第一篇：低温雨雪凝冻天气应急预案

XXXXX低温雨雪凝冻天气应急预案

近期，本地区将普遍出现了持续的低温雨雪天气。按照乡政府文件精神，石径乡卫生院及时做出部署，认真落实应对低温雨雪天气和卫生应急工作措施，为确保患者看病就医正常，保护人民群众身体健康，制定以下应急预案：

一、目的：

全院职工要充分认识做好低温雨雪冰冻天气卫生应急工作的重要性，把低温雨雪冰冻天气卫生应急工作作为当前一项迫切的重要任务，积极应对。要加强领导，及早安排，明确责任，结合单位工作实际，制定和完善低温雨雪冰冻灾害卫生应急预案，全面落实各项制度和措施，及时、规范、高效做好低温雨雪冰冻天气可能导致灾害的紧急医疗救援等应急处置工作，努力将灾害对人民群众造成的损害降到最低程度。

二、组织机构：

成立低温雨雪冰冻天气应急领导小组：

组

长：XXX

副组长：XXXXX

成员：XXXXXXX

三、应急处置

1、XX要做好患者院内就医时的安全防范工作，设置防滑设施、警示标示等，方便患者就医，要切实做好医疗安全、消防安全、水电煤气安全、行车安全等安全生产工作，确保天气灾害发生后，能确保本单位日常医疗卫生活动正常开展，保证人员自身安全，维护正常工作秩序。

2、加强疫情和灾情监测、预警分析，及时、规范、有效处置突发事件。认真落实应对低温雨雪天气的人员、药品、车辆、物资、预案准备，确保人民群众正常就医。

3、组织除冰扫雪行动，组织医务人员每天对责任路段进行除冰扫雪，以防滑倒摔伤事故。

4、是加强值守畅通信息，卫生院要加强应急和领导带班值班工作，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保信息联络畅通。密切关注雨雪、冰冻受灾灾情，一旦发生灾情，迅速报告，有效处置，做好灾区伤病情、传染病疫情、突发公共卫生事件、卫生系统受损情况、灾害卫生应急工作情况的信息报告。

XXXX

XX 年XX月XX日

第二篇：冬季低温雨雪凝冻天气水利水电工程建设应急预案[范文模版]

水电工程建设低温雨雪凝冻天气应急预案

一、总则(一)目的

低温雨雪凝冻天气的到来给水电工程建设中电力供应、道路运输、甲供材料供应、工程施工交通、工程施工安全等多方面带来不利影响。制定本应急预案主要为了建立健全应对沙沱水电站突发重大冰雪灾害时的应急指挥、保障和防范体系，提高应对雨雪冰冻灾害的能力，切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作，确保科学、及时、有序、高效地开展雨雪冰冻抢险救灾工作，真正做到以人为本，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，确保工程顺利推进和保障各参建单位的生命财产安全。

（二）制定依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《地质灾害防治条例》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《贵州省地质环境管理条例》、《中华人民共和国气象法》等规定，结合沙沱电站建设的实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用范围于在冬季恶劣天气条件下，沙沱电站工程建设因发生雪凝灾害造成交通阻断、材料供应困难、工程安全出现隐患的预防和应急处置。二、一般要求

(一)坚持“以人为本、以车为本”。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大限度地保障恶劣气候条件下施工现场的公路通行能力、物资供应能力，降低冬季雪凝灾害造成各类损失。

(二)坚持上级公司应急指挥机构统一领导下的各部门相互配合、相互联动、分级管理、条块结合、以块为主处置水利水电工程建设雪凝灾害事件的原则。

(三)实行分工负责。在沙沱电站建设公司应急领导小组的统一领导下，各施工单位、监理单位、设计单位及建设公司各职能部门，按照各自职责、分工和应急预案的规定，做好冬季防雪凝灾害应急抢险处置工作。

(四)坚持预防为主。平时做好应对发生雪凝灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高冬季雪凝灾害应急抢险水平，不断完善公路冬季雪凝灾害应急抢险体系建设。

