第一篇：(202_年)关于深入开展政风行风整治活动的实施意见

礼医发[202_]021号

礼泉县人民医院关于深入开展政风行风

整治活动的实施意见

各科室：

按照县卫生局《关于全系统深入开展政风行风专项整治活动的通知》的文件精神，结合我院实际情况，特制定我院政风行风整顿活动实施意见，具体内容如下：

一、指导思想

以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，政风行风整治活动为载体，以医疗卫生服务内容为重点，以服务对象满意率为评估标准，坚持标本兼治，整建并举；德治与法治相结合的原则。加大思想作风教育力度，推进整治活动的进行。提高广大干部职工思想道德素质和业务素质，重点在改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量、优化服务环境上下功夫，着力解决当前群众反映强的热点、难点问题，努力把我院建设成为我县卫生行-1-

业政风行风整治活动的文明窗口，以实际行动促进党群、干群关系的改善，保证我院的各项工作健康顺利进行。

二、主要目标

政风行风建设是一项长期而艰巨的任务，我院政风行风整治工作要跨入全县的先进行列，必须动员广大干部职工，努力奋斗，达到以下目标。

（一）服务态度明显改善。争取做到我院职工人人服务态度热情、和蔼、周到。语言文明整治的重点在医疗、医技科室，特别是窗口科室的工作人员，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象的发生。

（二）工作作风明显改进。使我院广大干部职工，人人心中树立“以病人为中心”的服务理念，简化服务流程，落实各项便民措施，基本消除医院“三长一短”（挂号、收费、取药时间长、就诊时间短）的现象；加强门诊力量，安排高年资医师应诊，提高诊断水平，减少复诊次数；进一步健全急救绿色通道，确保急重症病人抢救快捷有效；尊重病人对医疗服务有关内容的知情权和选择权；完善病人选医生制度；门诊大厅明示医疗技术服务项目和常用药品的收费标准，住院费用实行“一日清单”制，以方便病人就医和查询医疗费用，有效遏制滥检查，乱收费，收“红包”、拿回扣等不正之风；实行药品集中招标采购，并严格执行药品招标价格。

（三）服务质量明显提高。严格遵守各项规章制度和技术操作规程，服务质量监控组织和措施健全，病人入院诊断与出院诊-2-

断符合率达到95%以上，手术前后诊断符合率达到90%以上，各项检查、检验报告诊断符合率达到98%以上，急诊危重病抢救成功率达到80%以上；医院急救物品完好率和常规器械消毒灭菌合格率达到100%；门诊病历文件书写合格率和甲级病案率达到90%以上，病人平均住院日低于国家规定标准，医院感染率小于8%。药房无伪劣、过期药品和保健品，无医疗责任事故和重大技术事故的发生。

（四）服务环境明显优化。病区、办公区内各种应有标识齐全、美观，服务环境整洁、安静、温馨，各个工作环节管理有序，绿化设施合理、舒适。7月底前完成住院大楼装修工作。

三、保障措施

（一）实行整治责任制，把政风行风整治活动列入重要议事日程，经常研究、精心组织，把整治的目标细化、量化、硬化、分解到科室和岗位，落实到人头，与个人绩酬挂钩，奖优惩劣。

（二）深入进行职业道德教育和作风培训，定期组织干部职工学习各项规章制度、法律法规，重温江泽民同志为卫生行业提出的“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的32字风尚，大力弘扬白求恩精神，有的放矢的进行职业道德教育，不断提高职业道德素质，强化工作宗旨观念，自觉抵制不正之风，要认真开展“三基三严”（基础理论、基本知识、基本技能、严格要求、严密组织、严谨态度）培训，不断规范医疗服务行为，养成良好的工作作风，提高为人民健康服务的能力和水平。

（三）充分发挥骨干和先进典型的示范作用，党员干部是整治政风行风活动的骨干力量，要按照“八荣八耻”、“八不准”、“九条禁令”的要求，抓好党员干部的自身建设，以党风带政风行风，以干部骨干带群众，不断总结工作中的先进经验，促进政风行风整治工作的深入开展。

（四）加强督促检查。继续聘请院外政风行风监督员，不定期、有组织的对政风行风整治工作的开展情况进行检查，对医疗质量进行稽查。对工作开展不力、搞形式主义、走过场，问题较多、社会影响较大的科室或个人，作为反面典型进行通报批评，使大家吸取教训，引以为戒。

