第一篇：人口计生-半年会发言

强化领导责任狠抓工作落实

不断提升我镇人口和计划生育工作水平——在202_年全县上半年人口和计划生育工作形势分析会上的发言 各位领导、同志们：

按照会议安排，我就我镇今年以来人口和计划生育工作情况做以汇报，如有不妥，敬请批评指正。

202_年，我镇人口和计划生育工作紧紧围绕创建“国家优质服务先进县、省级阳光统计示范县、省级诚信计生示范县、省级优生促进工程示范县、市级流动人口管理一盘棋示范县”和人口计划生育重点工作，强化领导、夯实责任、奋力创建，使全镇人口和计划生育工作整体水平进一步提高，人口计划执行良好。截至7月底人口出生率7.4‰，自然增长率0.4‰，计划生育率100%。创国优等“五大”创建工作取得了显著成效。

我们主要做了以下几方面工作；

一、领导高度重视促落实

我们做到了早计划、早安排、早部署、早落实，年初及时召开三级干部会议，全面回顾总结202_——202_年的人口计划生育工作，并对相关责任人进行了公开处理，逐村分析存在的问题，针对薄弱环节进一步细化措施，全面安排部署今年人口计划生育工作。坚持镇党委书记亲自抓负总责。每周听取计划生育工作进展汇报；每月召开镇党委会议，专题分析研究当前计生工作重点难点，部署下月计生工作；让镇村组三级干部充分认识计生工作形势，增强工作责任感和紧迫感，落实措施加快工作进度。签订了计划生育工作责任书，明确镇村党政一把手是计划生育第一责任人，严格“一票否决”制；全面实行“四术”任务名单化管理、销号制结账的管理制度。一系列规定和措施的出台，在干群中引起了巨大的震动，产生了良好反响，全镇上下形成了齐抓共管、整体推进人口与计生工作的良好局面。

二、靠前指挥带头促落实

坚持“三个一”领导机制，层层落实责任，强化目标责任制管理。实行计划生育包村、包组、包户责任制，坚持一级抓一级，一级带一级。今年以来，镇党政主要领导在计生工作上都始终坚持以身作则，站在第一线，亲自带领包村工作组进村入户做好对象户宣传教育、四术动员等工作，带头啃计生工作重点难点。在班子领导的带动下，一般干部职工干计生工作的劲头大大增强，战胜计生工作难点的决心和信心更强了，做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部合力抓的工作机制和上下齐心、左右配合、齐抓共管的格局，从而有力地推动了计生对象户四术动员工作的进展。截止7月，该镇共落实手术39例，其中上环23例，结扎16例。

三、夯实基层基础促落实

一是加大宣传教育力度。投资1.3 万元，完成居国寺村、饮马泉村人口文化大院建设，张贴喷绘32面，刷写标语15条。二是提高镇村人员素质。针对少数计生专干业务水平差，数据不实，基层基础薄弱的问题，镇计生办组织镇村计生专干进行了为期一周的集中培训，全面提高镇村专干的业务水平。以村为单位，逐户上门核实，逐人排查，全面更新报表数据，做到数据真实。确保了计生人员对信息化和统计工作的熟练度和真实性，提升了计生人员的业务水平。三是进一步强化基层网络建设.先后投入资金22.6万多元，改扩建计划生育服务站房屋14间300平方米，更新、添臵办公设备12套。投资4.8万元，建成了计划生育信息化标准机房，配齐了硬件设备。不断完善“两校一室”建设，切实做到人员、职责、报酬、阵地、设施“五落实”。按照创国优要求对三年来的镇村计划生育资料进行了重新整理，归档装卷420多卷。签订诚信计生协议1000多份。

四、突破工作难点促落实

一是突出治理出生人口性别比。今年出生一胎33人，男17人，女16人，二胎18人，男13人，女5人。针对我镇二胎性

别比失衡的现状，通过逐村逐户排查，摸清全镇所有准生对象是否怀孕、妊娠月份及去向，并登记造册发给干部，以便掌握情况，对名单实行动态管理。将所有准生对象包抓到镇村干部，实行全程监控。二是落实政策及时完成各项手术。我们下功夫解决“三查”落不实和“三查”服务质量不高的问题。进一步规范“三查”程序、改进“三查”方式，做到季度查，当月清，跟踪服务到位，累计三查999例，确保重点管理对象“三查”率达到100%；我们做到未落实不放过，达不到及时率不放过，确保手术及时率和节育措施落实率达100%。

五、提供优质服务促落实

一是做好跟踪服务。主动上门，送药具、送政策法规，进行随访、回访和动员落实节育措施。二是开展困难帮扶。在春节、端午、七一等节庆日，开展送温暖活动，从有限的工作经费优先拨出近万元走访慰问计生困难户，并协调致富能手与贫困计生户结成帮扶对子，传授种养技能，让他们充分感受到党委政府的关怀。三是创新流动人口管理服务方式。一是结合新农合工作，对流出人口进行调查摸底，掌握其务工地址以及联系方式；二是对外出务工已婚育龄妇女发放邮寄补贴，方便其按季度寄回孕检证明，以提高对流出已婚育龄妇女的跟踪率，及时掌握她们的孕育情况，集中开展流动人口清理3次，办证率94%；三是关心帮助留守儿童和老人，以此感化流出人员自觉遵守计生政策。四是全面落实计划生育奖励扶助政策，兑现落实314户4.1万元，通过各项计生奖励优惠政策的宣传、落实，做好四项服务，以情感人，换取对象户对计生工作的理解、支持和配合，营造全社会关心计生、心系计生的浓厚氛围。

