第一篇：十八大资料

孙副书记希望全体学生党员认真学习党的十八大精神，自觉地把党的十八大精神同自身的学习和成长结合起来，明确时代赋予当代大学生的历史使命，从现在做起，从搞好自己的学习做起，用自己的一言一行、一举一动去自觉领会和落实党的十八大精神，全面提高自身素质，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

结合学校中心任务，扎实抓好十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作；要认真组织好党的十八大精神的学习宣传，采用多种形式全面准确深入地宣传党的十八精神；要抓好宣传辅导，广泛开展面对面宣讲活动，确保会议精神入眼、入脑、入心；

一是要牢固树立打铁还需自身硬的意识，在原原本本精读十八大报告原文的基础上，重点学习、研究、宣传十八大报告的新思想、新观点、新论断，把报告精神学习好、领会透；；二要紧密结合思想政治课堂教学实际，结合下学期《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》开课实际，将十八大报告的新观念、新精神，按照“进教材、进课堂、进头脑”的基本要求，认真落实到思想政治课堂教学上；三是将学习贯彻党的十八大精神与学院“山东省名校”建设的具体工作结合起来，促进工作上水平上台阶

高校思想政治理论课是对大学生进行系统的思想政治教育的主渠道和主阵地，是党的教育方针的具体体现。为深入学习宣传党的十八大精神，响应市委教育工委“广泛开展‘学理论、铸信念’党的十八大精神主题宣传教育活动”的倡议，思想政治理论学院采取多种形式推动十八大精神“进课堂、进教案、进头脑”，充分贯彻落实党中央以及各级教育行政主管部门和学校党委关于学习贯彻十八大精神的要求和部署。

作为承担全校思想政治理论课教学工作的学院，思想政治理论学院极为重视党的十八大精神的学习工作。十八大报告在各媒体上刚刚发布，学院便组织全体教师一起学习十八大报告、交流学习体会。本学期开课的本科生《基础课》教研部、《概论课》教研部及《研究生政治课》教研部还分别召开专门的集体备课会，要求每位思想政治理论课授课教师把学习党的十八大精神作为课堂教学的有机部分和重要内容，认真学习报告，深刻领会报告、准确讲授报告，特别要紧密结合思想政治理论课各门课程的体系和内容，及时把党的十八大精神“进课堂、进教案、进头脑”。

在本学期开设的《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课的“实践教学”环节，开展了“科学发展、成就辉煌”主题活动，全面回顾和充分展示“辉煌十年、行进十年、数字十年、变化十年、我这十年”，广大学生踊跃参与。有关教师积极结合十八大报告中与本课程相关的内容进行理论讲解、组织专题研讨、让学生递交学习感想等，使学生们更加全面地了解现阶段党的路线、方针和政策，坚定理想与信念。此外，思想政治理论学院教师在推动十八大进课堂的教学实践基础上，还总结经验、积极探索，在教学方式方法上努力创新，撰写多篇教改文章；同时，结合自身学科背景和前期研究方向，对十八大精神及报告内容进行多角度、全方位的解读和阐释，发表相关学术论文。

总之，思想政治理论课教师在学校的整体部署下，不断扎实、有效地开展工作，把十八大的宣讲和思政学院的学科与课程建设结合起来，把十八大精神贯穿于整个教学研究过程之中，真正做到了第一时间让十八大精神“进课堂、进教案、进头脑”，推动了全校学生对党的十八大精神的学习理解。

高校思想政治理论课肩负着帮助大学生正确认识我国国情和改革发展的成就，促进大学生提高政治鉴别力的重要职责。十八大报告指出，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年，关心青年，关爱青年，关心青年。上海交通大学马克思主义学院副院长胡涵锦在发言中表示，作为思想政治课的老师，不能停留在一般的政治宣传层面上，更应当作为研究者，完成研究任务、追求学术水准，在全面准确把握十八大精神的方面下一番功夫，扎实推动对十八大精神的研究工作。只有达到相应的研究层面和学术水准，思政教师才可能在课堂上给予学生一种学术上的引领，把政治性话题讲出学术味是思想政治课教师要努力的方向。

与会专家一致认为，“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”是高校思想政治理论课课程体系的重要组成部分，集中反映了马克思主义中国化的成果，它承担着用当代马克思主义理论武装大学生头脑的直接任务，思想政治理论课教师如何开展十八大精神的学习和研究、如何贯彻十八大精神以及教学设计研究修订稿等问题值得研究者的关注和思考。这不仅对于促进在各高校开展“十八大精神进课堂”的工作有着非常重要的意义，同时也能够对提升马克思主义理论学科和思想政治理论学科建设的水平和影响起到推动作用。

省林科院启动“十八大精神学习月”活动

根据厅党组的要求，11月28日下午，省林科院召开全体在职党员大会。全面部署学习宣传贯彻党的十八大精神和细化“找差距、赶先进、提效能、促发展”大讨论活动，拉开了“十八大精神集中学习月”活动的帷幕。

为丰富学习内容，紧密联系全省林业工作实际，院党委精心制定了学习计划，学习内容涵盖：

1、胡锦涛同志 “十八大”报告 “坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建设成小康社会而奋斗”。

2、习近平同志在十八届一中全会上的讲话。

3、张宝顺书记、李斌省长、赵树丛局长关于实施千万亩森林增长工程重要讲话精神。

4、程中才厅长“认真学习宣传贯彻党的十八大精神，以实施千万亩森林增长工程引领安徽林业大发展”讲话。

5、千万亩森林增长工程总体规划与技术导则。

院党委书记、院长汪小进同志要求全体职工把“大讨论活动”与“集中学习月活动”紧密结合，做到学以致用，务求实效，在实施千万亩森林增长工程中找准定位，找出差距，制定解决问题的措施，提高解决实际问题的能力，为千万亩森林增长工程提供强有力的科技支撑。

第二篇：十八大相关资料

“五位一体”

十八大提出了“五位一体”的新格局，对此，你是怎么理解的？

【京佳解析】

十八大报告提出了“五位一体”的新格局，即“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。这是建设中国特色社会主义的理论指南和行动纲领，是总结新世纪以来马克思主义中国化最新成果的纲领性文件，标志着我国社会主义现代化建设进入了新阶段。

