第一篇：如何提高公正廉洁执法的能力和水平

如何提高公正廉洁执法的能力和水平

随着社会主义法制建设的不断进步，人民对劳教机关人民警察的执法要求越来越高，特别是在社会主义改革开放，透明信息化的条件下，劳教人民警察的公正廉洁执法显得更加重要。劳教人民警察的执法活动，越来越成为社会各界新闻媒体关注的焦点，执法不公正廉洁很容易引起民怒。作为劳教机关的人民警察，深入贯彻落实科学发展观，按照中央政法委的决策和部署，大力提高劳教人民警察的公正廉洁执法能力和水平，有力地推动了三项重点工作的深入发展，促进了劳教人民警察队伍廉政的建设的全面加强。提高劳教人民警察公正廉洁执法能力和水平是提高劳教人民警察队伍公信力的关键，也是维护社会稳定的前提和条件，在服务经济社会科学发展和自身发展中发挥着重要作用。

一、劳教人民警察公正廉洁执法能力和水平现状及其原因

（一）劳教人民警察公正廉洁执法能力和水平现状

劳教人民警察队伍的整体素质总的来说是好的，在政治上、思想上、作风纪律上、业务能力上都是过硬的，特别是通过“学习实践科学发展观”等主题教育、劳教人民警察的精神面貌、纪律作风、职业操守等方面有了很大改观，得到了人民群众的认可。但我们还要看到现实的劳教人民警察队伍离党和人民的要求仍有相当的差距，劳教人民警察队伍整体素质尚不可完全适应形势发展的需要，劳教人民警察受贿现象常见不鲜，办理“关系案”“金钱案”“人情案”现象时有发生，对劳教人员“冷、硬、横、推”的官老爷态度仍然存在等等。虽然这些现象不是劳教人民警察队伍的主流，但已严重影响了劳教人民警察队伍的社会形象和群众对司法公信力的信任。

（二）当前劳教人民警察公正廉洁执法能力和水平原因 1）是个别劳教人民警察思想道德素质不高，缺乏职业道德。当今社会由于个别劳教人民警察理想缺失、放松“世界观、人生观、价值观”改造、忽视学习等因素形成了他们在思想道德层面的廉政意识松懈，甚至贪图享受、贪污受贿、漠视群众利益等消极思想状况，导致他们缺乏对人民群众的深厚感情，没有牢固树立起司法为民的工作作风，漠视群众，工作随意，满足现状，影响了公正廉洁执法效果。

2）是受社会风气的影响和诱惑导致劳教人民警察廉洁信念缺失。干警在对外工作生活的交往中，接触到各类人群，由于他们自身利益的需要，对干警利诱、拉拢，导致违法违纪现象发生。

二、提高劳教人民警察公正廉洁执法能力和水平的重要意义

公正廉洁执法，是司法干警应有的政治态度和社会责任。司法公信力，出自于“公”，秉系于“廉”，公则平，廉生威。只有独具公信力的司法执法行为，才既可服人矫人，又可息事明理，才能促进社会和谐稳定。司法队伍，肩负党和人民的政法事业，代表党和国家行使执法司法公权，司法干警的一言一行不只是自身素质的体现，还事关党和政府在人们心中的形象。认认真真执法，全心全意为百姓办事，依法公正审好每个案件，合力营造法治文明、安居乐业、幸福指数上升、人人都有尊严的社会环境，是司法干警为巩固党的执政地位和社会主义政权必须具备的政治态度和社会责任。公正廉洁执法的政治态度、责任意识、付诸行动，公正、廉洁、为民的司法核心价值观，就一定能造就一支让党放心、让人民满意的政法队伍。

公正廉洁执法，是彰显社会主义法治理念的本质要求。树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观，是深刻理解、正确把握、勇于实践 “三个递进关系”，做好三项重点工作的根本保障。坚持公正廉洁执法，政法机关、司法队伍就一定能为维护社会公平正义、和谐稳定，维护党和政府形象，保护人民群众安居乐业，捍卫党的执政地位和社会主义政权的伟大目标忠于使命，作出贡献。

三、提高公正廉洁执法的能力和水平我们应该做到以下几点：

首先，要从自身做起，俗话说打铁还需自身硬，正人先正己，作为劳教人民警察，只有做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮的去对劳教人员进行管理和教育，更好地为社会服务。加强思想政治建设，始终坚持正确政治方向。加强理论学习，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高推进监狱劳教工作科学发展的能力水平。坚定理想信念，深入开展社会主义核心价值体系教育，深入开展社会主义法治理念教育，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要坚持党对监狱劳教工作的绝对领导，在思想上、政治上、行动上始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和党中央、国务院决策部署在监狱劳教工作中贯彻执行。要坚持中国特色社会主义监狱劳教制度，坚决反对盲目崇拜西方国家刑罚理念，机械照搬国外刑罚执行的管理模式和做法。

其次，提高劳教人民警察公正廉洁执法能力和水平，要认真履行自己的工作职责和任务，公正廉洁执法是劳教机关工作的生命线，也是劳教机关的首要政治任务。进一步加强反腐倡廉建设，切实提高队伍拒腐防变能力。要加强廉洁从警教育，加强反腐倡廉制度建设，加强对干警和干警执法工作的监督，严肃查办违纪违法案件，确保干警严格公正文明廉洁执法。近年来，在局党委和社会各界的大力支持下，劳教机关的基础建设办公条件和硬件建设都有了明显的改善，特别是特别是我所近期暗转完成的现代化全方位监控录像设备，以及AB门的人脸识别和刷卡高科技系统，不但使我所的硬件信息化建设水平上了一个新的台阶而且为我们公正执法提供了强有力保证。

