第一篇：突出“三个重点”全面加强基层组织建设

突出“三个重点” 全面加强基层组织建设

胡锦涛总书记“七一”讲话提出“把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒”的新要求，面对新形势、新任务，我们要突出“抓班子、强队伍、正作风”三个重点，不断巩固党在农村的执政基础，为新农村建设提供坚强的组织保证。

一、突出抓班子，筑牢党在农村的领导基础

着重从发挥乡镇党委龙头作用、加强村“两委”班子建设、落实党建工作责任制三个方面入手，打基础，抓巩固，促提高。

（一）充分发挥党委的龙头作用。乡镇党委处于农村工作最基层和第一线，是农村各项工作的直接领导者，是整个农村基层组织的“龙头”，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，维护农村稳定的重要职责，是国家政权的基石。其执政能力的强弱、执政水平的高低，干部素质和思想作风的状况，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，关系到党在群众心中的形象。为此，乡镇党委一班人要胸怀全局、心系民生，凡是要求干部群众做到的，自已首先要做到，立住标杆、树好形象，通过舞好“龙头”，带动“龙身”，摆好“龙尾”。村级党组织及镇村党员、干部要在争创先进、争当一流上，自

觉向党委班子看齐，做到思想同心、目标同向、工作同力。

（二）切实加强村“两委”班子建设。实践证明，凡是发展好的地方、工作推动有力的地方、社会稳定的地方，都是村“两委”班子特别是村书记坚强有力。因此，要把加强村书记队伍建设作为村级组织建设的首要任务来抓，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的优秀人才选入村班子，选上村书记。同时，坚持“抓两头、带中间”，集中整顿转化后进村党组织。后进村之所以后进，大多数都是村班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力。后进村虽然数量不多，但其影响力却不可低估。一个村出了乱子，足以对一个乡镇、一个县，乃至更大范围的政治经济环境和社会稳定造成负面影响。做好后进村党组织整顿建设工作，要突出抓好村班子建设，建强班子、带好队伍，通过“输血”与“造血”相结合，办几件看得见、摸得着的实事、好事，尽快改变落后面貌，提升基层组织建设整体水平。

（三）严格落实党建工作责任制。明确乡镇党委书记在“三级联创”活动中的直接责任人职责，使其牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，按照任务具体化、责任明确化的要求，党委成员分工负责、部门分工协作，形成“一把手”亲自抓，一级带一级，一级促一级的责任机制。完善党委成员党建工作联系点制度，经常深入联系点调查研究，了解实情，掌握第一手资料，解决突出问题。

把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。完善党建工作专项述职制度和党建工作评估制度。对基层组织建设工作不重视、工作落实不到位的，实行预警机制，对相关责任人诫勉谈话，取消评先评优资格，使“软任务”变成“硬指标”，促使基层组织建设工作上台阶、上水平。

二、突出强队伍，筑牢党的事业的人才基础

党员是党组织的细胞和活动主体。一名党员就是一面旗臶，党员的一言一行，一举一动，直接影响着党的形象和威信，影响着党的凝聚力和战斗力。

（一）加强对党员的教育培训。按照“学以立德、学以增智、学以创业”的要求，不断完善教育培训机制，扩大农村党员干部培训范围，针对不同阶层、不同类型的党员干部，采取开放式、联合式、菜单式、互动式等多种学习形式，利用各种教育培训手段，加强对党员干部的思想教育、知识更新、技能培训，使党员干部走出去学习长见识、请进来学习长知识、沉下去学习长才干，达到长期受教育目的。

（二）加强对党员队伍的管理。按照“三向培养”要求，重点在农村致富带头人、回乡退伍军人、村组干部和新经济组织中发现培养年轻党员和女党员，严格按照“两次推荐、两次公示、两次票决、一次复审”发展党员程序，保证党员质量。在规范“入口”的同时，完善畅通不合格党员“出口”机制，对不履行党员义务、不发挥党员作用的党员，要帮助教育促其