“五位一体”总布局不是凭空的理论创造，而是中共在领导人民建设中国特色社会主义的实践中认识不断深化的结果。邓小平首先提出物质文明、精神文明的“两个文明”建设，此后，中共在此基础上提出经济、政治、文化建设的“三位一体”。在科学发展观与和谐社会的理念提出后，中共将以改善民生为重点的社会建设提上重要日程。五年前的十七大上，中共将经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，写入党的章程。

“„五位一体‟的新布局是在科学发展观指导下产生的，更加强调均衡、可持续和以人为本的发展。”

因此，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之后，强调加强生态文明建设，使中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”发展为“五位一体”，是我国经济社会发展的必然要求，顺应了人民群众的新期待，符合科学发展观的基本要求。

当前我国发展中的突出矛盾之一是由环境恶化引发的种种污染问题。它成为制约经济社会持续发展、影响社会和谐安定的重大因素之一。以污染环境和过度消耗自然资源为代价的增长没有前途，实现人与自然和谐相处的可持续发展，是经济社会发展的必由之路。因此，将“生态文明建设”列入发展总布局，是符合经济社会发展必然要求的。

生态文明是科学发展观的基本内涵之一，尊重自然规律，保护生态环境，做到人与自然和谐相处、协调发展，人民群众的生活质量才有保障，经济社会发展才能持续。因此，“生态文明建设”符合科学发展观的基本要求。

从“四位一体”到“五位一体”的新发展，表明我们党对社会主义建设规律的认识不断提高。邓小平同志强调物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”到胡锦涛同志强调的“五位一体”总体布局，表明我们党能不断总结社会主义建设经验，深化对社会主义建设规律的认识，执政能力不断提高。

我们相信，十八大提出的“五位一体”的社会主义建设总格局，一定会在今后的日子里，使社会主义现代化建设迈上一个新台阶，我们党将带来中国人民在中华民族伟大复兴的道路上不断前进！

“三个公平”

十八大报告提出的“三个公平”，已引起了社会的广泛热议，你是怎么理解“三个公平”的？

【京佳解析】

党的十八大报告提出，“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”这是对当前人民群众新期待的有力回应，顺民意、得民心，引起了社会各界的强烈反响。

公平正义是社会稳定的基石，实现公平正义更是构建和谐社会的深刻根基。社会公平正义问题涉及的领域极为广泛，如在社保、医疗、住房、教育等领域，如何分配公民的基本权利和义务、如何划分社会的利益和负担等等，这对于每个社会成员来说都是至关重要的切身利益。为此，必须在源头上以促进社会公平正义为出发点，深化改革，完善制度，通过分配公正、法律公正、司法公正等制度调节，使社会各方面的利益关系得到妥善协调。

公平是人类社会的共同理想。社会财富越增加，公平越重要。立党为公、执政为民的中国共产党，始终把公平正义作为追求目标，“使发展成果更多更公平惠及全体人民”“朝着共同富裕方向稳步前进”等重要论述，体现出公平正义是中国特色社会主义的内在要求。

党的十六大以来，从“种田不交税、上学不交费”到义务教育全免费，从编织世界最大社保网到启动新一轮医改、教改，人民群众感受着党和政府推进社会公平的实实在在的举措。

毋庸讳言，我国经济社会“双转型”时期的利益多元、诉求多元变化，给促进社会公平带来了诸多难题。正视这些问题，及时作出“顶层设计”，提出解决方案，彰显了我们党深化改革、维护社会公平的决心。

坚持以发展为第一要务，才能实现“三个公平”。发展是解决所有问题的关键。没有发展做基础，公平就是镜花水月、空中楼阁。以平稳健康的发展作基础，社会公平才有实现的坚实基础。

必须大力实施依法治国方略，才能实现“三个公平”，法律体现最大的民意。严格依法办事，人民群众的权利才有可能得到充分保障。任何超越宪法和法律的特权，任何以言代法、以权压法、徇私枉法行为都应当受到法律制裁。

必须让权力在阳光下运行，才能实现“三个公平”。充分保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，权力所到之处都向人民公开、让人民监督，才能有效减少权力滥用。

京佳教育认为，十八大报告提出的“三个公平”新概念，是我们党向人民群众作出的庄严承诺，必将带动全社会自我革新，给大家一个越来越美好的未来。

十八大面试热点

热点一：加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律

• 中国互联网络信息中心发布的最新统计显示，截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%，中国成为“世界上网民最多的国家”。• 当2009年微博进入中国人视野时，恐怕很少有人会想到，仅仅3年时间，中国的微博用户会快速增长到接近3亿。

• 互联网的发展，尤其是这两年自媒体的发展对社会产生了深刻的影响。互联网是个新的传播工具，本身没有标签，不能认为它是洪水猛兽，也不能隔网喊话，而应更加积极主动地参与。

• 网络已经成为舆论监督和社会管理的新阵地，我们应该积极建设利用好这块阵地，发挥网络的‘正能量’。• 网络是社会舆论的放大镜和扩音器。

• 自媒体准入门槛低，更加平民化、个性化，一方面使人们表达诉求的渠道更加多样，另一方面也使得信息真假难辨。局部微小的问题经网络发酵成为“龙卷风”和“蝴蝶效应”。挑战政府管理与社会稳定 • 吃肉+骂娘

• 网络舆论之所以能够快速形成并扩散，在很大程度上是因为信息的不对称，先入为主，引发猜测，也很容易被人利用，导致谣言满天飞。

• 要提高热点问题的反应速度和应对能力，避免谣言扩散。必须第一时间，利用权威、主流媒体的作用，澄清事实，还原真相。

• 巩固党的执政地位，就应该将网络纳入整个社会的管理。不仅媒体、政府要主动学网、用网，广大党员干部都应该学习在网络上发出声音，让理性的声音成为主流。

• 运用网络创新社会管理，要学会用新思维和表达来回应网民的关切，关键是要解决他们反映的热点难点问题。

• 要有雅量、有勇气，通过互联网了解真实民意、倾听不同声音，会从网络中学习，也要能经得起‘拍砖’，容得下‘吐槽’。

热点二：“美丽中国”绘就生态文明新画卷

• 我们只有大力推进生态文明建设，才能真正促进经济持续健康发展，才能满足人民群众对清新空气、舒适环境的需求，才能真正实现中华民族永续发展 • 绝不能因为追求ＧＤＰ而以牺牲环境和人民群众的利益为代价，走生态发展、绿色发展之路才是正确的选择。• 山清水秀的生态美本身就是生产力。既要金山银山，更要绿水青山。不能急功近利 急于求成 拔苗助长 竭泽而渔 焚林而猎 偷取多兽后必无兽杀鸡取卵

