第一篇：重大传染病疫情应急预案

石嘴山市洁达环保产业有限公司

突发重大疫情事件应急预案

为有效预防和控制重大传染病疫情与群体性不明原因疾病的发生和流行，保护广大员工的生命与健康，维护社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《宁夏回族自治区实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》、《全国救灾防病预案》等有关法律法规规定，做好我公司员工重大疫情的预防和控制工作。切实有效地防止重大传染性疾病在公司流行，保证公司正常的生产秩序、保障广大员工身体健康，结合实际制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生重大传染病疫情的预防和控制工作。

二、工作原则

贯彻预防为主，立足平时，防治结合，快速反应，依法管理，分层负责，依靠科学的原则。宣传普及重大疫情知识，实施长效机制，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针，全面提升我公司处理重大疫情事件的能力。

1、防控重大疫情发生与流行是公司工作第一要务，公司一切工作服从防控管理。

2、树立全局观念，服从统一指挥。做到：个人服从组织，下级服从上级，局部服从全局。

3、疫情报告零时间，做到情况准确，保证信息畅通。监控求实，不瞒报、不漏报。

4、要求“两手抓”工作，求新、求严、求实、求细。

三、组织管理

(一)成立公司重大疫情工作领导小组

组

长：李洁：洁达公司经理--全面布置、检查防控重大传染病工作 副组长：赵峰：检查疫情防控领导小组工作落实情况 贺金萍：负责后勤防控物资保障工作情况

符继甫：医废中心主任--负责医废中心全面防控工作 组 员：洁达公司全体员工(二)成立重大疫情工作机构

公司防控重大疫情领导小组下设办公室、信息组、防控组、后勤保障组、宣传动员组。

办公室：成员—郭瑛 许萍娟

(1)贯彻落实区防控领导小组决定的工作事宜，协调沟通各工作小组的工作，与公司、疾控中心、卫生监督所等部门进行联系，向防控重大疫情领导小组报告情况。

(2)听取并审议各组工作汇报，出现突发问题、重大疫情及时做出决策。信息组：何梦源 李冰 刘宁

(1)负责在第一时间内收集各类资料及信息，汇总并整理各组防疫工作情况。(2)密切关注疫情发生流行态势，及时获取相关信息。(3)完成上报材料的整理、送报工作。

防控组：王金强 张连江 白建建 马学兵 赵龙 丁凌峰 宋鹏 白建建

安涛 王兵兵

(1)贯彻上级防控重大疫情的方针、政策及各项指示精神。

(2)协助做好疫区封锁、设卡和强制消杀灭菌工作，及时妥善地处置与疫情有关的突发事件，做好疫区安全保卫和治安管理，防止疫情扩散。

(3)优先安排应急人员和防疫、消毒等相关物资的调运。(4)实施并落实公司防控重大疫情工作措施及预案 后勤保障组：贺金萍 张薇 高学林

(1)负责日常应急物资的储备及管理工作，做好应急物资的供应及保障。(2)组织做好重大疫情应急处理所需人员的物资准备，消毒液、防护用品、消毒用品等，(3)处理公司日常事务，做好后勤保障，尤其是防控重大传染病的物质保障工作。

宣传动员组：张薇 郭瑛

(1)做好卫生法律法规和防病知识宣传，把握舆论导向，着力员工的思想教育，卫生习惯的培养教育。

(2)开展对重大疫病疫情监测和防控工作，防止疫病的发生、传入和扩散。(3)开展重大疫情防控知识宣传，提高公众防护能力和意识。

四、日常防控工作

加强日常防控管理，使医废中心办公区、宿舍、场区各个角落等场所保持经常性通风换气。搞好环境卫生，落实及时报告制度，确定专人负责，对员工的发烧进行排查工作，监测体温，对体温异常（≥37.5oC）并有传染病可疑症状的人员，及时与医院联系。

1、加强宣传教育，普及防控常识

2、利用简报、健康教育学习等多种形式进行呼吸道传染病的预防知识宣传教育，使职工了解各类重大传染病的防病知识，提高员工防护意识和公共卫生

水平，消除员工的紧张和恐惧心理，培养员工良好的卫生习惯。

3.每半年对职工进行一次全面的体检。

4.加强宿舍、职工食堂等处通风换气，保持室内空气清新，建立通风制度，避免交叉污染。

5.严格考勤，对缺勤的员工及时进行登记、调查，查明缺勤原因，如被医疗部门诊断为重大传染病或疑似人员，要及时报告公司负责人，并采取相应防控措施。

石嘴山市洁达环保产业有限公司

2014年7月

第二篇：重大传染病疫情应急预案

***医院

突发性重大传染病疫情应急预案

一 总 则

突发性重大传染病疫情是指按照甲类管理的鼠疫、霍乱、传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型H1N1流感以及新发现或突然发生，造成或者有可能造成人民健康严重损害的传染病或其他传染病爆发或流行。

（一）编制目的

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《传染性非典型性股炎预防应急预案》，《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等法律法规，以适应我院做为全市传染病定点收治医院的需求，提高应对突发重大传染病疫情的能力，保障人民生命健康安全，促进医院各项事业全面，协调可持续发展。