六、实施“三大工程”促落实

一是认真做好“母亲健康工程”的健康检查和随访治疗工作，提高健康检查率和治疗率，使健康检查真正取得实效同时，全力维护群众健康。二是实施好“优生促进工程”、组织130多人在县站进行了免费婚前孕前优生筛查，免费婚检、孕前筛查均达到80%以上，不断提高出生人口素质。三是深入推进“计生家庭创业致富”工程，帮助计生贫困家庭发展生产，增加收入，切实提高自我发展能力。结合我镇实际，投资25.2万元建成饮马泉村千亩核桃示范园点1处，投资36.1万元建成桑坪村500亩烤烟示范点1处，并明确了帮扶责任人和脱贫致富目标，经过开展扎实的扶贫帮困活动，带动83户计划生育户实现脱贫致富的目标。

七、强化督查考核促落实

镇党委、政府把人口和计划生育工作列入重要议事日程，与全镇中心工作同部署、同安排，由集中抓向经常抓转变。始终坚持督查考评机制，严格执行“周安排、月检查、季考核、季兑现”工作制度。督促落实镇计生办每月督查通报一次人口计划执行、统计质量完成、避孕节育措施落实情况。镇党委、政府每季度对各村工作情况进行一次督查，并通过会议、下发通报、督办函等方式通报督查结果，将检查、考核作为经常性的工作来抓，把考核结果与村级班子工作实绩和工资进行挂钩，同奖同罚，实行月积分、季考评、年总评，使考核机制真正落到了实处。

各位领导，我镇的计划生育工作虽然取得了一些成绩，但离县委、县政府的要求相比还有一定的差距，实际工作中还存在一些问题，我们将以这次会议为契机，认真学习各兄弟镇好的经验、好的作法，再添措施、再鼓干劲，强化责任狠抓落实，努力开创全镇计生工作新局面。

第二篇：202_半年人口计生工作总结

202_年人口计生半年工作总结

202_年，我县人口和计生工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一主线，牢固树立大局意识，民生意识，创新机制、完善服务，不断夯实基层基础工作，努力提升人口计生工作整体水平。

一、基本情况

截止202_年3月31日，全县总人口为 万人，已婚育龄妇女为 人，出生 人，人口出生率为 ‰，人口自然增长率为 ‰，出生政策符合率为 %，综合避孕率为 %。

二、主要做法

202_年来，我县人口和计划生育工作按照县委、县政府的总体部署和上级业务部门的要求，加强领导，强化责任，周密部署，狠抓落实，各项工作扎实有序推进。

一是统筹解决人口问题的合力进一步增强。人口计生工作进一步融入全县经济社会发展大局。县委政府高度重视人口计生工作，将人口计生工作纳入改善民生的总体部署，列进统筹城乡一体化发展整体推进。于2月23日召开了全县人口和计划生育工作会议，与各乡镇场、街道办事处及28个责任部门签订了《202_年人口和计划生育目标管理责任书》，确保目标明确，责任到位。财政投入保障落实到位，全年安排计划生育事业经费预算 万元，确保了村（居）专干工资、独生子女保健费、农村部分计生家庭优惠奖扶资金和全县农村已婚育龄妇女计划生育基本免费项目。乡村计生工作人员报酬落实率为100%。

二是综合治理扎实推进。各部门在人口计划生育工作中能够加强协作配合，在人口信息资源共享、流动人口计划生育综合治理中充分发挥职能作用，为综合治理工作奠定了良好基础。强化流动人口清理清查工作，做好流动人口信息平台数据录入和完善工作。县委政府印发了《贺兰县进一步加强流动人口和出租房屋服务管理的实施意见》，实施流动人口三级网格化管理，强化流动人口信息采集制度，建立健全流动人口计划生育档案。强化流入育龄妇女婚育证明查验办理工作。并及时向流动人口计划生育管理办公室和计生局上报。真正做到流动人口底子清、节育措施落实清、超生查处清、流动人口办证验证清。深入推动流动人口服务管理均等化。将流动人口计划生育管理和服务经费纳入各级财政预算，做到经费保障到位，切实落实好流动人口“市民化”待遇。202_年对流入已婚育龄妇女开展了免费“三查”服务1088人次，投入经费3万元。

三是利益导向机制进一步完善。确保国家、自治区“三项制度”项目资金规范运行落实。截至202_年9月底，全县217人享受农村计划生育家庭奖励扶助政策，18人享受计划生育特别扶助政策，266户农村计划生育家庭享受“少生快富”政策，467人享受“少生快富”提前奖扶政策，当年兑现落实国家、自治区奖励扶助、特别扶助、少生快富及提前奖扶项目资金总计170.104 万元。深化计划生育优先优惠政策，强化落实我县特色的人口计生利益导向机制。切实兑现落实新增少生快富户1000元奖励资金政策、财政全额代交补助“少生快富”家庭父母的新农合筹资费用政策；全面提高并及时落实独生子女保健费，当年共兑现独生子女费170万元。对全县5830户

计划生育独生子女户、双女户、少生快富户家庭7800人新农保个人账户资金缴费提标到100元。积极推进我县计划生育特殊人群救助制度，当年154户独生子女家庭父母三级以上伤残伤残家庭享受每年每户600元标准救助，落实救助资金92400元。18户生够孩次实施节育手术家庭享受1500元标准的营养补助，当年落实补助资金27000元。大力实施“助学成才”工程。14户考上大学的农村独生子女家庭独生享受到每户1000元的助学金，对计划生育父母残疾家庭子女考入大学本科的每户一次性给予了202_元救助。当年落实助学成才救助资金15000元。

