第一篇：南通市中学生暑期补课情况调查

南通市中学生暑期补课情况调查

——以秦灶新村为例

亲爱的同学：

你好！这是一份小小的调查问卷，旨在调查中学生在暑假期间的补课情况，不涉及个人隐私，希望得到你的帮助，麻烦你如实地完成以下题目。谢谢！

第一部分：请填写你的基本情况。

1.你的性别：（）

A.男B.女

2.你的年级：（）

A.初一B.初二C.初三

第二部分：请回答几个关于暑假补课的问题。

1.今年暑假你有进行补课吗？（）

A.有B.没有

2.你是自愿进行补课的吗？（）

A.是B.半自愿半强迫C.不是

3.你在补习哪几门课？（）【可多选】

A.数学B.语文C.英语D.物理

E.化学F.地理G.历史H.生物

I.其他

4.你的补课方式是什么？（）

A.到老师家B.在教育机构

C.其他:

5.暑假补课对你有效果吗？（）

A.很有效果B.有一些效果C.没效果

6.你为什么在暑假补课？（）

A.父母的要求B.学习跟不上C.大家都在补

D.想学得更好E.其他：

7.你的同学在暑假补课吗？（）

A.很多B.一些C.很少D.没有

8.你觉得中学生补课有必要吗？（）

A.有B.没有C.说不清楚

9.你觉得补课对你是一种负担吗？（）

A.是B.不是C.有时候觉得

10.你对目前补课的现象有何看法？（）

A.很正常B.学习压力大C.竞争激烈

D.没什么必要E.其他:

问卷到此结束，十分感谢你能耐心答完这些问题！

第二篇：关于中学生课外补课调查问卷

瑞安市外国语学校，关于中学生课外补课情况调查问卷 姓名：班级：

课外补习(Private Supplementary Tutoring)，有学者将其称为 “影子教育”指的是学生在主流学校教育之外参加的培优补差活动，因其补习内容基本上类似于学校课程。对课外补习的研究最早开始于20世纪80年代，兴盛于整个90年代，并持续繁荣至今。在笔者此次的调查中，我们将课外补习定义为：学生在正常的学校作息时间以外，参加的一些有关语数外、音体美等科目的学习活动，包括家教、参加课外辅导班、兴趣特长班等多种形式。课外补习一直盛行于我国的中小学教育中，对学生产生了较大的影响，为了更好的了解小学生参加课外补习的基本情况以及其影响作用和存在的主要问题，本调查小组特从小学生参加课外补科目、原因、时间、效果、以及自我满意度这几个方面开展了此次调查。

一．选择题：

1.您的性别是?（）

A.男B.女

2.您所在的年级？（）

A．初一B.初二C.初三

3.在本学期是否有课外补习？（）

A．是B，否

4.课外补课是否自愿？（）

A.是B.否C.无补课

5.补课的科目是？（）

A.语文B.数学C.英语D.科学E.其他F.无补课

6.您觉得课外补课对你的学习有帮助吗？（）

A.有B.没有

7.您补习几门功课？（）

A.1门B.2~3门C.3门以上D.没有补课

8.您觉得课外补课是一种负担吗？（）

A.是B.不是C.有时觉得D。不清楚

9.补课效果是怎么样的？（）

A.很有效，成绩提高显著。

B．好像有点效果，自己也不知道。

C.完全无效，纯粹浪费时间。

D．无补课。

10.为什么补课？（）

A．觉得自己成绩不太好，想通过补课来提高成绩。

B．别人都补课，自己补课不稀奇。

C．父母强求

D．其他

二.简答题：

1.你是怎样看待课外补课的？

2．父母对补课的态度是怎么样的？

谢谢您的配合！

卢倩倩、曾喜乐

七二班

第三篇：涿州暑期补课

涿州暑期补课班

涿州雅思博教育暑期将开展小初高各年级文化课补习班、美术书法班、艺术兴趣班等多种班型。同期我校还将开展“我和草原有个约会”暑期拓展训练活动。

对于学生暑期补课我校做了大调查，调查结果显示90%的家长和学生赞同暑期补课，以下是调查中多数专家、学生以及家长的答案。

学生认为： 每个学期下来，我都会有一大堆的问题弄不懂，因为学校的老师不是我一个人的，想什么时候问问题就什么时候问。所以我会找暑期补课班既能复习上学期的内容，解决我的疑惑，又可以假期的时候带我过一遍下学期的课程，对我的课程衔接很有帮助。

