第一篇：企业废旧物资管理处置问题与对策分析

企业废旧物资管理处置问题与对策分析

废旧物资是指由于正常磨损,不能再继续使用,或由于技术落后,且无使用价值,或由于不可抗拒等因素造成物资的非正常毁损等原因形成的虽无利用价值但殘值可出售，或修复后具备一定使用价值的物资。因此，废旧物资对企业而言是一笔不可忽视的企业资产，对企业废旧物资的管理处臵工作是企业生产管理环节不可缺失的一部分。

加强对企业废旧物资的管理处臵，有助于提高企业资金利用率，降低财务风险；有助于保护企业资产不受侵害，有效防止贪腐文化在企业文化中滋生；有助于提高企业自身管理科学化水平，提高资源利用率，具有较大的经济效益和社会效益。

一、企业废旧物资管理处臵中存在的问题

1、企业相关章程落实不到位

每个企业都有自己的废旧物资管理办法，内容上基本大同小异，但根据调查，绝大部分企业在管理办法的落实上都有着不小的问题，甚至有的企业空有废旧物资管理办法但基本不按照管理办法处理废旧物资，随随便便处理掉企业的废旧物资，可能造成一些对企业的、对社会的潜在隐患。导致企业不按章程规则处理废旧物资的原因有多个方面，一是企业管理层意识不到位，忽视了废旧物资按要求处理的严肃性和

必要性，有的企业管理层认为处臵废旧物资的成本可能过高，难以收回成本；二是由于废旧物资管理处臵的相关企业人员自身素质不高，意识不好，没有按章程办事，甚至出现贪腐情况，侵犯企业利益；三是企业空有管理办法，但相关管理机制不完善，难以按照章程处理废旧物资。

2、企业相关人员素质不高

企业管理处臵废旧物资的人员一般专业素质不够高，专业知识缺失，一般而言，企业里面处理废旧物资的人员都是专业不对口的，这往往导致企业在处理废旧物资时缺乏专业指导。造成这种情况的原因也有多方面，有些是因为企业在招聘废旧物资管理处臵职位时，并不注重要求有专业素养；有的则是企业在岗前培训时，并不注重在废旧物资处理方面技能的培训。

3、企业废旧物资管理处臵机制不完善

废旧物资从一开始的登记，保存到最终处臵的一整套管理系统不够信息化，系统化，高效化。整个过程中每个环节相对应的责任归属机制也需要建立完善起来，企业监督部门也要有针对废旧物资管理处臵的监督办法。这些确保废旧物资在整个流通处臵过程中，有记录，有监督，有责任归属。企业废旧物资管理混乱，各部门不协调。拥有废旧物资管理权的企业财务部门和拥有物资使用权的其他部门之间协调、沟通不够，有些废旧物资不能够及时办理报废手续，影

响废旧物资及时处理。

企业缺乏对废旧物资的快速价值评估方法。大部分企业，是没有特地针对废旧物资去做价值评估的，首先企业找不到快速的价值评估方法；其次可能认为这是耗时耗力的行为，不值得企业付出。在企业管理者这而言，废旧物资只是稍有价值的包袱，他们只想早点扔掉。

企业对待废旧物资的处臵方式比较单一。一般情况下，企业将那不可利用的废旧物资通常都是当做垃圾扔掉，仍有部分价值的废旧物资低价卖给废品回收站，这种处理方式不可忽略的降低了废旧物资的价值，对企业而言，是一种损失。

4、企业监督部门监督不到位

企业监督部门往往缺乏对废旧物资管理处臵过程的有效监督，这有可能引发出贪腐现象，对企业经营不利。在大型技术密集型企业，物资设备更换频繁，数量很大，废旧物资的上报、收集、入库和处臵由使用部门和物资管理部门分段管理，起不到对废旧物资形成、回收、处臵全过程监督的效果，这种弱势监督在很大程度 有悖于管理和内部控制的要求。

二、企业废旧物资管理处臵对策与建议

（一）提高认识，高度重视

1、明确企业职工观念认识

废旧物资管理工作是生产单位能够循环利用的重要方式，同时也是控制成本的有效方式，所以应该积极宣传废旧物资管理工作的重要性，努力扭转员工，特别是基层职工的观念，使员工认识到加强废旧物资管理的重要性。

