第一篇：3分钱也不放过

3分钱也不放过——“冷”门“热”贪现象透视

202_年05月21日 12:23:43来源： 新华网

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新华网北京５月２１日电（新华社“新华视点”记者周慧敏、任会斌）一笔扶贫款从市到县被侵吞４０％，从县到乡又被克扣４０％；一张小农机具秧盘的国家补贴２毛５分，农技站就克扣１毛８分，站长还要贪３分；一个售价数百元的骨灰盒，民政干部也要拿１５元回扣„„

扶贫办、农技推广站、民政局„„近年来，腐败现象正向一些人心中的“清水衙门”蔓延，有些部门甚至成了腐败“重灾区”。看似“边角碎料”，但积少成多，这种腐败行为侵害的是民生政策的“红利”和基层群众的利益，危害不可小视。

“清水”中捞钱 贪腐案频发

海南省纪委近日发布消息，海南省政协人口资源环境委员会主任、海南省海洋与渔业厅原厅长赵中社涉嫌严重违纪违法被立案调查。不到半年的时间，海南海洋渔业系统就有２０余名干部落马，令人震惊。

在地方政府部门中，渔业部门往往被认为是“清水衙门”。但是，近年来，随着渔业开发和海洋战略的推进，渔业系统的“贪鱼”也开始频频曝出。从捕捞许可证、柴油补贴到国家灾害补助发放，都能成为他们肆意牟利的资源。而深处“冷”门热衷贪腐的不仅限于此。扶贫款“扶倒”一批扶贫官员。２０１２年，在内蒙古巴彦淖尔市扶贫系列腐败案中，抓一个带一片，巴彦淖尔市及五原县等８个两级扶贫办的１０名扶贫官员被查处，贪污总金额达８３０万元。调查显示，扶贫款被层层扒皮：从市里下到旗县，被以“活动经费”的名义克扣４０％，从旗县下到乡镇又被克扣４０％。“活动经费”随后被一些干部侵吞，其中市扶贫办主任郭某任职３年就贪污３７３万元。

农机补贴成为一些农口干部的“唐僧肉”。２０１３年以来，在江西查办的农机领域腐败系列案件中，省市县三级共２０名农机局长落马。大到手扶拖拉机，小到太阳能杀虫灯，一些腐败官员纷纷钻政策空子，大肆套取农机补贴，造成国家农机补贴资金巨大流失。２０１１年，重庆监察机关挖出农机补贴领域职务犯罪案３９件６１人，涉案金额竟达３３９６万余元。

殡葬服务成为部分民政干部贪腐的“摇钱树”。近年来，殡葬行业腐败案件多发。大到陵墓工程发包、墓料购进，小到遗体火化、骨灰盒采购，一些腐败官员无不雁过拔毛。在２０１２年江苏某县民政局副局长腐败案中，高某在兼任殡仪馆馆长的１０余年里，利用负责殡葬用品采购等职务便利，收受他人财物，其中每个骨灰盒收供应商１５元提成。

从渔业部门到扶贫办，再到农机局，这些看似没啥“油水”的部门，与一些手握巨额资金和审批大权的部门相比，显得“不起眼”。然而，近些年来类似“清水衙门”的腐败现象越来越严重，要引起足够重视。

贪腐分子吃拿卡要 民生“蛋糕”屡被啃食

像三农、扶贫、民政、基建等领域，过去民生欠账都比较多。近些年来，中央不断加大改善和保障民生的力度，这些领域的项目投放数量大大增加，财政资金投入规模也是空前的，“清水衙门”也就成了相对的概念。

陕西省社会科学院社会学研究所副研究员尹小俊说，从全国看，政府机关虽然分工和地区不同，工资待遇有差别，但幅度不会很大，为什么有些单位会在公众眼中特别“肥”？一是权大，手中项目多，全靠手中一支笔。再就是过手的资金多，潜在的权力寻租空间大。“这些年，国家不断加大对‘三农’等领域的补贴力度，原本看着‘冷’的部门项目和资金也多了起来，这些部门的官员也逐渐成了‘笔下有资金万千’的红人，面对形形色色的诱惑，贪腐思想也开始滋生和膨胀。”尹小俊说。

数据显示，仅２０１３年全国农机补贴金额就达２１７．５亿元。然而，这些原本该惠农的补贴资金，却成了腐败官员觊觎的蛋糕。在２０１１年重庆发生的农机补贴腐败案件中，从插秧机到秧盘，都能被贪出花样。一张秧盘国家补贴２毛５分，农技推广站要提１毛８分，站长再拿３分。重庆永川区农技推广站原站长、副站长利用这种办法，共虚报秧盘１８８万余张，骗取补贴４６万多元。

近些年，土地、工程、矿产、房地产等领域腐败案件频发，社会关注度高，相关政府部门也由此成了反腐败的重中之重。与这些领域单个项目动辄数千万乃至上亿元的金额相比，一些部门经手的都是小项目、小资金，平日受到的关注和监督少，部门审批成了“一支笔”“一言堂”，滋生出腐败行为乃至窝案也就不足为奇了。

权力不分大小 监督不留死角

“清和肥，只是相对的。”中央党校教授林喆表示，看似油水不多的部门腐败案件高发，提示相关部门监督不能留死角，今后必须有针对性地完善相关审批、验收、审计等监管制度，着眼于从源头预防和治理腐败现象。

“乍一看，有些领域涉及的资金不多，但是腐败行为积少成多，其危害并不亚于大项目腐败。特别是，许多民生资金是救济款、救命钱，这些腐败行为伤害的是最底层的百姓，严重侵蚀了国家政策和政府的公信力。”内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军说。