家长认为：孩子有懒惰性，学校集体补课，由于人数众多，老师并不能够照顾到每个学生。对于像我家孩子这种学习自立性差的学生，还是找教育培训机构进行小班教学或者进行一对一的指导要好的多。这样，老师能把足够多的注意力完全放在孩子身上。时间久了，还会了解孩子的学习习惯，找到更有助于他们学习的方法。

暑期补课专家认为：暑期补课是有帮助的。因为有老师指点，可以很好的规划学生的生活，让生活充实，对学习自然有帮助。假期选择进行补课，既能复习上一学期的知识，又能讲解下学期的课程。到开学时，便会很快进入到学习中，对于下学期书本知识有一个大概的了解，不会迷茫的听课。

第四篇：关于中小学生补课情况调查

关于中小学生补课情况调查

为全面了解滨海县中小学补课问题的现状，我们从学生参加补课的时间，参加补课的学生成绩，参加补课的原因，补课班的状况等进行了调查。

经过这几天的调查，我们总结出了许多好的方法，也学到了许多书本上学不到的东西。我们还发现：大多数家长，学生对社会上的补课班持积极地态度，实验也证明了，补习班的确会对学生的成绩产生帮助，但也需要学生。家长们精挑细选，选出适合自己，对自己真正有帮助的补习班。不过，物极必反，同学们切不可以把补习班当作假期唯一选择。适当增加些其它活动，保持好劳逸结合，给自己充足的休息和娱乐时间，也只有这样才能让学生们度过一个快乐美好的假期。

作为同龄人的我们一路走来，有太多的感想需要诉说，面对这个话题，我对我身边的小学初中高中生做了调查。调查的结果显示：几乎所有学生人都在上暑期辅导班，各个学科都有辅导班，最多的是英语班。办这些辅导班的绝大多数是教师，我不知道为什么这么多教师热衷于办辅导班，可能是他们时刻履行着自己教书育人的职责吧！我们知道，暑假期间，教师的工资是正常发放的，可他们为什么还要收不菲的学费？我建议教育部在教师的义务中该加一条，假期为学生免费补课。除了教师以外，还有大部分大学生在办辅导班，通过我们的调查，这些人中很多没有资格办辅导班。因为有一些自己还没学会就出来叫别人，特别是教英语的，他们中的好多都发音不准，孩子们刚开始学习英语，正是打基础的时候，但他们幼稚的认为老师所教的一切都是正确的，跟这种老师学习对他们以后的学习造成的影响是不言而喻的。我们十分清楚这些辅导班的目的，他们大多数是利用家长们望子成龙，望女成凤的心理，便利用一切可以利用的资源盈利。

其实孩子们的要求并不高；他们需要空间，需要轻松地环境，需要一个属于自己的天空。现在的父母总是帮助孩子们安排好一切，不去考虑他们愿不愿意，他们自己心中的真实想法都被掩藏起来了，然后坐着自己不喜欢做的事，因此他们的叛逆心理越来越大，厌学情绪也越来越大。因为他们找不到自己想要的东西，他们没有自己的目标，所以他们的潜力没有爆发出来。每一个人都不知道自己的潜力有多大，只有自己知道下一步要做什么的时候，才能是真正爆发实力的时候。学生要求补课，希望获得更多的知识，了解更多的信息，学到更多的技能，这似乎是一种再正常不过的现象了。但我们明白一一般事情都有两面性，而要衡量其本省的价值，这就要看是利大还是弊大。

由于现行教育制度和教育资源不均衡，多年来基础教育的生源大战，择校，乱收费等问题是补课盛行之风的最根本的原因之一。近年来，高校虽然扩招，但相对基础教育还是凤毛麟角，竞争依然激烈，学校学生，家长都面临着升学的压力，家长为了使自己的孩子享有更多，更好的教育资源，自然补课。虽然各级教育行政部门对补课一直采取高压政策，但并没有刹住补课之风，特别是由于市场的现实需要，社会上黑班一直难以禁绝，在很打程度上扰乱了正常的教育秩序。