2、注重企业文化建设

加强企业文化的建设和宣传，注重企业职工的思想道德建设，让每个企业员工都能意识到资源高效利用和拒绝贪腐对一个企业的重要性，要定期开展员工大会，让企业管理层与职工面对面，将企业文化对内宣传到位，至少让企业每个人都能明白废旧物资并不是无关紧要的，也确保每个员工对待企业废旧物资时不会出现贪污腐败的情况，让意识走在行动的前列。让企业的管理层能够意识到企业废旧物资仍是企业资产的一部分，保证企业利益不会白白流失，也不会受到个人侵害。

（二）认真落实企业废旧物资管理办法，完善废旧物资管理处臵机制

1、成立企业废旧物资管理专属部门

企业应当成立企业废旧物资专属管理部门，制定好企业废旧物资管理的章程，理顺管理流程，确保企业废旧物资的管理井然有序，按企业规则办事，同时要加强废旧物资管理部门与企业其他部门之间的协同合作，明确各职能部门职责，加强各环节界点的管理，确保废旧物资能够及时有效无误的进入到企业废旧物资管理处臵流通流程。

2、废旧物资的管理处臵应引入信息化管理办法 在信息化时代，信息化、系统化的流程是较为高效、便捷的方法。企业废旧物资的管理处臵也要如此，引入信息化管理办法，按照企业废旧物资管理章程，定制企业废旧物资管理处臵信息系统，确保企业废旧物资在整个流通过程中能够时时刻刻有明确记录，也能让废旧物资能够快速的在整个系统化过程流通，让企业废旧物资能够及时处理掉。

3、引入网上拍卖、竞价交易等废旧物资处臵方式 废旧物资的处臵方式单一是由于企业对废旧物资价值评估的机制不完善，引入网上拍卖、竞价交易等互联网交易形式，一方面能够快速的评估废旧物资的剩余价值，将企业的废旧物资价值评估交由市场来决定；另一方面也是利用到了电子商务的便利，保证了废旧物资能够最大价值的被企业利用。同时，网上拍卖、竞价交易的电子商务模式可以完美的接入到废旧物资管理处臵信息系统，让企业废旧物资的管理和处臵两个过程能够无缝连接

（三）规范流程，加大监督检查力度

在企业的废旧物资管理办法基础上，进一步规范废旧物资管理处臵工作，对上报、收集、入库、处臵等各关键环节提出明确具体要求。重点从归口管理、回收管理、处臵渠道、处臵方法等环节加以规范和监督，定期开展自查和检查，加强对废旧物资全流程的管理和控制。严肃查处废旧物资管理

中的违法违纪行为，防止资产流失和不正当交易，提高废旧物资管理的整体水平。

2015/10/8

第二篇：煤矿废旧物资管理和处置办法

煤矿废旧物资管理和处置办法

为强化煤矿废旧物资管理，建立建全废旧物资处置制度，强化对废旧物资回收,强化对回收的废旧物资修旧利废工作开展，规范废旧物资管理和处置程序，真实反映废旧物资的处理信息和经营情况，理顺废旧物资管理工作的接口关系，使其有章可循，从而合理利用现有的物资资源，盘活资金，杜绝资产流失,减少基本建设矿井的投资，特制定本办法。

一、组织机构

1、组长：

2、副组长：

3、成员：

领导小组下设办公室于材设部，兼任办公室主任，由材设部负责废旧物资的管理和回收工作。

二、回收和复用

矿设立材设部，负责组织、安排人员对生产现场废旧物资回收，经矿相关领导和工程部相关人员鉴定后按可复用、可修理复用、不可复用分类堆码、保管、建立统计台账并负责及时安排维修人员对可复用的材料、设备进行修复备用；当各施工连队在物资供应部新领用材料时物资供应部严格按照《物资供应管理办法》规定执行以旧换新，并负责分类堆码、保管、建立统计台账。

