

16、您遇到食品安全问题是否向有关部门投诉:A、是B、否

不投诉的原因有：

A、不知道如何投诉B、认为投诉不能解决问题C、不愿意花费精

力和时间去投诉D、自认倒霉

17、您对当前食品安全形势的看法是：

A、问题太多，令人失望B、问题存在，但有信心解决C、问题不大，无所谓

18、对于目前食品安全的监管工作，您认为：A、到位B、一般

C、不到位

19、为了搞好食品安全，以下措施您认为哪一项最有效？

A、政府主管部门应该加强监督B、对销售不安全食品的市场进行查

处C、对生产不符合食品安全标准的企业严加惩罚D、曝光典型案

件E、倡导诚信经营F、行业加强自律G、普及科学消费知识，提高购买者的感观鉴别能力H、其他

20、如果买到劣质食品，您会采用以下何种方式维权？

A、与经营者交涉B、向消协投诉C、向有关行政部门申诉D、算了，自认倒霉E、其它

21、您认为造成目前食品安全问题众多的原因是：（多选项）

A、不法食品生产加工企业和个人利欲熏心B、对失信企业和个人的惩罚力度不够C、各主管部门指责不明D、各执法部门沟通不畅、缺

乏配合22、您认为开展以食品安全为重点的质量整治活动的重点是；

A、对无证无照的小作坊坚决取缔B、对达不到质量安全卫生基本

条件的限期改造C、对其生产的食品严格限制在工厂附近销售D、推

动合并联合，或由大企业兼并，帮助提高生产水平E、小餐馆、小摊点、小

食杂店F、小企业、小作坊、批发市场、集贸市场

23、按满分100分计，您对当前食品安全状况打多少分？

A 100分B、90分C、80分D、70分E、60分F、60分以下

24、在购买蔬菜和肉制品时，您知道并且注意察看“蔬菜检测合格证”和“肉 品品质合格证”吗？

A、不知道也不察看B、知道但不察看C、知道并主动要求察

看D、不在意E、想起来了会问问

25、你对现在的食品安全方面有什么建议和意见？

第五篇：关于中国食品安全问题

关于中国食品安全问题

10信管2 梁声行、梁伟乐、黎昊达、谭明宇、陈健威

从三鹿“三聚氰胺”事件，到双汇“瘦肉精”事件，再到近期思念、三全的“细菌门”，层出不穷的食品安全问题似乎总是离不了那些行业龙头企业。业内人士告诉《经济参考报》记者，像思念、三全算是比较好的企业，他们的产品都不符合国家标准，这是非常可怕的。食品安全本来是底线，现在反而不受企业真正重视。政府应该不断健全法制，各相关部门采取强硬措施，严厉处罚违规企业，增加违规企业的预期成本。现象

食品安全出现“群体性事件”

速冻食品龙头企业近期集体“沦陷”，思念、湾仔码头、三全水饺先后被检出金黄色葡萄球菌。三全食品22日的公告承认，南京市工商局抽检公司速冻食品中含有金黄色葡萄球菌，称已对该批次产品启动了召回程序。

另据媒体报道，上海质监局日前在其官网发布消息称，浦东新区质监局两次对检出“金黄色葡萄球菌”的“湾仔码头”食品生产企业上海品食乐冷冻食品有限公司进行执法调查，企业确认，该批次不合格产品共计生产154箱，每箱24袋，已全部出厂，没有库存。目前上海各大超市已将该批次产品全部下架。

早在10月份，速冻食品的龙头企业思念食品就被曝出部分水饺产品中检出金黄色葡萄球菌。中投顾问食品行业研究员周思然告诉《经济参考报》记者，金黄色葡萄球菌广泛存在于自然界中，且速冻食品上游环节鲜肉、蔬菜、水产品等的金黄色葡萄球菌含量并未做强制规定，再加上行业自动化、规模化程度仍然较低，导致众多企业产品被检出金黄色葡萄球菌。

海通证券分析称，近三年我国速冻食品行业收入增速在25%左右，未来随着居民消费水平的提高、快节奏生产带来的饮食习惯改变、冷链物流的逐渐完善，行业还有很大增长空间。金黄色葡萄球菌事件发生后，消费者(尤其一线城市消费者)对速冻食品的消费或受到一定影响，三全、思念等品牌短期内的销售也将受到影响。

实际上，今年3月份双汇“瘦肉精”事件虽然引起了全社会对食品安全问题的高度关注，但食品安全事件并未见减少。不只是速冻食品，乳制品、肉制品都是重灾区，其中出问题的很多都是行业的龙头企业。