分析人士指出，权力不分大小，不受约束才是贪腐的根源。再小的权力，只要监管和制衡机制不到位，干部都可能成为硕鼠。

内蒙古自治区一位基层干部说，防治类似领域的腐败，还必须加大相关财政资金的监管，要晒财政补贴的“明细账”，增加透明度，防止被截留。同时，优化干部激励和考核评价机制，真正让干部做到“不敢腐，不能腐，不必腐”。

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第二篇：“六个不放过”

现状没有查清不放过！标准没有找到不放过！影响没有分析不放过！原因没有查明不放过！责任没有落实不放过！整改没有落地不放过！

现状没有查清不放过！

现实情况错综复杂，查清现状并不容易。对于内部审计来说首要的任务是要发现问题，那么这个事情有没有问题？现实的情况到底是怎么样，必须搞清楚的前提下明确结论。做到程序合法、事实清楚、数据准确、定性合理、从程序到实质、从形式到内容要求还原事实的原貌和真相。

标准没有找到不放过！

没有标准，不成方圆。标准是判断是非的尺度。搞清现状，就要寻找标准，标准找到之后还要分析是否健全合理，尺度校准后再去衡量及评判实际情况的执行问题。找不到管理标准的，按照一般管理原则和最佳实践去评判，并在整改落实环节完善规章制度。

影响没有分析不放过！

问题的发生总要产生一定的后果，这需要用定性或量化测评某一问题事件或事物带来的影响或损失的可能程度。也就是说对问题产生的后果进行评价，比如公司遭受的损失，影响的企业风气等，这是落实审计责任前提，也可以藉此提高被审计单位对审计发现的重视！

原因没有查明不放过！

堵塞漏洞，防范于未然，这是内部审计的职责所在，不仅要查清直接原因，还要追根溯源查清设计、制造、管理等方面源头性问题，主要原因、根本原因要查清查明！查明了原因，等于找到了造成某种结果或者引发某种事情的条件，这是找到解决措施的前提。

责任没有落实不放过！

审计不但要指出问题，还要分析出现问题的原因，分析责任人。都说对事不对人，实际上对于失职或触犯红线等行为必须要落实责任人，体现“权责”统一的理念。公司员工由此问题是否受到教育的责任，也一并落实。“惩前”才能“毖后”，“治病”才能“救人”，落实责任才能“服众”和树立权威。

整改没有落地不放过！

不制定切实可行的整改措施不放过，制定了整改措施未落实不放过！始终跟踪审计整改落实，提高审计整改力度，一件件整改，一项项落实，做到立竿见影，落地有声，避免年年审计年年犯，通过跟踪审计倒逼整改措施落地有效。

第三篇：六个不放过

“五个贯彻始终”即：一是要把理论学习贯彻教育实践活动始终，二是要把征求意见贯彻教育实践活动始终，三是要把查摆问题贯彻教育实践活动始终，四是要把健全制度贯彻教育实践活动始终，五是要把整改贯彻教育实践活动始终。

“六个不放过”即：一是思想认识不到位的不放过，二是查找问题不深入、不全面的不放过，三是剖析材料不深刻的不放过，四是不完善制度、不建立长效机制的不放过，五是整改不到位的不放过，六是不严格按照程序完成规定动作的不放过。

第四篇：执行力来自不放过

执行力来自不放过

宜章县矿产品规费征收办秉承“用心去做，马上落实”的工作理念，全力推进干部作风大整顿，着力从管理时间上提升工作效能，我办提出的作风大整顿口号是：笨鸟先飞，把表拨快半小时！管理自己，先从管理时间开始。

让作风意识刻在心里头。目标就是任务，进度就是态度。作风大整顿开展后，我办立足全年税费征收任务，从宣传入手，在全办系统全力营造作风大整顿氛围，层层召开了会议传达和安排部署作风整顿工作。在官方网站上开辟了专门的内容，创办了《铁律》简报，将自查自办的案子，通过简报的形式发放到每一位干部职工手中，以案为例，举案说法。同时，将作风建设与年终绩效考核和评先评优结合起来，与岗位异动和提拔任用结合起来，让大家时时刻刻紧绷作风这根弦，时时刻刻提醒自己，切实做到按章办事，依规办公。

让作风整顿落在行动中。执行力来自不放过；自己查比查自己好，自我整改比责令整改好！开展作风的整顿，我办不虚张声势，查办工作纪律敢于动真格，把作风整顿当作整肃行业风气的契机。一是领导亲自查。“日查夜访”是办党组给每个领导成员的要求，班子成员每周至少安排一次对联系的站队进行作风暗访。二是专门组织查。办纪检组、政工股成立了专门的作风督查组，每天深入股室、基层站队巡查。三是电子监控查。办电子监控室通过电子眼对站队进行实时监控，发现问题，及时提醒，及时汇报。通过三种方式查办违规违纪行为，查处发现的问题，及时汇总到办纪检组，办纪检组及时提出处理意见交办党组会议研究，并将处理情况通过“铁律”简报予以通报，让每个干部职工都将作风整顿行动落在行动中。

让作风改进见到工作中。“不换状态，就换位置；不尽责，就问责”是我办一贯坚持的用人导向。在作风整顿上，紧扣执行力，发现问题绝没有下不为例，而是以此为例，查处一次到位，没有缓解的余地，让工作人员不敢越雷池。由于措施到位，我办基层站队开展作风整顿雷厉风行，措施不断创新，如黄沙征收站自创了“十条律己令”，栗源验票站通过把紧“查验关”提升执行力等等，全办征收系统精神面貌焕然一新，工作井然有序，取得了实实在在的效果。

杨青山

第五篇：每分钱产品介绍

东源汇金

每分钱电子商务平台产品介绍

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