第三，加强执法规范化建设，切实提高公正廉洁执法水平。端正执法理念，强化执法宗旨教育，深入开展“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动，进一步树立正确的执法思想。细化执法标准，制定完善覆盖监狱劳教执法工作各领域、各环节的具体标准，确保执法行为有据可依、有章可循。要加强执法监督，建立健全监督机制，深化狱(所)务公开，加强警务督察，不断改进执法工作。提高劳教人民警察公正廉洁执法能力和水平必须在解决影响公正廉洁执法的关键环节上取得突破性进展。要开展执法大培训，通过培训学习，确保劳教人民警察熟练掌握相关的发律法规知识，在遇到什么情况时，应该说什么，怎么说，怎么做，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明规范执法。使广大劳教人民警察在提高执法能力上取得新的进步。抓好劳教人民警察的队伍建设，是做好执法工作的根本，不断提高劳教人民警察把握和运用法律政策的能力，信息化应用能力和突发事件的处置能力，切实解决劳教人民警察在执法中存在的敏感问题。

第四，要以公正信息化为手段，在加强执法监督上取得新的进步，要树立以公开促公正，以透明保廉洁的思想，大力推进阳光执法。三是要加强劳教人民警察队伍的自身建设，在永葆劳教民警队伍先进性上取得新的进步，有的劳教人民警察在廉洁自律上存在问题，根本原因在于理想信念发生动摇，思想道德发生偏差，人生的坐标发生扭曲，劳教人民警察担系着管理教育劳教人员的重任，如果自身做得不够好，存在腐败现象又如何去管理教育劳教人员呢，如何让党放心，让人民满意，广大劳教人民警察要深入开展社会主义理论体系教育和社会主义法治理念教育，职业道德教育，纪律作风教育和廉洁从政教育，确保劳教人民警察始终坚持党的利益至上，人民的利益至上，切实做到公正廉洁执法，进一步纯洁劳教人民警察队伍。使劳教人民警察在党的领导下，发扬爱岗敬业的优良传统和作风，坚持真理，立场坚定，严格执法，不辱使命。

如何提高公正廉洁执法的能力和水平是对劳教人民警察提出的新的要求，也是新时期展现在劳教人民警察面前的重大课题，事关党和国家事业发展全局。因此广大劳教人民警察要从国家稳定大局的长远出发，立足本职，深入研究在新形势下，把握社会发展规律，不断完善社会体制改革，进一步加强劳教人民警察队伍的保障力度，不断提高劳教人民警察公正廉洁执法的能力和水平，做到公正、公平、廉洁、文明执法，使劳教人民警察更好地为社会主义经济社会服务，真正实现社会主义的长治久安。

第二篇：深入推进公正廉洁执法加强队伍建设水平

深入推进公正廉洁执法加强公安队伍建设水平

（陈新尧）

今年，中央政法委书记***在北京出席全国政法工作电视电话会议的讲话中，突出强调了“三项重点工作”。在这“三项重点工作”中，我认为： “化解社会矛盾”是目的，“社会管理创新”是关键，“公正廉洁执法”是前提。没有执法行为的公正廉洁，就不可能很好地化解社会矛盾和实现社会管理创新。因此，只有推进公正廉洁执法，对于落实“三项重点工作”、实现司法公正、推动反腐倡廉建设有着重要的意义。公正廉洁执法是一项系统工程，需要从教育、制度等方面完善落实才可以实现，而就目前的情况来看，制度的影响占主导地位，绝大多数执法不公、不廉洁甚至腐败，主要是由制度缺失或不完善所导致的。因此，只有推进制度创新、落实制度管人，才能从根本上实现执法可持续的公正廉洁。

现实工作中，执法不公正、不廉洁等问题在少数民警身上依然存在，这些问题既有执法主体的理想信念、道德品质、能力素质、责任意识的原因，也有制度设定、制度执行、制度监督不到位的原因。因此，笔者认为，基层公安机关深入推进公正廉洁执法，应从“人”和“制度”两方面入手，着重在思想政治建设、执法教育培训和执法制度建设、执法管理监督等方面去抓落实。

一 要深刻理会公正廉洁执法的意义。

第一 公正廉洁执法是提高执法公信力的关键。正人先正己，公安机关只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮的真正解决人民群众反映强烈的问题，强化队伍素质建设，提升执法能力和执法形象，切实做到严格公正文明廉洁执法。唯有如此，才能提高执法公信力。

第二 公正廉洁执法是维护社会稳定的前提。执法公正是指在执法活动的过程和结果中坚持和体现了公平与正义的原则，实现了公平和正义的目标。执法公正廉洁是执政的一个重要环节和内容，是社会发展的前提和途径，是构建和谐社会的基础与保障，是执法活动内在的价值追求，是执法机关追求的最高目标。执法公正是人民群众对法治的期望和普遍追求，没有执法公正，就没有社会稳定可言。执法公正与社会稳定紧密联系，相互作用，不可分割。稳定是以公正为前提的。执法公正是维护社会稳定的重要手段和最后的保障，是社会公正的最后一道防线。维护稳定的一个重要环节和手段就是执法，并且核心、关键就是要执法公正、执法严明。只有执法公正和廉洁，才能妥善解决人民群众内部矛盾，才能有效维护社会安定和法制秩序。

第三 公正廉洁执法是提升整个社会的法治水平的途径。只有当法律得到公正的、规范的执行，当执法者对于法律表现出了足够的尊崇，当法律在实践中显示出巨大的威力，当法律面前人人平等的精神真正得以体现时，人们才会对法治产生信心，进而尊重和服从法律。因此，执法机关的工作，对于宣传法治，让法