（五）与医疗卫生体制改革紧密结合，卫生行业不正之风的产生，既与人的思想道德素质有关，也与目前医疗卫生体制有关。因此，政风行风整治工作要紧密结合医疗卫生体制改革进行，以改革促进政风行风的好转。重点抓好人事分配制度，积极执行药品集中招标采购和病人选择医生制度。通过深化改革，逐步消除各种弊端，切断不正之风产生的客观根源。使职工养成良好的职业作风。

（六）建立奖惩激励机制。医院的政风行风整治情况，要作为评先评优的必要条件。对政风行风整治工作搞得好的，要通报表彰、奖励；达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格，对搞不正之风的“害群之马”发现一个，查处一个，决不姑息迁就。具体处理办法按照礼医发[202_]46号《礼泉县人民医院奖惩办法》以及礼医发[202_]007号《礼泉县人民医院医德医风考核-4-

办法》等相关文件精神中的有关规定处理。

四、活动时间安排

（一）五月中旬学习领会文件精神，对照文件精神再次寻找差距，通过讨论进一步完善各项规章制度。

（二）五月下旬；组织落实阶段，以劳动纪律服务态度、仪容仪表、文明用语、廉洁行医以及科室的环境卫生为重点，各项整治工作全面展开。

（三）六月份：工作重点为医疗医技、护理工作质量建设，主要抓好“三基”、“三严”的培训与考核。

（四）七月初：政风行风整治工作阶段小结。

总之，我们决心要以创建整治政风行风为突破口，以建设好文明窗口为契机，动员广大干部职工齐心协力，认真落实本方案提出的目标和要求，努力开创我院政风行风整治工作的新局面。为构建和谐社会共同努力！

礼泉县人民医院

二00七年四月三十日

抄报：县卫生局。

抄送：医院各领导。档

（二）

第二篇：政风行风实施意见

太阳山镇中心学校

202_年政风行风评议工作实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“红寺堡开发区202_年教育系统开展民主评议政风行风工作实施意见”，以建设惩防体系为龙头，以规范权利运行为主线，以开展师德师风教育活动为重点，以人民赞成不赞成、满意不满意为标准，坚持将政风行风评议工作与教师队伍建设、学校制度建设有机结合起来，认真解决服务缺位、效率不高以及损害群众利益等突出问题，切实提高学校政风行风建设水平，提高办学水平，办人民满意的学校。

二、加强领导：

1、学校成立政风行风评议领导小组：

组长：糟成荣

副组长：朱世君

成员：庄贵刘宗良南治广苏满张张步科谢得本

2、领导小组落实责任，采取切实有效的措施，保证学校政风行风评议工作顺利进行并取得明显成效。

三、实施步骤和时间

（一）准备阶段8月25日。

1、动员部署：召开全体教师会议进行动员，利用广播、画廊、板报进行广泛宣传。

2、公开承诺：通过校务公开栏，学校网站等向社会公开承诺行风建设的目标和措施，公布举报电话，设立举报箱，自觉接受社会公众的投诉和监督。

（二）自查自纠阶段(8月26日—9月14日)

1、自查问题：通过各种形式认真排查本校在政风行风建设中存在的问题和不足，明确需要着重解决的突出问题，做到未评先改，边评边改。

2、评议工作组协助单位找准问题：评议工作组采用开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，广泛听取社会各方面意见，对学校行风建设特别是

管理、服务等情况进行调查，找准问题。

（三）改进提高阶段（9月15日—10月19日)

制定整改方案并组织实施：根据评议组及社会各界的意见，制定整改方案，落实责任，限期整改，并通过一定形式部署整改工作，提高整改成效。

（四）接受检查（10月20日至10月底完成）

1、接受教育自治区教育厅对学校政风行风工作情况跟踪调研。

2、针对存在的问题，建立健全各项规章制度，实施长效管理。

3、总结评议情况。召开学校行风评议总结大全。

四、主要措施

（一）加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

1、重点抓好党员领导干部的廉洁从政教育。组织学校中层以上干部开展以立党为公、执政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公为主题的学习新党章活动，进一步加强党的优良传统教育和法纪教育；根据形势任务以及党员干部的思想状况，有针对性地开展以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观教育，进一步巩固“以廉为荣、以贪为耻”的思想道德基础。坚决执行党员领导干部廉洁从政若干准则和“四大纪律八项要求”，进一步完善党员干部廉洁自律、行为规范，完善依法惩治和责任追究制度，做到有章可循、令行禁止、违者必纠。