（五）依法规范，加强管理，严格执行国家有关法律法规，根据雨雪冰冻灾害发生的具体情况实行预警，对受灾情况的报告、控制实施依法管理和处置。

三、组织机构与职责

(一)沙沱电站建设公司应急领导小组应急领导小组为整个施工区的防雪凝灾害应急处置工作的组织领导，有效预防、控制、处置工程建设中的雪凝灾害事件。各参建设单位设立防雪凝灾害应急领导小组。各参建单位领导任组长，成员由各参单位工程部、机电设备物资部、安全环保部门、办公室、综合计划部、政工部、后勤部等职能部门领导组成。

沙沱电站建设公司应急领导小组成员： 组长： 副组长： 成员：

沙沱电站建设公司应急领导小组的主要职责是：负责领导、组织、协调和指导沙沱电站建设工地冬季施工防雪凝灾害的预防管理和应急处置工作；统一领导各参建单位防雪凝灾害应急领导小组；根据需要制定冬季工程建设防雪凝灾害应急工作的有关制度；根据集团公司、乌江公司的统一部署或其它职能部门的请求指挥协调冬季防雪凝灾害应急处置工作。

(二)沙沱电站建设公司应急领导小组下设低温雨雪凝冻天气应急办公室，办公室挂靠工程管理部。办公室主任由工程管理部主任担任，办公室成员由各职能部门明确专人组成。

低温雨雪凝冻天气应急办公室：负责冬季雪凝期间工程建设过程中防雪凝灾害应急领导小组的日常工作，执行领导小组决定；对建设工地的公路雪凝灾害统一收集资，及时掌握、分析、报送事件信息，提出处置工作建议；负责综合预防和应急处置的综合协调以及相关组织管理工作；督促检查各参建单位应急处置工作情况；督促检查相关应急措施的落实等工作。各职部门专职人员分工明确如下：

1、工程管理部：负责低温雨雪凝冻天气期间整个建设工地施工协调管理以及灾情资料的收集、评估工作；

2、机电物资部：负责低温雨雪凝冻天气期间油料、水泥、钢筋等甲供材料供应以及电力、电信通讯等保障工作；

3、政工部：低温雨雪凝冻天气期间负责灾情信息的分析、报送和宣传工作；

4、后勤物业部：负责低温雨雪凝冻天气期间在工地坚守岗位的所有员工衣、食、住、行等后勤保障工作；

5、安全环保部：负责低温雨雪凝冻天气期间安全管理工作。

(三)各建单位急领导小组

各建单位雪凝灾害应急领导小组成员组成及相应职责，成立本级相应的领导小组，明确雪凝期间日常办事机构和职责。

(四)应急协调机制

在接到低温雨雪凝冻天气预警前，各参建设单位应将各种设备配件、施工材料做相应的储备。因突发雪凝灾害造成施工交通中断，各参建单位应在第一时间内组织足够的人力物力进行道路通行恢复；负责交通运输管理的部门主要要优先保证防御低温雨雪抢险人员、防御低温雨雪救灾物资的运输，及时调配救灾车辆。

负责供电的部门需防御低温雨雪抢险的供电需要和应急救援现场的临时供电，及时抢修在低温雨雪灾害中受损的供电照明线路。

负责物资采购的部门要结合工程实际贮备一定数量工程用物资和防御低温雨雪灾害物资。应优先保证关键线路上的工程物资和防御低温雨雪灾害物资急需。

保安中队和沙沱公安分局要制定防御低温雨雪抢险应急状态下维护治安秩序方案，保障施工区和建设营地的治安安全。

负责施工协调的部门要建立抗低温雨雪指挥信息系统，完善低温雨雪灾害信息预测预报系统，提高预测预报精确度，延长有效预见期。

四、预警级别的划分和公路预警的发布

负责材料收集的部门要加强对施工区域内灾害性天气气象资的收集，并对重大气象灾害做出评估，根据气象局的实时气象信息检测和报告。并将结果及时报送沙沱电站建设公司应急领导小组。

(一)预警级别的划分：按照《贵州省突发公共事件应急预案》的规定分为四级预警，分别为I级预警(特别严重预警)、II级预警(严重预警)、III级预警(较重预警、)IV级预警(一般预警)，预警信号依次为红、橙、黄、蓝表示。