四是人口计生统计和信息化工作扎实推进。认真落实新婚登记、出生实名登记制度。加强与民政婚姻登记窗口、卫生、公安等部门的协调，每月将采集到的人口信息及时反馈到各乡镇进行核实，确保统计工作基础扎实。做实全员人口宏观管理信息化录入工作。下移工作重心，实行县局干部包乡责任制，采取经常性进村入户督查指导，并利用每月例会及时将督察情况反馈各乡镇进行督促核查补录。通过强化对乡村两级人口信息录入进度和质量的督查指导，重点解决了基层漏报、瞒报、入户不勤、底子不清、信息化更新不及时的问题，使人口统计工作质量和全员人口宏观管理信息化覆盖率、完整率、准确率有了大幅提升。截止202_年9月末，全县人口信息录入覆盖率100%，录入完整率99.67%。

五是依法行政进一步深化。严格落实“一票否决制”。202_年，县委、政府及有关部门、群团组织在组织人事任免及各种评先评优活动中向人口计生部门发放征求函52件，其中对2

起违反计划生育有关政策、法规规定的集体及个人进行了一票否决。加大对政策外生育行为的打击力度。对历年来政策外生育家庭全面进行社会抚养费进行清缴征收，在全社会造成一种“违法必究”的声势，维护了计划生育行政执法的严肃性，增强了计划生育行政执法工作的震慑力度。自主开发计划生育行政审批管理软件，率先在全区实现通过信息化手段对育龄妇女信息、独生子女、再生育、行政征收等进行计划生育行政审批工作。积极推进政风行风建设和便民维权工作。以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展阳光计生、诚信计生活动。县乡村三级人口计生组织与全县2万多名已婚育龄夫妇签订了诚信承诺书，开展了以“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”为主要内容的诚信计生活动。开通12356阳光计生热线，在县局“阳光计生便民服务大厅”和乡镇便民服务中心等公共场所公布举报电话；投入1.5万元在县局设臵电子政务公开栏，全天候滚动播放计划生育政策法规和办事程序；投入2.6万元，为各村（居）制作“阳光计生”政务公开栏，公开人口计生政策、行政审批程序、生殖健康和优生优育、避孕节育知识等；聘请了6名县人大代表、政协委员、育龄群众等社会各阶层代表担任政风行风监督员，加强对人口计生工作的社会监督；积极开展“请农民兄弟评计生”、“请流动人口评计生”、“下评上”、“政府机关评计生”活动，发放调查问卷共240份，广泛征求社会各界和广大群众对人口计生工作的意见建议，针对存在的问题及时进行分析，制定整改措施，加以整改。有力地促进了人口计生工作的政风行风的改进，不断增强人民群众对人口计生工作的满意度，六是婚育文化建设特色鲜明。广泛开展婚育文明“五级联

创”。将婚育新风进万家活动融入日常工作和群众生产生活的方方面面，开展贴近实际、贴近群众的多种形式的宣传活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。以村计生服务室为依托，结合新农村建设加强人口文化阵地建设，在53个环境温馨、人口文化特色鲜明的婚育文化服务中心，寓宣传服务于一体；把宣传教育融入到群众的文化生活之中，利用各级人口计生技术服务机构的人口文化阵地开展人口文化知识传播，组织文艺演出、知识竞赛、演讲上街咨询等活动30余次，参加活动人数达1万人次；利用“三查”服务开展宣传20余次，服务3.1万人次；举办计生培训、讲座20期，培训达5.2万人次，逐步构建起社会化宣传格局；发挥宗教人士和宗教阵地的宣传、影响和带动作用，在清真寺建立集学习、宣传、服务等功能为一体的“穆斯林人口学校、书屋”2所。为全县3000户独生子女户、少生快富户、双女户等农村计划生育家庭免费制作“全家福”，发放落实到群众中，使人口计生宣传工作贴近群众生活，提升了宣传品位，增强了宣传效果。使群众处处感受到生育文化的氛围。

七是优质服务工作进一步得到提升。人口计生服务体系规范化建设进一步提升。以标准化、规范化、职业化建设为重点，强化依法执业，加强技术质量管理，提升规范化管理，着力打造一流的计划生育技术服务阵地和服务队伍，全面提升人口计划生育技术服务能力，推进全县人口计划生育工作健康有序发展。县服务中心和四个乡镇计生服务站在全市“四优一满意”回头看验收评估中名列前茅，同时常信生服务站被国家人口计生委命名为“国家计划生育优质服务示范站”。以群众服务需 5