治观念深入人心就有着重要的意义。事实上，人们通过执法机关的执法实践来树立法治理念，确实是一种生动有效的学习方式，执法机关的公正执法就是最好的法治宣传。所以，公正执法、廉洁奉公会形成良好的示范效应，使整个社会的法治水平得到相应的提升。

二 推进公正廉洁执法，提高公安队伍建设水平。

（一）抓执法思想，落实“为谁执法、为谁服务”。组织广大民警换位思考、查摆剖析，进一步转变执法观念、端正执法思想、树立宗旨意识。要坚持政治建警的方针，把思想政治建设置于公安队伍建设的首位，大力加强职业道德建设，引导教育广大公安干警牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，牢固树立“以人为本”的理念，不断满足人民群众的新要求、新期待，打牢全心全意为人民服务的宗旨意识。

（二）抓执法主体，落实“差什么、学什么”。通过教育培训，提高民警的执法素，增强诉讼意识、证据意识、程序意识。把具有执法资格、法律素养深厚、执法经验丰富的警察充实到执法一线队伍中。

（三）抓执法制度，落实“缺什么，补什么”。针对日常执法、执勤中常出现的问题，不断完善办理案件程序实施细则、案件证据规格，从程序上进一步规范案件的办理。

（四）抓人事制度，落实“能者上，庸者下”。努力培养创先争优意识，要结合“创先争优”活动的深入开展，继续加强公安队伍建设，发挥领导的先锋模范作用。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，不断加强领导班子建设，时刻保持政治上坚定清醒，重大决策上发扬民主，工作作风上求真务实，廉洁自律上严格要求，以领导的实际行动为广大干警作出榜样。要增强干警的服务意识、大局意识，能在日常工作中爱岗敬业，脚踏实地，勇于奉献；在各项急、难、险、重任务面前能够冲锋在前，不畏艰险，勇挑重担。要在公安队伍中积极发掘先进，树立先进典型，并发挥示范带动作用，努力形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围，营造精神振奋、积极进取的工作新局面。

（五）抓信息化建设，落实“科技就是生产力”。全力提升公安信息化水平，加强信息化建设是解决执法突出问题的必然要求，也是提高公安队伍建设水平的有效途径。要坚持“科技强警”战略，加大信息化办案力度，利用已建成的信息化网络平台，切实实行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，全面实现对公安干警执法办案的全程化、实时化、动态化管理。

（六）抓执法监督，落实“有错必究”。在日常执法监督过程中不断完善执法监督机制，明确执法监督主体责任，对监督责任单位实行连带责任，强化责任追究。切实维护好人民群众的切身利益。对涉法涉诉信访案件要督办，此类案件关乎党委、政府和公安机关的形象，更关乎社会的公平正义、和谐稳定。因此，我们要站在维护人民群众切身利益和社会稳定的高度，因案施策，多措并举，研究制定解决问题的方案，限期办理，避免矛盾激化。

（七）抓群众满意，落实“群众利益无小事”。教育和引导广大民警要深入群众，多听取群众对公安机关执法工作的意见和建议，及时发现和整改执法中存在的突出问题。着力增强群众的安全感，提高群众对公安队伍的满意度。

2010年09月08日

第三篇：公正廉洁执法

公正廉洁执法心得体会

“公正廉洁执法”是法院工作的生命线，每名法官都应将其视为自己遵守的最基本准则和工作生活底线。没有队伍的清正廉洁，就没有司法的公正，就没有人民群众对我们的信任。我们掌握着社会利益的均衡器，掌控着生杀予夺的大权，如果让贪念腐蚀了我们的公正之心，让私欲操控了我们的司法行为，不仅会破坏人民法官、人民法院作为公正守卫者的形象，甚至会动摇整个社会对法律权威的信仰。

我认为，坚持公正廉洁执法，是一个不断净化心灵，不断修炼品德，不断克服自己的私欲、惰性的过程，我们要在心里筑起一条坚固的城墙，阻挡各种诱惑，坚定的守卫着心中公正的净土。必须从以下几个方面加强自身的修养：

一是要修德，要加强学习，筑就防腐拒变的思想防线。只有拥有远大理想、坚定信念的人才能真正守廉卫善，只有拥有崇高品质和高尚道德的人才能抵得住各种诱惑。在这个物欲横流的时代，在这个灯红酒绿的世界，要想保持一份清醒，耐得住寂寞，守得住底线，就必须加强学习、提高自身修养和素质。我们看到许多受党教育多年的领导干部，甚至是在司法第一线上的执法者，正是由于放松了世界观的改造，丧失了理想信念，放松了对自己的要求，才会在各种诱惑和考验面前丧失操守，最后堕入犯罪的深渊。我们必须加强马克思理论学习，加强对党的理论、纲领、宗旨、路线、方针、政策的学习。通过学习，不断加深对马克思主义基理论的理解，掌握马克思主义的基本观点、基本方法，用以改造自己的主观世界和客观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观。坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，过好权力关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

二是要戒贪，要以案为戒，时刻警钟长鸣。壁立千仞，无欲则刚。人一旦贪欲膨胀、欲壑难平，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗；一旦追名逐利、利欲熏心，就会被欲望所操控，在欲望的深渊中沉沦。我们看到很多贪官污吏都是重权在握，却不思为民谋利，只想攫取暴利，甚至变得心灵扭曲，甚至变得疯狂。原西城区法院院长郭生贵的贪念达到了匪夷所思的地步，他贪欲的魔掌不仅伸向了当事人、律师、法院的每一个工程项目，甚至连象征着法律公正和权威的石狮子都成了他腐败的祭品。是贪欲让他一步步走向疯狂，是贪欲毁掉了他为之奋斗一生的司法事业，是贪欲葬送了他作为一名法官最宝贵的生命——廉洁与公正。作为一名司法干警，我们应该做好充分的思想准备，选择了法官这个职业，选择了在法院工作，就注定与富贵无缘，与清贫相伴，我们追求的不是高收入，不是物质享受，而是为人民服务的自豪感，为社会创造价值的成就感，为司法事业贡献力量的使命感。做一个顶天立地的人，做一个守正不阿的清官，这份荣光将引领着我们超越个人私欲，走向事业的辉煌。

