第一篇：中央广播电视大学202_-202_学年度第一学期“开放本科”期末考试行政管理学试题

试卷代号：1134

中央广播电视大学202_-202_学年度第一学期“开放本科”期末考试行政管理学试题

一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）

1.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是

()。

A．魏劳毕B．威尔逊

C．怀特D．古德诺

2．融合型的公共行政模式存在于()。

A．信息社会B．原始社会C．农业社会D．工业社会

3．总统制，起源于18世纪末期的()国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A．英国B．埃及C．巴西D．美国

4．构成公共组织结构的基本要素是()，它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A．职能目标B．行政职位C．行政职权D．行政人员

5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是()。

A．委任制B．考任制C．选任制D．聘任制

6．《中华人民共和国公务员法》正式施行于()。

A．1994年1月1日B．1993年10月1日

C．202_年4月27日D．202_年1月1日

7．行政决策体制的核心是()。

A．专家咨询系统B．领导决策系统

C．信息支持系统D．公民磋商与参与系统

8．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。

A．15B．60

C．45D．30

9．国家预算中占主导地位的是()。

A.中央预算B．县级预算C．省级预算D．市级预算

10.目标管理方法是()于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A．德鲁克B．西蒙

C．伍德沃德D．菲德勒

二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分）

11．行政环境的特点是()。

A.特殊性B．复杂性C．不稳定性D．公共性E．约束性

12．下列实行内阁制的国家有()。

A．阿根廷B．德国C．芬兰D．日本E．津巴布韦

13.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有()。A.巴纳德B．韦伯

C．梅奥D．法约尔E．西蒙

14.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括()。

A.五代以内旁系血亲关系B．直系血亲关系

C．三代以内旁系血亲关系D．近姻亲关系E．夫妻关系

15．政府再造的战略主要有()。

A．核心战略：明确组织目标

B．后果战略：创设绩效后果

C．顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上

D．控制战略：将控制从高层和中央移走E．文化战略：创造企业家文化

三、名词解释（每小题5分，共20分）

16．公共行政学

17．行政区划体制

18．分离制

19．行政决策参与

四、简答题（每小题10分，共20分）

20．简述行政领导责任的主要内容。

21．依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？

五、论述题（每小题20分，共40分）

22．试析政府失效的主要表现。

23．行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？

21．(1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；

(5)

社会监督。（以上每点2分）

五、论述题（每小题20分，共40分）

22．(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种

不公平。

（以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

23．(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。

（以上每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分）

第二篇：中央广播电视大学202_-202_学第一学期“开放专科”期末考试行政管理学(A) 试题

卷代号：2202 中央广播电视大学202_-202_学第一学期“开放专科”期末考试行政管理学(A)试题

一、单项选择题（每小题1分，共10允，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）1.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是()。A．魏劳毕 B．威尔逊

C．怀特 D．古德诺2．融合型的公共行政模式存在于()。

A．信息社会 B．原始社会C．农业社会 D．工业社会

3．总统制，起源于18世纪末期的()国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A．英国 B．埃及C．巴西 D．美国

4．构成公共组织结构的基本要素是()，它是公共组织结构的支撑点和联络点。A．职能目标 B．行政职位C．行政职权 D．行政人员

5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是()。A．委任制 B．考任制C．选任制 D．聘任制 6．《中华人民共和国公务员法》正式施行于()。A．1994年1月1日 B-1993年10月1日 C．202_年4月27日 D．202_年1月1日 7．行政决策体制的核心是()。

A．专家咨询系统 B．领导决策系统

C．信息支持系统 D．公民磋商与参与系统

8．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。A．15 B．60 C．45 D．30 9．国家预算中占主导地位的是()。A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算

10．目标管理方法是()于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A．德鲁克 B．西蒙 C．伍德沃德 D．菲德勒

二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分）11．行政环境的特点是()。

A．特殊性 B．复杂性C．不稳定性 D．公共性E．约束性 12．下列实行内阁制的国家有()。

A．阿根廷 B．德国C．芬兰 D．日本E．津巴布韦 13．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有()。A．巴纳德 B．韦伯

C-梅奥 D-法约尔E．西蒙

14．我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括()。A.五代以内旁系血亲关系 B．直系血亲关系

C．三代以内旁系血亲关系 D．近姻亲关系E．夫妻关系 15．政府再造的战略主要有()。

A．核心战略：明确组织目标 B．后果战略：创设绩效后果

C．顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上 D．控制战略：将控制从高层和中央移走 E．文化战略：创造企业家文化