(二)预警的发布：根据施工区域内灾害性天气气象资，发现已发生和可能发生特别严重道路雪凝灾害时，报请沙沱电站建设公司应急领导小组批准发布红色预警信号，发生和可能发生严重雪凝灾害时，报请沙沱电站建设公司应急领导小组批准发布橙色预警信号，发生和可能发生较重雪凝灾害时，报请沙沱电站建设公司应急领导小组审定批准发布黄色预警信号，发生和可能发生一般雪凝灾害时，报请沙沱电站建设公司应急领导小组审定批准发布蓝色预警信号。

五、发生冰雪灾害的应急响应

(一)响应级别

突发低温雨雪凝冻事件时，根据凝冻程度和对工程建设受影响的范围等分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个事件等级。

(二)分级响应

1、发生特别严重低温雨雪凝冻(I级)事件时，低温雨雪凝冻天气应急办公室立即启动本应急预案，进行具体响应，协调相关单位及时采取应急处置措施，同时沙沱电站建设公司应急领导小组备案。

2、发生严重低温雨雪凝冻事件(Ⅱ级)时，低温雨雪凝冻天气应急办公室启动本应急预案，做好协调信息、掌握等相关工作；各参建单位启动相应应急预案，在沙沱电站建设公司应急领导小组的统一领导下，协调相关部门和单位及时采取应急处置措施。

3、发生较严重低温雨雪凝冻(Ⅲ级、Ⅳ级))事件时，各参建单位启动相应应急预案，在低温雨雪凝冻天气应急办公室领导下，协调相关部门和单位及时采取应急处置措施，同时报沙沱电站建设公司应急领导小组备案。

六、应急行动

（一）应急行动的总体要求

应急行动以施工现场各施工单位为主，由沙沱电站建设公司应急领导小组统一组织实施，及时启动相关应急预案，组织有关部门做好施工现场低温雨雪凝冻事件的处置工作。

各相关单位按照突发低温雨雪凝冻事件的性质选择采取一下措施，同时启动相关应急预案，组织相关部门调动人力、物力根据突发公路低温雨雪凝冻事件的性质做好一切处置工作。提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。按照分级分部门负责的原则，及时储备本部门防御雨雪冰冻灾害必需的物资，合理配置。充分利用社会通信公网，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。

建立健全应急行动机构和组织，在事件发生后的第一时间内组织机械设备及人员等力量赶赴现场。

（二）参建单位应急响应

1、当突发Ⅱ级以上(含Ⅱ级)发低温雨雪凝冻事件时，低温雨雪凝冻天气应急办公室应急预案启动．低温雨雪凝冻天气应急办公室根据需要设立应急值班室，负责收集整理突发事件信息，传达应急指挥机构的指令，及时向沙沱电站建设公司应急领导小组及上级单位上报有关信息。

2、当突发低温雨雪凝冻事件Ⅱ级以上发生后，沙沱电站建设公司应急领导小组派出工作组或在现场设立指挥机构。现场指挥机构是在事件发生地成立的临时应急指挥机构，根据事件等级和类型，有相应的应急领导机构指定成立。现场指挥机构应根据实际情况下设现场指挥、事发处置、应急救援、应急保障、协同处置等部门并明确负责人。各部门的负责人服从现场指挥机构的统一指挥。

3、根据需要，发布有关处置应急事件的措施。

（三）信息报告和处理

突发低温雨雪凝冻事件后，各参建单位和建设公司管理部门应根据突发事件的等级和权限执行信息报告制度。在接获信息后立即向上一级部门及公司领导报告，最迟不超过2小时。上报内容应说明发生事件的部位、桩号、时间、受影响情况、预计恢复时间及施工现场组织情况。

（五）应急解除

当工地现场突发低温雨雪凝冻事件得到切实有效的控制后，达到险情基本排除，施工现场各工作面全面恢复施工，经现场指挥机构请示上级公司获准后可以结束现场应急处置工作。

应急状态解除后，低温雨雪凝冻天气应急办公室应在一周内做出应急事件处置调查专题报告。报告经沙沱电站建设公司应急领导小组批准后，上报乌江公司等上级单位应急领导小组。

七、应急保障

（一）设备物资及供电保障

各参建单位和职能部门应根据本单位实际情况，做好施工所需的设备配件、油料、水泥、粉煤灰、钢材料等机械物资材料的储备工作，同时准备好备用电源。机电物资部门要督促变电站做好防御雨雪冰冻抢险的供电需要和应急救援现场的临时供电，各参建单位的机电部门要及时抢修在雨雪冰冻冻灾害中受损的供电照明线路。在低温凝冻天气来临前将上述物资调配到施工现场，并妥善储存；确保应急行动开展后能够组织现场生产。