2、深入开展师德师风教育活动。按照学习动员、分析评议、整改提高、总结评比的工作步骤，在全校开展以“学为人师，行为师范”为准则，以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为核心的“师德师风年”教育活动，努力实现“五个求实效”，即：坚持用先进的理论武装头脑，在提高教师政治素质师德素养上求实效；注重教书育人，在提高教育教学质量上求实效；增强服务意识，在服务社会、服务家长、服务学生上求实效；解决教师队伍中存在的突出问题，在树立教师良好形象上求实效；推进学校各项工作，在促进学校“争先创优”、“争先进单位”上求实效。

3、积极开展在校学生崇尚廉洁教育。坚持把崇尚廉洁教育与深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干

意见》结合起来，根据学生的不同对象，分层次、分步骤，有计划、有针对性地开展崇尚廉洁教育，引导学生树立正确的价值观，陶冶高尚的道德情操，让崇尚廉洁教育进校园、进课堂、进教材、进头脑。

（二）深入剖析，查找不足。

在全校范围内进行关于对学校政风、行风情况的问卷调查，深入教学第一线，深刻剖析学校从依法执教、教书育人以及后勤管理等工作和作风方面存在的问题，抓住我校最现实、最直接、最紧迫的问题入手，广泛征求群众意见，着力在完善制度上下功夫，提出整改方向。并召开专题组织生活会和班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，做到开门见山谈问题，深挖根源找症结，达到了交流思想、增进团结、互相帮助、共同提高的目的。本学期我校将着重对以下两个群众反映比较突出的问题进行整改：

1、严格执行课程计划，开足开齐各门课程，不随意增加学生在校时间总量，保证学生文体活动时间。

2．教师重视自身业务水平的提高，并且追求40分钟的教学质量，切忌题海战术，切实减轻学生过重课业负担。

（三）突出重点，努力办好人民满意的教育

1、加快率先基本实现教育现代化步伐。

2、依法保障弱势群体接受教育的权利。确保不让一个学生因家庭经济暂时困难而辍学。进一步完善帮困助学制度，广泛开展形式多样的帮困助学活动，认真落实义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”政策，确保贫困家庭学生入学率达100％。

3、严格规范教育收费行为。全面实施免费义务教育。

4、切实加强学校安全管理。

5、继续加大校务公开力度。充分发挥学校教代会的监督功能，学校重大决策以及涉及教职工切身利益的重大事项，必须通过校务公开听取教职工意见，并提交教代会审议。认真执行“三重一大”议事规范，学校重要决策、重要干部任免、重大项目以及大额资金使用，必须经校党政领导班子集体讨论决定。

6、不断完善财务管理制度。进一步完善学校内部基建管理制度和后勤

管理制度，从制度上防范职务腐败和犯罪。学校财务工作，必须由学校统一领导,法人负责，做到管理集中、人员集中、资金集中；建立和完善基建、物质采购招投标制度和；廉政准入制度；规范教材图书采购管理方法，实行明折明扣，最大程度地保护学生的利益。

202_．9.3

第三篇：关于开展202_政风行风评议工作的实施意见

吴江市惩治腐败廉政建设领导小组 吴江市纠正行业不正之风领导小组

吴廉办[202_]4号

关于开展202_政风行风评议工作的实施意见

各镇党委、政府，吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区党工委、管委会，市委各部委办局，市各委办局（公司），市各人民团体，市各直属单位：

根据苏州市纳税人评议政风行风工作的要求，结合吴江实际，现就202_我市政风行风评议工作提出如下实施意见：

一、总体要求

今年的政风行风评议工作要与作风建设、效能建设和文明行业创建有机结合，以权力规范透明运行为主线，人民群众满意不满意为标准，不断搭建密切联系群众的新平台，进一步深化政务公开，切实加强政风行风建设，认真解决办事不公开、服务不到位、办事效能不高及损害群众利益等突出问题，为构建和谐吴江、率先实现基本现代化作出新贡献。1