从人的发展上来看，每个学生的发展水平是不一样的，存在个体差异，适应和满足每一名学生的不同需要，补课一直是重要的教育手段。学习能力强的学生需要知识的拓宽和加深，能力差的学生需要基础知识的巩固和强化，课余补课作为一部分学生的客观需求，是一个不争的需求。

目前中小学补课管理中仍存在诸多混乱状况。调查显示，目前社会上补课班办学秩序混乱，表现之一是社会力量乱办学，甚至不懂教育的人也来办，这样的补课班补课秩序乱，课程安排乱，不讲教学进度，收费乱。另一表现是一些在职教师一=以盈利为目的的乱补课。

学校发挥自身优势，承担起满足学生补课要求的任务。由于学校的教育资源具有师资，管理，因材施教，减轻家长经济负担等诸多优势，能更好地满足学生及家长的需要，因此，针对以往学校补课中存在的问题，学生机家长应为有计划，有目的的进行补课班的组织与管理，承担起补课任务，满足学生，家长的补课需求。

建议

1，教育行政部门要尽快完成制定相关的法规政策，对中小学的补课行为

进行科学指导和具体规范，正确引导中小学生的补课行为。调查中显示，补课业已成为部分学生的需要，这是一个不争的事实。应该考虑通过规范学校补课的方式去疏导这一屡禁不止的难题，并制定详细完善的收费和管理制度迫在眉睫。

2，教育行政部门要积极努力，实现教育资源的充分利用。补课已经是一

种来自家长和学生的社会需求，高额的利润和广泛的需求是非法补课班屡禁不止的根本原因，要让大家都不补并不容易做到。学生补课一方面是参加社会上的非法补课班，费用高，效果差，家长负担重，另一方面是学校的优质资源没有得到充分利用。因此教育行政部门部分管理部门如果适当组织一些收费合理，参与自愿，教师优秀，管理规范的补课班，允许教师与学生之间的校际，流动充分利用优质教育资源，可近一步实现优质教育资源的合理利用，是学生的补课活动取得更多，更好的收益。

3，对于补课，教育部门不能一味地禁止，应该采取疏导的方式，对补课的价格，方式，地点进行规范化管理，最好是在学校进行正规地补课，把补课行为市场化。目前对于补课市场的最大争议就是补课市场的混乱局面，因此，允许学生适当的补课，采用疏导而不是堵塞的办法，减少学生出去补课的时间，不给教师出去补课的机会，把他们留在学校，对补课的价格，方式，地点进行规范化管理，才是控制乱补课的有效途径之一。对补课的规范化管理，必须做到一下几点，第一，确保课堂教学质量，避免走本末倒置。第二，合理安排课程内容，培养学生多方面才能，补课一些综合性的学习活动培养学生多方面能力，促使学生综合素质的提高。第三，以自愿为前提提，严禁强迫补课。第四，实行低收费，不以盈利为目的。

4，建立和形成学校与社会在补课活动上的竞争机制，继续允许社会补课

活动的存在，但对社会补课活动需要加强办学条件，师资力量，收费标准，质量保证等多方面的规范。

中国自古有：师者，传道授业解惑之说，反观现在的一些老师的行为，不免让人寒心。在正常的课堂上把该传授给学生的知识没有给予学生，而留一手于课外的私熟。可见老师不是在传道授业解惑，而是在串道收业截获，至此，我想起来了余秋雨先生所说的一句话，在每年九月十日人们庆祝教师节之时，老师们没有反思自己是否误人子弟又一年。

任何事情都有其发展的规律，一切不切实际于规律背道而驰的做法，都是不科学的，只会落得害人害己害国家。我们仔细算一下，现在学生一般早晨六点半从家里走，下午五点半左右到家，如果有补课，又要上到晚上八九

点钟，回到家后还有学校的作业和课外补习班的作业需要两三个小时，而他们的睡眠时间只有六个小时左右。对于中学生来说，这是违背其发展规律的，不管输生理还是心理，另外这些班，甚至不懂教育的人也来办，这样的补课班秩序乱，课程安排乱，不讲教学进度，收费乱。调查表明，学生，家长，学校领导和教师均主张以毕业年为宜，其次是靠近不也得年级，但也不排除部分学生在其它年级发生学习困难，需要补课的情况。