（二）人员培训及施工现场巡查

各参建单位和职能部门要根据突发雪凝灾害应急救援的需要，加强对应急处置人员的技术培训，提高快速反映能力。建设公司要加大对施工现场的巡查力度，发现可能造成施工影响的事宜要及时通报给一线施工单位，并做好相关技术措施指导服务。

（三）通讯及值班保障

在接到雪凝灾害预警后要设立24小时值班制度，明确值班人员，责任到人，发生雪凝灾害时要按规定及时报告和处理，发生雪凝灾害对施工现场影响严重时除按规定逐级上报外，应同时在第一时间上报上级公司。

八、附则

（一）制定与解释

本预案由沙沱电站建设公司制定。可根据工程建设实际情况，适时进行修订、更新。

本预案执行过程中的具体问题由沙沱电站建设公司负责解释。

（二）本预案自发布之日起实施

第三篇：锦屏县民族中学低温雨雪凝冻灾害天气应急预案

锦屏县民族中学低温雨雪凝冻灾害天气应急预案

一、总 则

1．编制目的

为加强我校抗雪防冻工作的管理，提高低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全抗雪防冻应急体系和运行机制，减少和控制灾害损失，维护正常教育教学秩序，保障学校师生的生命财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合我校实际，制定本预案。

2．编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《贵州省中小学（幼儿园）突发公共事件应急预案》、《锦屏县中小学（幼儿园）防御自然灾害应急预案》等法律法规及规范性文件，制定本预案。

3．适用范围及定义

（1）本预案适用于我校的低温冰冻雨雪灾害应急处置。

（2）本预案所称冰冻灾害，指受寒潮、低温、大风、大雾、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。

4．工作原则

坚持以人为本、属职管理、预防为主、及时处置原则，最大限度地降低灾害损失。

二、组织机构与职责

1、领导机构

（1）成立抗雪防冻工作领导小组

组 长：吴桂高（校长，全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作，校园安全第一责任人、处理突发事件指挥长）

副组长：刘春春（副校长，校园安全直接责任人、处理突发事件副指挥长）副组长：李屏成（副校长，校园安全分管责任人、处理突发事件副指挥长）副组长：杨正昌（副校长，校园安全分管责任人、处理突发事件副指挥长）成 员： 彭 竞（总务主任，校园雨雪冰冻灾害天气安全工作主要执行人，处理突发事件抢险队长）龙章灼（政工处主任，校园雨雪冰冻灾害天气安全工作主要执行人，处理突发事件抢险副队长）吴吉荣（工会主席、教研主任）杨文雯（校办主任）龙运基（教务主任）龙安盛（教务副主任）龙开阳（政教员）曹洪娟（校团委书记）

（2）、领导小组的主要职责

组长：负责召开防冻防雪安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防冻防雪安全事宜。

副组长：负责组织对紧急预案的落实，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

成员：具体负责低温、冰冻、雨雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪工作的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力做好冰冻、下雪时校园的安全稳定工作。

2、工作机构

抗雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组，水电维修组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑麻袋、抢救伤员、抢修水电设施等工作。领导小组办公室设在政教处，彭竞兼任办公室主任。

（1）通讯组

组长：杨文雯 成员：吴吉荣、龙开阳

发生冰冻、下雪时，及时电话通知学校防冻防雪工作小组，以便工作小组快速得到情报，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的执行。注：涉及防冻防雪工作人员在下雪、冰冻天不得关闭手机，以便随时联系。发生重大安全事项的则在第一时间向县教育和科技局主要领导报告。