二、评议对象和方法

今年政风行风的评议对象分三个层面：一是由市纠风办组织部分市党风联络员、特约监察员对去年重点评议的食品药品监督管理局进行“回评”；二是市教育局、卫生局按照省、苏州市统一要求自行组织对全市各级中小学校及医院的评议，市纠风办组织市党风联络员、特约监察员对市教育、卫生系统评议工作给予指导和督促；三是吴江市区52个部门及单位（见附件）自行组织评议，并按照苏州市纠风办、苏州市统计局城调队的统一部署参加社会测评。

三、评议内容

（一）各部门和行业

1、宣传教育方面。各参评部门和单位要根据各自实际，采取切实有效的措施，认真抓好政风行风建设的宣传教育工作。通过教育，使本部门、本单位干部职工切实认识加强政风行风建设的重要性，切实树立“人人是窗口，个个是形象”的大局观。

2、查摆问题方面。要围绕规范权力运行、提高服务效能等广大群众比较关注的方面，通过各种方式听取意见，查摆存在的问题。通过各种渠道，向社会公示本单位今年政风行风建设方面着力解决的1-2个突出问题、准备采取的措施和工作目标等内容，自觉接受社会公众的监督和投诉。

3、整改落实方面。要针对查摆的问题特别是今年要着力解决的1-2个突出问题，制定切实可行的整改方案，明确责任，认真加以整改落实。要以广大群众满意不满意为标准，切实把整改落到实处、取得实效。

4、长效管理方面。各参评单位针对存在的问题，在认真整改的基础上，及时制定完善相关制度规定。通过完善各项制度，健全监督机制，有效防止已整改问题的“回潮”。

（二）学校、医院

1、执行政策方面：认真贯彻落实上级有关精神，严格执行政策规定；切实贯彻落实校务、院务公开各项规定，规范收费行为，认真治理药品回扣、开单提成及收受“红包”等问题；严禁乱收费、乱摊派等侵害广大群众切身利益问题的发生。

2、全局观念方面：围绕经济建设中心，服务发展和稳定大局，积极主动支持配合本级党委政府的工作；认真解决上学难、看病贵等方面的突出问题。

3、工作作风方面：严格落实责任，服务主动热情，工作求真务实。重点解决医德医风、师德师风、服务态度、服务质量等方面存在的突出问题。

4、清正廉洁方面：严格执行纪律，做到优质服务，廉洁高效。

四、评议步骤和时间

1、宣传发动，提高认识。7月份，由市纠风办召集吴江食品药品监督管理局、教育局、卫生局等部门分管领导召开碰头会，对今年政风行风评议工作进行动员和部署。

2、组建队伍，明确职责。7月份，市教育局、卫生局要严格按照省教育、卫生系统的专项评议意见，制定计划，成立机构，认真完成评议的各项任务。市纠风办将组织部分市党风联络员、特约监察员，分组负责对吴江食品药品监督管理局的“回评”工作和对市教育、卫生系统评议工作的指导协调。

3、自查问题，公开承诺。7-8月，各参评单位要采取各种形式认真排查本系统、本单位政风行风建设需要着力解决的1-2个

突出问题，制定整改措施。通过各自部门网站、报纸电台等新闻媒体向社会公开承诺，自觉接受社会公众的监督和投诉。

4、社会测评，加强监督。9-10月，市纠风办会同市统计局城调队按照苏州市统一部署在全市范围内对52个参评部门和单位进行社会测评，接受社会监督。

5、落实整改，巩固完善。9-11月，市党风联络员、特约监察员通过听汇报、查制度、访问服务对象等形式，对吴江食品药品监督管理局及教育、卫生系统进行监督检查。重点看对评议意见及存在问题是否进行整改，整改效果如何，是否建章立制、长效管理等。市纠风办向各参评单位反馈社会测评结果和收集到的意见建议，各参评单位根据社会各界测评意见，制定整改方案，落实责任，限期整改，并将整改情况向市纠风办作书面汇报。