三是要律己，要时时自省，处处严于律己。没有人生下来就会贪赃枉法，那些走上犯罪道路的贪官们很多都曾意气风发，立志成就一番事业，也确曾在自己的岗位上成绩斐然，然而眼前的成绩让他们沾沾自喜，身居高位让他们麻痹大意，面对一包烟、一瓶酒、一顿饭的小“人情”，他们没有提高警觉，面对小恩小惠的步步侵蚀，他们渐渐放松了原则，丧失了底线。勿以恶小而为之，千里之堤，毁于蚁穴，要抵御腐败潜移默化的侵蚀，必须防微杜渐，经常检查自己的一言一行，做到自重、自省、自警，自励。严格遵守“五个严禁”规定，严格遵守法官道德操守，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持一名司法干警的浩然正气。

四是要畏法，要崇法畏纪，对法律常存敬畏之心。作为一名法官，每天都与法律打交道，运用法律赋予我们的权力，这种权力往往会使人产生错觉，似乎对于其他人来说高高在上的法律，对我们而言只是手中的工具，导致诸如郭生贵的一些法官，变得毫不知畏，麻木不仁，才敢如此肆无忌惮的敛财，最后将自己曾行使权力的法庭，变成了自己接受审判的地方，这就是缺乏畏法之心的后果，我们要牢记，法律是至高无上的权威，只有在法律划定的区域内行使权力才能受到它的庇护，才能作为它的代言人，如果胆大妄为，视法律如无物，那么也将受到法律残酷的制裁。总之，我们肩负着捍卫法律公正、树立法院权威的重大使命，要完成这一使命就要靠我们在工作、生活中的一言一行的努力，靠我们思想上、心灵上一点一滴的积累，我会努力做到修德、戒贪、律己、畏法，切实做到公正廉洁执法！

第四篇：浅谈如何加强公正廉洁执法

浅谈如何加强公正廉洁执法

博白县人民检察院 吴信华

[内容摘要]公正执法是依法治国法治理念在检察活动中的职责所在。它既是依法治国的核心原则，又是法律监督的目标追求。下面笔者结合工作实际，就检察机关如何加强公正廉洁执法谈谈个人的看法。

[关键词]执法理念；公正执法；监督；

公正是司法永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守。检察机关作为国家法律监督机关，既要准确把握自身的宪法定位，充分发挥法律监督职能作用，切实解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，促进公正廉洁执法，又要坚持有权必有责、用权受监督的原则，牢固树立监督者必须接受监督的观念，切实加强内部监督，自觉接受外部监督，真正使检察人员成为公正廉洁执法的先行者，成为公平正义的守护者。

一、强化法律监督，促进公正廉洁执法。

一要突出监督重点。要始终把人民群众的关注点作为监督工作的着力点，切实加强对司法不公不廉的监督。重点解决有案不立、以罚代刑、漏捕漏诉、刑讯逼供和滥用强制措施、量刑畸轻畸重，违法减刑、假释、暂予监外执行以及民事、行政裁判不公等问题。博白县检察院坚持打击犯罪与保障人权并重，既注意监督纠正有罪不究、执法不严的问题，又重视监督纠正侵犯人权、冤及无辜的问题，努力做到严格依法、客观公正。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案135件208人。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕140人、追加起诉185人；对认为确有错误的刑事判决、裁定提请抗诉2件。同时积极开展民事审判和行政诉讼法律监督。依法受理和及时审查不服人民法院生效判决、裁定的申诉，重点加强对严重侵害国家和社会公共利益，侵害农民工、下岗职工等困难群众利益，因司法工作人员贪赃枉法导致司法不公等案件的监督。对认为确有错误的民事、行政裁判提请抗诉11件、再审检察建议3件；对裁判正确的，认真做好申诉人的服判息诉工作。

二要强化监督措施。规范重大刑事案件适时介入、引导侦查取证等机制，深化对侦查工作的监督。加强对刑罚执行和监管活动的监督，推动刑罚变更执行同步监督机制的落实。积极探索民事执行监督工作。博白县检察院加强派驻看守所检察室规范化建设，推行与看守所的信息联网，依法监督看守所提请减刑35人。促进了依法文明管理。加强对羁押期限的检查监督，共向公安机关、人民法院催办案件408件，有效地防止了超期羁押案件的发生。

三要改进监督方式。坚持分工负责、互相配合、互相制约的原则，加强与政法各机关的联系沟通，改进监督方式和方法，严肃查办影响司法公正的职务犯罪案件，积极帮助各政法机关搞好预防职务犯罪工作，共同维护司法公正和法制权威。依法接受公安机关、人民法院的制约。博白县检察院定期与公安、法院召开联席会议，通报执法情况，及时了解相应执法人员违法违纪情况，将公安、法院监督发现的问题一并记入个人执法 档案，定期邀请纪委相关部门就执法情况开展共同监督检查，就执法档案的管理和使用进行监督，充分发挥两个档案的警示、激励作用。