• 提高了高污染、高排放行业环境准入门槛，颁布了实施清洁生产标准，建立落后产能淘汰机制，实施了新的饮用水卫生标准，推进了ＰＭ２．５新国标 • 着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，归根到底要靠制度建设的力量 • 中央是绿色发展的规划者，地方是绿色发展的实践者。我们是推动节能减排的行动者，必须持之以恒地爱护自然、保护自然。

• 十六大“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路” 十七大提出“生态文明”。十八大报告再次论述“生态文明”，并独立成篇。由此，中国特色社会主义事业形成了“五位一体”的总布局。

• 十八大报告中明确指出：面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位。

• 从“求温饱”到“盼环保”、从“谋生计”到“要生态”，随着生活水平的不断提升，人民群众对环境质量、生存健康的关注越来越高。不走高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益”的“三高两低”发展路子。

引申热点：景区垃圾成山

• “十一”长假的到来，除了让高速变得拥堵，景点变得只能看人以外，清洁工人也经历了一番“垃圾劫”。

• “文明国家，它的街道干净是95%以上的人维持下来的。我们有些城市的街道也很干净，但是它是1%的清扫工清扫出来的。”

• 中国的现代文明不在于高楼高速海滨如何壮观，而在于国民的文化氛围和环境意识

• 高声喧哗、扔垃圾吐痰、加塞不排队是国人三大生活恶疾，都指向‘旁若无人’

我们教育小学生要爱国，教育大学生不要乱扔垃圾„„该反思。

• 首先，景区产生的垃圾，基本上不是游客从景区外带来的，而是他们在景区内就地消费造成的，属于景区旅游收入的副产品 • 第二，作为收费景区，收集、清运、处置垃圾，是构成其旅游产品成本的一项重要内容。节假日游客多，产生的垃圾自然多，完全没必要大惊小怪。既然如此，节假日景区就应该增加人手，及时收集清运垃圾，给游客提供一个好的环境，确保游客享受景区消费和服务不打折。

• 第三，景区本身有权力、有责任、有义务根据公序良俗、景区特点，作出诸如禁止乱扔垃圾、禁止随地便溺、禁止随地吐痰，甚至禁止在户外及公共场合吸烟之类的规定，并强化监督和引导。

• 第四，我们的国民素质的确需要提高，有些人确实在公共道德方面缺课很严重，这更需要有关部门加强教育引导，加大监督力度。通过视觉、听觉的方式加以强化，多设置一些警示牌，多做几次广播，把禁止事项写到标牌上、印到门票上、挂到显眼处。

• 第五，文明旅游，请从自我做起，从自带垃圾袋做起。

热点三：创新驱动

• 十八大报告提出实施“创新驱动发展战略”，要求提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

• 成立60多年来，特别是改革开放30多年来，中国经济和社会取得了举世瞩目的伟大成就： “神九”飞天，对接“天宫”；“蛟龙”入海，载人深潜突破7000米；高速铁路从无到有。产生了像华为、中兴、航天科技、航天科工、海尔、联想、国家电网、神华集团等一批世界级大型企业，也产生了百度、腾讯、阿里巴巴等一批横空出世的信息服务业企业，这些企业依靠科技创新，驱动科学发展，改变了中国的经济发展面貌，谱写了中国经济社会大发展的盛世蓝图。

• 但发展不平衡、不协调、不可持续的问题非常突出，面对日趋激烈的国际竞争和日益严峻的能源、资源、环境约束，粗放型的增长方式已不可持续，转变经济发展方式刻不容缓。

• 实现科学发展、加快转变经济发展方式，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。

• 我们必须高度重视科技创新对提高社会生产力和综合国力的重要支撑作用，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。• 创新人才是一个国家的最稀缺资源。• 应对全球性重大挑战、突破我国现代化进程中的发展瓶颈、破解科学技术发展中的重大问题，加强宏观性、战略性、前瞻性咨询研究，为国家战略决策提供科学思想和系统方案，以科学决策引领科学发展，为加快转变经济发展方式，为中国现代化事业作出新的更大的贡献。

热点四：社会主义核心价值观

1、倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观

2、价值观是人们心中的深层信念，是判断是非的标准，是行动遵循的准则。一个国家和社会是否拥有广泛认同的核心价值观，直接影响到一个国家的凝聚力和影响力。十八大报告用24个字，分别从国家、社会、个人三个层面，高度概括社会主义核心价值观

3、倡导富强、民主、文明、和谐，昭示中国特色社会主义伟大事业的美好前景，始终是一个鼓舞人心、振奋精神的价值理想，是一个能够凝聚起亿万人民群众智慧和力量的宏伟目标。倡导自由、平等、公正、法治，是对人民首创精神的尊重，是对人民权益的保障，更是对人民平等发展权利的维护，顺应了人民群众的呼声与需求。倡导爱国、敬业、诚信、友善，是对个人价值和个人道德的普适要求，与从古至今每个人都在追求的仁爱德义不谋而合。

4、实现“三个倡导”，培育社会主义核心价值观，首先需要国家层面的制度保障。

实现“三个倡导”，培育社会主义核心价值观，还离不开每个人从我做起，“国家兴亡、匹夫有责”

5、有理由相信，在这样的价值观引领下，必将凝聚起最广泛的社会力量，实现国家和民族的伟大复兴。

第三篇：十八大资料

【最新消息】关于十七届中央委员会报告的决议：大会强调，党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

【最新消息】关于十七届中央委员会报告的决议：大会强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

【最新消息】大会认为，只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。把这方面内容写入党章，有利于全党更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

【最新消息】关于《中国共产党章程（修正案）》的决议：大会同意将生态文明建设写入党章并作出阐述，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

十八大报告最大亮点——确立科学发展观为 党的指导思想

中共中央党史研究室副主任李忠杰认为,党的十八大把科学发展观列为我们党的指导思想,给予科学发展观以正式和权威的定位,这是一个战略性的决策,具有长远的战略性的作用。

改革开放以来,我们的经济社会等各方面的发展,在不同条件下经历了不同的发展阶段,相应地有不同的要求。新时期刚开始,是要通过改革、松绑,调动大家的积极性,要加快发展起来,解决温饱问题。经过多年努力之后,发展取得巨大成绩,我们也进一步走向世界,所以,江泽民同志提出“三个代表”重要思想,要求始终走在时代潮流前列,代表好最广大人民群众的根本利益。