求为宗旨，提升服务内涵。树立“宣传引导，免费为主、提升品质、拓展内涵”为的服务理念。努力适应群众对生殖健康服务不同层次的需求。在做好日常基本服务项目的基础上，增加宫颈防癌刮片、臭氧冲洗、微波治疗及常规妇科药物治疗等服务项目，增强了人口计生服务对广大育龄群众的吸引力。利用农闲，组织各乡镇开展专车免费接送群众接受生殖健康服务活动。充分整合利用公共资源，推进城乡服务均衡发展。为切实强化和提升对城镇育龄妇女生殖健康综合服务干预能力，积极与县人社部门协调，成为全区首家医疗保险定点医疗机构的计划生育服务中心，开通了城镇医疗保险门诊系统，为广大城镇育龄服务妇女前来就诊检查提供了便捷条件，城镇育龄妇女均可持医保卡在服务中心享受医保待遇，推进了城乡服务的均衡发展。极大提升了各项服务率。全年，全县生殖道感染检查人数24460人次；乳腺疾病检查人数25931人次；宫颈癌筛查人数1230人；B超检查人数35169人次，接受优质服务检查人数占育龄妇女的92.5%，无差错事故及近、远期并发症的发生。各项生殖健康服务率明显高于往年。大力实施“优生促进工程”，提高出生人口素质。利用民政婚姻登记窗口入住阳光计生便民服务大厅的有利条件，加大对新婚待孕人群出生缺陷一级干预知识的宣传普及、健康指导，并联合卫生部门妇幼保健机构发放免费叶酸；积极开展了出生缺陷二级预防，全年对怀孕14-20周孕期妇女实施唐氏筛查和神经管畸形“两项”筛查801人，完成任务指标的126%；对孕前和孕早期妇女实施优生五项检查1437人，全年完成优生检测1437人，完成任务指标 的120%。对高风险人群建议到市妇幼保健院复查，并跟踪随访服务。认真组织实施好全区“免费孕前生殖健康检查”项目 试点工作，做好优生指导干预工作。积极推进避孕节育知情选择。拓宽药具工作途径，实现增强群众生殖健康水平与满足药具供需的紧密结合。将药具服务工作向流动人口、未婚人群延伸。投资1.6万元将120辆“避孕药具发放直通车”投放到全县各镇村、医院、宾馆、超市、小区等场所，同时投资5000元制作了170个药具免费发放牌悬挂到各个发放点，实现了各类人群避孕药具获取“零距离”，为群众的生殖健康提供了基础性保障。投资2.2万元为7个乡镇街、53个村居统一制做了“避孕药具宣传栏”和“药具知识黑板”，使避孕节育知识的获取随处可及。当年落实避孕节育措施及时率98%以上，有效率达到99.8%，避孕药具免费获得率99％。

在过去的一年中，我们在统筹解决人口问题中尽管做了大量工作，但与县委、政府的既定目标和广大人民群众的要求还存在着差距。一是工作落实不到位。一些乡镇和部门滋生了盲目乐观和松劲麻痹的思想，对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识有所下降，抓人口计生工作的力度有所减弱。各部门综合治理人口问题的机制还没有形成，对人口和计划生育目标管理责任没有真正地落到实处。二是移民吊庄地区人口计生管理与服务亟待加强，早婚早育、间隔不够生育问题比较突出，严重影响全县出生人口政策符合率。三是流动人口综合治理合力不足，部门间信息互通不畅，服务与管理缺失。各乡镇流动人口报表与信息平台录入数据比对差异较大，底数

不清，数据更新不及时；流出人口信息采集不完整，漏报现象突出；流出已婚育龄妇女婚育证明办证率不高；流动人口入住门槛过低，不能予以及时跟踪服务管理。四是基层基础工作亟待加强。乡镇计生干部队伍不稳定，人员更换频繁；村级计生专干管理服务能力不高，群众对人口计生工作满意率和基础知识知晓率还需进一步提升。个别基层专干还抓计生工作不够深入细致，个别村抢生、超生的现象有所抬头，瞒报、漏报时有发生。五是社会抚养费依法征收难度增大，征收比例低。为此，我们必须正确地分析和判断形势，针对存在的问题，认真分析查找原因，采取有力措施狠抓落实，全力以赴做好202_年各项工作。

第三篇：人口计生半年工作总结（本站推荐）

今年以来，我县人口和计划生育工作紧紧围绕稳定适度低生育水平、提高出生人口素质这一主线，加强基层基础工作，突出治理“三高”（人口出生率和自然增长率高、出生人口性别比高、出生人口缺陷率高）问题，不断提升优质服务水平，进一步完善利益导向机制，呈现出较好的发展态势，各项计生主要指标得到较好地执行。据统计，目前，全县总人口为273637人；202_年10月至202_年4月，全县人口出生2152人，人口出生水平为7.96‰，同比下降0.48个千分点；其中，符合政策生育1841人，政策符合率为85.55%；政策外多孩出生66人，政策外多孩率为3.07%；出生性别比为106.72。主要措施：

（一）围绕一条主线。紧紧围绕“稳定适度低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，坚持“三不变”。一是坚持计划生育的基本国策不变。县委、县政府把人口计生工作纳入全县重点工作定期进行督查，并把人口计生工作落实情况作为绩效考核的一项内容。同时，为促进人口计生工作开展，还表彰了一批202_-202_年计划生育先进集体和先进个人。二是坚持党政一把手亲自抓负总责的制度不变。县委、县政府主要领导分别多次主持召开县委常委会议和县政府常务会议、计生专题汇报会，亲自研究部署人口计生工作，解决人口计生工作中存在的困难和问题。特别是决定增加计生事业经费投入86万元，提高部分计划生育奖励优待标准，为村级计生管理员办理医疗保险、意外伤害保险、养老保险等，为人口计生工作顺利开展提供了保障和助力。县计生领导小组定期召开人口计生工作例会，及时研究部署阶段性工作，做到常抓不懈。三是坚持计生一票否决制不变。我县各项评先评优、录用国家工作人员、入党、享受有关优待等都经过计生部门严格把关，对不符合计划生育规定的，一律给予否决，今年以来共否决6人。