（二）工作原则

1、预防为主，加强教育，提高防范意识。

2、坚决服从上级卫生行政部门的指挥和协调，整合医院有效资源，坚持“预防为主，常备不懈”的方针，夯实工作责任，做到有备无患。

3、所有医务人员时刻牢记把人民群众的生命安全放在第一位，尽量减少国家和人民生命财产损失，掌握工作主动权。

4、坚持统一领导，统一指挥，服从领导的决策和调度。

5、依法管理，对因分配任务执行不力造成后果的依法追究相应责任。

（三）防控经费

医院设立应对突发重大传染病疫情的专项资金，主要用于医疗救护设施完善，人才培训，防控物资储备等。

（四）奖励

依据国家规定对参加突发重大传染病医疗救治的医护人员，给予适当补助和保健，对医疗救护做出突出贡献的人员，给予适当表彰和奖励，对因参与医疗救护工作致伤，致残人员，给予适当补助和抚恤；对拒不服人领导及畏缩不前的人员给予一定的处罚和追究相应的法律责任。

二 组织体系

（一）领导机构

在上级各行政部门统一领导下，医院成立突发重大传染病疫情控制领导小组，负责集中处理突发重大传染病疫情的各项防控工作。

（二）工作机构

按照“谁主管，谁负责”的原则，领导小组下设办公室、医疗救治组、卫生防疫组、后勤保障组，各自承担相应工作及职责，统一指挥，共同完成预防、处理和善后工作。

（三）组织机构 领导小组人员组成 组长：院长

副组长：副院长，副书记、工会主席

成员：办公室主任，医务科长、总护士长，质量办主任，院感染办主任，门诊部主任、总务科科长，防保科长及各临床科室主任。办公室设在医务科，负责日常工作。

主要职责：在上级部门的领导下，负责指挥、组织、协调医院重大传染病疫情的防治工作；负责督察落实防治工作的各项措施，根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定全院防治工作的重要事项和重大决策。

医疗救治组：

组长：分管业务工作副院长

成员：医务科长、护理部主任、各临床科主任、护士长。主要职责：负责制定重大传染病疫情的防治方案，负责病例的会诊、救治方案的讨论、重危病人的抢救等工作；负责全院培训和医疗救治工作的督察。指导医务人员做好消毒隔离剂防护工作。负责患者的留观、收治，完成在院期间的医疗救治工作。

卫生防疫组

组长：分管防疫工作副院长 成员：感染办主任、防保科长

主要职责：负责院内的消杀和防疫工作；负责健康教育、院感监控、疫情报告；指导检查重点病区的隔离消毒工作及全院的防控工作；指导医务人员的个人防护。

后勤保障组：

组长：分管后勤工作副院长（院领导）成员：药剂科长、总务科长

主要职责：负责医疗救治过程中所需的物资、设备、药品的采购、储备、运送、发放；负责隔离病区的屋子配备和工作人员的生活保障。

（四）预警机制

根据国家发布的有关疫情预警信息，按照上级的统一部署，有针对性的公布预警信息或解除预警戒信息。

（五）疫情响应

一旦发生或有可能发生的突发重大传染病疫情，立即启动本预案，做好技术培训，物资协调，疾病筛查、医疗预防等准备工作。必要时做好病员疏散等紧急工作。

（六）指挥与协调

由医院突发重大传染病疫情领导小组办公室协调相关科室进行工作，主要包括：

1、组织协调各科负责人，专家和调派医务人员参加医疗救治工作。

2、制定并组织实施医疗救治方案。，3、协调总务、药剂、防保等部门做好物资供应及消毒。

4、及时上报有关信息。

（七）疫情结束与恢复重建

1、突发重大传染病疫情救治工作或相关危险因素消除后，应尽快解除应急状态，转入常态管理，正常工作。

2、及时汇总突发重大传染病疫情造成的损害程度，编制评估报告，逐级上报有关单位。

三 防范和救治任务

（一）突发重大传染病疫情预防控制体系

1、编制修订我院《突发重大传染病疫情应急预案》，做好信息收集和上报，给上级组织部门提供要靠的数据来源，保证指挥有效进行。

2、制定突发重大传染病疫情报告制度。

3、做好应急和队伍建设，落实一年一度的重大传染病知识培训工作和平时急救演练。

4、实施对全院突发重大传染病疫情宣传教育，增强全院职工防范意识和应对能力。

（二）救治准备及任务

突发重大传染病疫情发生后，各科室，各部门在各自职责范围内立即启动应急预案，做好突发疫情的医疗救治准备工作和参与救护工作。

四 疫情处理

（一）突发疫情发生后，领导小组迅速对疫情进行综合评估，初步判断，明确是否启动应急预案。

（二）应急预案启动后，各部门立即在领导小组的统一指挥下，迅速到达岗位，履行职责，开展工作，确保疫情预防和救治工作的开展。

（三）预检分诊处、发热门诊坚持“首诊首问负责制”，对接诊患者，详细询问流行病学史，仔细检查和认真登记。一旦发现或高度怀疑是突发重大传染病可疑或疑似病例时，应立即电话通知医院医务科，请求医院或上级专家组会诊。会诊后仍不能排除重大传染病可疑或疑似病例的，应护送患者至隔离病房进行隔离诊治。隔离病区要严格执行隔离消毒防护制度，防止医院感染。

（四）对突发的重大传染病和不明原因的流行病要依法上报。

（五）对疑似传染性病例做到早发现，早报告，早隔离，早诊断，切断传播途径，防止疫情扩散。

五 应急实施

当发现可能是突发重大传染病时，接诊的工作人员思想要冷静，立即采取相应的隔离防护措施，防治疫情扩散。立即报告医务科或院领导，积极组织全院会诊，尽早明确诊断。

（一）就地隔离患者，做好沟通，采取必要的防护措施。

（二）积极组织会诊，尽快明确诊断，尽早开展隔离治疗。

（三）当高度疑似和确诊突发重大传染病时，应立即向疾控中心和上级卫生主管部门报告。

（四）发生疫情流行和爆发时，立即开始病员疏散，调整工作区域，强化工作职责，充实工作人员。疏散工作应在4小时内完成。

六 预检分诊程序

（一）所有来院就诊的患者进入大厅时，均应在预检分诊处进行预检，然后按指定的科室和路线进行分诊。

（二）预检分诊的方法：询问病史，测量体温，初步判断疾病的范围，特别注意发现甲型H1N1流感等重大传染病可疑或疑似病例。发现发热病例或可疑或疑似重大传染病患者应立即给他发放和佩戴口罩，并进行登记，引导病人到发热门诊就诊排查。