家长花了大量的钱，学生花了大量的时间来补课，那补课的结果如何呢？学生的依赖强了。不少学生尝式过请老师或上补课班的甜头后，容易产生依赖心理，要和家长继续找老师补课，以保持自信和正常上课时的轻松感。一名同学在谈到补课的好处时说，可以学到课堂上学不到的东西。有补课即使上课走神了也不用怕。有时不开心不想听课，有补课垫底就不听。家庭负担重了。补课不但增加了学生的学习负担，也增加了家庭的经济负担。在调查中了解到，名校老师一对一补课，一般每节都要在100元以上，如果几个学生一起补，起码50元一节。这无疑加重了家长们的负担。

目前补课是教育体制的产物，虽然政府大力倡导素质教育，但惟分论英雄的事实普遍存在，而整个社会仍在为学习排名次，用升学率的高低来评价一所学校的办学质量，另外我们目前的招生，入学，就业体系，以及官民子弟在待遇生的差别，使一些家长为孩子不享受在上重点高中是差一分而掏10000元钱的待遇，或者在将来找到一份好一点的工作，选择了平时话小钱，给小孩补课，打预防针。

日益激烈的社会竞争，是学生之间的竞争随之加剧，素质教育的呼声越来越高，正说明应试教育的局面并未从根本改变。家长们不会空喊口号，考入重点高中，上了名牌大学才是硬道理。迫于此压力孩子学习成绩不好，自然就要求补课，咱不看结果如何，起码能从心理上安慰自己，因为这是在给孩子充电啊。

有的学生因为一两次考试成绩不理想，或班级排名出现下降，产生焦虑急躁自卑等心理。于是上课外补习班，或是请家教，结果成绩有所以提高，从而带来了巨大的心理镇定。须知，学生在过渡时期一时跟不上，通过自身的努力，调整学习方法，一般都可以赶上。

一些老师故意在正常的学校课堂对讲课的内容有所保留，将精髓留在私熟上讲，有的老师甚至故意在补课中向学生搂考试题，迫使学生加入补课的队伍，显然，这些教师是将补课作为一种创新的新产业。

一些学校为了能自己的补课名正言顺，不与国家相关政策唱反调，并开设课外提高班。说是学生自愿参加，而所谓的以提高班只是提前讲新课。一些没有参加的同学到正常课堂上发现老师的进度是按补课班进行的。自己没参加自认就跟不上了。所以也得自愿的去参加了。

一些家长由于工作关系，没有充足的时间来照顾孩子。但又不放心孩子能否独立的完成作业。于是就请一些高校的大学生在周六周日或每天孩子都请过家教或正在请家教，且高年级学生占大多数。以英语，数学为主。

对学生的调查显示：小学生补课班的任课教师主要以退休教师和非教师专业人员为主，初中生和高中生补课班的任课教师主要以在校教师为主。学生参加补课班的任课班额大多数在30人以上，人数的众多，补课教师素质的参差不齐造成补课班的混乱，补课的效果很难达到。

第五篇：南通市劳动关系情况调查

**市劳动关系情况调查

前言：构建和谐劳动关系，是建设社会主义和谐社会的重要基础，是经济持续健康发展的重要保证，是解决劳动关系领域突出问题的迫切需要，更是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。党的十八大明确提出构建和谐劳动关系。近期，中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》出台，成为深化构建和谐劳动关系的纲领性文件。为切实掌握新常态下我市劳动关系现状，加强对劳动关系发展趋势的分析研究，对构建和谐劳动关系提出建议与对策，为**实现“四个全面”战略布局、加快推进“两个率先”实践提供内在动力，从4月份开始，市总工会选取国有、合资（国有控股）、外资、改制、民营等企业类别，分别对县（市）区、部分产业（系统）、集团公司和直属基层的150家企业的劳动关系状况开展了为期两个月的专题调研，听取了一线职工、基层工会干部、劳资工作人员以及企业经营者的相关意见建议，在对调查结果进行认真梳理和深入分析后，形成我市劳动关系现状调查报告。

一、基本情况

（一）我市劳动关系现状

从调研情况来看，大部分企业能在提高职工工资待遇、改善劳动生活条件、丰富职工文化生活等方面营造待遇留人、环境留人、感情留人的用人氛围，我市劳动关系总体和谐。但随着全面深化改革的深入推进，产业结构性问题逐步显现，职工民主意识、维权意识的不断增强，劳动关系矛盾呈现多发态势，部分领域劳动争议案件居高不下，企业欠薪或停产等引发的群体性事件偶有发生。具体表现为：