三、处置 矿不可复用废旧物资达到一定数量需处置时，经公司专家组鉴定后由材设部和物资供应部以书面报告公司监察部和相关领导，经批复后报古叙公司生产部、监察部和供应备案，然后按上级批复意见组织实施。

废旧物资处置时间原则上为物价上涨期间（处涨不处落）；物资供应部必须会同审监部、综合部、生度部材管组、资产财务部按物资类别、属性合理设置包件，明确底价（保密）。

处置方式采取邀请竟价，邀请竟价的单位原则上单一包件不得低于五家，且必须打破地域界限，防止围仓围价；各单一包件竟价单位竟价前必须先在资产财务部交纳竟价保证金；竟价成功单位必须签署购买协议方可装车、计重，装车、计重时物资供应部、审监部、综合部、生度部材管组、资产财务部都必须安排人员到现场，车装好计重后必须先到资产财务部交足货款后门岗方可放行。

四、纪律要求和处罚规定

矿闲置资产、废旧物资的处置权统归物资供应部，任何单位和个人无权擅自处理本单位闲置资产、废旧物资,如有发现，一经查实后，按出售物资所得3～5倍对违反单位或责任人进行罚款;各单位要加强闲置资产、废旧物资的回收和保管工作，如由于单位自身管理不善造成闲置资产、废旧物资被盗、丢失，经查实后，对责任单位或个人按被盗、丢失的闲置资产、废旧物资价值大小进行处罚，价值在10000元（不含10000元）以上的按价值的20%进行处罚，价值在10000元至5000元（不含5000元）的的按价值的30%进行处罚，价值在5000元至2000元（不含2000元）的的按50%进行处罚，价值在2000元（含2000元）以内的按100%进行处罚；另每经查实一次对相关责任单位负责人和相关主管部门负责人按200元/次进行处罚。

矿废旧物资鉴定人员（专家）必须是责任心强的专业技术人员、纪检人员、经济人员担任，对鉴定结果承担个人责任；禁止固定资产按废旧物资处置。

底价设置人员必须充分调研当期市场行情，合理设价并严格保密，竟价时低于底价的包件禁止处置；设置底价的人员禁止参与竞价交易；竞价工作中禁止个人现金交易，竞价货款由财务部门收取并建全账目。

矿纪检部门要全方位全面跟踪监督，承担监督责任；对违反纪律要求的单位、个人，矿将视其情节追究经济、行政责任，构成犯罪将移交司法机关处置。

五、奖 励

为鼓励废旧物资的回收，矿按处置总额的50%归矿、对废旧物资回收单位按30%返奖、对参与处置相关部门人员按20%奖励。

六、本办法自下发之日起执行。

第三篇：废旧物资处置管理办法

废旧物资处置管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范公司废旧物资管理，加强对报废、积压闲置物资的修旧利废，明确废旧物资处置管理程序，提高综合经济效益，结合公司系统实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称废旧物资是指已办理固定资产报废手续的物资；已办理流动资产报废手续的库存物资；已办理固定资产退役手续可以再利用的物资等。