国务院食品安全委员会办公室主任张勇在9月底召开的全国人大代表座谈会上指出，当前我国食品安全存在的问题确实不少，与人民群众的期待相比还存在不小差距。

后果

“低标准”导致劣币驱逐良币

近年来，层出不穷的食品安全事件不少演化为标准之争，涉及国家标准大大低于国际标准、内外标准有别等问题。今年年中关于《生乳》新国际的争论一度闹得沸沸扬扬，中国乳品标准被有的业内人士称为“全球最差标准”。

据了解，我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的比例仅为23%，如我国允许的“农残”量要高出美国数倍，有危害的“植物奶油”在我国没有强制性的限量标准，我国的原料奶每毫升含菌量200万个的标准得不到国际承认。

此次速冻食品“细菌门”也陷入了有关标准问题的舆论漩涡。思念食品有关负责人曾对媒体表示，按照国家目前的食品安全卫生标准，水饺中确实不得含有金黄色葡萄球菌，但是，按照新的即将生效的食品安全国家标准，被检出有问题的水饺金黄色葡萄球菌含量是达标的。这一表态引发公众对速冻食品标准“开倒车”和被企业绑架的质疑。

按照我国现行《速冻预包装面米食品卫生标准》的规定，金黄色葡萄球菌等致病菌不得检出，而卫生部9月6日公布的《速冻面米制品(征求意见稿)》有了量化的指标，即规定每批产品抽检5个样品中，至多只能有1个样品每克生制品中检出的金黄色葡萄球菌含量在1000至10000个之间。

卫生部网站11月11日就此专门发文解释，称新标准(征求意见稿)采用了国际食品微生物标准委员会(ICMSF)三级采样方案，用多个样品定量检测结果进行综合判定，限量指标与ICMSF基本一致，更加符合国际食品微生物采样检测要求，是科学合理的。有关新标准比老标准要求低系误读。

新标准已于11月10日结束了社会公开意见征求，最终实施的标准对于金黄色葡萄球菌含量将做何规定，公众目前还难以得知。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田告诉《经济参考报》记者，标准修订过程中，消费者的声音往往是缺位的，而企业有很大的冲动去降低标准，结果很可能就是企业的意见反映出来了。

“更高的标准能激发企业找到创新的手段，这是美国著名战略学家波特的观点。”郑风田说，现在很多中国企业靠低标准的产品占领市场，挤掉竞争对手，然后再慢慢提高标准。这种市场竞争策略忽视了消费者的健康，是很不负责任的。如果企业因为标准低而不去创新，结果就是劣币驱逐良币。

措施

食品安全监管须祭出“重典”

国家质检总局食品生产监管司一位官员告诉《经济参考报》记者，像思念、三全算是比较好的企业，他们的产品都不符合国家标准，这是非常可怕的。如果产品对消费者造成了损害肯定要进行赔偿，但违法成本低在食品行业是比较突出的问题，企业很少进行赔偿。

郑风田认为，食品安全本来是底线，现在反而不受企业真正重视，很多企业只管生产不管安全。此外，政府在保障农产品和食品产量的同时，也要承担一定的“安全成本”，财政投入向食品安全方面倾斜，在提高标准后对企业进行培训和补贴。

相较而言，美国、德国、日本等国对违反食品安全法规的行为施以重罚。比如2010年8月，美国发生因沙门氏菌污染而召回5.5亿枚鸡蛋的事件，国会法律委员会因此一致同意，必须加大处罚力度，特别是对明知故犯者的惩罚。无论哪一个环节导致食品、宠物食品和添加剂的污染、掺假和恶意误用，都在惩罚之列。

目前，中国对食品安全的监管逐渐加强，对食品安全违法犯罪活动保持高压态势。2010年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。根据有关法律规定，在去年查办问题乳粉案件中，对有关犯罪分子的量刑标准进一步提高，其中2人被判处无期徒刑。今年5月开始实施的《刑法修正案(八)》，增加了进一步加大对食品安全犯罪分子惩处力度的内容。

对于食品安全的监管，周思然建议，一是不断健全法制，各相关部门采取强硬措施，严厉处罚违规企业，增加违规企业的预期成本，同时，创造机会为其他守法的企业提供更多的福利和资源；二是将违法不整改的企业列入黑名单，借助媒体平台公诸于世，损害其市场信誉；三是通过奖赏等手段鼓励知情者提供有关信息，嘉奖守法企业，重罚违法企业。