进入新世纪之后,我们的发展到了一个新的程度和水平。温饱问题基本得到解决,大家不怎么愁吃愁穿了。于是需要更好的生活环境、更好的生活质量,需要有蓝天、青山、绿水的美好生活环境。所有这些,都提出了更高的要求。再加上我们的发展到了一定阶段之后遇到了新的瓶颈。在这样的形势下,单纯用过去传统的办法发展,显然就不适应新的要求了。

于是,在新形势下,胡锦涛同志提出了科学发展观的要求。科学发展观提出之后,指导我们调整结构、转变发展方式,坚持全面协调可持续发展,取得了明显的效果。

经过五年的实践,到十七大时,就有不少同志建议,把科学发展观作为党的指导思想写进报告和党章。十七大报告确实写了科学发展观,党章也写进去了。但那时候,只是称之为对科学发展观作出了科学评价,还没有明确把它作为指导思想。当时胡锦涛同志指出,科学发展观提出来的时间还不长,还需要经历一个实践检验的过程,现在首要的任务还是贯彻落实好。现在,十七大的召开又过去五年了,这五年中,我们进一步贯彻落实科学发展观,取得了更多的成效和经验,得到了实践的进一步证明,大家都对科学发展观给予了高度评价。

因此,党的十八大把科学发展观正式列入了党的指导思想,确立了指导地位,并且要求把科学发展观贯彻到现代化建设全过程,落实到党的建设各方面。这样一个重要的决策,是实践检验的结果,符合人民的愿望,也是国家发展的必然,对中国未来的发展具有战略性的意义。

“五位一体”总体布局——践行科学发展观 的生动体现

十八大报告中正式提出关于建设中国特色社会主义总布局“五位一体”,生态文明建设被提高到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的高度。中央党校教授叶笃初说:“提出‘五位一体’的总体布局,是我们党对执政经验的深刻总结,标志着我们党对中国特色社会主义的科学内涵和现代化建设目标的认识达到了一个新高度。”

中央党史研究室原副主任张启华说,中国是一个人口众多且资源有限的大国,如今的经济高速发展,相当程度上是以消耗资源为代价的。但当资源消耗到一定程度时,怎么办?“这或许不是本届政府马上将要面临的考验,甚至不是我们这一代人即将遇到的难题。但作为一个负责任的执政党,必须为长远计。”当今世界,绿色、循环、低碳发展正成为新的趋向。中国共产党清醒把握这一发展新趋向,深刻反思传统工业文明发展模式的不足,充分吸纳中华传统文化智慧,提出大力推进生态文明建设。

中央党校教授刘春认为,与长期以来所提倡的环境保护、污染防治、清洁生产等概念相比,生态文明概念具有更深刻、更丰富的内涵。生态文明将多层次、多角度地指引中国实现发展方式的历史性转变,将促进全面建成小康社会目标的实现。

张启华说,将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,是践行科学发展观的生动体现。我们必须从加快经济发展方式转变和生态文明建设的双重角度来看待国民经济发展中的高耗能、高污染、高成本问题,通过推进生态文明建设,实现生产方式和生活方式根本性变革。

“要践行科学发展观,加强生态文明建设自然是题中应有之义。”中国社科院当代中国研究所副所长张星星说,按照科学发展观的要求,可持续发展就是指既满足当代人的需要,又不对后人满足其需要的能力构成危害的发展,是强调发展进程的连续性、持久性。

为部署生态文明建设,十八大报告提出了四个方面:优化国土空间开发格局;全面促进资源节约;加大自然生态系统和环境保护力度;加强生态文明制度建设。

专家们认为,提出加强生态文明制度建设,就意味着不是一时的救弊之举,而是着眼长远的战略安排。

九个方面：丰富中国特色社会主义理论内涵

中央党校社会发展中心原主任、中国辩证唯物主义研究会常务副会长庞元正做客人民网“聚焦十八大”特别节目时认为,经过十年发展实践的需要,我们党不断推进理论创新,科学发展观已经成为一个博大精深的理论体系,从九个方面发展和丰富了中国特色社会主义的理论内涵。

思想路线

科学发展观坚持解放思想、实事求是、与时俱进,强调解放思想是中国特色社会主义事业的一大法宝,强调要求真务实,这是我们党思想路线的核心内容,在推动科学发展的实践中,我们必须大力弘扬求真务实的精神,大兴求真务实之风。

发展道路

科学发展观极大深化和丰富了中国特色社会主义道路的内涵:坚持走中国特色社会主义发展道路,并具体地提出了要走中国特色的新兴工业化道路,要走中国特色的农业现代化道路,要走中国特色的自主创新道路,要坚持中国特色的政治发展道路,要坚持中国特色社会主义的文化发展道路,要走中国城镇化的道路,要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,要走和平发展道路。发展阶段

科学发展观提出,进入新世纪,我们仍然处在社会主义初级阶段,但是,发展呈现出了一系列前所未有的阶段性特征。这些新特征概括起来说就是我们正处在一个机遇前所未有、挑战也前所未有的一个重要战略机遇期。抓住机遇,应对挑战,牢牢把握中国发展的重要战略机遇期,这是时代赋予我们的光荣的历史使命。

发展任务

科学发展观适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,对我国的发展提出了新的要求。在经济建设上,提出要努力实现又好又快发展,要优化结构,提高效益,降低消耗,保护环境,要使自主创新能力显著提高,进入创新型国家的行列。在政治建设上,提出扩大社会主义民主,要更好地保障人民的权益和社会公平正义。在文化建设上,提出要明显提高全民族的文化素质,建设社会主义文化强国,走中国特色的文化发展道路。在社会建设上提出要加快社会事业的发展,要以民生为重点,全面改善人民生活,建立基本公共服务体系。在生态文明建设上,提出要建设资源节约型社会、环境友好型社会,发展循环经济,发展绿色经济,使我们的生态环境质量明显得到改善。依靠力量

明确提出坚持以人为本,强调人民群众是发展的主体,要尊重人民的主体地位,尊重人民的首创精神,尊重人民的创新实践,要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,要坚持问政于民、问需于民、问计于民,要实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