（2）铲雪、防冻工作分工

第一小组：

组长：龙章灼 组员：姜齐源、孙淑芳、龙开阳以及志愿者

具体负责操场的防冻铲雪任务及防冻防雪工具的购置、发放。

第二小组：

组长：彭竞 组员：罗召北、伍绍熙、张小泉以及志愿者

具体负责学生宿舍、食堂、以及周边所在的水泥路的防冻铲雪任务。

第三小组：

组长：杨正昌 组员：向 拯、杨通森、吴厚胤、龙家明以及志愿者

具体负责学校进出主通道路、水泥路的防冻铲雪任务。

第四小组：

组长：杨文雯 组员：龙安盛、龙安成、龙小冬以及志愿者

具体负责教学楼台阶、走廊以及公共厕所台阶、通道的防冻铲雪任务。

第五小组：

组长：杨通赋 组员：徐钟海、杨细连、杨先滔以及志愿者

具体负责学校教职工宿舍及周边路面的防冻防滑铲雪任务。第六小组（机动组）：

组长：曹洪娟 组员：全体班主任 党员干部突击对15人 青年教师志愿队20人

（3）抢救组

组长：龙运基 成员：各班班主任

负责做好及时送往医院的准备工作，负责下雪天、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。

（4）水电抢修组

组长：彭竞 成员：王经伦、伍绍熙

负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

（5）安全教育宣传组

组长：龙章灼 成员：龙开阳及班主任

负责时时刻刻运用多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的 3 认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、结雪时乘车、骑车、行走的安全措施。组长要配合有关部门做好气候信息告知工作，以便广大师生作好防范准备，提高广大师生应对防范恶劣天气的应急能力。

三、预防和预警

１．预防预警信息

领导小组办公室负责与气象和上级有关部门保持密切联系，对有关部门发布的强降温降雪灾害预报等重大气象灾害和预警级别，及时向局领导小组正、副组长报送，并通过一定程序向各成员单位发布预警信息。

当气象部门预报和上级有关部门发布灾害信号时，领导小组办公室应及时通知做好相应准备。

２．灾害信息

灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、基本特征以及人员、财产、设施等方面的损失情况。

灾害发生后，领导小组办公室必须全面掌握受灾情况，及时向县领导小组办公室报告。对造成人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报；重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况上报县领导小组和教育科技局领导小组正、副组长，核实灾情后续报。

３．预防预警准备和保障工作

思想准备：将低温雨雪冰冻灾害的预防、避险、自救、逃生等常识纳入公共安全教育课程内容，组织开展避险逃生演练，提高学生安全防范意识和自我保护能力。

预案准备：制定可操作性强的抗雪防冻应急预案并进行演练。

组织准备：建立健全抗雪防冻组织机构，落实责任人，完善预警措施，加强抢险队伍建设。

工程准备：校办和总务处要及早完成简易棚舍、危险边坡、排水通道等的加固和疏浚工程建设，提前做好危险建筑的安全管理工作。

物资准备：总务处要按照规定储备必要的防灾物资，合理配备资源，以备急需。

避难场所准备：总务处应确定安全的避难场所，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁时师生能安全、有序、及时转移到避难场所。

防护检查：领导小组办公室要开展以查组织、查设施、查预案、查物资、查通讯、查落实为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

4．预警分级

按照低温雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度，低温雨雪冰冻灾害应急预警分为四级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）。

四、应急响应

1．进入冬季，学校要加强值班，高度注意天气变化，密切关注气象部门天气预报和上级通知，随时准备应对冰冻雨雪灾害等突发事件。

2．预防低温雨雪冰冻灾害工作按分级、分部门负责管理的原则，Ⅳ级、Ⅲ级应急响应在教育和科技局指挥下处置，Ⅱ级、Ⅰ级应急响应由县应急指挥中心或县政府的统一指挥下处置。不论发生哪一级灾害，学校均应在第一时间采取紧急措施，防止事态及危害进一步扩大，并及时向上级报告。

3．应急启动：达到预警级别，需启动应急预案时，由领导小组办公室报领导小组研究决定。Ⅳ级、Ⅲ级由领导小组副组长宣布启动；Ⅱ级、Ⅰ级由领导小组组长宣布启动。

4．应急响应行动启动后，所有责任人员必须保持通讯工具每天24小时畅通。5．应急响应行动（1）Ⅳ级应急响应行动

①领导小组办公室安排24小时值班，领导上岗带班，加强巡查，发现问题及时处理，必要时报县应急办。

②领导小组办公室密切关注气象部门和其他相关单位发布的强降温降雪灾害预警信号，及时传达最新监测和预报信息。学校检查各自应急预案的准备情况，并做好各项防灾减灾准备工作。