四要提高监督能力。重点加强法律监督和群众工作、信息化应用，以及突发事件处臵等能力的培训。如博白县检察院建立健全检察环节应急处臵机制，加强与相关部门的协调配合，建立检察机关的应急工作机制和快速反应系统，制定突发事件应急处理办法和工作预案，完善组织体系和协调保障。加强对院领导、侦监、控申等部门负责人以及干警预防和处臵突发事件工作的专题培训，提高对突发事件的预测预判、现场指挥、依法处臵、舆论引导能力，充分发挥检察机关在依法处臵突发事件中的职能作用。成立了以检察长为组长的突发事件应急处理领导小组，组成由20名干警组成的应急分队，随时参与突发事件应急处臵。

二、强化内部监督，保障自身公正廉洁执法。

一要深入开展公正廉洁执法教育。要抓好学习教育，打牢内部监督工作的思想基础。以党性党风党纪教育为重点，加强对检察人员特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从检教育。以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心，开展检察职业道德教育，促进公正廉洁执法。以“反特权思想、反霸道作风”为主题，教育和引导检察人员牢固树立为民执法的宗旨意识和正确的执法观，坚决纠正特权思想、霸道作风和损害人民群众利益的行为。坚持把廉政教育贯穿干部培训、选拔、管理、使用全过程，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育实效。坚持理想信念、纪律 作风、廉洁从检教育常抓不懈，筑牢检察人员拒腐防变的思想防线。广泛开展向全国模范检察官张章宝、陈文学习活动。注重培养潜于学习思考、勤于真抓实干、勇于开拓创新、甘于无私奉献的先进典型，积极发挥英雄模范人物的辐射带动作用。博白县检察院扎实开展 “恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。使“忠诚、公正、清廉、文明”成为全体检察人员的精神信仰和价值取向。同时积极开展“文化育检”活动，引导干警提高修养，追求高尚，升华境界。

二是强化三种认识，增强监督自觉性。要把强化自身监督制约放在与强化法律监督同等重要位臵，认真贯彻落实高检院、自治区院关于扎实做好三项重点工作指示精神以及执法办案内部监督的规定，进一步端正三种错误认识，一是端正内部监督阻碍办案的错误思想，有的干警担心在办案中纪检部门的监督、发放告知监督，会给犯罪嫌疑人吃了定心丸，对案件有影响，特别是在初查时，案件属秘密进行，如果开展监督，担心泄密。二是端正强化内部监督多此一举的错误思想，有的干警认为检察机关内部监督比较完善，从内部看自侦、侦监、起诉部门之间职能清楚，职责明确，相互之间监督制约能保证质量。如果纪检部门把案件纳入监督范围，从程序上没有规定。三是端正强化内部监督得罪人的错误思想，有的干警认为监督者与被监督者同在一个机关，“出入相见”怕得罪人，认为对其监督是束缚办案手脚，是故意挑毛病，有误解和抵触情绪，行动上不能互相配合，甚至产生反感。为了进一步做好加强内部监督工作，博白县检察院在干警中进一步增强三种意识。一内部规范 意识，破除“惯例”观念。严格按法律规定去办案、按制度规范去执法，用规范保证公正。二是内部主动监督意识，破除消极不作为观念。要求职能部门主动了解情况、发现线索，树立不作为也是违法的意识，积极主动地开展工作，综合运用各种法律手段和措施，加大内部监督力度。三是服务群众、执法为民的意识。有的干警在工作中把方便自己执法放在第一位，导致有些做法妨碍了律师的执业活动、增加了当事人的诉讼成本和负担。这些做法有违执法为民的要求，该院在执法办案过程中充分考虑当事人的利益，多为当事人参与诉讼提供方便。

三要狠抓领导班子廉政建设。认真贯彻中央关于进一步从严管理干部的意见，按照自治区检察院部署，组织开展一次廉洁从检专项检查活动，推动对检察队伍特别是领导干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保队伍少出、不出问题。博白县检察院坚持从严治检先治长，重点对院各级领导干部加强监督。一是落实领导责任。建立了党组书记、检察长为第一责任人的党风廉政建设工作领导小组。明确了第一责任人要做到“五个亲自”:即亲自部署党风廉政建设工作、主持召开班子会议，研究纪检监察工作、听取纪检监察部门专题汇报、检查党风廉政建设工作落实情况、阅批重要举报信件。班子成员要做到“三个落实”:抓好制度落实、任务落实、问题整改落实。二是采取检察长与中层干部层层签订责任状的方式，分解任务、落实责任、明确奖惩。

四要加大对执法办案活动的监督力度。把领导干部行使执法决策权等关键环节作为执法监督的重点，进一步完善内部监督制度体系，确保依法正确行使检察权。

1、着力加强对线索受 理、收集、分流，强制措施的采取和变更，案件的终结处理等环节的管理和监督；加强对涉案赃款赃物、收支两条线的管理和监督；加强对不捕、不诉、初查后未立案、撤案等案件的管理的监督。