发展动力

科学发展观强调,只有改革开放才能发展中国,才能发展社会主义,才能发展马克思主义,要坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政的各个方面,要找准深化改革的突破口,明确深化改革开放的重点,不失时机地推进重要领域和关键环节的改革,要继续推进政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、社会体制改革,坚决破除一切阻碍科学发展的思想观念和体制机制障碍。

发展战略

科学发展观在我们国家重大发展战略的基础上进一步提出,要实施人才强国战略,实施区域发展总体战略和主体功能区战略,要提高自主创新能力,把建设创新型国家作为国家发展战略的核心,实施知识产权战略,要坚持把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,实施经济结构调整战略。要坚持扩大内需,特别是扩大居民需求的战略,实施扩大就业的战略,实施互利共赢的开放战略,实施“走出去”的战略,以及实施国家安全战略。

外部条件

科学发展观强调,要推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,要始终不渝地走和平发展道路。中国反对各种形式的霸权主义、强权政治,同时,我们永不称霸,不搞扩张,我们始终不渝奉行互利共赢的对外开放战略,要以自己的发展促进世界共同发展。

领导力量

科学发展观强调,必须以改革创新精神加强党的自身建设,要始终使党成为中国特色社会主义的坚强领导核心,要加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,提高党的建设的科学化水平,使我们党的各级组织成为推动和实现科学发展的坚强堡垒,把干部队伍建设成为推动和实现科学发展的骨干力量,把广大党员培养成践行科学发展的先进分子。

全面建成小康社会 21世纪头20年中国的头等大事

综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。

全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

——摘自党的十八大报告

清华大学国情研究院院长胡鞍钢指出,21世纪头20年,对中国而言,最大的事情是什么?最核心的目标是什么?这就是“全面建成小康社会”。

从中共十六大、十七大,到十八大,党代会报告先后三次围绕这一核心目标进行专题研究、阶段评估、经验总结、精心设计、深刻阐述、全面部署,这在世界各大国发展历史上是绝无仅有的。

这不仅解释了,为什么中国在过去12年中即使是在国际金融危机大背景中,在全世界发展最快、发展最成功;而且也解释了,中国在实现这一核心目标方面已经“时间过半,任务完成过半”,已经为未来8年如期实现这一目标奠定了更加坚实的基础,更高的历史起点,我们更有信心完成这一任务。

从“全面建设”小康社会到“全面建成”小康社会,是“中国目标”的不断与时俱进:不断提出新要求,不断赋予新内涵,更加全面、更加丰富、更有保障。

全面建成小康社会的深刻含义,就是中国特色社会主义的经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设“五位一体”总体布局的全面建成。从十六大报告的“三位一体”(经济建设、政治建设、文化建设),到十七大报告的“四位一体”(比“三位一体”增加社会建设),再到十八大报告的“五位一体”,这意味着中国进入21世纪后,从经济现代化为主到其他方面现代化,从局部现代化到全面现代化,从不大协调的现代化到全面协调的现代化,向世界展现了中国现代化的原创。

“五位一体”的社会主义现代化建设体系中,生态文明建设不但是重点,更是难点;不但是要深刻融入经济、政治、文化、社会建设的各方面,更是全面贯穿到四大建设的全过程之中。这标志着中国全方位地进入生态文明的时代,代表着中国在世界高高举起绿色发展旗帜,引领着新型现代化、新型现代文明。

全面建成小康社会的另一个深刻含义,就是在中国大地上如期建成更高水平、更高质量、更加公平、更加和谐、更加绿色并惠及全体人民的小康社会。十八大报告提出,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的量化指标,更加彰显了“富民为本”的执政目标,不仅是可实现的,而且是可评估的,在全世界是罕见的。

到2020年,中国经济发展方式也会得到根本性改变,从要素驱动转变为创新驱动,中国将发展成为世界人力资源强国、人才强国、科技强国,成为绿色发展创新国、引领国和最大贡献国,迈向共同富裕型小康社会。与此同时,伴随着中国经济复兴,也必然推动、带动和驱动文化复兴,这将是实现中华民族伟大复兴的最重要标志之一。

全面建成小康社会是人类历史上前所未有的壮举,是中华民族伟大复兴征途上的重要战略步骤。它的顺利实现也将为中国迈向更宏伟的目标、夺取更加伟大的胜利,即到新中国成立100年时全面实现社会主义现代化,为21世纪实现中华民族伟大复兴奠定坚实的基础。

中共将坚持计划生育国策 同时促进人口长期均衡发展

中共十八大报告在谈到人口问题时提出：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。权威人口专家称，这一表述与五年前的中共十七大报告相关表述有所不同，预示着面临老龄化威胁的中国人口政策将有方向性转折。

中共十七大报告的相关表述是，坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

“十八大报告没有再提‘稳定低生育水平’，而是强调要‘逐步完善政策，促进人口长期均衡发展’，这表明中国不再只控制人口数量，而是同时关注人口素质和人口的可持续发展。”南开大学人口与发展研究所教授李建民说。

李建民强调，拥有１３亿多人的中国现在依然是世界上人口最多的国家，人口总量依然很大，在巨大的资源环境压力下，必须坚持计划生育的基本国策。这也是中共强调要坚持这一基本国策的重要原因。

但他表示，十八大报告也传递出完善人口政策信号。“计划生育政策是国策，人口政策的完善与计划生育政策并不矛盾。”

事实上，今年上半年国务院发布的《国家人口发展“十二五”规划》已经提出，“十二五”时期是中国人口发展的重大转折期，人口素质正成为提升国家竞争力的瓶颈。一方面要坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平；同时要完善人口政策，促进人口长期均衡发展。着力提高人口素质，加快人口大国向人力资源强国转变。

“十八大报告提出促进人口长期均衡发展，这一观点对中国未来经济社会发展至关重要。”十八大代表、中投公司兼中央汇金公司董事长楼继伟说，中国正面临人口老龄化威胁，劳动力成本上升很快，如果不采取措施促进人口结构均衡发展，将会使中国过早失去赶超发达国家的后发优势，失去相对其他发展中国家的竞争优势。