第三条 本办法所称的废旧物资处置主要分为再利用和报废变卖处理两种方式，废旧物资处置实行“统一管理、合理利用、集中处置”的原则。

第四条 本办法适用于公司本部及所属各单位的废旧物资管理。

第二章 管理职责与分工

第五条 物流中心部是废旧物资处置的职能管理部门，其主要职责是：

（一）负责制定废旧物资处置管理办法；

（二）负责组织协调公司废旧物资处置工作的重大事宜；

（三）负责组织废旧物资的处置工作。

第六条 物流中心是废旧物资处置的具体实施单位，其主要职责是：

（一）负责建立和完善废旧物资处置实施细则；

（二）负责收集、汇总废旧物资处置需求，制定废旧物资处置计划。

（三）负责实施废旧物资处置工作。

第七条 物流分中心的主要职责是：

（一）负责收集、汇总公司废旧物资报废申请，并上报公司物资管理部。

（二）负责处置经公司物资管理部批准的、可自行处理的废旧物资。

第八条 资产管理单位在废旧物资处置管理中的主要职责：

（一）负责提交报废物资申请；

（二）配合主管部门进行技术鉴定；

（三）安排已办理固定资产退役手续可以再利用的物资的使用；

（四）负责废旧物资拆卸和现场管理工作。

第九条 主管部门在废旧物资处置管理中的主要职责：

（一）负责组织废旧物资的技术鉴定；

（二）负责确定废旧物资处置方式；

（三）参与废旧物资的拆卸管理。

第十条 财务部门在废旧物资处置管理中的主要职责：

（一）负责再利用退役物资资产调拨手续；

（二）负责报废物资变卖后残值回收和帐务处理工作。

第十一条 审计部门负责对废旧物资处置工作全过程进行审计监督。

第十二条 法律部门负责对废旧物资处置工作提供法律保障。

第十三条 监察部门负责对废旧物资处置工作实施监督。

第三章 处置原则和方式

第十四条 废旧物资处置坚持“先利用，后变卖”的原则。

第十五条 可再利用的废旧物资，由物流中心负责仓储管理及利库。

第十六条 报废物资的变卖处理采用公开招标或拍卖方式进行，以出价最高者中标为原则。

第四章 废旧物资回收

第十七条 对因工程需要拆除的固定资产，资产管理单位应登记造册，保证资产实物形态的安全、完整，财务部门应加强资产价值形态的管理，对拆除的固定资产及时进行清理核实，做到帐、卡、物相符。

第十八条 经技术鉴定可处置的废旧物资，由资产管理单位负责拆卸。

第十九条 物流中心负责对废旧物资进行现场盘点，核实现场实收数量，办理移交手续。

第二十条 对可再利用的物资，物流中心及时安排入库，并负责库存管理。

第二十一条废旧物资应及时规范地回收处理，杜绝国有资产流失。

第五章 其它管理

第二十二条 废弃危险品和化学品的处置应依照国家有关法规执行。

第二十三条 为防止报废物资回流进入电网建设，对报废设备在变卖处理前应进行拆解处理。

第二十四条 物流中心牵头，相关部门参加，负责对各单位的废旧物资管理工作进行检查与考核。

第二十五条 废旧物资处置过程中必须严格按照电力公司安全生产的有关规定操作。

第二十六条 资产管理单位负责废旧物资处置前的保管及防盗工作。

第六章 附 则

第二十七条 本办法由公司物资部负责解释并监督执行。第二十八条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：废旧物资处置管理办法

中铁二十三局集团有限公司沪昆客专第三项目部

(沪昆客运专线长沙至昆明贵州段CKGZTJ-6标)

废旧物资管理办法

(第一版)

沪昆客专第三项目部

物资设备科

二零一零年十二月二日

第一章 总 则

第一条 目的：为规范项目部废旧物资管理，加强对报废物资回收、销售等主要环节的监督管理力度，明确废旧物资处置管理程序，提高综合经济效益，结合项目部实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称废旧物资是指施工现场范围内的因不符合质量、技术及工艺要求的物资设备，包括已办理固定资产报废手续的设备、经过工程部认定不可再次使用的现场库存物资、已办理固定资产退役手续可以再利用的物资等。

第三条 本办法所称的废旧物资处置主要分为再利用和报废变卖处理两种方式，废旧物资处置实行“统一管理、合理利用、集中处置”的原则。

第四条 本办法适用于项目部本部及所属各单位的废旧物资管理。

第二章 管理职责与分工

第五条 项目部成立废旧物资处理委员会做为废旧物资处置的职能管理部门，委员会由分管物资的项目部书记主管，由工程技术科、财务科、物资设备科各科室及各工区材料员组成。

废旧物资处理委员会其主要职责是：

（一）负责制定废旧物资处置管理办法；

（二）负责组织协调项目部废旧物资处置工作的重大事宜；

（三）负责组织废旧物资的处置工作。

第六条 物资设备科是废旧物资处置的具体实施单位，其主要职责是：

（一）负责建立和完善废旧物资处置实施细则；

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（二）负责收集、汇总废旧物资处置需求，制定废旧物资处置计划。