③学校应当根据职责开展应急检查，做好应急准备，传播预警信息，启动相关应急预案。组织力量排查并消除教育教学设施的安全隐患。

④学校加强对教学楼、学生寝室、围墙、建筑工地、边坡基坑、危险房屋等的巡查，并通知有关人员做好避险准备。

⑤食堂所做工作：筹备7天以上的菜和米，安排1盆以上的炭火，按时提供开水，严禁菜饭涨价。

⑥宿舍管理员所做工作：深入寝室了解每个学生的防寒保暖情况，男女生寝室分别提供1盆以上的炭火。

⑦班主任所做工作：对学生进行安全教育和防寒保暖宣传，督促学生多穿衣服。

（2）Ⅲ级应急响应行动

①领导小组副组长到位指挥，研究部署工作；各小组长上岗带班，随时准备接受工作安排。

②领导小组办公室实行24小时值班，并在1小时内召开会议，提出Ⅲ级应急响应行动方案。

③暂停室外教学活动，必要时，调整学校作息时间。

④学校开展除雪除冰工作，组织开展校舍教室安全检查，确保师生安全。⑤校办负责通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的设施或其他临时设施，通知有关单位、人员撤离危险区域。

⑥食堂所做工作：筹备7天以上的菜和米，安排2盆以上的炭火，按时提供开水，严禁菜饭涨价。

⑦宿舍管理员所做工作：深入寝室了解每个学生的防寒保暖情况，男女生寝室分别提供2盆以上的炭火。

⑧班主任所做工作：对学生进行安全教育和防寒保暖宣传，督促学生多穿衣服，到寝室巡查1次以上。

⑨暂停上晚自习。（3）Ⅱ级应急响应行动

①领导小组组长到位指挥，全面部署防灾救灾工作，其他副组长到岗协助做好相关指挥协调工作。

②领导小组办公室实行24小时值班，并在1小时内召开会议，提出Ⅱ级应急响应行动方案；密切关注灾情变化，及时收集有关信息，每12小时向局领导报告一次上级部门发布的灾害监测预报信息、灾情信息和应急处置情况。

③学校行政一把手、防灾责任人到岗，根据各自职责启动应急预案，在继续做好Ⅲ级应急响应行动基础之上，落实抢险队伍和救灾物资，对随时出现的险情、灾情，做到随调随到，迅速开展抢险救灾工作。

④灾情发生后，学校开展除雪除冰工作，组织开展校园安全检查，确保师生安全；灾情严重时，要组织师生有序撤离危险区域。

⑤食堂所做工作：筹备7天以上的菜和米，安排3盆以上的炭火，按时提供开水，严禁菜饭涨价。

⑥宿舍管理员所做工作：深入寝室了解每个学生的防寒保暖情况，男女生寝室分别提供3盆以上的炭火。

⑦班主任所做工作：对学生进行安全教育和防寒保暖宣传，督促学生多穿衣服，到寝室巡查安慰学生1小时以上。

⑧暂停上晚自习。

⑨县气象台发布低温雨雪冰冻灾害橙色预警信号时，领导小组办公室应立即通知停课，学校应指派专人负责保护已到校的学生。

（4）Ⅰ级应急响应行动

①领导小组组长到位指挥，全面部署防灾救灾工作，其他副组长到岗协助做好相关指挥协调工作。

②领导小组办公室实行24小时值班，并在1小时内召开会议，提出Ⅰ级应急响应行动方案；密切关注灾情变化，及时收集有关信息，每12小时向局领导报告一次上级部门发布的灾害监测预报信息、灾情信息和应急处置情况。

③在继续做好Ⅰ级应急响应行动基础之上，学校立即启动防灾抢险应急预案，进入应急待命状态，随时根据上级指令各司其职、各负其责地投入抢险救灾工作。

④食堂所做工作：筹备7天以上的菜和米，安排充足的炭火，随时提供开水，严禁菜饭涨价。

⑤宿舍管理员所做工作：深入寝室了解每个学生的防寒保暖情况，男女生寝室分别提供充足的炭火。

⑥班主任所做工作：对学生进行安全教育和防寒保暖宣传，督促学生多穿衣服，到寝室巡查安慰学生2小时以上。

⑦州气象台发布低温雨雪冰冻灾害红色预警信号时，领导小组办公室通知停课，学校应指派专人负责保护已到校的学生。

抢险救灾组应迅速组织灾区或危险区域内人、财、物转移，必要时由学校直接向县应急管理等部门或当地驻军等单位请求援助，并同时报告上级主管部门。

6、应急响应结束

当低温雨雪冰冻天气过程结束，灾情得到有效控制后，有领导小组研究决定，宣布应急响应结束。

五、灾后恢复与重建

1．善后处置

（1）学校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹、被埋的校园，领导小组办公室应及时配合当地卫生部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延；对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上市报教育局校安办，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。