按照联合国标准，６０岁以上老年人口在人口中的比例达到１０％，或者６５岁及以上的老年人口占总人口的比例达到７％，一个国家或地区就成为老龄化社会。

２０１０年中国开展的第六次人口普查结果显示，中国少儿人口比重为１６．６％，６５岁及以上老年人口比重为８．９％。

“在过去３０多年中，人口的转变为中国经济增长创造了丰富的人口红利。但是，随着人口老龄化进程的加速，人口抚养比下降趋势在２０１１年已经终结，意味着中国人口红利的消失。”十八大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉指出，中国的人口形势正处于“低出生率、低死亡率、低增长率”的新阶段。

蔡昉认为，人口红利的结束将对中国未来经济社会发展产生深远影响，意味着今后的经济发展中，不能再依靠劳动力数量的无限供给，而要转向全要素生产率的提高上来。

“从这个角度看，中国应通过完善人口政策延长第一次人口红利，同时采取措施提高人口素质开发第二次人口红利，从而促进人口长期均衡发展，实现从人口大国向人力资源强国的转变。”蔡昉说。

李建民认为，要促进人口长期均衡发展，首先正确理解“均衡”的含义。

“均衡，意味着人口要实现长期发展，就要改变人口金字塔的失衡结构，要警惕少儿人口的持续减少态势、劳动年龄人口即将出现的下降趋势以及老年人口的持续快速增长趋势。”李建民说。

应对人口形势变化带来的挑战，《国家人口发展“十二五”规划》已经给出了未来五年中国完善人口政策的方向。李建民建议，对人口政策的调整，应以生育政策作为起点。生育政策的调整要循序渐进，既要考虑到人口发展的长期态势，也要避免人口的短期波动带来的冲击。因此，要注意政策的过渡和衔接，确保实现平稳过渡。

“生育政策的调整，可以缓解２０年后中国高度老龄化的挑战，使总人口变化更加平稳，并再次获得人口红利。这对中国的发展，是一个长久大计。”李建民说。

十八大报告解读；党章修改集中在六个方面

中央党校常务副校长李景田认为,党章是党的根本大法,它集中体现党的理论和路线方针政策,体现党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制。因此,党章的基本内容要保持连续性和稳定性。同时,也要根据形势和任务的发展变化对党章进行必要修改。十八大对党章的修改主要集中在六个方面:

对科学发展观作出新的定位和阐述

首先,把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进,有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

同时,充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质,进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中,各地区各部门一致建议,在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。

“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述,对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识,增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性,有重要意义。

充实了坚持改革开放的内容

改革开放是强国之路,是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中,一些地区和部门建议,在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见,增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容,对坚定推进改革开放有重要意义。

充实了中国特色社会主义总体布局的内容

这方面的一个重大修改,是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改,党章修正案专门对生态文明建设作出阐述,包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于全面推进中国特色社会主义事业。

同时,党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

充实完善关于党的建设总体要求的内容

根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求,党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容,体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化,有利于进一步加强和改进党的建设,应对党面临的考验和风险,切实提高党的执政能力,保持和发展党的先进性、纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验,并与总纲部分的修改相衔接,党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

新思想 新观点 新部署——十八大报告的八大亮点

两个“五位一体”构成党和国家战略新布局

十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”,这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。早在1986年,党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设的总体布局,这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。

党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务,总体布局中增加了社会建设,拓展为“四位一体”。党的十八大把生态文明建设放在了突出地位,纳入总体布局,拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局,对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。

十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”,即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。颇有深意的是,两个“五位一体”都有一项具有净化功能——中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明,体现着自然界的净化,而党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设,体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进

十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃,第一次飞跃是形成了毛泽东思想;第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中,逐步形成中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进,第一次是将邓小平理论列为党的指导思想,第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想,第三次是将科学发展观列为党的指导思想。因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

“八个坚持”丰富了中国特色社会主义内涵

十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括,强调在新的历史条件下,夺取中国特色社会主义新胜利,必须牢牢把握八个基本要求,分别是:必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导。这八条,不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性,而且作为全党全国人民的共同信念,必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

“两个百年目标”是夺取新胜利的两座里程碑

十八大报告提出两个百年奋斗目标,一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的,此后,党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

十八大报告再次重申这两个百年目标,是要强调,此时此刻,我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻,我们既倍加自豪,又对党和人民确立的理想信念倍加坚定,对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说,这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

从“五个方面”充实完善了全面建成小康社会目标要求

十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”,从“建设”到“建成”,这一字之变,是个质的飞跃,为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标,把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景,更加清晰地呈现在全国人民面前,必将极大激发全国人民的奋斗热情。

全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现,明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括,就叫做“高举旗帜走转改”,“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路,“转”就是加快转变经济发展方式,“改”就是全面深化改革开放。

社会主义协商民主是政治体制改革重要内容

十八大报告提出健全社会主义协商民主制度,这是我国人民民主的重要形式,有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合,将有利于健全民主制度、丰富民主形式,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明,为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

24个字分三个层面概括了社会主义核心价值观

十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

从国家层面看,是富强、民主、文明、和谐;从社会层面看,是自由、平等、公正、法治;从公民个人层面看,是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系,这三个层面的社会主义核心价值观的表述,也体现了同样的思想方法。

“三型”是对执政党自身建设规律的更全面把握

十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标,表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。在党的十八大报告中,人民是个关键词,服务也是个关键词。坚持人民主体地位,更好保障人民权益、更好保障人民当家作主贯穿报告始终,为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中,处处体现了我们党和国家全方位为人民服务,加强各方面、各领域服务体系建设,服务各方面人群的服务功能、服务效能。

第四篇：十八大论文资料

国有企业有它本身的优势，作为国家经济调控的有效工具，为经济的平稳发展做出了巨大的贡献。并且国有企业在风险控制和抵御国际恶意商业行为的活动上成效显著。

完全竞争市场的经济效率被看做是最高的，而垄断市场做为其对立面,则被认为是经济效率最低的。由于缺乏竞争，垄断企业存在着高价格、高利润、低产出的低效率现象。而国有企业垄断的后果不仅仅是效率的严重低下，还有创新的源动力被扼杀。处于垄断地位的国企由于掌握了定价权，无论它创不创新，价格是高是低，百姓都要买它的账，它都不会因为企业经营的低效率或缺乏创新而面临破产倒闭的危机。国有企业效率低下、创新艰难是最大的问题。国有企业需要打破垄断，重新走向竞争。