（二）加强“两基”建设。不断加强计生基础工作和基层队伍建设，做到强基固本。抓好宣传教育，充分利用元旦春节、“母亲节”和“三下乡”等有利时机，通过有线电视、广播、宣传牌（栏）、发放宣传材料、进村入户面对面宣传、文艺演出、发送计生宣传短信等开展丰富多彩的计生宣传服务活动。加强村级人口家庭服务室建设，充分发挥服务室宣传教育、信息采集、技术服务、药具发放、优生优育指导、健康咨询等功能。抓好信息化建设，健全县乡村三级计生服务网络。进一步规范社会抚养费征收，完善政务村务公开，推进诚信计生和阳光计生活动开展。采取多种形式，加强对计生工作人员的业务培训，不断提高计生队伍业务水平和综合素质。为稳定村级计生管理员队伍，进一步调动他们工作积极性，县政府研究决定出资为村级计生管理员办理医疗保险、意外伤害保险和养老保险。

（三）治理“三高”问题。继续把治理“三高”问题作为全年人口计生工作的重中之重。一是加大落实常规工作力度。继续抓好查环查孕工作，加强孕情跟踪管理，积极动员节育对象选择可靠的节育措施，努力减少政策外生育。202_年第三轮和202_年第一轮查环查孕到位率分别达到96.8%、97.46%；今年以来共落实节育措施202_例，其中上环1424例、结扎582例、补救措施53例。二是加强依法管理。坚持政策宣传开道，采取多种形式，广泛开展“一法三规”等计生法律法规知识宣传，尤其是加强对调整生育政策，实施“单独两孩”政策的宣传，不断增强育龄群众的法制意识。加强征收社会抚养费，做到严格按照法定程序征收，依法据实征收，严格征收标准，严格规范管理和使用社会抚养费。今年以来共征收社会抚养费433万元。三是加大打击“两非”案件力度。组织公安、卫生、计生、药监等部门联合开展打击“两非”巡查，努力形成高压态势，全县共处理非法出售终止妊娠药品案5件。四是加大优生优育宣传服务力度。通过举办优生优育讲座、发放宣传品积极宣传普及优生优育知识等，努力降低缺陷儿出生。积极开展免费孕前优生健康检查服务，组织人员进村入户开展宣传“优检”的好处，积极引导符合政策准备怀孕的夫妇参加“优检”。1至5月，已落实“优检”655.5对，占年任务数的30.88%。

（四）强化四个服务。一是强化计生窗口办证便捷服务。进一步加强计生服务窗口建设，深化公开服务事项，简化办证手续和流程，努力使计划生育便民服务窗口服务标准达到“五个零”，即零距离、零障碍、零缺陷、零积压、零投诉。二是强化计划生育技术服务。县、乡计生服务机构开展经常性的人口计生基础知识教育，普及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的知识，提供适宜的计划生育技术服务，开展育龄群众需要的各种便民利民活动，受到群众的好评。同时，为解除落实节育手术的计生对象后顾之忧，计生部门对在有资质的计划生育技术服务机构以及经许可从事计划生育技术服务的医疗、保健机构落实结扎、引产、人流手术的计生对象，给予每例50元计划生育手术责任保险，有效地促进了节育措施的落实。三是强化流动人口均等化服务。把推进流动人口计生基本公共服务作为强力推动流动人口计生“一盘棋”工作的一项重点工程来抓，协调各职能部门，积极探索推进我县流动人口计生均等化服务工作，努力为流动人口创造平等发展的社会环境。加大流动人口计生奖励优待力度，对流动人口落实节育措施在市发给奖励金的基础上，我县再配套发给奖励金，其中上环每例200元、结扎每例500元；关爱实行计划生育的流动人口（农民工）家庭子女；每半年帮扶50名，每人补助500元。四是强化计生特殊家庭亲情服务。进一步完善计生特殊家庭的社会保障和优惠政策，通过经济扶助、生活照顾、精神抚慰等方式，减轻计生特殊家庭各方面压力，提高计生特殊家庭幸福指数。

（五）完善五大利导体系。我县不断完善以“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程为主要内容的人口计生利益导向政策体系，营造了“民本计生、和谐计生”的良好氛围。在致富工程方面，我县计生协会大力开展幸福工程，共救助贫困母亲82户，发放98万元无息贷款。在安居工程方面，在征地拆迁补偿安置时，对计生家庭多给予一人份额的优惠；在造福工程中，有19计生户享受多发一人份额的建房补助金。在成才工程方面，有255名计生家庭子女享受中考加3分的优待；为2616名0-6岁独生子女和二女结扎家庭女儿办理爱心保险。在保障工程方面，有804人享受农村部分计生家庭奖励扶助金；有582人享受农村部分计生家庭贡献奖励金；有23人享受计生特别扶助金；有34540人享受参加新家合由政府出资为其投保的优待；有5734人享受参加养老保险政府给予另加补贴20元的优待。在亲情工程方面，充分利用元旦春节、母亲节、助残日等时机，积极开展“生育关怀·幸福家庭”活动，积极为计生困难家庭送温暖、送政策、送服务，全县共慰问计生困难户及计生特殊家庭870户，慰问金约达60万元。与此同时，我县还在提高部分计生奖励优待提高标准上下功夫。县政府研究决定，提高部分计生奖励优待标准，其中领取独生子女父母光荣证和符合再生育条件自愿不生育并领取独生子女父母光荣一次性奖励费均由1000元提高到1300元；农村生育两个女孩落实绝育措施一次性奖励费由3000元提高到5000元；农村部分计划生育家庭奖励扶助金由每人每月100元提高到130元（对享受此待遇对象同属于农村低保户的，在省级每人每月增加100元的基础上，我县再每人每月增加50元）；独生子女伤残家庭特别扶助金由每人每月500元提高到1000元；计划生育手术并发症救助金一级由每人每年6000元提高到8400元，二级由每人每年4800元提高到6600元，三级由每人每年3600元提高到4800元。