改正；对不合格党员要按照《党章》和党内有关规定及时做出处理，纯洁党员队伍。把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，将创先争优活动与“设岗定责，星级评创”活动相结合，与党员志愿者活动相结合，通过亮身份、亮职责、亮承诺，在服务群众中发挥党员的先锋模范作用。

（三）健全党内激励关怀机制。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，健全老党员生活保障制度，使每一位党员在关爱他人中体验快乐，在被人关爱中体会幸福，真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉，增强党组织的亲和力和凝聚力。

三、突出正作风，筑牢长期执政的群众基础

按照“来自人民、植根人民、服务人民”的要求，把一切为了群众、一切依靠群众作为工作的出发点和落脚点，下移工作重心，密切党群联系。

（一）牢固树立群众观。牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立“公仆”意识和“服务”意识，把人民群众作为我们的衣食父母和生存之本，甘当“孺子牛”。正确处理好个人利益和人民群众利益的关系，把人民群众的利益放在个人利益之上。想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，把群众当亲人、放心上。

（二）落实一线工作法。坚持和完善领导干部、机关干部

包村联户、结对帮扶、为民服务等有效措施，改进工作作风，增强服务意识，带着感情到群众中去，了解群众有什么困难，有什么愿望，有什么意见和要求，摸清群众脉博，贴近群众心窝，使工作在一线开展、情况在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线融合、形象在一线树立。

（三）完善考核奖惩机制。将工作业绩考核和群众评价相结合，考核结果与政治待遇和经济待遇相挂钩。完善人大代表民主评议机关站办所和中层干部机制，对评议结果靠后的实行轮岗、换岗，对评议结果靠前的优先向上推荐“两代表一委员”和评先评优，为实干的搭台，给肯干的舞台，让不干的晒台。加强对民主决策的监督，使党员干部权力运用情况全面臵于群众监督之下，规范干部行为，防止腐败发生，以尊重群众民主权利来凝聚群众力量。

（二科 王伟）

第二篇：突出三个重点.doc

南城街道慵懒散治理突出“三个重点”

文章来源：川南在线 更新日期：202_-10-03

为进一步贯彻落实区委、区政府关于开展慵懒散问题治理有关文件精神，南城街道积极拓展工作思路，认真找准工作着力点，在查找思想、工作、学习和生活作风问题上狠下功夫，力促治理活动真正见成效。主要突出以下三个重点：

1、治庸提能。克服平庸作风，重点解决考核和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；干部素质差，不讲标准，不讲效率，工作被动应付，质量不达标准，不研究新情况、新问题等问题。

2、治懒增效。克服懒惰作风，重点解决没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，办事超出规定时限或承诺时限；工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，对遇到的新困难和新问题不能提出有效的措施等问题。

3、治散正气。克服散漫作风，重点解决纪律涣散，迟到早退、工作期间酗酒、参与赌博；上班玩电脑游戏、上网聊天、擅离职守；群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，群众满意度低等问题。（为认真贯彻落实市、区关于治理机关“庸懒散”，加强机关作风建设精神，街道党工委、纪工委重拳出击把治理“慵懒散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，全面提高机关工作效率杜绝机关干部中存在的“庸懒散”现象。

一是加强政治理论及业务学习以治“庸”。办事处把每周五下午列为机关干部职工学习例会时间并为为机关全体职工配备了学笔记本并开展政策理论及业务知识讲解，要求我办及社区干部职工加强政治理论及业务学习，真心、细心、耐心工作，牢固树立顾全大局意识坚决杜绝“当一天和尚撞天一钟”的思想，在工作岗位上要主动思考问题，干好职责范围内的工作。

二是严格首问责任制及限时办结制度以治“懒”。办事处进一步加强首问责任制建设，不让老百姓走冤枉路做无用功；对信访及涉及民生事务，落实责任人并由街道督查督办室跟进实行限时办结。