自20世纪70年代末以来，国有企业先后经历了放权让利、实行承包经营责任制和建立现代企业制度等三个阶段的改革。到现在为止，地方上大量国有中小型企业已经基本完成改制，而大中型国有企业仍处于改制的攻坚时期。同时，尽管国有资本已从大多数竞争性行业中撤出，却在上游能源、资源性行业中强势地形成垄断。

国有企业改革的关键点和困难之处在于打破利益集团壁垒。全国政协委员、中陆集团总裁王超斌今年带上两会的提案依然是《垄断企业改革》，这已经是他连续8年带来同一提案。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好也以自己的切身体会呼吁，放开玉米进口配额。在夹缝中拼杀的民营企业利润越来越薄，很多企业家不再专注实业，产业空心化趋势严重。而与此同时，有的垄断企业因为坐享垄断红利而缺乏创新动力，效率低下。即便是在美国经济严重受挫的2008年，被认为业绩飘红的中石油的净利润率也仅是美国美孚石油公司的1/5，而中石油的员工总数却是后者的16倍。

垄断无疑该打破，这个口号也喊了很多年，但垄断企业的地位依旧坚如磐石。国企改革肯定还要深化，而最重要的应该是政策和制度设计。当前国企改革不仅需要试点，更需要系统、整体的解决方案，这对制度设计提出了更高要求。另外还要进行机制转换。其实国有企业一直在谈改革，但是怎样转换经营管理机制和治理结构，怎样更加规范合理还存在需要改的地方。

打破国企垄断，进行国企改革的另一个关键是减少行政权力的干预。全国政协委员朱燕来在小组讨论中提到，推进政府改革应该首先从检讨和重新定位自己的角色开始，政府对经济领域的干预和参与要慎重，应向更专业和服务的功能转型。

朱燕来认为，中国目前情况比较特殊，面临着复杂的转型，比如从计划经济向市场经济转型、从农业化到城镇化转变。这一过程中，政府需要发挥很大的作用，并参与其中。“但是在经济、政治等领域的发展到了一定阶段，政府就应该考虑及时退出一些领域。环顾当今许多发达国家和地区，基本上都表现出政府角色相对较小的特点，在这方面，中国香港非常典型，香港的行政部门非常小。”朱燕来说。

在朱燕来看来，如果政府不能够及时转型，从一些领域中退出来，将会造成并加重行业垄断现象，同时会让寻租现象越来越严重。不仅如此，政府和经济活动分不清，也确实带来了一些问题，比如过多的政策干预造成了一些特殊的利益阶层。朱燕来称，政府确实在一些经济领域参与太多太细，比如新能源、太阳能等，到底是过剩还是不足，到底是支持还是不支持，不应该由政府说了算，而应该由市场来决定。“现在老百姓普遍反映的腐败等问题，在很大程度上因为政府参与经济太深，给了腐败以机制上的土壤。”

从前面的论述看来国企改革已经到了非改不可的地步，那回到开头所说的议题，要打破国企垄断究竟是不是只能通过私有化来解决？中华民营企业联合会会长保育钧表示，“国有企业、国有企业的一些上市公司，为什么不能减持股份，卖到社会上，卖给民间，然后把钱收回来，充实社保基金？”保育钧坚定地主张国有企业民营化，他强调：“媒体说的国企私有化是在胡说，人家是把产权变现，怎么叫私有化呢？现在私有化这个词是西方来的，这种概念容易被幻想，作为资产阶级被批判，共产党执政以后这种说法过时了。”对于私有化和民营化的本质区别，保育钧指出：“一旦私有化就容易被瓜分，但如果民营化以后它还是一种资产，私有化就容易被消耗掉。”

笔者认为，中国有自己的实际情况，要从自己的实际情况出发，按照市场配置资源的原则去推动改革。国企私有化非常难操作，不能一概而论，也不能简单套用某种模式。更根本的原因是，只要我国坚持走社会主义道路，就只能毫不动摇的发展公有制经济，大规模的国企私有化是不可能实现的。要把中国经济盘活，不能说只靠向国有企业开刀，还得要把民营企业做活，鼓励民间投资，这样才能藏富于民，共同发展。不是所有的国有企业都是垄断企业，非垄断型的国有企业也可以很好的参与市场的良性竞争。单就垄断性国企改革来说，政府和企业规划起来，必须是慎之又慎，垄断性国企现在占据的都是关系到国家经济命脉的关键行业，无论如何打破国企垄断，维护国家经济大局的稳定才是重中之重。

改革开放以来，我国所有制改革不断深化，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度。实践证明，这一基本经济制度极大地解放和发展了社会生产力，促进了国家综合国力的增强和人民生活水平的提高，适合中国基本国情。然而，对于为什么要实行这样的基本经济制度，目前还有一些人存在模糊乃至错误的认识。解决这一问题，必须自觉划清社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，结合新的实践深化对基本经济制度的认识

热点五：打破国有企业垄断

打破中央企业垄断，放宽进入市场限制，国企逐步退出，减少国有经济在国民经济的比重。

目前国资监管的责任主体不够明确，存在国资管理的“空白点”。应实现政企分开，改变国有资产管理模式。

放宽入行门槛，创造公平的投资环境，促进民营经济发展

４、市场在资源配置中起决定性作用——经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；

全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

坚持公有制为主体并不意味着要保持行政垄断。在市场经济条件下，企业规模大小是其自身经营的结果。市场竞争必然带来优胜劣汰，有的企业会越做越大，直至在某一行业或领域拥有控制地位，形成垄断；有的企业则被淘汰，同时新的企业不断涌现。企业一旦拥有垄断地位，就会牟取高额垄断利润，从而既损害消费者利益，又阻碍科技进步和劳动生产率提高。因此，很多国家制定了反垄断的法律制度，以维护市场竞争，保持经济活力，增进社会利益。从我国的情况来看，目前还没有通过市场竞争产生的垄断企业，但在传统计划经济体制下和体制转轨过程中，少数企业形成了行政垄断。当然，对于关系国家安全的行业或具有自然垄断性的生产经营环节，可以在加强监管、保护消费者利益的条件下由少数大企业垄断经营。现在的问题是，有些行业和业务既不关系国家安全，又不具有自然垄断性，但一些企业却依靠行政权力形成了垄断地位。这就需要继续深化改革，引进更多的投资者和竞争者，通过竞争促进相关行业健康发展。有人担心打破垄断会动摇公有制的主体地位，其实这种担心是多余的。竞争才有活力，竞争才有进步，竞争才能让消费者受益。愈是打破垄断、加强竞争，愈是能够增强相关行业的活力，愈是能够促使相关企业发展壮大，从而进一步提高国有经济的素质和控制力。而垄断的存在，从静态和表面看是少数甚至一个企业控制了整个行业的生产和销售，有利于相关企业保持强大地位，但实际上不利于整个行业的发展，侵害了国家和人民的利益，最终也将导致相关企业失去生机和活力。