（三）预检分诊处应按照消毒隔离指南的要求对工作台面，使用过的物品进行消毒处理。

七 发热门诊工作流程

（一）对就诊的发热患者应详细问诊，特别是流行病学史。应特别注意发现甲型H1N1流感等重大传染病可疑或疑似病例。

（二）认真开展体格检查，若判断是重大传染病可疑或疑似病例时，应限制患者的行动，采取必要的防护措施，并立即报告。

（三）配合医院和上级专家组会诊。不能排除疫情时，应立即护送至隔离病区治疗。

（四）做好医疗用品和诊室的消毒，做好个人防护。

八 人员紧急替代制度 为了保证在实发重大传染病疫情医疗救治工作中做到人员迅速到岗，反应敏捷，组织有力，对于某些意外情况（如因工公差，因事外出，进修学习，疾病）等暂时无法到达救治现场，制订以下人员替代程序。

（一）领导小组的紧急替代

当领导小组组长因各种原因暂不能到岗时，副组长应全盘负责，力身前行；当组长及副组长均暂不能到岗时，领导小组办公室主任应全面指挥疫情防控工作。

原则上当组长暂时离开本地时，应委托副组长或领导小组办公室主任履行相应的指挥工作任务。当副组长及办公室主任因各种原因离开医院时，应向组长履行相关手续。

（二）医务人员的紧急替代

当担任疫情救治工作任务的医护人员因各种正当原因暂不能到岗时，领导小组办公室可以抽调相同专业相同级别的其他人员替代。当应急人员到岗后可调回替代人员，确保一线工作不空岗，不缺岗。

各组成员因各种原因外出时，应向各自组长办理请假手续，各组组长应向办公室汇报，使领导小组办公室及时掌握医务人员的去向，迅速充实医疗救治队员。

九 应急值班及离岗外出人员报告制度

（一）领导小组办公室设在医务科，电话：****，夜间，休息日及节假日设在总值班室，电话：**************

（二）值班人员上班期间应坚守岗位，严禁私自外出。

（三）领导小组及下设各组的人员一般情况下不得私自外出，如因公，疾病，因事必须外出，需经相应部门批准，方可离开。

（四）领导小组领导成员外出，需经主管领导批准，并安排好工作后方可离岗。

（五）领导小组办公室主任离岗，需经领导小组领导批准，妥善安排工作后，方可离岗。

（六）各组成员离岗，由各组组长批准同意，报告院领导小组办公室，办公室主任安排相同专业相同级别的其他人员替代后方可离开。

（七）参加医疗救治的成员，不得随意远离本地区，并保证通讯畅通，做到随叫随到。

十 应急储备物资管理

应急储备物资包括：（1）医疗保障：急救设备、药品、器械、医用耗材、防护设备、消毒药剂。（2）机动保障：救护车、指挥车。

（一）应急领导小组办公室对应急物资的储备，负有领导责任，要求后勤保障组安排负责相关部门对应急物资定期更换，维修，确保应急物资的质量符合突发重大传染病疫情毅力救治的需要。

（二）药剂科负责救治药品的准备和急救设备的维修和配备，并负责定期检查，如监护仪、呼吸机，吸痰器、耗材等，保证设备器材的功能到位；对接近效期的药品及时更换，药品的费用纳入医院应急经费支付，对于一次性使用耗材，不得用不合格产品及过期产品替代。领导小组定期对急救设备，药品，储备进行检查，查出过期药品或伪劣药品及不合格的设备，将追究责任人的责任。责任人：药剂科科长

（三）总务科负责非医疗性其他物资的储备，保证非医疗性其他物资的数量与质量，不得以次充好，确保医疗救治工作顺利开展，否则将追究责任人的责任。责任人：总务科长

十一 应急医疗协调及费用管理办法

（一）突发重大传染病疫情发生后，领导小组负责指挥全院的疫情防控工作，超出我院的处理能力时，应主动向上级行政主管部门汇报，并主动向有关部门和单位邀请支援，做好医疗协调工作以便相互配合，相互支持，共同开展工作。同时要为其他部门和单位开展工作创造有利条件。

（二）一旦发生突发重大传染病疫情时，在医院防控领导小组的统一领导下，会同有关部门联合开展工作。

（三）对突发重大传染病疫情的医疗救治，要把“以人为本”作为核心内容，既要全力救治，又要保证工作人员的安全。

（四）医院每年年终在制定下一工作计划时，应列出下一的工作预算。

（五）发生重大传染病疫情时，医院先以人道主义精神进行救治。产生的医疗救治的费用，由财务科向上级行政部门及民政部门报告。根据上级部门精神协调解决医疗救治费用。

十二 人员培训考核及演练制度

（一）全员培训

由医务科负责：具体以重大传染病知识培训，消毒隔离知识培训，防护知识培训，“三基”知识培训为主；新进医务人员的学习培训，要以基础知识，基本技能，诊疗操作规程及医疗常规为主要内容。