三是加强工作纪律监管以治“散”。首先是要求职工工作务必在状态，把工作当自己的事业干，上班时间不脱岗、不串岗、不上网聊天等不干与工作无关的事情。其次是严格作息时间，党政办每周不定时地抽查1—2次，对迟到、早退、脱岗、无故缺席人员由街道纪工委牵头核查处理，凡查实一次视其情节扣发津补贴50—100元。

第三篇：市司法局三个突出加强基层组织建设(信息)

濮阳市司法局

“三个突出”加强基层组织建设

濮阳市司法局紧紧围绕加强基层组织建设年这一主题，以“一创双优”活动为动力，以全市政法信访干部“走基层、访民情、解民忧、促平安”活动为契机，突出服务基层、改善民生、真抓实干，深入开展服务基层，服务群众，为民办实事活动，进一步加强了基层组织建设。

一、突出服务基层。组成10个以县级领导干部为组长的帮扶工作组，建立联系点制度，形成领导干部推进工作的长效机制，重点做好9件实事：指导培养一个法治乡镇（办）、一个民主法治村（社区）；指导建立一个普法教育基地；组织成立一支义务普法宣讲队；组织开展一次政策法规宣讲活动；协助化解一件疑难矛盾纠纷；协助办理一件法律援助案件；走访帮教一名社区服刑人员；回访帮教一名刑释解教人员；组织撰写一篇调研报告。

二、突出改善民生。利用发放调查问卷、撰写民情日记、召开座谈会等方式方法，倾听群众所思、所想、所盼，了解群众最急迫、最需要、最现实的问题，千方百计帮助解决、及时解决。发挥岗位优势和自身特长，不拘一格，多渠道、多形式、多层面为群众办实事、办好事，着力改善民生。进一步加强律师公证法律援助等便民窗口规范化服务，大力推行狱务所务公开，创新服务方式，有效化解各种矛盾，促进社会和谐，真正赢得基层群众的信任和支持。

三、突出真抓实干。在帮扶工作中绝不搞形式、走过场，真抓实干，做到8个“一定要”：一定要高度重视，一定要入户到人，一定要把党的声音和温暖送到群众中去，一定要听群众的心里话，一定要帮助群众找到致富路子，一定要解决好突出矛盾和问题，一定要帮助建好以党支部为核心的村班子，一定要严格遵守纪律。建立帮扶组工作推进联席会议制度和工作情况通报制度，每周至少召开1次联席工作会议，通报工作进展情况。

截止目前，濮阳市司法局帮扶工作组共召开座谈会、协调会等20余次，走访农户1800余户，访问和接待群众8000人次，发放法律宣传资料6000余份，排查出治安隐患和问题9个，化解矛盾纠纷8起，收集整理意见建议30余条，制定具体帮扶措施15条，大力推进了基层组织建设年活动扎实开展。

濮阳市司法局 王奇锦

二〇一二年三月十四日

第四篇：突出“三个重点”推动城市建设协调发展

近年来，我市紧紧抓住加快推进城市化这一主题，以抓好乾州新区开发为主线，加大城市建设投入，城市规模逐步扩大，城市品味不断提升，城市集聚和辐射功能明显增强。目前，我市城市建成区面积已扩展到18平方公里，城区道路增加到109公里，城区绿化覆盖率达27，人均公共绿地面积5.3平方米，城市化率达56。在城市建设上，我市主要作法是：