（2）应急响应解除后15 日内，领导小组办公室组织对灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成灾害评估报告并报应急领导小组。报告内容包括灾害损失评估、预测预报情况、救灾情况和经验教训、对应急工作的改进措施建议等。学校应将灾情资料、工作技术总结等材料进行收集并整理归档。

（3）学校及时了解全校师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

2．恢复重建

应急响应结束后，学校应立即制定恢复重建计划，迅速开展恢复重建工作。损失较小、能够自行修建的，原则上自建；损失较大，自行无力解决的，学校报上级组织重建。

七、表彰奖励与责任追究

1．对在低温雨雪冰冻灾害防御、抗灾救灾工作中表现突出的先进学校和个人，由学校给与表彰和奖励，必要时报教育局给与表彰和奖励。

2．对玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规和规章制度追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。

锦屏县民族中学

二〇一三年一月六日

第四篇：镇低温雨雪冰冻天气应急预案

镇低温雨雪冰冻天气应急预案

根据上级文件要求和有关会议精神，为提高应对冰冻天气的综合防御和应急处置能力，结合我镇实际情况，经党委、政府研究决定，特制订如下方案：

一、指导思想

坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点；紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、机构设置及职责

（一）领导机构成员

镇政府设立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组成员如下：

顾

问：**

组

长：**

副组长：其他党政领导

成员：

各驻村镇干部、各村（居）支部书记、主任、各镇直部门负责人，各生产经营单位负责人。领导小组下设办公室，由**同志担任办公室主任，**任办公副主任。

（二）领导小组工作职责

负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

（三）办公室工作职责

传达上级应对低温雨雪冰冻灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。

（四）各成员单位的职责

镇党政办：负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道；协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。

安监站：加强工矿企业的安全检查，督促企业切实消除安全隐患，确保安全生产。

交管站、派出所、综治办：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。

财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

民政办：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。

供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。

农技站：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。

动物防疫站：负责制定和实施畜牧业应对低温雨雪冰冻灾害应急预案；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。

林业站：负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。

卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

居委会：加强市场巡查，及时提醒经销商加强生活必需品的采购和库存，发现问题及时处理，确保市场规范经营和安全。

中学、中心小学：加强对本校及各村小学、幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。

自来水厂：加强管网设施的检修，做好水源储备，确保全镇供水安全。

电信、移动：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。

加油站：确保油品库存，增加资源投入量，确保市场供应。

三、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。

加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。

（二）加强值班工作。

各村（居）“两委”，各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

四、应急处置

（一）指挥与协调。

本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）现场控制。

险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

（三）交通管制。

根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

（四）抢险救助。

遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（五）安全防护。

在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

（六）调集征用。

根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（七）信息报道。

领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。

五、后期处置

（一）善后处置。

领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

（二）社会救助。

镇民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

（三）调查总结。

应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括：因灾时间的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害时间所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对灾害领导小组办公室。

六、奖励与责任追究

对灾害性低温雨雪冰冻天气应急工作作出突出贡献的先进集体和个人，由党委、政府联合表彰，并报上级应对低温雨雪冰冻灾害领导小组办公室；各支部、村委，镇属各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

第五篇：低温雨雪冰冻天气应急处置预案

低温雨雪冰冻天气应急处置预案

总则

1.1 目的

为了贯彻落实XX部门抗凝保通的要求，切实做好“防冻防滑”应急保畅工作，将“防冻防滑”的应急保畅工作落实到人，确保工作能顺利有序的开展。

1.2编制依据

根据《突发事件应急总体预案》内容精神和《XX部门应急预案汇编》，结合XX部门实际工作，特制定预此应急保畅预案。

1.3 使用范围

本预案适用于XX部门所辖高速在凝冻期间的应急保畅工作。2 组织体系

成立应急领导小组

为切实做好冬季“防冻防滑”的应急保畅工作，成立应急领导小组。

组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX 联系电话：XX 为确保低温雨雪冰冻天气及时调度处置，凡基层单位发现均需上报XX部门。XX部门值班电话：XX 工作责任：