2、积极推进业务、队伍、信息化“三位一体”机制建设，对办案流程进行计算机控制，对执法工作实行网上动态考评，把案件监控、执法监督和队伍管理有机结合起来。

3、积极推进讯问职务犯罪嫌疑人全程录音录像，实行传呼犯罪嫌疑人时纪检监察部门到场，对侦查行为、安全设施等进行监督、检查，及时发现和解决问题。博白县检察院制定了《博白县人民检察院执法办案监督实施办法（试行）》，实行备案监督，现场监督和回访监督。将监督“关口”前移，从案件进入检察程序后即着手实施监督，使监督贯穿于执法办案全过程。在个案监督方面，要求办案部门将上月办案情况报纪检部门备案，由纪检部门组织人员进行审查，在现场监督方面，规定对没有逮捕必要的案件，在讨论前一天报纪检监察部门，由纪检监察部门报检察长决定该部门是否要列席听取讨论情况。对社会反映强烈的案件及时向检察长汇报，对相对不起诉案件，在公诉科讨论前二天报纪检监察部门，由纪检监察部门报检察长决定该部门是否应列席听取讨论。通过这些监督措施有效地促成公正执法。同时也加强对自侦案件进行同步监督。自侦案件立案后，由纪检监察部门同步行使对侦查活动的监督权，现场监督时适时向被讯问人发放办案告知监督卡，由被讯问人填写后收回。对自侦案件的犯罪嫌嫌疑人要讯问则由检察长和纪检部门通过视频全程监督，对审讯中发现的不文明用语及时纠正，防止刑讯逼供的发生，以及安全事故的发生。现场监督人员对办 案人员违反法律程序和办案纪律的行为应当当场制止和纠正，对办案中存在的问题向被监督部门提出监察建议，但不得干涉被监督部门对案件的正常办理。在回访监督通过对自侦案件的当事人全部回访，不捕案件、不起诉案件的的抽调回访，通过发案单位和案件当事人，了解办案人员形象，了解是否存在违纪行为，了解是否有占用发案单位和当事人钱物的情况，了解办案人的工作作风和工作态度。2006年以来先后对案件回访55件60人，从回访反映未发现干警有违法违纪情况。

五要加强对干警八小时以外的生活监督。为了确保检察干警始终保持廉洁性、先进性和人民性，制定八小时以外监督制度，构成了院、社会、家庭三级监督防范网络，加强对检察干警的社交圈、娱乐圈、生活圈的监督。一是通过对“社交圈”的监督，使广大检察干警多结交有高尚情操的良友，远离品性低下的损友，特别是不跟那些心怀不良企图与自己交往的人交往；二是通过对“娱乐圈”的监督，引导干警培养高品位的生活情调，远离灯红酒绿、声色犬马的糜烂生活；三是通过对“生活圈”的监督，引导干警树立“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的防微杜渐意识，使干警管好自己的嘴，管好自己的脚，做到不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去。

六要严肃查处检察人员违法违纪案件。坚持从严治检不放松，严格执行各项禁令和纪律规定，做到不护短、不手软，不大事化小、小事化了。博白县检察院不断健全执法责任制和责任追究制度，明确受理、调查和处理执法过错的责任部门，将执法过错责任纳入绩效考核范围，完善责任追究程序，进一步明确了执法过错进行受理、调查和处理的责任部门，健全了执 法领导责任制和执法人员责任制，完善了执法过错的追究程序，真正把追究执法责任与严明检察纪律结合起来，加大了责任追究。加强查处力度，强化纪检监督。如果出现违法违纪问题，除追究执法干警个人责任外，还要追究部门负责人的连带责任。同时，将廉政档案记载的内容作为执法部门评先表彰、执法干警提拔任用的重要依据，凡出现执法违法、办案违纪以及执法责任过错的，该干警一年内不得晋职晋级，当年不得评为先进个人。在执法办案中，如果有群众举报检察干警存在违法违纪行为时，该院五个工作日内开始调查，且一般的案件一个月内回复举报人。该院根据举报的情况进行查处，发现干警在执法办案中都不存在违法违纪问题。对于此类案件，纪检监察部门一方面及时澄清事实，让相关干警安心工作，另一方面也向群众做好解释说理工作，使该院多年来都没有出现过重复举报的情形。近年来该院所办的各类案件，均未发生干警在办案过程中违法违纪问题。

三、强化外部监督，在接受监督中做到公正廉洁执法。一要自觉接受党的领导、人大监督和民主监督。坚持把法律监督工作臵于党的领导和人大监督之下，主动向党委、人大汇报工作情况，认真落实人大常委会关于加强法律监督工作的决议、决定和要求。高度重视办理人大、政协交办、转办的案件和代表、委员提出的建议、提案。博白检察院实行与人大代表、政协委员联系沟通工作制度，广泛征求代表、委员们对检察工作特别是干警是否规范执法的意见，拓宽了监督渠道，增强了监督力度。

二要自觉接受律师和人民监督员监督。进一步完善保障律 师执业权利的工作机制，注重听取律师意见。坚持通过信函及每年的人民监督员会议征求对检察工作的意见和建议，并及时反馈整改落实情况。

三要自觉接受群众监督和舆论监督。深化检务公开，以公开促公正、保廉洁、赢公信。认真做好涉检网络舆情引导和处臵工作，针对人民群众反映强烈的突出问题，积极回应社会关切，增强执法透明度和公信力，在接受监督中努力做到公正廉洁执法。博白县检察院为了让人民群众对检察机关的职能更加了解，同时也为了更好地对检察人员进行监督，该院将检察机关的职权、受案范围、立案标准、办案程序、办案纪律及当事人的权利义务等，通过检务公开栏、宣传版面等方式对外公布，增强了检察工作的透明度。同时，为了加强廉政建设，还将各项禁令、工作纪律等向社会公开，提请社会各界进行监督。博白县检察院从社会各界聘请了5名人民监督员、15名检风监督员、3名特约检察员，对干警执法作风、执法纪律、执法形象和执法效果和自侦案件进行监督，取得了良好的效果。