一、突出规

划龙头效应，用新规划推动发展。一是抓规划定位的前瞻性。为有效促进城镇第二、三产业的集聚，打造形成规模发展效应，我市围绕创建“区域经济龙头”、“教育文化中心”和“生态旅游城市”三大主体功能城市目标，多方筹资400多万元，高起点编制完成第二轮城市总体规划修编和城市绿地系统、乾州古城历史文化街区保护、老城区控规、环城森林公园规划、城市道路网竖向控制性规划等，为城市建设提供了法律依据，为我市创建成综合型的区域性中心城市作出了新的定位。力争通过5-10年的努力，打造建成中等城市。二是抓规划布局的合理性。在总体规划加以规划的大前提下，我市按照“高起点规划、高标准设计，高水平建设”的要求，将乾州新区规划为市级行政、经济、商贸中心，重点发展生物制药、绿色食品、新材料工业等高科技产业，并配套规划了中心商务区、南区、仓储区、小庄工业区、乾州古城工业区。新区发展规划的完善，为我市展开产业项目布局搭建了平台，确保了项目建设更加科学合理、更加协调发展。三是抓规划管理的严肃性。严格控制“四线”，即城市建设红线、生态保护绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，坚持把好规划选址关。同时，坚持推行城市规划会审和建设方案专家评审制度，对临街建设项目、重要地段的建设工程、乾州新区新建项目以及规模较大的工程坚决进行规划会审，尽力避免规划审批的随意性和盲目性，使规划在指导建起中真正发挥了作用。

二、突出城市扩容提质，用新机制推动发展。为加快城市扩容提质步伐，我市引入了市场运作机制，全方位推进新区开发和老城改造项目的实施。一是抓外引内联，多渠道筹集城市建设资金。我市每年都精心筛选和申报了一批城镇基础设施项目，积极向上争取国家政策性投资。202_年以来，全市先后有城市道路工程、城市垃圾处理、城市污水处理、城市供水二期工程、城市防洪工程等15个基础设施项目挤进了国家、省计划笼子，争取到位政策性资金近4亿元；城市供水管网、国道209我市绕城过境线建设、人民南道复线建设等4个项目获得了国家开行贷款；乾州农贸市场迁建、市医院异地扩建等3个项目争取到了日本的援助资金，城市污水处理项目争取到德国政策贷款1000万美元。在吸引外资方面，充分发掘自身潜能，加强银企合作，采取公司化和市场化运作模式，利用新区路网建设沿线土地的升值效应，以土地质押贷款的方式实行滚动开发，先后共从商业银行融资4亿多元用于城市道路工程等项目建设，使城市开发规模得以迅速扩大。与此同时，积极运用市场规则对城市资产进行盘活，将一些公共事业项目推向市场，争取社会投资。先后成功组织了城市出租车经营权竞标拍卖、公交灯箱广告经营权拍卖和城市弱电管线产权出让等一系列城市资产经营活动，累计实现经营收入202_多万元。城市建设走出了以城建城、以城养城、滚动发展的新路。二是抓工作重点，加快推进乾州新区开发。到目前为止，乾州新区建设已累计投入资金8亿多元，其中城市基础设施投入5.5亿元，机关迁建、房地产开发建设等项目投入2.5亿多元。现乾州新区中心区“一纵五横”全长5.5公里的道路工程已竣工，南区“二纵三横”全长9.43公里和东区长10.8公里的道路工程进展顺利。原预计10年时间完成的新区道路工程可望在3年左右基本完工。随着城市道路建设和工业园区建设的全面铺开，新区房地产开发及工业项目发展来势强劲，现已引进生物制药、绿色食品和新材料工业项目12个，投资总金额超过10亿元，其中正在开工建设的项目有6个。三是抓协调发展，稳步推进老城改造。近年来，已先后投资7500万元，全面实施了人民北路、团结路、武陵路、光明路和新桥路整体改造工程，重新整铺人行道和车行道；采取“民间投资为主，政府投资为辅”的方式多渠道筹措资金，完成城区12条小街小巷的道路硬化改造工程；投资近200万元，在城区交通主干道及重要路口按国际标准设置了74套交通标志和标牌；投资850万元，完成人民北路、武陵路、团结路、西环路四条主干道沿线的路灯更换。目前，我市老城区的路网改造及亮化工程已完成80，城市的配套设施日益完善，服务功能日益健全。