1.劳动合同签订率不断提高，但中小企业合同签订需进一步规范。目前，我市各类企业劳动合同签订率达98.6%以上，比往年有较大提升。但在一些中小型企业，特别是建筑施工、船舶企业、纺织加工、餐饮等劳动密集型企业中，劳动合同签订率相对不高、集体合同签订及履行流程化、形式化的问题仍然存在。此外，已签的劳动合同中，程序和内容存在不规范因素,部分劳动合同流于形式，企业和职工不履行合同现象偶有发生。今年劳动保障监察受理的投诉举报案件中，劳动合同类案件98件，占比10.8%。

2.经济下行压力下企业经营困难，客观导致劳资关系相对紧张。新常态下，我市经济结构调整任务艰巨，海工船舶、纺织、化工等行业不少企业经营面临诸多困难，个别企业出现资金链风险，一些因欠薪导致的职工集体上访，是目前不可忽视的不稳定因素。据信访局数据显示，今年上半年，涉及欠薪欠保类集访57批1717人次，分别占集访总量的15.4%和17.1%。今年全市各级劳动保障监察机构参与处理涉及职工5人以上的劳动关系突发事件中，涉及劳动报酬纠纷54件，其中发生在建筑、船舶修造领域的共22件，占40.7%。

3.社会保险覆盖面逐步扩大，但仍存在基数低、险种不全问题。目前，我市五大保险参保率稳定在97.5%左右，企业职工养老保险平均征缴率达到98.89％。但也存在少数企业只为管理层、技术层或者老员工缴纳社会保险，或只为职工缴纳了养老和医疗保险两个险种，且按照全市最低缴费基数缴纳。某些企业存在社会保险基数不足现象，职工退休时发现问题，上访要求补足养老金，导致职工队伍以及劳动关系的不稳定。今年劳动保障监察受理的投诉举报案件中，社会保险类案件有220件，占24.3%。

4.职工收入保持增长趋势，但仍存在增速不快、差距拉大以及长期加班问题。职工呈收入逐年增长态势，除少量经营困难的企业外，大部分企业职工收入增幅在5-15%左右，但不同地区、所有制企业、行业、岗位之间职工收入差距有不断拉大的趋势。一些私营企业没有建立工资正常增长机制，按地方最低工资标准发放职工基本工资，或是不按法律规定发放加班工资，以此实现利润的最大化。不少私营企业职工为了增加收入，超时加班较多，使职工的健康权、休息权难以保障。从调查结果看，周工作时间41-49小时的27676人，占37.62%；50-60小时的6429人，占8.74%，60小时以上的2232人，占3.03%。国家规定的年休假制度，不少企业都没有执行到位。

5.企业职工工伤事故时有发生，职业病状况令人担忧。部分企业生产环境不达标，安全防护不到位，安全培训不坚持，导致工伤事故多发。往往在工伤事故发生后，劳动争议发生率升高。每年劳动争议仲裁中，工伤类占比均在30%左右。此外，部分企业对职业病防治工作不够重视，加之劳动者的自身保护意识薄弱，逐渐形成危害作业场所多、涉及面广、职业病患者增多的局面，职业病现状令人担忧。以如东县为例，截至今年7月，县域内存在职业病危害企业656家，接触职业病危害人数12506人，132家濒危企业12632人参加体检，疑似职业病19人，确诊2人。

6.职代会职权基本落实，但仍需全面规范。所调查企业中，普遍建立了职工（代表）大会制度，重大事项特别是涉及职工切身利益的重大事项，都提交职工（代表）大会审议并通过，各项职权基本得到了较好落实。但调查发现，国有和国有控股企业职代会规范化程度明显高于民营企业，改制企业也有弱化现象。据崇川区近期对132家规模企业职代会落实情况进行调查显示，90%以上的企业坚持每年至少一次职工代表大会，其中35%的企业各项制度健全、运作规范，51%的企业基本能按要求履行职责。但除了3家刚建会企业，尚有 10家企业未能正常执行职代会制度。