虽然，我县人口计生工作取得一定成效，但与上级要求还有一定的差距，还存在一些困难和问题。主要有：一是稳定适度低生育水平形势比较严峻。由于生育周期的惯性作用，我县正面临新一轮的生育高峰期，再加上一些群众守法意识薄弱，政策外生育有一定的反弹，给控制人口增长带来较大压力。二是打击“两非”案件力度尚待加强。目前“两非”重大案件还未突破。三是社会抚养费征收难度加大。由于超生对象多属流动人口，给取证工作带来困难，再加上缺少有效的行政手段和一些征收对象存在等待观望现象，给征收工作带来困难。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

第四篇：人口计生半年工作总结

人口计生半年工作总结

今年以来，我县人口计生工作咬定“扩面提优、保先争模”的目标不放松，继续按照“强力突集中、坚持抓经常、扎实夯基础、统筹求实效、综合上水平”的工作思路，以作风大整顿活动为契机，扎实开展“基层基础建设年活动”，强化工作措施，狠抓工作落实，全县人口计生工作保持了良好发展态势，取得了阶段性成效。202_年10月1日至202_年3月31日，出生人口4416人，出生率为5.16‰，符合政策生育率为86.8%，出生人口性别比为111。施行计划生育手术3709例(其中：结扎1470例，上环1973例，取环177例，皮埋9例，引流产80例)。

一、工作成效及特点

(一)夯实基层基础，为人口计生工作持续发展提供保障

一是加强基层计生队伍建设。2月16日、3月19日、4月12日三次召开乡镇计生专干会议，传达上级会议精神，集中学习业务知识，安排部署人口计生工作;4月9日至11日组织乡镇分管领导、计生专干参加市人口计生委举办的业务培训班;4月18日至24日，集中对全县541名乡村计生专干、计生协秘书长分三期进行全面系统培训;5月份将组织县乡两级计生工作人员开展计生业务知识竞赛活动，现这项活动正在筹备之中。通过一系列的学习和培训，不断提高计生队伍整体素质特别是加强村级计生专干的业务水平和工作能力，对全县人口计生工作的开展起到了关键性的作用。今年，将全县人口计生工作人员岗位津贴由每月60元调整增加到每月120元，并纳入财政统发;为进一步强化乡村干部责任落实，出台了《XX县乡(镇、街道)村(居、社区)人口计生工作管理考核办法》，对村(居、社区)当年被“一票否决”的由乡镇对村(居、社区)支部书记、主任、会计、计生专干诫勉谈话并通报批评，扣发定员工资，取消各种奖励，并扣除当年村(居、社区)工作经费的30%。连续两年被列为重点管理的村(居、社区)建议对其支部书记、主任、会计、计生专干依法依规免职或要求引咎辞职。二是深入开展人口信息化建设。各乡镇通过多渠道采集信息，推动信息资源共建共享，完善台帐资料，进一步提高全员人口数据的质量和信息平台使用效率。截止202_年3月31日，全县共采集录入全员人口855070人，采集入库全员流动人口182109人(其中：流出人口176190人，流入人口5919人)，在“一盘棋”工作中信息反馈率97.4%，重点信息反馈率100%，网络化协作到位率100%，全县没有出现一条被省市督办的信息。三是推进计生阵地建设升级活动。以创建“四优一满意”服务站为契机，高标准、高质量地抓好中心服务站的建设，完善村级“三位一体”计生阵地。今年，我县和平、荷叶、樟市、仁义4个乡镇“四优一满意”计生服务站(所)的创建正在如火如荼的进行中，预计可以投入使用。四是深入开展计生村民自治示范村创建活动。以樟市镇京口村、银河乡花园村人口计生基层群众自治示范点作为典型引路，广泛发动群众参与制定和完善《自治章程》、《村规民约》，健全计生《合同》和《协议》管理责任制，促进计生群众自治民主化、法制化、制度化和规范化。202_年，按照每个乡、镇、街道都必须创建1个示范点，全县共创建10个模范点的要求，正紧锣密鼓地进行中，全县村(居)民自治比例达60%以上。五是全面开展阳光计生行动。县乡两级成立领导班子，实行一把手负总责，纪检监察部门组织协调，委机关各股室站队和各乡镇计生办共同参与、各负其责，做到工作机构健全、职责明晰、分工具体、责任到人，按规定动作如数如质做好“四项公开”、“四项评议”、“五项监督”工作，确保“阳光计生行动”扎实有效开展。