北京师范大学学报(社会科学版)1997年第6期(总第144期)论国有企业垄断性的危害及消除 唐任伍

摘要 我国国有企业效率低下、亏损严重,并非单纯由于管理不善、产权不明晰所致,而是由于国有企业的宏观垄断性造成的。垄断的报酬是超额利润,国家组建垄断企业集团是希望获得垄断利润。但是,即使国有垄断企业能获得超额利润,也是以低效率和社会福利的牺牲换取的。同时这种超额利润并未成为国家垄断“贡献”的报酬,而是变相转变成了个人收入。实际上,国有垄断企业由于缺乏竞争机制,始终是在边际成本大大高于边际收益的状态下进行生产的,因而是亏损的。因此,要搞活国有企业,必须减少宏观垄断,使竞争机制得到发育,让国有企业通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型企业集团。关键词 国有企业 垄断性 市场竞争 企业集团

在我国国有企业中,由于历史的原因和长期实行计划经济体制的缘故,在许多方面形成了少数国有企业的寡头垄断。这种垄断并不是因为获得专利或拥有新发现的市场等纯技术方面的原因形成的,而是因为自然垄断的性质或政府本身的特许权形成的,因此属于宏观垄断。宏观垄断是相对于微观垄断而言的,一般指一些大型企业的生产部门内部在范围广泛的产品种类的生产上占有优势。由于这些大型企业大都是国有企业,资本雄厚,能大量生产和大量供给,其产品和服务市场占有率很高,所以多半可以统治本行业的市场,特别是在金融、通讯、石油、钢铁、大型机械制造、港口、大型船舶制造等行业,居于垄断地位。(我国国有企业的经营状况,1/3明亏,1/3暗亏,1/3微利已成为公认的事实。1996年,我国国有工业企业的亏损额达726.69亿元。而实现利润只有417.49亿元,国有企业的亏损面和亏损率分别超过40%和50%。国有企业的经济效益如此之低,理论上又怎么解释呢

从我国的情况来看，目前还没有通过市场竞争产生的垄断企业，但在传统计划经济体制下和体制转轨过程中，少数企业形成了行政垄断。当然，对于关系国家安全的行业或具有自然垄断性的生产经营环节，可以在加强监管、保护消费者利益的条件下由少数大企业垄断经营。现在的问题是，有些行业和业务既不关系国家安全，又不具有自然垄断性，但一些企业却依靠行政权力形成了垄断地位。这就需要继续深化改革，引进更多的投资者和竞争者，通过竞争促进相关行业健康发展。有人担心打破垄断会动摇公有制的主体地位，其实这种担心是多余的。竞争才有活力，竞争才有进步，竞争才能让消费者受益。愈是打破垄断、加强竞争，愈是能够增强相关行业的活力，愈是能够促使相关企业发展壮大，从而进一步提高国有经济的素质和控制力。而垄断的存在，从静态和表面看是少数甚至一个企业控制了整个行业的生产和销售，有利于相关企业保持强大地位，但实际上不利于整个行业的发展，侵害了国家和人民的利益，最终也将导致相关企业失去生机和活力

十八大报告中提出要全面提高自身的素质。这为我们新时期的专卖队伍建设明确了方向，指明了道路。要求我们按照十八大报告中提出的目标，不断的学习、学习、再学习。通过学习准备、落实贯彻和总结提升三个阶段性工作，进一步完善我们的工作目标、任务、思路，强化我们的法律法规、政策措施，从思想上改变工作作风和精神面貌。中共十八大召开，作为社会主义共产主义建设的接班人，我们应积极响应党的号召，秉承毛泽东思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于自身实际，不但追求进步。在这一

特殊的年份里，我们应该更积极努力、开拓进取，不但取得新的更大的进步，以良好的精神面貌、优异的成绩迎接党的十八大召开，为十八大献礼

第五篇：十八大黑板报资料

政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一以保证人民当家作主为根本以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标扩大社会主义民主加快建设社会主义法治国家发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式保证党领导人民有效治理国家更加注重健全民主制度、丰富民主形式保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用维护国家法制统一、尊严、权威保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置充分发挥我国社会主义政治制度优越性积极借鉴人类政治文明有益成果绝不照搬西方政治制度模式。

潮起海天阔。扬帆正当时，作为新时代的小学生，我要做一个有道德的人，在家孝敬父母，在学校尊敬师长，在社会奉献他人，祝伟大的祖国繁荣昌盛！

2、中华民族的解放和复兴，全国各族人民的团结，国家领土的完整，神舟的上天蛟龙的如海，国家的强盛，人民生活的富足都离不开党的领导。91载的党将迎来十八大，更辉煌的历史将从十八大开始。

3、神州大地繁花似锦，祖国长空乐曲如潮。在这美好日子里，我们最真诚地祝福：祖国繁荣昌盛!喜迎十八大，祝福伟大祖国

4、喜迎十八大，做一个有道德,有理想的新时代的小学生，热爱我们的祖国，祝我们的祖国更加繁荣昌盛，让我们携起手来，建设一个更加富强的新中国。

5、喜迎十八大，做一个有道德的人，热爱我们的祖国，各民族之间相互团结，才能创建岀更加伟大的国家，我们的今天离不开祖国更离不开党的关心。

6、“喜迎十八大，祝福伟大祖国”63周年的今天，是祖国的生日，在这个开心的日子里，让我们祝祖国生日快乐！

7、祝祖**亲生日快乐,喜迎党的十八大召开，让我们争做有志少年,为祖**亲繁荣与富强打下坚实的基础!

8、祖国63周年快乐！钓鱼岛是中国的，日本鬼子不得入内！！！中华儿女誓死保卫钓鱼岛！！祝祖国繁荣昌盛，每一天都平平安安，事事顺利！

9、喜迎十八大，向国旗敬礼！让我们做个有志气，有理想，有团结心的人，祝愿祖**亲63岁周年万岁，我们现在的努力就是祖国的未来，祖国万岁！