（二）原因分析

1.企业经营者对构建和谐劳动关系的认识存在差异性。企业经营者对待劳动关系构建的认识有很大的差异。总体而言，凡是能以人为本、重视劳动关系构建的，企业民主氛围相对浓厚。与此相反，一些企业经营者只片面追求利润，在职工福利、健康、安全以及文化建设等方面选择性忽视，则劳动关系或多或少都存在问题和隐患。少数企业经营者把职工视作雇佣者，缺乏法制意识、民主意识、平等意识和社会责任意识，员工感受不到企业的温暖，企业缺乏凝聚力。

2.不同的企业构成及其经营状况导致劳动关系状况存在差异性。从企业类别看，国有企业和国有改制企业由于其良好传统以及工会长期规范化运作，劳动关系相对和谐，而合资、民营企业劳动关系则呈多元化趋势。从经营状况看，我市纺织、船舶等劳动密集型企业多，企业产品附加值低，企业利润率提升困难，经营困难越来越大，劳动关系存在隐患；而另一些企业经营状况良好，利润丰厚，职工工资、福利待遇以及文化活动均能得到比较好的体现，劳动关系则相对和谐。

3.企业用工性质以及职工身份存在多元性。调查企业中，不少企业用工形式达三种以上，这些职工相对综合素质不高，维权意识不强，给维护其合法权益带来挑战。不少企业也注意到了《新劳动法》“同工同酬”的规定，但他们认为目前只能在可能范围内尽量缩小差距，一次性解决同工同酬问题并不现实。此外，职工身份存在多元性，大量的农民工进城就业，给**经济社会发展做出了积极的贡献，但不完善的农民工工资支付、社会救助、社会保险体系，不同等的子女入学待遇，不对等的户籍制度藩篱，使广大农民工觉得自己的付出与期望形成了强烈反差，导致不少农民工心理失衡，其中小部分人也成为了社会不稳定因素。

4.地方政府、企业、职工缺乏构建和谐劳动关系的法治意识。一方面，个别地区受“发展冲动”等多种原因影响，片面追求眼前稳定，忽略内在因素的调控，相关服务部门之间缺乏联系协调、不能形成合力等，给劳动关系不和谐埋下隐患。另一方面，企业作为以赢利为目的的组织，在现实中往往因为违法成本过低，导致侵害职工利益的现象时有发生。此外，一些劳动者依法维权意识淡薄，怕为自己维权会因此而失去“饭碗”，导致虽然明知自己有理，但当权益遭受侵害时，往往选择“忍气吞声”。

二、新常态下构建和谐劳动关系的建议和措施

（一）以多方协同为牵引力，加强构建和谐劳动关系的组织保证。

要建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障”的工作体制。加强组织领导。各级党委、政府要发挥主导作用，坚持把构建和谐劳动关系放在重要位置来部署和落实，纳入我市“十三五”时期经济社会发展总体规划，纳入政府目标责任考核体系及领导干部综合评价体系，把企业履行社会责任情况纳入企业信用评价体系。细化落实责任。各级党委要统揽全局，及时研究和解决劳动关系中的重大问题。各级政府要担负起定政策、作部署、抓落实的责任，完善并落实最低工资制度，在经济发展基础上合理调整最低工资标准。各级人社等部门要充分履行职责，认真做好调查研究、决策咨询、统筹协调、指导服务、检查督促和监察执法等工作。各级工会要加强对职工的教育引导，积极反映职工群众呼声音，依法维护职工权益，团结和凝聚全市广大职工建功立业。各级工商业联合会、企业联合会等企业代表组织要积极反映企业利益诉求，依法维护企业利益，教育和引导广大企业经营主主动承担社会责任、加强对职工的人文关怀、拓展职工的职业发展空间、自觉保障职工合法权益。营造良好环境。各级党委要加强和改进党的群团工作，充分发挥群团组织特殊优势，重点在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群众中，扩大党群组织的覆盖面和影响力。各级政府要优化企业发展环境，通过加强和改进管理服务，提高涉企业审批事项的工作效率，加大对中小微企业的政策扶持力度，切实减轻企业尤其是小微企业的负担，推动企业特别是中小企业做大做强，为构建和谐劳动关系创造物质条件。