三、突出城市综合管理，用新理念推动发展。在进一步深化城市管理体制改革的基础上，围绕提高城市居住质量和城市品位，强化了城市资源的管理。一是强化国土资源管理。严格控制城市建设用地总量，认真落实耕地“占一补一”制度，大力推进土地开发、复垦和整理工作，实现了耕地的“占补平衡”，同时积极推行“以地生财”的融资模式，使土地资源实现有效开发和利用。202_年全市实现土地出让收入1.24亿元，今年1-9月全市实现土地出让收入1.104亿元。二是强化城市交通管理。通过组织交通专项整治和安全宣传教育活动，狠抓了城区车辆的规范停靠和机动车辆的清理整顿，加强了城区人力板车的营运管理，强力维护了城市交通的安全秩序，城区车辆通行能力大为改善。三是强化城市卫生

管理。大力推行“门前四包”责任制，对城区主干道实行全天“两清两运两保洁”，城市垃圾做到日产日清。严格建筑渣土运输和城区户外广告设置的管理，有效地控制了渣土污染，进一步规范了户外广告的发布行为。同时，大力开展创建省级文明、卫生城市活动，城市卫生工作得到巩固提高。四是强化环境综合治理。狠抓以峒河污染治理为重点的饮用水源保护工作，基本杜绝在城区水源保护区内洗澡、饲养家禽、野炊和乱倒垃圾等现象。在巩固大中型燃煤锅炉治理成果的基础上，对城区0.5吨以下的小型燃煤锅炉分行业进行整治，确保城市大气环境质量为Ⅱ级良好以上。同时，狠抓生活噪音的治理，进一步规范了城区采石行为。202_年来，全市共关闭个体采石场38家，拆除石灰窑72座，对城区10余家违章采石业主实行了停业整顿。五是强化城市绿化管理。依托退耕还林、世行贷款造林等工程，狠抓城郊20万亩环城生态圈，以及德夯、镇溪、芙蓉岗、五龙、红枫、西郊、东郊“七个万亩”森林公园的建设，全市森林覆盖率得到提升，现已达到40.2。同时，狠抓城区道路沿线、河流沿岸及其它重点地段的绿化和园林式单位创建活动的开展，城区绿化成效明显。目前，我市共有省、州、市级园林式单位128家，城市建成区绿化面积达262.4公顷。

第五篇：萍乡市局四个突出加强基层组织建设

萍乡市局“四个突出”打造先进基层党组织

近年来，萍乡市局通过狠抓党组织建设、党员干部思想政治建设及开展特色理论教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，全面履行工商行政管理职能，全力服务经济社会发展，萍乡工商事业得到了跨越式发展。

一、突出抓好组织建设，在构筑基层党建工作中发挥战斗堡垒作用

明确工作责任。全面落实党建工作责任制，明确各级党组织主要负责人为党建工作“第一责任人”、分管领导为直接责任人、具体工作人员为具体责任人的职责，建立健全了定期讨论研究党建工作制度和班子成员党建工作联系点制度，形成了一级管一级、一级带一级、上下协调、共同发展的良好工作格局，做到了目标同向、工作同步、责任同担。

配强支部书记。坚持把党性强、懂业务、会管理、群众基础好的干部选拔到基层分局支部书记岗位上来。通过专题培训、工作经验交流和研讨等形式，加强党支部书记的素质培养，培养锻炼了一支过硬的党支部书记队伍。

健全工作制度。把制度建设作为“堡垒”工程的重要环节，先后制定了党支部党员大会制度、党支部组织生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等多项制度，明确了党支部工作的职责和标准，使党建工作从制度上得到保证和规范，有效地增强了党组织的凝聚力。

二、突出抓好学习教育，在打造学习型基层党组织中凝心聚力

以健全制度保障学习时间。严格落实党组中心组等日常学习制度。利用每周半天政治学习、“三会一课”、党组定期思想分析会等时间，组织党员干部学习上级文件和各级领导讲话精神。促使各级党组织和全体党员在政治上、思想上、行动上同上级党委（党组）保持高度一致。以多种活动丰富学习内涵。组织党员、干部职工开展“上党课、强党性”活动、“三亮三评三比”、“三争创三提高”主题实践活动及“红盾服务下乡镇”志愿者活动；组织579名党员干部举行党史知识测试，在测试基础上，选拔人员组建7支队伍，举行党史知识现场答题竞赛活动，在全市工商系统形成比学赶超的生动局面。