五、结果运用

将各单位当年社会测评综合满意率、社会测评综合满意率同比增幅、“公众投诉”及政风行风热线群众投诉的回复率、回复满意率等情况作为年终全市机关效能考核的重要组织部分。

附：接受政风行风评议社会测评的部门和单位

吴 江 市 廉 政 办

吴 江 市 纠 风 办

二○○七年七月二十三日

抄报：苏州市廉政办、苏州市纠风办

抄送：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室

接受政风行风评议社会测评的部门和单位（52个）

一、综合管理部门（12个）

发改委、经贸委、科技局、民政局、财政局、人事局、建设局、农林局、外经局、人口计生委、体育局、旅游局。

二、执法监督部门（20个）

公安局、司法局、劳动社保局、国土局、城管局、审计局、环保局、物价局、安监局、国税局、地税局、工商局、质监局、药监局、检验检疫局、海关、烟草局、盐务局、人民银行吴江支行、银监委吴江办事处。

三、公共管理部门（13个）

教育局、档案局、交通局、水利局、文广局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、外事办、侨办、气象局、住房公积金管理中心吴江分中心。

四、窗口服务单位（7个）

港华燃气公司、供电局、电信公司、移动公司、联通公司、网通公司、邮政局

第四篇：政风行风优化环境实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，切实解决我市优化发展环境中存在的突出问题，推动政府部门和公共服务行业进一步改进作风，转变职能，加快沈阳老工业基地振兴步伐，实现我市经济社会又好又快发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济建设为中心，以建立优化经济发展环境的长效机制为目标，以解决影响和阻碍经济发展的突出问题为重点，切实加快政府部门职能转变，不断提高为市场主体服务的效率、质量和水平，为实现我市“两个五千亿”和“调结构、优环境、惠民生”的工作目标提供有力保障。

二、主要任务

（一）打造优质高效的政务环境。全市各级政府部门要全力打造法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型机关，树立为民、务实、清廉的良好形象。特别是直接服务企业和百姓的行政审批和公共资源交易等窗口单位，要全面提速、提效、提升水平。一是要精简审批事项。各行政审批部门要进一步清理行政审批项目，严格核定保留、取消、合并和下放的审批项目，努力实现“应减必减”。二是要提高办事效率。进一步简化审批程序，加大联合审批力度，全面推行“网上审批”。要规范公共资源交易活动，确保政府采购、土地交易、工程建设招投标等符合规定的交易项目，全部统一进场交易，确保交易活动高效顺畅。三是要转变工作作风。围绕重大项目和重点企业，主动上门服务，现场办公解决问题，做到急事急办、特事特办，推动项目早日落地开工。四是要完善便民措施。认真落实政府机关开设双休日便民服务窗口的有关要求，为企业和群众提供便捷的服务。

（二）打造促进发展的政策环境。一是抓好政策清理工作。对上级明令禁止的政策要坚决取消，对已经过时的要及时废止，对不合时宜的要抓紧修订完善，尤其是在行政事业性收费政策方面，决不允许超出国家有关规定。二是抓好政策创新。要重点围绕加快推进沈阳经济区—国家新型工业化综合配套改革试验区、大力发展新兴产业等方面，积极研究制定相关政策。要善于学习借鉴外地先进经验，切实做到集大成、有突破。三是抓好政策落实。重点要抓好近年来我市出台的促进经济发展的一系列政策措施的落实，坚决兑现政策，切实取信于民。

（三）打造公平正义的法治环境。全市各级行政部门要重点围绕依法行政这一关键环节，规范执法行为，全面落实行政执法责任制，最大限度地杜绝公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题，切实做到不滥用自由裁量权，维护企业和群众的合法权益，为经济发展保驾护航。

（四）打造诚实守约的信用环境。重点是大力推进信用沈阳建设。一是要全面推进政务、商务和个人诚信建设，特别是要充分发挥政府的引领示范作用，重点解决好招商引资承诺兑现和拖欠金融机构贷款问题。二是要加快信用信息平台建设，重点建设好市信用数据交换中心一期工程，确保年内投入运行。同时，抓好信用数据的归集工作，形成全市联合征信体系。三是要强化法治保障，抓紧出台《沈阳市企业信用信息归集和使用管理办法》以及《沈阳市企业信用数据规划》、《征信目录》等技术标准，依法规范信息归集和使用工作。四是要积极培育信用市场，大力发展信用服务业，扩大信用产品市场需求，强化信用市场监管，促进我市信用服务业健康有序发展。

（五）打造规范有序的市场环境。重点是要大力整顿和规范市场经济秩序。工商、公安、文广、建设、服务业、质监、食品药品监管等部门，要加大对市场的监管力度，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断等不法行为，真正建立起统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。同时，要坚持一视同仁，大力支持非公经济和中小企业发展。