2.1 在加强内部管理的同时，要加强对管辖路段路容路貌、服务区卫生、收费秩序和高速公路施工安全等方面进行巡查，重点加强清障救援工作的管理。

2.2XX部门在每年11月份提前组织相关应急物质的安排、落实、检查库存物资情况做好相关应急物资准备工作，于12月中旬必须全部完成，落实到位。

2.3应急保畅中队对所管辖路段明确责任，加大道路巡查力度，及时掌握道路情况，使排障救援工作能准确、高效的完成。

2.4XX部门现已与所辖路段内的交警大队、路政大队、养护站点、交安公司等部门进行了协调，形成联动机制，相互之间保证信息互通，配合收费站和其他单位做好收费通道的抗凝保畅工作。对路面、边坡、桥梁及交安设施做好定期巡查和调查工作，确保道路安全畅通。

工作制度：

2.5XX部门接到气象预警后，及时调度各应急保畅中队及桥隧、养护做好抗凝准备，要求上述单位发现路面凝冻及时上报XX部门，XX部门及时要求收费站在入口进行提示，并通过道路可变情报板进行信息提示。应急保畅中队配合养护撒盐后，及时将数据统计，以便上报。

2.6应急保畅中队实行24小时值班制度，每天对对路面、边坡、桥梁及交安设施进行防冻防滑巡查和调查，对路面是否摆放抗凝防防冻防滑物资、物资摆放是否充足进行巡查，并做好相关巡查记录。

2.7应急保畅中队在交接班时必须对相关事宜交接清楚，便于下一班组迅速有效地开展工作。

2.8应急保畅人员上路时要求全部穿戴安全设备，防止安全隐患。

2.9所有应急领导小组成员确保24小时通信畅通，做好应急待命，以便于对实发事件的处置，无条件服从安排与调配。3 预警和预防机制

3.1 预防准备工作

（1）当低温雨雪冰冻季节来临前期，XX部门联合“一路三方”部门召开“一路三方”抗凝保通会议，讨论研究合作方案，共同维护高速公路的安全、畅通。

（2）XX部门提前落实应急保畅物资，根据XX部门管辖路段实际情况，对应急物资进行合理的安排，合理设立值守点，安排值守人员进行值守。

（3）提前对应急救援相关设施设备进行全面维修、检查，确保低温雨雪冰冻来临时，应急救援设备能正常投入使用。

（4）进行安全隐患排查，对排查出的安全隐患建立隐患排查台账上报XX部门安监科，由XX部门负责安排相关负责单位对隐患点及时进行治理。

3.2 预警分级

（1）黄色预警（Ⅲ级）：收到低温雨雪冰冻黄色预警天气预报；

（2）橙色预警（Ⅱ级）：收到低温雨雪冰冻黄色预警天气预报；

（3）红色预警（Ⅰ级）：收到低温雨雪冰冻黄色预警天气预报。4应急处置

4.1应急保畅中队在巡查时发现路面有易结冰地带、桥梁和边坡有危险情况出现，应急领导小组需及时向上级报告，并积极与所辖路段养护站取得联系，及时处理险情。4.2应急保畅中队在巡查发现防冻防滑抗凝物资需补充的，及时通知所辖路段养护站。4.3各应急保畅中队，根据实际情况加大道路巡查力度，随时掌握道路状况和车辆通行状况。

4.4每个应急保畅中队形成联动机制互相帮助，便于及时处理高速公路上的突发事件，遇见大型肇事现场，最近的两个应急保畅中队可同时出动。避免一个应急保畅中队实施救援不但耽误救援时间，同时还增加了中间环节，易发二次事故。有影响道路畅通的险情发生后，要积极与路政部门、交警部门取得联系，密切配合，形成联动机制，及时处理和排除险情，尽快恢复道路畅通。5 预案管理

本预案由XX部门防冻防滑应急领导小组办公室制定和解释。并结合上级对防冻防滑工作的要求，对本预案进行修改和完善。