以全员读书促进学习教育常态化。为每位党员干部精心选定《中国共产党党史》、《向解放军学习》、《中国特色社会主义理论体系》、《马克思主义哲学》等10本书籍，要求每位同志读书要写笔记，人人撰写心得体会，并组织全员考试，还对读书笔记和心得体会进行评奖通报，全力提升党员干部的综合素质。

以专题教育凝聚合力。在全市工商系统开展了以“讲学习、增强履职能力，讲团结、增强凝聚力，讲修养、增强人生品味，讲奉献、增强宗旨意识，讲纪律、增强自律意识”为主要内容的专题教育活动。通过交流、讨论、自查，疏通思想，凝聚共识，坚定理想信念，提升政治思想觉悟及履职能力。

三、突出抓好先进典型，在增强基层党组织感染力中展现风采

完善机制优化评先流程。该局结合全员读书、岗位练兵等活动及服务发展、市场监管等日常工作，制定了一套合理的评选机制，通过事迹公示、海选推荐、二次票决、党组议定等程序，让全体干部职工参与到先进典型的评选中来，确保先进典型的先进性、代表性、公认度。

培树结合挖掘先进典型。在评选优秀公务员、系统先进工作者的基础上，该局还开展了“双十佳”评比活动，在市场监管、执法办案、登记注册、消费维权等岗位上评选“十佳经济卫士”、“十佳服务标兵”，选出政治坚定、业务精通、作风扎实、廉洁自律的优秀人员，树立干部职工身边的先进典型。

强化宣传扩大典型效应。对内，该局深入挖掘甘军等先进典型的先进事迹，通过发文件、制专栏、座谈会、专题会等形式，在系统内进行广泛宣传，号召广大党员干部结合本职岗位学先进，并写出心得体会。对外，突出加强与主流媒体的沟通协作，将先进人物、先进单位的先进事迹在国家工商总局主要报刊和地方主要报刊、广播、电视等媒体进行重点宣传，扩大了先进的影响力，提升了工商部门的形象。

以点带面发挥党员作用。该局在各工作岗位特别是窗口单位开展“党员示范岗”创建活动，对全体党员进行综合考核，选择党性观念强、职业道德好、业务水平高、岗位形象好、工作质量优的党员，授予“党员示范岗”标牌。引导广大党员立足本职岗位，充分发挥共产党员的带头、示范、辐射作用，展现良好的工商风采。

四、突出抓好工商职能，在争创先进基层党组织活动中实现为民服务

优化服务促进经济发展。推行服务承诺制、首办责任制、预约服务制，实行限时服务、延时服务、即时服务、上门服务，开辟注册登记服务绿色通道，对涉及萍乡十大支柱产业、三大特色产业和重点项目的，由工商登记窗口负责人直接接待，并提供全程跟踪服务；对由市政府引进的企业，指定专人第一时间介入，实行绿色通道无障碍服务。

全力扶持促进品牌战略。该局以萍乡传统的水泥、建材及电瓷、花炮为重点行业，支持企业实施精品名牌战略，鼓励引导、帮助企业申请注册商标和申报认定驰名、著名商标，全力打造品牌企业。202_年，在该局的大力扶持下，5户企业商标被新认定为省著名商标，10户企业商标被续认为省著名商标；23户企业的商标被新认定为萍乡市知名商标。强化维权促进社会和谐。该局全力推进12315消费维权站进商场、进超市、进市场、进企业、进景区“五进”建设工作，扩大12315进社区、进村镇和进企业的覆盖面，建立一会两站639个，实现消费者投诉快速便捷，做到消费者投诉事事有回音，件件有着落。

近年来，该局先后被江西省政府授予“人民群众满意的执法单位”，连续两届被评为江西省文明单位和萍乡市文明单位，连续五年被评为萍乡市服务经济发展先进单位；今年，该局党组还被萍乡市委评为“202_基层党建工作先进单位”。