（二）科室培训

由各科室根据各科特点和流程，制定培训计划及内容，要结合本科业务特点进行培训考核。

（三）考核

所有医务人员要定期考核，要求各科室每月考核一次，医院每季度由医务科和质量办组织考核一次，对不合格人员给予一定处罚，具体参照医师定期考核制度执行。

（五）应急演练

医院防控领导小组每年组织两次实战演练，从接到疫情讯号→启动应急预案→预检分诊→发热门诊排查→院内会诊→病人转运→隔离病区启动并运行的整个过程，进行评估考核，对于工作突出的部门或科室给予一定的奖励；对于行动迟缓，反应迟钝的科室或部门给予一定的处罚。

十三 突发重大疫情信息报告

（一）发生突发重大传染病疫情应在2小时内向上级卫生行政部门报告。

（二）疫情发生时，实行“零报告”制度，严格报告程序，接诊医师应立即报告医务科，主管院长，院长。逐级向上级卫生行政部门报告，不得瞒报、缓报和漏报。

十四 法律责任

（一）未依照本预案实行报告职责。对突发重大传染病疫情隐瞒，缓报，谎报或授意他人隐瞒疫情的。对当事人所在科室，主管部门主要负责人，给予撤职处分；造成传染病疫情扩散，流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果的，依法给与开除公职，向上级卫生行政部门申请吊销执业医师，执行护士资格；构成犯罪的追究刑事责任。

（二）依据突发重大传染病疫情要求，未完成突发重大传染病疫情医疗救治所需的设备，设施，药品，物资供应的，追究相关负责人的责任；造成疾病流行或造成其它严重后果者，依法给予开除公职，向上级卫生行政部门申请吊销执业医师，执业护师资格；构成犯罪的追究刑事责任。

（三）在进行突发重大传染病疫情医疗救治工作中，玩忽职守，失职渎职的，对主要责任人给予降级处分，造成疾病流行或造成其它严重后果的，依法开除公职，向上级卫生行政部门申请吊销执业医师，执业护师资格，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（四）有下列情形之一者，根据情节给予口头警告，行政处分，就地免职等，造成严重后果的追究刑事责任：

1、面对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；

2、不听从指挥，贻误救治时机的；

3、擅离职守或工作消极的；

4、违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力，导致疫情蔓延，扩散的；

5、拒绝接诊患者的；

6、拒不服从防控领导小组调度的；

7、泄露秘密或违反国家相关规定的。

第三篇：重大传染病疫情应急预案

重大传染病疫情应急预案

一、目的

有效预防、及时控制和消除突发重大传染病疫情的危害，确保公众的身体健康和生命安全，维护正常社会、医疗秩序。

二、适用范围

本规范适用于在我院发生的，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的突发性传染病事件的应急处置工作。

三、确定重大传染病疫情依据及定义

（一）依据 依据【中华人民共和国传染病防治法】、【突发公共卫生事件应急条例】等国家相关法律法规。

（二）定义

重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，发病率远远超过常年发病率水平的情况。包括发生鼠疫、霍乱疫情；乙类、丙类传染病大量暴发或出现多例死亡病例；罕见或已消灭的传染病；新发传染病的疑似病例；可能造成严重影响公众健康和社会稳定的群体性不明原因疾病；以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。

四、应急组织架构及职责

（一）组织架构

1.成立突发重大传染病疫情应急处理领导小组：领导小组组长由主管院长担任。成员由医院质控部、医务部、护理部、感染部等部门负责人组成；

2.成立专家组，由相关临床科室负责医师组成，负责现场医疗救治工作。

（二）职责

1.领导小组负责对突发事件处理的统一领导和指挥。做好传染病防治工作，及时防范、应对突发重大传染病疫情的发生；组织各方面力量处理突发事件，指挥应急救援，落实应急处理责任制；控制事态的蔓延和扩大；及时发现、解决有关部门的问题；组织突发重大传染病疫情应急处理队伍的技术培训和现场演练；在疫情发生时，按照上级规定时间，安排专职人员向上级疾控部门上报疫情处理情况，并对应急处理工作做以总结。

2.专家组应及时到达现场，制定临时处方和救治方案，根据我院实际情况积极处理疫情，并及时向应急领导小组汇报工作情况，提出工作建议。

3.各临床、医技、后勤等职能科室在领导小组的指挥下，履行各自职责，积极协助临床救治工作。

五、疫情应急处理方案

1、做好日常预检分诊工作。

2、当发现可能是突发重大传染病时，接诊的工作人员要保持冷静，立即采取相应的隔离防护措施，防治疫情扩散。

3、立即报告医务科或院领导，应急领导小组通知专家组迅速对疫情进行综合评估，明确是否启动疫情应急预案。

4、应急预案启动后，各部门在领导小组的统一指挥下，迅速到达岗位，例行职责，开展工作，同时应立即向疾控中心和上级卫生主管部门报告，并安排患者转至制定医院就诊。

5、在转诊患者后，严格按照消毒隔离指南要求，对门诊、隔离场所，人员设备等进行消毒，确保切断传染途径。

六、补充说明

1.定期对全院员工进行传染病相关知识的培训，增强员工防范意识和应对能力。2.在重大疫情发生时，按照上级卫生部门要求，执行零报告制度，严格报告程序，不得瞒报、缓报、漏报。

第四篇：县重大传染病疫情应急预案

县重大传染病疫情应急预案

1.总则

1.1编制目的为有效预防和控制重大传染病疫情(以下简称重大疫情)，保护人民群众生命与健康，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法实施办法》、《全国救灾防病预案》、《陇南市突发事件总体应急预案》、《陇南市重大传染病疫情应急预案》和《西和县突发公共卫生事件总体应急预案》等。