（二）以职工权益为源动力，夯实构建和谐劳动关系的群众基础。

要把维护职工权益作为构建和谐劳动关系的主线，坚持以人为本的工作原则，下力气解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题。依法保障职工基本权益。加快完善基本劳动标准、集体协商和集体合同、企业工资、劳动保障监察、企业民主管理、协调劳动关系三方机制等方面的制度，严格执法监督，切实保障职工取得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护、社会保险和职业技能培训等权利。加强劳动执法监督检查。全面推进劳动保障监察网格化、网络化管理，实现监察执法向主动预防和统筹城乡转变。探索建立欠薪保障金制度，落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制，完善多部门综合治理和监察执法与刑事司法联动机制，加大对非法用工尤其是大案要案的查处力度，严厉打击拒不支付劳动报酬、违反劳动安全卫生规定等违法犯罪行为。逐步形成利益共享机制。一方面，要加强对企业经营者的思想政治教育，引导企业经营者积极履行社会责任，加强对职工的人文关怀；加强和改进政府的管理服务，促进企业健康发展；加强对职工的思想政治教育，引导职工爱岗敬业、诚实守信，理性合理表达利益诉求。另一方面，要通过集体协商，建立和完善企业收入分配共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制，确保职工工资增长与企业劳动生产率、企业效益增长基本同步，推动职工和企业成为“利益共同体、事业共同体、命运共同体”，共同营造“企业得发展、职工得实惠、社会得和谐”的良好局面。

（三）以矛盾调处为聚合力，强化构建和谐劳动关系的法治保障。

要最大限度地预防和化解劳动争议，必须要努力维护职工的合法权益，这些都需要有完善的劳动关系矛盾调处机制作保证。信访受理与执法监察协同。加强职工诉求表达机制建设，搭建多种形式的信息沟通平台，拓宽职工社情民意表达的渠道。加强监察力量，严肃查处侵害职工合法权益的行为，防止和纠正各种损害职工合法权益的做法。组织开展执法监察行动，依法维护职工的合法权益，促进企业健康发展。依法调解和主动服务并举。坚持调解前置、调解优先，将调解作为化解矛盾的首选方式和主要方式。推动各类劳动争议调解委员会建设，普遍建立企业劳动争议调解委员会，依法建立乡镇（街道）、村（社区）劳动争议调研组织，支持建立行业性、区域性劳动争议调解组织，大力加强专业性劳动争议调解工作，健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系。在加大对举报投诉案件的查处力度的同时，将法律援助等服务贯穿于劳动保障监察执法的全过程。预警监测和应急管理共推。建立重大情况信息及时逐级上报制度，落实对辖区内用人单位劳动关系运行状况的动态监测预警职责，对重点企业尤其是经营亏损企业加强监控，实现劳资纠纷、安全隐患网格内监控、属地化预防和处置。健全党委领导的群体性事件应急联动处置机制，形成快速反应和处置工作合力，督促指导企业落实主体责任，及时妥善处理好各类劳动争议特别是群体性事件。

（四）以创建活动为推动力，凝聚构建和谐劳动关系的社会共识。

要深入推进和谐劳动关系创建活动，把和谐劳动关系创建活动作为构建和谐劳动关系的重要载体。一是规范创建体系。创建活动要以城区为中心，以规模以上企业为重点，同时将创建活动向大量中小非公企业延伸，努力覆盖所有企业；继续推动区域性创建活动由工业园区向企业比较集中的乡镇（街道）、村（社区）拓展，努力形成全方位、多层次的创建格局。创建标准要依法依规、科学合理，简便易行、便于操作，在全面反映劳动关系各项工作内容的同时，重点解决现时劳动关系中存在的主要矛盾和突出问题。二是丰富创建内容。着眼于解决影响劳动关系和谐发展的突出问题，把解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题纳入创建活动中，突出对劳动合同签订率、集体合同覆盖率、社会保险参保率、劳动安全卫生、工作时间和休息休假等规定的考核，并将企业改造社会责任、加强人文关怀等内容充实到创建活动内容中，实现职工权益、企业发展、社会责任的全面和谐发展。三是完善激励措施。充分利用新闻媒体和网络新媒体，大力宣传构建和谐劳动关系的重大意义，注重总结经验、树立先进，发挥典型引路的示范带动作用，鼓励和引导更多的企业积极参与创建活动。探索建立企业创建活动与政府支持政策挂钩机制，使企业和企业经营者的评先评优与构建和谐劳动关系结合起来，如在评选劳模、税收减免、先进评比等方面给予优先权，充分调动企业特别是中小企业参加创建活动的积极性。