（三）负责实施废旧物资处置工作。

第七条 工区材料员的主要职责是：

（一）负责收集、汇总项目部废旧物资报废申请，并上报项目部物资设备科。

（二）会同财务部门具体处置经项目部废旧物资处理委员会批准处理的废旧物资。

第八条 资产管理单位在废旧物资处置管理中的主要职责：

（一）负责提交报废物资申请；

（二）配合主管部门进行技术鉴定；

（三）安排已办理固定资产退役手续可以再利用的物资的使用；

（四）负责废旧物资拆卸和现场管理工作。

第九条 工程技术科在废旧物资处置管理中的主要职责：

（一）负责组织废旧物资的技术认定；

（二）协助确定废旧物资处置方式；

（三）参与废旧物资的拆卸管理。

第十条 财务部门在废旧物资处置管理中的主要职责：

（一）负责再利用退役物资资产调拨手续；

（二）负责报废物资变卖后残值回收和帐务处理工作。

第十一条 审计部门负责对废旧物资处置工作全过程进行审计监督。

第十二条 法律部门负责对废旧物资处置工作提供法律保障。

第十三条 监察部门负责对废旧物资处置工作实施监督。

第三章 处置原则和方式

第十四条 废旧物资处置坚持“先利用，后变卖”的原则。

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第十五条 可再利用的废旧物资，由物资设备科负责仓储管理及利库。

第十六条 报废物资的变卖处理采用公开招标或拍卖方式进行，以出价最高者中标为原则。

第四章 废旧物资回收

第十七条 对因工程需要拆除的固定资产，资产管理单位应登记造册，保证资产实物形态的安全、完整，财务部门应加强资产价值形态的管理，对拆除的固定资产及时进行清理核实，做到帐、卡、物相符。

第十八条 经技术鉴定可处置的废旧物资，由资产管理单位负责拆卸。

第十九条 物资设备科负责对废旧物资进行现场盘点，核实现场实收数量，办理移交手续。

第二十条 对可再利用的物资，物资设备科及时安排入库，并负责库存管理。

第二十一条废旧物资应及时规范地回收处理，杜绝国有资产流失。

第五章 其它管理

第二十二条 废弃危险品和化学品的处置应依照国家有关法规执行。

第二十三条 为防止报废物资回流进入工程建设，对报废设备在变卖处理前应进行拆解处理。

第二十四条 物资设备科牵头，相关部门参加，负责对各单位的废旧物资管理工作进行检查与考核。

第二十五条 废旧物资处置过程中必须严格按照项目部安全生产的有关规定操作。

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第二十六条 资产管理单位负责废旧物资处置前的保管及防盗工作。

第六章 附 则

第二十七条 本办法由项目部物资设备科负责解释并监督执行。第二十八条 本办法自发布之日起执行。

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第五篇：废旧物资处置方案(讨论稿)

三川能源开发有限公司 水电站废旧物资处置方案

（讨论稿）

为加强公司电站废旧物资的管理，规范废旧物资处置程序，经公司研究决定，对已按规定程序履行报废手续后待处理的，以及停用、拆除和闲置并已失去使用价值的固定资产、低值易耗品、工器具、和工程物资等实物资产进行处置，进一步实现电站精细化管理，挖掘内部的潜力，降低物料的损耗及成本，促进公司增收节支及有效规范仓库管理的目的，结合公司实际情况，特制定本方案。

一、组织机构及工作职责：

成立废旧物资管理领导小组，负责各子公司电站废旧物资的全面管理，协调废旧物资管理工作中的关系。监督执行公司废旧物资处置方案，明确各职能部门的职责，加强各环节的管理。

（一）、公司废旧物资管理领导小组由以下人员组成： 组 长：资产管理部（林飞）；

副组长：电站管理公司运行管理部（黄强）； 电站管理公司技术支持部（陈晓健）；

成 员：各电站管理子公司负责人、各子公司财务负责人。

（二）、各部门工作职责

1、运行管理部：运行管理部是公司废旧物资的回收、保管和废旧物资出售的组织管理部门，主要负责协调公司各电站在废旧物资处置管理过程中的工作，对回收后的废旧物资的完整性负责，建立废旧物资出入库台帐及废旧物资的实物保管工作，保证废旧物资的完整； 在废旧物资处置时，组织成立竞拍工作，制定统一的操作流程，在主管领导的统一协调下，组织对废旧物品的拍卖、招标等工作。