1.3疫情分级

根据传染病疫情性质、危害程度、涉及范围等因素，将传染病疫情划分为Ⅰ级

(特别重大)、Ⅱ级

(重大)、Ⅲ级

(较大)、Ⅳ级

(一般)等四个级别：

Ⅰ级(特别重大疫情)

1.肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我县，并有进一步扩散趋势;

2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势;

3.发生波及我县在内的多个地区的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势;

4.发生新传染病;我国尚未发现的传染病发生或传入我县，并有扩散趋势;发现我国已消灭的传染病重新在我县流行;

5.国务院卫生健康委认定的其它特别重大突发传染病事件。

Ⅱ级(重大疫情)

1.在我县区范围内，1个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例;相关联的疫情波及我县;

2.腺鼠疫发生流行，在我县范围内，1个平均潜伏期内发病20例以上;

3.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

4.霍乱在我县范围内流行，1周内发病30例以上;

5.乙类、丙类传染病疫情波及我县，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上;

6.我国尚未发现的传染病发生或传入我县，尚未造成扩散;

7.国务院卫生健康委、自治区卫生健康委认定的其它重大突发传染病疫情。

Ⅲ级(较大疫情)

1.肺鼠疫、肺炭疽病例在我县发生流行，1个平均潜伏期内病例数未超过5例;

2.腺鼠疫在我县发生流行，1个平均潜伏期内连续发病10例以上;

3.霍乱在我县范围内发生流行，1周内发病10一29例;

4.一周内在我县范围内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上;

5.国务院卫生健康委、自治区卫生健康委认定的其它较大突发传染病疫情。

Ⅳ级(一般疫情)

1.腺鼠疫在我县范围内发生流行，1个平均潜伏期内病例数未超过10例;

2.霍乱在我县范围内发生流行，l周内发病9例以下;

3.自治区卫生健康委、百色市人民政府卫生主管部门认定的其它一般突发传染病疫情。

1.4适用范围

本预案适用于我县范围内发生甲、乙、丙类传染病疫情时的应急处置工作;我县周边地区发生传染病疫情时的紧急防控工作;我县或周边地区出现群体性不明原因疾病时的紧急应对工作。

1.5工作原则

统一领导、分级负责;预防为主、常备不懈;快速有效、减少损失;依靠科学、规范处置。

2.组织体系及职责

2.1应急指挥机构

2.1.1县重大疫情应急指挥部组成成立xx县重大疫情应急指挥部，县政府分管卫健工作的副县长担任组长，县政府办公室主任和县卫健局局长担任副组长，县卫健局、县财政局、县发改局、县教育局、县公安局、县交通运输局、县商务局、县农业农村局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县住房和规划建设局局、县科技局、县生态环保局、县市场监督管理局、县文化体育广电和旅游局、等部门领导为成员。

县重大疫情应急指挥部办公室设在县卫健局，县卫健局主管业务的副局长兼任办公室主任，负责重大传染病疫情日常工作。

发生Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)传染病疫情时，县应急指挥部指挥场所原则上设在县应急指挥中心，县应急指挥部成员实行集中办公，统一和指挥处置工作。

2.1.2县重大疫情应急指挥部及办公室、成员单位职责

县重大疫情应急指挥部职责：研究部署全县重大疫情预防控制工作，指导有关单位制定与组织实施各类传染病疫情应急预案;指挥、组织和协调全县的重大疫情应急工作，决定和组织实施本预案。

县重大疫情应急指挥部办公室职责：负责突发重特大传染病预防控制工作的衔接和协调，制订和修订《xx县重大传染病疫情应急预案》。

成员单位职责：

县卫健局：负责制定预防和控制重大疫情的各项技术方案;负责确定监测点及监测网络，及时掌握事件动态;负责组建专家组;组建培训应急队伍和医疗急救队伍，做好患者的调查和救治工作;对现场进行卫生处置，提出并落实控制措施;开展健康教育，保护易感人群;必要时，提请县政府对疫区采取疫情紧急控制措施;负责组织全社会开展爱国卫生运动。

县发改局：负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保持物价稳定。

县教育局：协助做好全县教育系统重大疫情的处置，做好学校、托幼机构的健康教育工作;负责落实学校内重大疫情的预防控制措施。

县公安局：及时封锁指挥部指定区域，负责做好疫点、疫区现场的治安管理工作;搞好交通疏导,保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区;对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的,协助采取强制隔离治疗措施。严格互联网信息管理，实行24小时网上监控，及时封堵、删除有关谣言和歪曲报道，并依法打击和处理谣言制造和传播者。

县交通运输局：配合做好对乘坐公路交通工具的人员进行交通检疫、查验工作，防止传染病通过交通工具传播;承担全县处置重大疫情所需医疗救护设备、救治药品、医疗器械等应急处理物资的紧急运输任务,确保运送应急处理物资的车辆及时到位。

县商务局：负责全县处置重大传染病疫情应急物资的储备和供应;配合有关部门抓好市场秩序的整顿。

县农业农村局：负责动物疫病的防治工作，开展与人类接触密切的动物相关疾病的监测和管理工作。

县民政局：组织做好疫区群众的紧急转移、安置工作，负责对特困群众进行生活救助和医疗救助。

县人力资源和社会保障局：按相关政策做好参保群众的医疗救助工作。

县住建局：负责城镇垃圾、粪便的清运处理，配合爱国卫生运动，提高环境卫生水平;指导组织全县环卫系统强化环卫设施、装备的消毒预防工作。

县科技局：支持开展重大疫情应急相关科学技术研究，根据实际情况需要组织科研力量开展应急防治技术科研攻关。

县生态环保局：负责全县范围内医疗废水和医疗废物安全处理监督管理工作;依法对全县范围内放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施监督管理。