(二)突破重点难点，为人口计生工作持续发展提供动力

一是集中抓好春季计生宣传服务活动。为推动春季计生集中服务活动顺利开展，研究制定了《春季人口和计划生育集中宣传服务活动实施方案》，把乡镇党政一把手参与计划生育工作的天数和完成所联系村节育措施的例数、社会抚养费征收等作为考核领导政绩和计划生育工作过程的重要依据，联系乡镇县级领导XX县直机关单位与乡镇计生集中服务活动相挂钩，实行同考核、同奖惩、同否决。今年全县157个县直机关企事业单位都与县委、县政府签订了一个《202_人口和计划生育工作目标管理责任书》，全县人口计生工作区位推动、干部职工带动的计划生育管理模式逐步形成，强势推进春季计生宣传服务活动的开展。2月9日，召开全县人口计生工作暨春季计生集中宣传服务活动动员大会，全面部署全年及当前人口计生工作，兑现了目标管理责任。会后，各乡镇集中时间、集中人力迅速启动春季计生集中服务活动，狠抓“三查四术”和育龄妇女基础服务工作，取得了阶段性的成效。2月9日至4月16日，全县共落实节育手术2115例(其中：结扎856例，上环1182例，人流41例，引产26例，皮埋10例)。二是集中抓好计生执法攻坚活动。建立健全行政执法责任制和行政执法过错追究制，进一步规范行政执法程序和提高征收标准，切实加大对违法生育行为的查处力度，各乡镇对送达征收决定书3个月以上9个月以内、征收到位率未达到40%的社会抚养费征收案件，必须无条件移送县法院计生合议庭，集中强制执行。重拳抓好党员干部、公职人员、社会公众人物违法生育案件查处，足额征收社会抚养费，依法依规落实党纪政纪处分及“一票否决”。202_年10月以来，征收社会抚养费600余万元，查处国家公职人员违法生育3例。三是集中开展关爱女孩整治“两非”专项行动。重点加强对医院、诊所、药店及产科医师、b超操作人员的监督管理，严厉惩处残害、遗弃女婴的违法犯罪活动。今年安排30万元整治“两非”专项经费，计生、公安、卫生等部门成立专案组，联合办案，对举报有功人员奖励2万元，对参与“两非”行为的相关单位和人员严厉查处，有效遏制出生人口性别比攀升势头。今年，我县“两非”案件查处启动早，行动迅速，截止3月份已成功查处“两非”典型案件2起，行政处罚3人，处罚5.2万元，是全市“两非”案件查处最早，唯一完成“两非”案件任务的县市区。

(三)健全机制建设，为人口计生工作持续发展注入活力

一是落实人口计生工作责任制。继续实行人口计生工作县级领导、县直单位联乡驻村制度、县级主要领导联系重管乡镇制度和人口计生工作风险责任金制度，保持对人口计生工作强有力的领导。为促进“重管乡镇”计生工作，由分管计生工作的副县长联系“重管乡镇”，由县人口计生委驻点指导，派驻业务能力较强、作风优良的计生工作队帮促重管乡镇，加大对后进乡镇的督查指导力度。县级领导干部率先垂范，带头深入基层，开展调查研究，加强督促检查，做到了逢会必讲，凡事必讲，到基层调研必问，发现问题当场解决。3月20日，县委书记李向阳到城郊乡、正和乡调研人口计生工作;3月17日，县委副书记、县长庹登军下到银河乡、敖泉镇、塘市镇、板桥乡调研人口计生工作;4月1日，县人口计生领导小组第三次会上，县委副书记、县长庹登军亲自解决提请研究的相关问题，并周密部署下阶段人口计生工作;3月13日以来，各分管县领导分别下到各自的联系点督促指导人口计生工作开展。各联系乡镇单位经常派人、派车合力抓好人口计生工作。县人口计生领导小组把乡镇主要领导所驻村作为考核的样本点，将考核结果作为乡镇主要领导在干部调整中去留、提拔、重用的重要依据。对因领导不力，措施不落实，工作不到位，导致完不成目标任务的，坚决实行“一票否决”。对光明乡及联系光明乡的县直单位202_人口计生工作实行“一票否决”，并列为202_人口计生工作重点管理乡;团结圩乡列为202_人口计生工作警示乡;光明乡麻料村等51个行政村列为202_人口计生工作重点管理村。二是健全轮流派驻机关工作人员支援重点乡镇工作机制。继续派驻工作能力强、业务水平高、服务态度优的帮扶工作队到人口计生工作任务重、技术力量欠缺的乡镇进行帮扶，加大对乡镇人口计生工作业务指导力度，有效提高乡镇计生工作整体水平。三是健全“日指导、旬督查、月整改、季考核”的工作机制。县人口计生委综合业务指导组，下沉一线，深入基层，对乡镇人口计生工作采取“日指导、旬督查、月整改、季考核”的工作模式，加大业务工作和经常性工作的指导力度，促使乡镇基础性工作不断夯实、业务性工作不断完善规范。四是健全利益导向工作机制。抓好“两扶”制度和XX县“计划生育十项优惠政策”等人口计生优惠政策的落实，做到应奖尽奖、应扶尽扶。整合教育、卫生、民政等部门优惠政策，加大人口计生奖励优惠政策与普惠政策的兼容力度，进一步完善人口计生利益导向机制。截止202_年我县共审核通过农村部分计划生育奖励扶助对象906人，计划生育家庭特别扶助对象97人，今年新增奖励扶助对象约150人。春节期间，积极开展“生育关怀·情暖万家”活动，县四家主要领导和分管人口计生工作领导亲自带队，走访了625户计划生育贫困家庭，每户慰问金达到600-5000元不等，送出生育关怀慰问金56万余元，受到社会各界的一致好评。按老百姓的话说“民政走访慰问，不如生育关怀阳光大气”。五是健全综合治理工作机制。各相关部门不断创新方式方法，切实履行职责，找准与人口计生工作的切入点和着力点，真正把人口计生工作纳入部门工作的整体计划，同研究、同部署、同检查、同考核，推进信息共享、互相通报、责任共担、政策兼容。