（六）打造和谐稳定的社会环境。一是要加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，完善社会治安防范体系，不断提高人民群众的安全感。二是要做好信访稳定工作，充分发挥我市信访稳定工作新体制、新机制作用，深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处置各类群体性事件，全力维护社会稳定。三是要抓好安全生产和公共安全工作，及时消除隐患，努力从源头上杜绝重大安全事故发生。

三、组织机构

为加强对优化发展环境工作的领导，市政府成立优化发展环境工作领导小组。组长由市委常委、常务副市长顾春明，市委常委、市纪委书记陈雍担任，副组长由市政府副秘书长田家，市纪委副书记、监察局局长史文昌担任，成员由市监察、发展改革、公安、财政、研究室、法制办、工商、行政审批等部门分管领导担任。领导小组办公室（以下简称市优化办）设在市监察局，负责优化发展环境工作的组织协调和案件查处等工作。

四、实施步骤

加强政风行风建设、优化发展环境工作从4月份开始，分3个阶段进行：

（一）学习提高阶段。从现在起到202_年4月末，各地区、各部门、各单位要结合各自实际，成立相应的工作机构，制定工作方案，进行动员部署，明确工作重点和要求。要组织广大干部群众深入学习领会全市加强政风行风建设、优化发展环境工作会议和有关领导讲话精神，充分认识加强政风行风建设、优化发展环境工作的重要意义，增强工作的责任感和自觉性。

（二）自查自纠阶段。从202_年5月1日到5月30日，各地区、各部门、各单位要对照“全局观念不强、群众观念不强、责任意识不强、服务观念不强、纪律观念不强、法制观念不强”等政风行风建设和优化发展环境方面存在的6个突出问题，深入开展自查自纠。要结合工作实际，认真查摆问题，深刻剖析原因，有针对性地提出整改意见，制定整改措施。各单位要在5月底形成自查报告，经单位主要领导同意后报送市优化办。

（三）集中检查阶段。从202_年6月1日到7月30日，市优化办将围绕6个方面问题，对各地区、各部门、各单位自查自纠情况开展专项检查。重点检查问题查找是否准确，原因剖析是否深入，采取措施是否可行，是否通过健全体制、机制和制度，切实防止老问题反弹和新问题发生。要进一步畅通诉求渠道，鼓励企业和群众多渠道、多形式反映问题，并选择问题突出、企业反映强烈及自查走过场的单位和个人作为重点检查对象。对检查中发现自查自纠效果不好的，市优化办要督促其重新进行自查。

（四）总结整改阶段。从202_年8月1日到9月30日，各地区、各部门、各单位要在自查自纠的基础上，制定整改方案，全面落实整改措施。重点要做好影响投资环境重点部位、重点环节和存在突出问题的集中整治。市优化办要加强对各地区、各部门和单位落实整改情况的指导和督促，对典型事迹要进行宣传，对有效经验要在全市进行推广，对整改不认真、落实不到位的要追究相关领导责任。

五、几点要求

（一）加强组织领导，健全完善工作机制。各地区、各部门、各单位要把加强政风行风建设、优化发展环境摆上重要议程，主要领导作为第一责任人，要对优化发展环境工作负总责、亲自抓，领导班子成员要抓好职责范围内的优化发展环境工作。有关部门要各司其职，切实形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调，各部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。

（二）加强舆论引导，大力营造良好氛围。要围绕加强政风行风建设、优化发展环境，有针对性地开展学习宣传教育活动。充分发挥电台、电视台、报刊、网站等媒体的作用，通过多种形式广泛宣传优化发展环境的重要意义、政策措施、典型经验，及时报道企业和群众关注的急难热点问题，曝光典型案件和存在的突出问题，不断加强对软环境建设的舆论监督，在全市营造“人人关注软环境、人人建设软环境、人人都是软环境”的良好氛围。

（三）加强案件查处，严惩违法违纪行为。各级纪检监察机关要集中力量查办影响发展环境的问题，特别要严肃查处巧立名目、变换手段进行乱收费、乱罚款、乱摊派的问题；工作推诿扯皮、不作为、乱作为等问题；办事效率低下、服务态度恶劣以及随意执法、野蛮执法、执法不公等严重破坏发展环境、影响企业发展、制约项目建设、损害人民群众利益的突出问题，严格追究相关责任人和有关领导的责任，对典型案件要公开曝光。