县文化体育广电和旅游局：负责制订全县旅游行业处置重大疫情工作标准和措施，防止传染病疫情通过旅游途径扩散;督促涉外宾馆、饭店等落实有关工作措施。

县市场监督管理局：在职责范围内组织开展食品重大事故的调查;负责全县处置重大疫情所需医疗救治药品、医疗器械的质量监督，维护药品、医疗器械生产经营正常秩序，依法打击各种违法行为,确保医疗救治药品、医疗器械安全有效。依法开展对处置重大疫情所需物资的市场监管，把好市场准入关，维护正常的市场流通秩序。对药品、医疗器械以外的其他应急物资的产品质量监督检查，保证产品质量。

县财政局：确保本级财政预算中安排必需的重大疫情防、控、治专项经费，筹集重大疫情防控工作经费。

2.2日常管理机构

县卫健局负责全县重大传染病疫情防控的日常管理工作。

2.3专家咨询机构

县突发公共卫生事件应急专家组负责对重大疫情和应急措施进行综合评估，为领导小组提供决策咨询、工作建议和参与应急指挥。

2.4疫情处理专业技术机构

2.4.1县疾病预防控制中心：根据县卫健局和上级疾控中心的要求，做好重大传染病日常监测与管理工作;督促落实县内监测点医疗机构做好疫情监测工作，及时上报监测信息;做好病人流行病学调查、样品采集工作，及时报告病例动态情况;承担疫情现场处置工作;确定密切接触者，指导落实密切接触者的医学观察工作;确保生物安全的情况下做好样本的运送，以及开展防病培训工作和宣传教育。

2.4.2各级各类医疗机构：建立由主要领导直接负责的防治工作小组，健全院内工作流程，将各项工作落实到人。加强院内消毒等预防工作，做好医务人员的自身防护，防止医源性感染。做好病例监测报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病的传播，医院门诊根据疾病主要病症开展预检分诊工作。

定点收治医院：县人民医院为传染病定点收治医院，要成立专家组，负责重大传染病留院观察病例、疑似病例、临床诊断病例的会诊、收治，积极救治病人;按时报告收治病人的动态情况;不断完善治疗方案，开展业务培训和指导。必要时，做好病人转诊和会诊工作。

2.4.3卫生监督机构：主要负责对医院、公共场所的消毒隔离、传染病报告的监督检查。

3.疫情监测、预警

3.1疫情监测

全县建立统一的重大疫情监测、预警与报告体系。包括法定传染病疫情报告、卫生监督、实验室监测、哨点监测和群众举报电话网络。各级医疗、疾病预防控制、卫生计生监督所负责开展重大疫情的日常监测工作。

县卫健局要按照省市统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病的主动监测，包括自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点传染病监测、主要症状和重点疾病的医院哨点监测等，并加强监测工作的管理和监督，保证监测质量。县卫健局、疾控中心和卫生计生监督所要向社会公布重大疫情报告电话，实行24小时值班。

3.2疫情预警

县卫健局要根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生计生监督所报告的监测信息，按照重大疫情的发生、发展规律和特点，迅速组织本级专家咨询委员会认真分析，及时向县应急指挥部和县政府报告或提出建议，由县政府审定公布。预警级别依据重大疫情可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

4.疫情报告

4.1

责任报告单位和责任报告人

4.1.1责任报告单位。

(1)县级以上各级人民政府卫健部门指定的重大疫情监测机构。

(2)各级各类医疗卫生机构。

(3)各级卫健部门。

(4)其他有关单位，主要包括重大疫情发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等。

4.1.2责任报告人。

执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生。

4.2

报告时限和程序

重大疫情监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现重大疫情，应当在2小时内向县卫计局报告。

县卫健局接到重大疫情信息报告后应当在2小时内向县政府报告，同时以电话、短信、书面专报三种形式向上级卫健行政部门报告，并立即组织现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。

县政府应在接到报告后2小时内向上一级人民政府报告。

4.3

报告内容

重大疫情报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进展。

首次报告未经调查确认的重大疫情或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。

经调查确认的重大疫情报告应包括事件性质、涉及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。事件处理结束后要及时写出结案报告，并按程序上报。报告的具体要求按照国务院卫生健康委的有关规定执行。

4.4

网络直报

各级医疗机构、乡镇卫生院(社区卫生机构)可直接通过互联网上的专用系统报告重大疫情。县疾病预防控制中心接收到报告信息后，应及时审核、确保信息的准确性，并汇总统计、分析，按规定报告县卫健局。

5.应急响应

5.1疫情报告

重大传染病疫情发生后，各医疗卫生机构及其工作人员必须按照疫情报告规定的时限和程序报告。县卫健局接到重大传染病疫情报告后应迅速组织有关人员进行调查核实，并按规定向县政府和市卫健委报告。

5.2疫情评估

县卫健局组织相关专业技术人员成立重大疫情专家评估委员会，对重大疫情调查结果进行评估，初步判定重大疫情的级别，并将有关情况及时报告县政府和市卫健委。

5.3疫情信息监测和处理

各级医疗机构及县疾病预防控制中心要积极开展重大疫情的监测和报告工作，及时对重大疫情医学观察病例数、疑似病例数、临床诊断病例数、实验室确诊病例数、疑似转为临床诊断病例数、死亡病例数、治愈病例数、仍隔离治疗数、排除病例数、排除疑似病例数有关信息进行收集、汇总、分析、评估，实行日报告和零报告制度。