参考文献

[1]转引自姜伟：“和谐语境下的检察功能与检察理念”，载《中央党校学报》2007年第3期。

[2]参见李步云：“宪法的人权保障功能”，载《中国法学》2002年第3期。

[3]《求是》编辑部：《社会主义法治理念教育辅导读本》，红旗出版社2006年版，第115-120页。

第五篇：公正廉洁执法

在司法的道路上前行

公正、廉洁、执法，三者之间各有内涵，又相互联系，密不可分。失之公正、执法，无需谈廉洁；执法、廉洁直接传递公正；廉洁，才能保证公正与执法。

公正是法的精神和固有价值，是司法的生命。

司法公正、法律面前一律平等、司法独立、以事实为根据，以法律为准绳是司法的基本原则

制度的演进，是和人的演进同步的，制度只是这块土壤自然生长的树木，而在这块正试着要移栽他方树木的土地上，还有改良土壤的工作要做。公平正义是司法自身的生命所系、魅力所在；要始终以公平正义作为司法根本的行动指南与价值诉求，不断推进法院文化建设，为人民司法的阔步前行提供源源不断的精神动力和与司法智慧。

公正是司法必须坚守的最低底线，也是司法的最高目标追求。建设公正，首先必须坚持在法律在心中，法的价值是立法思想的先导。如果追求秩序、安全的价值，就会在立法中设计严格的程序、规定苛刻的条件。如果追求效率的价值，则在立法中会设计简易的程序、宽松的条件。公司登记立法亦不能不考虑当事人的自由，不能不具备对公平、正义的追求，同时又不能不追求安全和效率。

必须坚持有法必依，严格执法，秉公断案。坚持法律在心中强调我们必须以事实为依据，以法律为准绳，实事求是裁判案件让民众信服和尊重司法的最终裁判结果。要建立

司法公正，是人民审判事业的生命线，是维护党的执政地位和国家法律权威的基石，是弘扬正气、平息纷争、凝聚民心的实践，是实现社会公平正义的保障。人民法院追求司法公正，人民法官追求司法公正，人民群众更是迫切追求和期望司法公正。社会管理在创新，社会建设在推进，人们对社会公平正义的期望值越来越高；有效化解社会矛盾，推动社会管理创新，全社会对司法公正的要求也越来越高。程序上的公正、实体上的公正、执行中的公正、接访处访中的公正、乃至办案过程中各个细小环节上的公正，都需要靠有序有效的审判管理规制来管理，任何一个环节出现瑕疵，都会损害公正的真谛，都会影响人们对公正的合理评判。创新审判管理，就是要使所有审、执案件的结果都要实现百分之百的公正，审、执案件 1的每一个环节也都百分之百的公正。只有形成这样一套审判管理规制，才能科学管理审判，审判事业才能科学发展。

第二，没有司法独立就没有公正。从不同国家的法制历史来看，一个国家真正成为一个法治国家，还是由于社会中多元的利益或社会阶层能够达到一种比较均衡的状态，在这种情况下，大家需要有一种中立的裁判员。

廉洁自律，洁身自好不仅仅是司法公正裁判的基本要求，也是有中国特色社会主义司法制度所坚持的一贯传统，是与党所一直倡导的反腐倡廉相一致的，不断提高司法自身防腐巨变的能力。

司法廉洁，是实现司法公正、司法高效的本质要求，是司法官员的职业道德、行为准则和人格魅力，是司法公正、司法高效能否实现、能否守住“社会公平正义最后一道防线”的第一道防线。沉痛的教训，已经充分揭示了恪守司法廉洁的至关重要性。

公正源于公开，正义源于透明。坚持司法公正与司法效率的统一，实体公正与程序公正的统一，法律效果与社会效果的统一。要把管理与服务结合起来，实现审判管理的既定目标。必须尊重审判规律，坚持依法管理，认真落实各项审判制度，严格执行各项审判程序，保障审判活动依法进行。公正是和谐司法的核心价值，严格依法办案，确保司法公正是人民法院的基本职责。促进社会矛盾化解不仅是人民法院工作任务的根本，而且是衡量人民法院司法公正政治效果、社会效果、法律效果价值取向的试金石。

法官要了解当事人诉讼的真实意图，摸清其思想脉络和心理，有的放矢地引导双方化解对立情绪，协商解决纠纷。要加强对诉讼弱势当事人司法援助，强化诉讼引导、提示、释明确保诉讼公正、实现和谐诉讼。司法公正是和谐司法核心价值和本质要求，这就要求人民法院在在立审执结四大环节的诉讼进程中和诉讼外积极化解不和谐因素，努力寻求各方当事人利益追求的平衡点，定纷止争，达到维护社会的和谐稳定、保障社会公平正义的目的。

法官在审判中要始终保持中立、独立、公正、做到不偏不倚，不畏权势，不徇私情，不谋私利。公正不仅要求法官始终保持独立的地位，决不可以与诉讼当事人发生任何利益关系，也不得将其个人的爱好、憎恶、偏见带入司法审判过程。同时也要求法官充分理解法律的正义价值，要有追求正义的良心和品德。形成正确的思考方式。根据一些学者的研究，现代职业法律家还必须具有良好的思考方式。其中包括。第一，良好的法律

意识和依据法律思考问题的习惯。在这方面要表现为具有一切依法办事的卫道精神。法律家不能接受各种违背法律规定的交易和习惯。第二，法律家要习惯于听取当事人的不同意见，从中找出最佳方案。第三，法律家的思考方式应以三段论推理为基础，力图通过绵密的思维而将规范与事实巧妙地结合起来，熟练地运用法律规则解决各类纠纷，同时也更注重对于规范的合理性涵义的推敲和综合操作，留心于法条之后的共同规则和指导原理。独特的思考方式也是法律家不同于其他有职业者的特点。