第五篇：全市民主评议政风行风工作实施意见

全市民主评议政风行风工作实施意

见

全市民主评议政风行风工作实施意见

全市民主评议政风行风工作实施意见

各县区纪委、监察局，市各有关部门，各参评单位：

为加强政风行风建设，提高行政效率、执法水平和服务质量，进一步优化发展环境，努力建设服务型、法制型、责任型政府，按照《全省纠风工作要点》精神，结合我市实际，现就全市民主评议政风行风工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚

持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，依靠人民群众依法有序参与评议工作，促进部门和行业转变作风，不断提高行政效率、执法水平和服务质量，解决制约我市经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题。通过政风行风评议，进一步推进部门和行业政风行风建设，促进经济社会又好又快发展，为构建社会和谐新南通提供坚强保证。

二、评议对象和内容

全市民主评议政风行风工作，按照国务院、省政府纠风办的要求，把政风行风评议工作与纠风专项治理相结，行政执法、医疗和提供公共服务等与人民群众生产生活密切相关的行业和单位作为评议对象，除参加市级机关作风建设和责任制管理考核评议市级部门外，市政府纠风办会同13家主管部门对33个热点单位或窗口服务单位开展民主评议政风行风干作。

行政执法单位

市政府纠风办会同市公安局、市劳动和社会保障局、市建设局、市交通局、南通工商局、南通国税局、南通地税局、商监局、南通盐务局对市交巡警支队、市社会劳动保险管理处、市城建监察支队、市运管处、南通工商局八仙城分局、南通国税局二分局、南通地税局一分局、江苏省特种设备安全监督检验研究院南通分院、南通盐务局盐政稽查大队进行评议。

评议内容：依法行政、公正执法情况；勤政为民，提高效能和服务质量情况；转变作风，切实解决损害人民群众利益的突出问题情况；严格管理，加强自身建设情况。

医疗单位

市政府纠风办会同市卫生局对南通大学附属医院、市第一人民医院、市中医院、市肿瘤医院、市第二人民医院、市妇幼院、市第四人民医院进行评议。

评议内容：巩固无红包医院创建成

果和制定长效管理机制情况；加强医德医风建设情况；建立医务人员廉洁档案情况；推行院务公开，规范诊疗和用药行为情况；治理医药购销领域中商业贿赂，禁止医疗服务中开单提成、拿“回扣”情况；参加药品集中招标采购，完善药品和医疗服务价格公示制、查询制和清单制，执行药品价格政策情况。

交通、通信单位

市政府纠风办会同市交通局、市通信协会对南通汽车站、永兴汽车站、南通火车站、南通机场、市出租总公司、通沙汽渡、通常汽渡，南通电信公司、南通移动公司、南通联通公司进行评议。

评议内容：服务态度和服务质量情况；服务承诺公示及落实情况；围绕群众切身利益的事项，实行办事公开情况；便民措施和规范收费情况；执行国家价格政策情况；加强职业道德建设情况。

金融单位

市政府纠风办会同南通银监分局对工商银行南通分行、农业银行南通分

行、中国银行南通分行、建设银行南通分行、交通银行南通分行、江苏银行南通分行、浦发银行南通分行进行评议。

评议内容：规范行业管理，文明、便民服务情况，建立和完善公开承诺制度情况；围绕群众切身利益的事项，推行办事公开情况；开展诚信服务情况。

各县区可根据实际情况，确定今年民主评议政风行风的重点对象和范围。

三、评议步骤和时间安排

今年民主评议政风行风分为三个阶段展开。

准备阶段

1．各参评单位建立健全评议工作领导组和办公室，制订、上报实施方案，召开评议工作动员大会，安排部署评议工作。

2．聘请政风行风评议员。市政府纠风办聘请政风行风评议员，并做好政风行风评议员的培训、管理工作。

3．开展政风行风建设承诺活动。各参评单位向社会作出公开承诺，承诺

内容要突出政风行风建设目标、便民利民措施及要解决的重点问题，主动接受社会和群众监督。

4．各参评单位设立评议意见箱，市政府纠风办在各参评单位公布举报电话和电子信箱。

评议阶段

坚持“评、纠、建”并举的原则，组织各参评单位认真开展自查自纠，各评议组深入各单位明查暗访或调查了解服务对象，帮助查找问题，落实整改措施，确保评议工作取得实效。具体安排：