2、技术支持部：技术支持部是公司废旧物资技术鉴定部门，主要负责废旧物资的技术鉴定工作，并对有利用价值的废旧物资提出处置方案，配合相关部门办理废旧物资报废手续及回收处置工作。

3、财务部：财务部是废旧物资回收的价值管理部门，主要负责建立废旧物资核算台帐，办理固定资产报废手续审批，督促物资管理部门对所归口管理的固定资产报废手续的审批，根据规定的审批权限，向上级部门上报审批手续；负责废旧物资报废手续审批，废旧物资的价款回收、会计核算财务处理等工作。

二、废旧物资回收范围与分类：

废旧物资是指由于正常磨损，不能继续使用，或由于技术落后、设备更新换代且无使用价值，或由于不可抗拒等因素造成物资非正常损毁等原因形成的虽无利用价值但残值可出售，或修复后具有一定使用价值的物资。根据公司电站实际，凡更新改造或资产报废撤除的设备，更新的工器具，项目修理及日常维修更换的零部件、旧材料、低值易耗废旧油料以及废旧工程物资等，均属于回收范围。

（一）按用途分类：

1、可修复的废旧物资；（指有实际利用价值的）

2、不可修复但拆除后部分零配件可重新使用；

3、不可修复的但具有残值的物品；

4、无任何价值的废品。

（二）按回收种类分类：

1、闲置、拆除可申请报废的设备及工器具类；

2、金属材料类；（主要指电力电缆、边角料等）

2、电器、仪表、仪器类；

3、检修工器具类；

4、备品备件、配件类；

5、其他类；（如废油、废旧电池等）

三、废旧物资回收程序：

第一阶段：废旧物资登记审批，由运行管理部负责组织实施，按废旧物资分类要求，对各电站的废旧物资进行分类造册登记，以书面的形式（废旧物资处理单）提交技术支持部审核，由技术支持部对可回收利用提出处置方案，转入备件登记，并重新办理入库手续；对确认确实无利用价值的提出报废处理意见后移交财务部，由财务部按照公司财务要求办理相关资产报废审批流程。

（时间要求:2015年7月10日至2015年8月20日）第二阶段：废旧物资收集，由运行管理部负责组织实施，对各电站的废旧物资进行集中收集分类堆放，并对废旧物资做好必要的防盗和防护工作。

（时间要求:2015年8月20日至2015年9月15日）第三阶段：废旧物资回收处置，由运行管理部负责组织实施，废旧物资处置原则要求进行公开竞价、拍卖、招标等方式处理，经上报公司审批后出售，并由财务部门负责废旧物资的的收入和相关费用支出的统一核算及结算。

（时间要求:2015年9月15日至2015年10月15日）

四、仓库管理要求：

为加强废旧物资的处置，形成长效机制，进一步完善和规范各电站仓库管理工作，对各电站后期仓库管理工作的要求：

（一）、对所有盘点可回收利用的物资，按照电站管理公司MIS系统的要求重新办理入库手续，并按要求对物资进行分类存放，严格执行物资出库管理；同步建立纸质台账。

（二）、废旧物资的管理，对有条件的单位要求设立废旧物资仓库，无条件的应设立指定的地点进行存放，同时要求建立台账及出入库手续；每年定期按此方案进行一次废旧物资处置工作。

五、废旧物资回收奖励：

为鼓励废旧物资的回收，确保各单位废旧物资回收工作进行的彻底和完整，对废旧物资回收单位，按照项目公司废旧物资实际回收金额的10%，进行返还奖励。

六、监督检查：

废旧物资处置工作由三川能源资产管理部负责监督检查，任何部门、任何人员不得私自处理、变卖、转让及赠送废旧物资等行为。一经查实将予以严惩，并追究相关领导人员的责任。

三川能源开发有限公司

二〇一五年六月