5.4流行病学调查

流行病学调查工作由县疾病预防控制中心负责，必要时请求上级疾病预防控制中心技术支持，流调工作原则上要由两名流调专业人员共同完成。流调信息要及时向收治病人医院反馈，为临床诊断和治疗提供参考。

调查时，要追踪调查该病例的所有密切接触者，掌握密切接触者与病人的关系、与病人接触的时间、地点、接触方式等，并做好记录，同时报请县政府实施隔离医学观察。

流行病学调查的质量控制和评价由县卫生计生监督所和县疾病预防控制中心负责。

5.5隔离治疗和医学观察

各级医疗机构对留院观察病例要就地隔离治疗，疑似病例及临床诊断病例由定点收治医疗机构进行隔离治疗。对疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例的密切接触者，要实行隔离医学观察。

5.6消毒处理

医院门诊、急诊、病房和放射科、转运病人的专用救护车、病人住所、公共场所等的消毒处理工作按照有关消毒规定执行。

5.7疫点、疫区确定及控制措施

疫点、疫区的确定及采取的控制措施按照《传染病防治法》等有关法律法规执行。

5.8医疗救治

在重大疫情发生时，应当立即开展医疗救治工作。建立医疗救治调度指挥中心和专门医疗救治网络，确保病人及时得到接诊、收治和转运，全力救治重症病人，提高治愈率，降低病死率。

5.8.1定点收治医院

县人民医院主要收治重大疫情的疑似病例、临床诊断病例和实验室确诊病例。同时参与组成专家组负责全县重大疫情的会诊工作。

根据疫情的发展，县卫健局可随时指定有条件的医疗机构为扩充的定点收治医疗机构，被指定的定点医疗机构必须按要求设置床位及其它必备设施。

5.8.2诊治及出院标准

对重大疫病的临床诊断标准、推荐治疗方案和出院标准，应当按照国务院卫生健康委制定的有关规定执行;若国家尚未出台，由县卫健局组织有关专家制定本县的相关标准。

5.8.3病情动态报告

定点医疗机构收治重大疫情疑似病例、临床诊断病例和实验室确诊病例后，病人救治情况要向县疾病预防控制中心进行日报告，县疾病预防控制中心汇总后要报县卫健局和市疾病预防控制中心，县卫健局汇总后报县政府和市卫健委;病人病情发生明显变化时，要随时报告。

监测点医疗机构收治重大传染病疫情留院观察病例后，也要按上述方式向疾病预防控制机构进行日报告和随时报告。

5.8.4应急结束

如重大疫情的末例病例发生后经过最长潜伏期无新发病例出现，可以终止应急反应。符合特大和重大的传染病疫情报请自治区卫健委组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报自治区人民政府或省重大疫情防控指挥部批准后实施，并向国务院卫生健康委报告。

符合较大的传染病疫情报请市卫健委组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报市人民政府或市重大疫情防控指挥部批准后实施，并向自治区卫健委报告。

符合一般的传染病疫情，由县卫健局组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报请县政府或县突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向市卫健委报告。

后期总结：当本期疫情应急响应终止后，组织对本次疫情的应急处理情况进行评估，完成调查报告。调查报告内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、患者救治情况、所采取措施及经济损失情况的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。调查报告上报上一级卫健委和疾病预防控制中心。

6.应急保障

6.1应急队伍保障

县卫健局应建立各自的预防重大疫情应急处置队伍，当重大疫情发生时，第一时间赶赴现场。各医疗机构建立相应的疫情监测与报告、流行病学调查、消毒、物资供应、医疗救治等突发重大疫情处置分队。

6.2物资保障

县政府和有关部门要做好物资储备、调运和调剂余缺工作，畅通疫区物资供给渠道，严格执行急需物品供应流程，保障疫区居民食品和生活用品的正常供应。所有防治物资、人力、财力由指挥部统一调动。

6.3宣传保障

对各级医疗卫生机构和人员开展重大疫情处置相关知识、技能的培训;对公众开展重大传染病知识的宣传，增强全社会对重大疫情的防范意识和应对能力。

6.4维稳保障

各政府组织要通过各种渠道做好群众的思想工作，消除恐慌，安定人心。党、政、军所有公职人员要坚守岗位，服从命令，听从指挥，对有推诿扯皮、玩忽职守、拒绝调动、临阵逃脱等行为者要追究其行政、刑事责任。

7.附

则

7.1重大传染病疫情概念

重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平。

7.2预案解释、修订

本预案由县卫健局负责解释与修订。

7.3预案的实施

本预案自印发之日起实施。

第五篇：重大传染病疫情应急预案

为进一步落实好我校师生员工重大传染病的预防和控制工作，切实有效地防止重大传染性疾病在学校流行，为学校教育教学一线服务，保证学校正常的教育教学秩序、保障广大师生身体健康，特制定本预案。

一、工作原则

贯彻预防为主，立足平时，防治结合，快速反应，依法管理，分层负责，依靠科学的原则。宣传普及重大传染病防治知识，建立防控网络，实施长效机制，全面落实“早发现、早报告、在隔离、早治疗”的方针，全面提升我校卫生保健工作。

1、防控重大传染病发生与流行是学校工作第一要务，是政治纪律，学校一切工作服从防控工作。?