第五篇：全市人口计生工作会议发言材料

不断加强基层基础持续稳定生育水平

中共北碚区委北碚区人民政府

（202_年12月日）

稳定低生育水平是新时期人口计划生育工作的根本任务。多年来，我区不断加强基层基础工作，低生育水平连续18年保持稳定，人口计划生育工作整体质量逐年提高。202_年以来，人口自然增长率持续负增长，合法生育率高于94％，出生人口性别比低于108∶100，新生儿出生缺陷实际发生率低于5‰，全区总和生育率低于1.0。

一、统一认识，为人口计划生育工作提供有力保障

我区历届区委、区政府认为，人口计划生育工作是事关全面建设小康社会成败的重要工作，始终把人口计划生育工作纳入经济社会发展总体规划。1989年，全区育龄妇女总和生育率达到更替水平之下，全区各级各部门认识高度统一，继续站在可持续发展战略高度，围绕控制人口数量、提高出生人口素质部署工作，在机构改革和建制调整中确保人口计划生育工作机构和队伍的稳定，计生行政管理和技术服务人员配备比例达到总人口的万分之二点九八；坚持对各镇街党政、人口计生系统、区人口计生工作领导小组成员单位和其他区级部门实行分级、分类、分线考核，严格兑现奖惩，人

1口计生工作“一票否决”制得到落实。各镇（街道）不断充实人口计生办干部配备，村（社区）全部配备了高中以上文化程度、懂得计算机操作的专职计生干部，月工作报酬已从320元提高到630元。全区基层计生协会共建立会员小组2741个，协会会员10.46万人，占全区总人口15.85％，有89％的村配备了计生协专职副秘书长。各级各部门人口计生工作领导小组民主议事、科学决策，区级计生工作督查小组加强督查指导，统筹解决人口问题的各项工作职责得到了分解落实。区人口计生行政管理部门发挥参谋助手作用，不断适应新时期人口计划生育工作目标、工作任务变化的新形势，认真履行法定职责，坚持以人为本、优质服务，“抓宣传转变观念，抓普法规范行为，抓基础健全网络，抓创新促进发展”，先后组织开展了“人口计生基层基础工作示范村居”、“人口计生信息化建设标兵”、“计生技术服务先进生殖健康服务站”、“计生统计人员求实奖”、“计划生育优质服务先进镇街（单位）”评比活动，卓有成效地实施“出生缺陷干预工程”项目，健全完善利益导向机制，全区基本形成了以宣传教育为先导的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。

二、完善体系，夯实人口计划生育管理服务工作基础 进入新世纪以后，我区增添措施，在完善体系上下功夫，进一步夯实了人口计生管理服务基础。一是建立完善“党政牵头、部门联手、社会互动、群众参与”的宣传教育运行机制，强化婚育新风素质宣传，突出人口文化内涵宣传，注重生育文化环境宣传，组建了一支550多人的计生志愿者队伍，在街道建立了社区生育文化活动中心，有34个村（社区）创

建了人口文化俱乐部或人口文化茶园。二是大力加强区、镇、村三级互联互通、资源共享、业务协作的信息化体系建设，我区119个行政村、59个社区全部实现了人口计生信息化管理目标。三是强化计划生育技术服务体系建设，通过实施“民心工程”，全区建立了14个规范化的镇一级生殖健康服务站，83％的技术服务人员取得了执业资格；在全市率先推进村级计生卫生服务室规范化建设，截止目前，达到规范化标准的村计卫室共有112个，建成率为94.1％。

三、开拓创新，推进工作思路和工作方式的根本转变 去年以来，中央《决定》和市委《意见》相继出台，我区把握时机，创新思路，研究制定了贯彻市委《意见》的《实施办法》，开展了一系列有利于统筹解决人口问题、推动人口计生事业发展的工作。一是建立相关部门人口信息共享和交换制度，以居住地为主，工商、建设、国土、房管、劳动保障、卫生和公安等部门对人口信息实行及时登记、定期联系、互相交换、配合协查、季度通报，人口资源信息系统的作用得到了较为充分的发挥。二是整合计生卫生资源，坚持组织专业技术人员深入镇（街道）村（社区）开展免费生殖健康普查，实施“青春健康”拓展项目和“关爱女性健康”项目工作。全区生殖健康服务覆盖率达95％，避孕方法知情选择率达100％，避孕药具应用随访率达100％，围产儿出生缺陷监测率为91.96％，已婚育龄妇女综合节育率达92％。三是完善人口计生利益导向体系，不折不扣地执行国家和市的计生奖励扶助政策，在全市率先建立了城镇独生子女死亡家庭定额扶助制度，建立了全国第一个“真情会所”，实行了放弃再生育奖励、计生手术并发症患者检查诊疗救助、绝育手术

补偿、城乡建卡贫困户独生女大学生一次性扶助等一系列惠民政策。四是开展治理漏统瞒报清理专项行动，共清理排查出202_年以来全区漏统漏报出生人口637人，漏统数按出生日期回归当年后，计生部门统计5年人口出生20337人，死亡20146人，公安部门统计5年人口出生19358人，死亡15190人，计生部门统计的人口出生、死亡数据与公安部门统计数据基本一致并大于公安统计数据，符合客观实际。五是组织开展了社会特殊人群违法生育专项治理行动，截至11月底，共清理查实1997年以来社会特殊人群违法生育57例，已下达处理决定46件，征收社会抚养费207.4万元，对22人给予了党纪政纪处分。

中央《决定》和党的十七大为进一步做好新时期人口计划生育工作指明了方向。在新的一年，我们将继续宣传、贯彻中央《决定》和市委《意见》，深入贯彻落实科学发展观，采取更加切实有效的措施，保持低生育水平稳定，提高出生人口素质，为统筹解决人口问题、推动全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。