廉洁重在信仰，自律优于他律。什么是必须坚持的原则？什么是可以放弃的枝节？什么是从政的理念？要树立对法律的信仰公正廉洁执法是和谐司法本质要求。在崇尚司法权威的现代社会，司法公正无疑是“实现社会正义的最后一道防线”，被当事人乃至广大人民群众寄以了厚望。可以说，公正是法官职业道德的基本要求，也是法官司法理念的最本质要求，更是和谐司法的价值追求。司法公正要求法官以事实为依据，以法律为准绳，不徇私枉法，秉公办案，从而实现实体上的正义，它包括了司法廉洁的内涵，所以，公正廉洁执法最有效地树立和维护司法的权威，实现和谐司法的价值取向。以规范和制约权力运行为重点，以完善机制制度建设为重心，以公开透明为基本要求，建立起人民法院廉政建设的长效机制对司法公正的实现无疑有着特殊的作用，把公正廉洁执法机制、方式、方法建设贯穿于人民法院反腐倡廉工作的多个环节，来推动公正廉洁执法目标的实现 范仲淹，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐有了司法廉洁作保证，司法才能实现公正，也才能令人司法信服，最终司法也才有权威。

在廉洁上要从自己管起，思想上的“小差”不能轻开，作风上的“小事”不可轻行，生活上的“小节”不可轻视。要培养高尚的生活情趣，见贤思齐，见不贤则内自省也。肖扬强调，最近中央在关于加强两院工作的《决定》中，特别强调要保证和促进司法廉洁，严肃查处违纪违法问题，坚决把那些徇私枉法的害群之马清除出去。人民法院担负着维护社会公平与正义的重要职责，是巩固党的执政地位的重要力量，能否实现司法公正，关键在于能否保持司法廉洁，司法廉洁是司法公正的基本保证。各级法院务必从政治和全局的高度，从加强党的执政能力建设的高度，切实加强领导，扎实工作，推动反腐倡廉各项工作任务的落实。各级法院纪检监察部门要切实加强对领导班子成员的监督，加强对行使审判权、执行权人员的监督。要按照“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督就是不称职”的要求，认真履行监督职责，确保法官正确行使审判权和执行权，确保法院各级领导干部正确行使行政

管理权。要积极探索创新监督工作的思路和履行监督职责的方法，不断完善有效的监督机制。要把对行使审判权、执行权的人员和行使行政管理权的领导干部的监督作为重点，建立健全既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。各级法院纪检监察部门要进一步增强反腐倡廉工作的责任感和使命感，协助法院党组加强党风廉政建设，为党组当好参谋。要紧紧围绕以审判为中心的法院各项工作，认真履行职责，大胆行使职权，确保党纪政纪、法律法规在人民法院的正确实施。

一、服务于民众的宗旨。在从事法律职业的宗旨方面，法官和其他法律职业者都应当奉行为广大公众和社会服务的宗旨，要忠于祖国、忠于人民。法官要随时意识到其享有的司法权来自于人民的授予，而其行使司法权从根本上要符合人民的利益，法官要信仰法律、心存正义、忠于职守、不畏艰苦、廉洁公正、铁面无私。尤其是法律职业者应当信仰法律、严格遵循法律，坚决维护公民和法人的合法权益。法律职业者作为法律的专门家必须崇尚法律，要把法律作为其第二生命，正如伯尔曼所指出的，法律只有被信仰，才能得到切实的遵守。法律应当在法治社会中，不屈不挠地为实现法律的目的而殚精竭虑，而以权谋私、徇私枉法不仅是对法律的亵读，也是践踏自身人格的行为。

执法必须守法，监督重于泰山。把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，自觉接受外部监督，进一步加强内部监督。

自觉接受人大监督。主动向人大汇报工作，积极配合人大开展专题调研和执法检查，重视与人大代表保持经常性的联系，通过召开座谈会、邀请参加专项检查等形式认真听取意见。

自觉接受民主监督和社会监督。主动向政协通报检察工作情况，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联络，坚持和完善特邀检察员、人民监督员制度。

大力加强内部监督。继续深化检察改革，紧紧抓住容易发生问题的关键环节和重点岗位，切实加强对自身执法活动的监督制约。加强对司法机关监督，是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。只有加强监督，才能使中国特色社会主义市场经济秩序建立

在法制的基础上，保证和促进经济社会又好又快发展。努力建立人大监督司法工作的科学机制、努力学习司法领域的知识和人大制度的知识，为司法公正做出更大的贡献。

第一，要树立对法律的信仰和对公平正义的追求。牢固树立和谐司法理念和意识，明确和谐司法对确保审判工作的公正高效，不断促进社会主义和谐社会构建的意义和作用。要有心底无私天地宽，倾情迷事不迷官的思想境界。常坏律己之心，常弃非分之想，不谋不正之风，不贪不义之财。

要有学术表达方式的创新之志，要勇做法律传播者的职业荣誉感，要有参与这个时代法治事业的历史责任感。以如此的心态定位来从事这一工作，心里会有一份安慰和幸福。

第二，加强队伍建设，提供组织保证。进一步加强法院规范化建设和法官队伍的作风建设，在实践中加强法官司法能力建设，到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的实践锻炼中使法官熟悉国情、磨练意志、改进作风、增长才干。，妥善处理好法院、法官与当事人之间的关系，协调好人民法院内部各部门、各工作环节、上下级法院以及人民法院与其他司法机关之间的关系，促进和谐司法功能的有效发挥。关于公正廉洁执法

1、当前制约和影响公正廉洁执法的主要问题、原因和对策；

2、公正廉洁执法的法理思考；

3、如何从完善法律制度和工作机制方面保障公正廉洁执法；

4、如何引导社会舆论，加强政法宣传工作；

5、如何学习借鉴外国和港澳台地区在公正廉洁执法方面的有益做法和经验。