2、树立全局观念，服从统一指挥。做到：个人服从组织，下级服从上级，局部服从全局。

3、疫情报告零时间，做到情况准确，保证信息畅通。监控求实，不瞒报、不漏报。

4、要求“两手抓”工作：求新、求严、求实、求细。

二、成立领导小组

组 长：严国文

副组长：郭田平

成 员：程思东 陈忠 赵强 冯阅 熊洪军 王芳及全体班主任和门卫、保卫、宿舍管理人员

三、日常防控工作

加强日常防控管理，使教室、宿舍、各专用教室等场所保持经常性通风换气。搞好环境卫生，落实晨午检制度，确定专人负责，对学生及教职工的发烧进行排查工作，监测体温，对体温异常（≥37.5oC）并有传染病可疑症状的人员，及时与校医联系。具体工作分以下几点严格执行：

1.加强宣传教育，普及防控常识

利用广播、板报、健康教育课等多种形式进行呼吸道传染病的预防知识宣传教育，使学生了解各类重大传染病的防病知识，提高师生防护意识和公共卫生水平，消除学生的紧张和恐惧心理，培养学生良好的卫生习惯。

向广大师生员工进行《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《北京市非典型肺炎应急预案》、《禽流感防治管理办法》、《流行性脑脊髓膜炎防治管理办法》等等法律法规的宣传教育工作。

2.做好疫苗接种

冬春季是麻疹、风疹、流行性腮腺炎、水痘、和流感等呼吸道的高发季节，这些传染病的初期症状多以发烧、咳嗽为主，因此，要加强麻风腮、流感、流脑疫苗的接种宣传动员，提高接种率，减少麻疹、风疹、流行性腮腺炎和流感等呼吸道传染病的发病率，从而减少重大传染病在医院的交叉感染机会，使重大传染病病例得到快速、准确的诊断和救治。

3.建立通风制度，避免交叉污染

加强教室、宿舍、饭厅等处通风换气，保持室内空气清新。

4.坚持晨、午检制度，妥善处理发热学生

坚持晨、午检制度，对学生察言观色、重点询问，做好一摸二看三问，及时排查异常状况，做好记录，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。一旦发现师生员工有发热病例，立即送校医室排查。发现传染病及时汇报并采取相应防控措施。

5.严格考勤，及时通报信息

对缺勤的学生、老师、员工及时进行登记、调查，查明缺勤原因，如被医疗部门诊断为重大传染病或疑似人员，要及时上报并采取相应防控措施。

四、对各部门的要求

1.对寄宿部的工作要求：

1）每日早、中、晚三次对学生进行动态观察和重点询问。

2）坚持宿舍、教室开窗通风，搞好宿舍、教室卫生，湿式清扫与日常消毒工作。

3）督促学生多饮水、对水壶卫生进行检查。

4）督促学生认真洗漱，勤换衣，搞好个人卫生。

5）教育学生就餐时不说话，不偏食、不挑食、不暴饮暴食。

2.对校医室的工作要求：

1）指导全体师生做好消毒，防疫工作，并检查落实情况。

2）了解全体师生出勤情况，对突发情况及时上报。

3）对身体有不适的师生实施隔离观察，做到四早。

4）对食谱做出指导，提出建议。

3.对食堂的工作要求：

1）坚持严把食品五道关。

2）搞好食堂环境卫生、炊管人员个人卫生。

3）严格贯彻落实《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，及我校《食堂人员工作守则》。

4）做好餐具、餐厅、操作间的消毒工作。

4.对后勤工作的要求：

1）坚持做好校园环境卫生的清扫、消毒工作。

2）病生返校要通知医务室传达室接洽。

3）严格按要求做好楼道、宿舍的清扫工作。

4）做好每周一次全校紫外线的全面消毒工作。

5）搞好本人宿舍环境及本人个人卫生。

5.对年级组工作的要求:

1）按着学校要求的消毒时间及方法进行教室和办公室的消毒。

2）要求教室课间开门和窗通风换气，办公室勤开窗，以保证室内空气的'清新。

3）年级组每一名教师都要对学生进行预防知识的普及，并检查学生的预防情况，督促本组教师及学生锻炼、洗手、饮水健康等工作，不得以任何理由占用学生的户外锻炼时间。

4）每位任课教师上课前都要对学生察言观色，有情况及时上报。

6.对班级工作的要求：

1）晨午检时间班级顾问做好一摸二看三问，了解有无生病或不适的学生，认真做好记录，并及时上报及追访。

2）监督、指导学生搞好环境卫生、个人卫生。

7.对教师的要求:

1)教师要认真执行学校预防重大传染病工作的各项要求，做到不打折扣。要具有良好的卫生习惯和生活习惯，要有防病意识。

2)日常工作中要摆正预防重大传染病和教育教学工作的关系。要把学生的生命安全和健康摆在第一位，把预防重大传染病工作作为学校第一要务。

3)以对工作极端负责的精神，实行健康首问责任制。

4）不带病坚持上班。

8.对学生的要求：

1）遵守学校的制度，每天按时上下学，体温≥37.5oC伴呼吸道症状时，在家隔离观察治疗，每日汇报体温及其它情况，退烧两天后方可返校。

2）养成良好的卫生习惯和生活习惯。经常洗手，坚持体育锻炼，坚持开窗通风，不与别人共用水杯、餐具等，不随地吐痰，打喷嚏、咳嗽要捂嘴。

3）要有防病意识，学会自我保护，不去人员密集的地方。身体不适及时向老师和家长报告。?

五、突发事件应急处理机制

1、白天上课：

班级→校医室→校疫情办公室（德育处）

2、夜间宿舍：

宿舍→校医室→校值班领导→

六、日常预防工作做到“六坚持”：

1、坚持各部门日常消毒工作，及其他预防措施的实施。

2、坚持每天了解学生的健康状况。

3、坚持做好各项防病工作记录，并及时汇报异常情况。

4、坚持全校师生的每日户外的体育锻炼，增强体质。

5、流行病期间，坚持控制人员密集，减少师生集会。

6、坚持进一步改进教学方法，减轻师生过重的课业负担。

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