1．4～5月份，各参评单位认真开展自查自纠，广泛征求社会各界意见建议，查找政风行风建设方面存在的主要不足和突出问题，深入剖析产生问题的根源，认真整改纠正。

2．6～7月份，各评议组开展明查暗访、走访服务对象，广泛收集群众意见和建议，深入了解评议单位存在的突出问题，深入了解各参评单位自查自纠的情况。7月份，各评议组召开参评单位

自查自纠情况汇报会，并向参评单位反馈有关情况，提出整改意见。

3．8～11月份，各参评单位对反馈的意见建议进行梳理归类，认真分析查找存在问题的原因，制定整改措施和方案，解决自身存在的突出问题。11月下旬，市政府纠风办分类召开落实整改情况汇报会。

工作考核和总结评估阶段

1．总结工作。12月份，各主管部门和参评单位对民主评议政风行风工作进行总结，上报市政府纠风办。

2．汇总统计。一是社会问卷调查，委托市城市调查队对各参评单位政风行风建设情况进行调查，调查得分按50%的比例计入总分。二是评议组测评。召开评议员测评大会，对各参评单位政风行风建设情况进行测评，测评得分按35%的比例计入总分。三是市政府纠风办日常考核。主要考核各参评单位领导重视程度、组织实施情况、执行评议工作纪律情况、整改落实情况以及办理举

报投诉情况等，考核得分按15％的比例计入考核总分。以上三项分值，在评议员代表监督下进行统计汇总，计算出综合得分。

3．评选先进。根据综合得分情况，确定先进单位、达标单位和不达标单位。分别在行政执法、医疗、交通通信、金融单位中评选3个、2个、3个、2个单位为民主评议政风行风先进单位。根据评议组测评情况，在13个行业主管部门中评选4个民主评议政风行风工作优秀组织奖。

4．评议结果运用。综合评议结果向市政府和上一级政府纠风办报告，对垂直管理单位向其上一级领导机构进行通报；通过新闻媒体向社会各界通报民主评议政风行风的综合评议结果，在全市政风行风建设工作会议上对先进单位和优秀组织奖单位予以表彰。评议综合得分低于75分的为不达标单位，要向市政府纠风办作出书面检查，主管部门对该单位主要负责人实施诫勉谈话，取消

其当年评优资格。

四、工作要求

提高认识，切实加强组织领导。民主评议政风行风是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展好人民群众利益的主要体现。各主管部门和参评单位要把这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，落实工作责任，推动评议工作深入开展。各级纠风办要认真履行组织协调职责，严格按规定步骤组织好评议工作。

注重实效，认真解决群众反映的突出问题。各参评单位要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理工作和本单位的业务工作紧密结合起来，以评促改，寓改于建；要注重从体制、机制和制度上研究解决问题的办法和措施，进一步完善政风行风建设的长效机制；要坚持依法行政、从严治政，以良好的作风努力为基层、企业和群众提供优质服务，认真解决损害群众利益的问题，以优良的工作成效取信于民。

开拓创新，充分应用评议结果。市政府纠风办要不断创新考评方法，科学统计，严格按照规定程序统计综合评议结果。对群众满意度较高的部门和行业，要大力宣传表彰，下一作为免评单位；对于群众满意率低，或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或整改不及时的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究领导责任，并进行通报，下一继续作为重点评议单位。

严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生。各主管部门和参评单位不得向评议人员赠送礼品或有价证券，不得宴请或安排与评议工作无关的活动，违反规定的，直接列为评议不达标单位，同时追究相关责任人的责任。未经纠风办同意，各评议组人员不得参加参评单位的各项活动，严禁接受参评单位或其主管部门的宴请，严禁接受礼品或有价证券，严禁利用评议之便与参评单位拉关系、办私事，谋取不正当利益。评议员

违反规定的，一律取消评议代表资格。

南通市纠正行业不正之风领导小组

3月10日

主题词：评议政风行风工作意见

抄送：省政府纠风领导小组，省政府纠风办，市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室。

南通市纠正行业不正之风领导小组3月13日印发

共印10份