三、名词解释（每小题5分，共20分）16．公共行政学 17．行政区划体制 18．分离制

19．行政决策参与

四、简答题（每小题10分，共20分）20．简述行政领导责任的主要内容。

21．依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？

五、论述题（每小题20分，共40分）22．试析政府失效的主要表现。

23．行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？

试卷代号：2202 中央广播电视大学202_-202_学第一学期“开放专科”期末考试 行政管理学(A)试题答案及评分标准

（供参考）202_年1月

一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）

1．C 2．C 3．D 4．B 5．A6．D 7．B 8．D 9．A 10．A

二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分）

11.ABCD 12.BD 13.ACE 14.BCDE 15.ABCDE

三、名词解释（每小题5分，共20分）

16.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

17.行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

18.分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。

19.行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

四、简答题（每小题10分，共20分）

20．(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2分）(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；(2分)(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(2分)(4)正确地选拔、使用人才；(2分)(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(1分)(6)做好协调工作。（1分）

21．(1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；(5)

社会监督。（以上每点2分）

五、论述题（每小题20分，共40分）

22．(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种 不公平。

（以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

23．(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。

（以上每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分）

第三篇：中央广播电视大学202_—202_学第一学期“开放本科”期末考试

中央广播电视大学202_—202_学第一学期“开放本科”期末考试

202_年12月28日 周为

中央广播电视大学202_—202_学第一学期“开放本科”期末考试法学专业

合同法 试题 202_年1月

一、单项选择题(每小题1分，共10分，在每小题的四个备选答案选

出一个正确的答案，请将正确的答案序号填在括号内)1．我国合同法调整的关系有()。A．婚姻关系 B 收养关系 C监护关系 D财产关系

2．下列合同中，属于单务合同的是：()． A．赠与合同 B买卖合同 C租赁合同 D承挺合同 3．代位权行使的费用由()．

A债务人承担 B代位权人承炮。

C全体债权人承担 D债务人和债权人共同承担 4．合同的转让就是台闷的()。A主体的变更 B客体的变更

C内容的变更 D全部基本条款的变更 5违约责任的确定是指当事人()。A．寝示要承担对方的损失

B表示要承担由于违约给对方造成的损失，并且采取积极措施补救合同损失和应对

方的要求继续段行合同 C已经承担了对方当事人的损失

D 是仲裁机构或者人民法院解决合同纠纷的裁判结果

6．按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从()． A。财产交付时起转移 B财产交付之前转移

C财产交付之后转移 D 双方当事人认为合适的时间转移 7。借款合同中对货币种类的要求是()．

A． —般可以写明货币种类 B 无裔写明货币种类 C必须写明货币种类 D ．依当事人约定

我国(合同法，规定租赁合同的租赁期限最长不得超过()． A．1年 B．5年 C10年 D．20年

9．承揽合同成立后，定作人的权利和义务主要有()。A．仅仅在承搅人尚来艘行合同时，可以要求解除

B．因为定作人的定作物不具有通用性，合同一旦解除将造成浪费，所以一般不允许定

作人解除合同，除非有特殊情况

C加工合同的定作人在提供原材料前，可以要求解除合同 D 定作人要求解除合同的，但要赔偿承攒人的损失

10．在铁路运辖过程中，由于托运人．收货人或其所派押运人的过错，造成货物灭失、短少、变质、污染损害的，承运人()。A应负全部赔偿责任 B 不负赔偿责任

C应承担部分赔偿责任 D只赔偿直接损失

二、多项选择题[每小题2分，共10分。在每小题的五个备选答案

中，选出二个以上的正确答案，将其序号填在括号内。正确答案

未选全或选错的，该小题不得分)1．应办理登记的合同有：()． A．出版合同 B 股票质押合问

C动产质押合同 D．土地使用权出租合同 E房地产抵押合同

2．下列合同中，属于诺成合问的是：()． A，买卖合同 B．借用台阔 C承揽合同 D租赁合同 E．一般赠与合同

3．合同的履行原则为()．

A．全面履行原则 B．实际履行原则 C协助履行原则 D．经济合理原则 E全部履行原则

4。买卖合同的特征有()． A它是转移标的物所有权的合同

B．它是标的物所有权与价歇对价转移的合同 C它是双务有偿合同 D它是诺成合同

E在一般情况F它是不要式合同 5．货运合同收货人的权利和义务有()。A可以是托运人

B。在知道货物运输到达后，应当及时提贷

C逾期提货的，应当先由托运人向承运人支付保管等费用

D逾期提货的，托运人与收货人为一人时，由收货人承担支付保管费的责任 E．在提货时应当按照约定的期限检验货物

三、填空属(每空1分，共15分)1．当事人订立合同有——，——和其他形式． 2．在承诺生蚊的时间上我国立法采取的是——· 3．附随义务可分为——义务和一——一一。一义务． 4．协作履行包括的内容有：及时遏知的义务、——的义务和 ——的义务．

5．合同权利义务的概括移转，主要有两种情形：——与——· 6．我国合同法在违约责任上采用—————————原则． 7．供用电台同主要有——————供用电合同和

供用电合同．

8．赠与合同，是指当事人双方约定一方将财产——·转移另方所的协议，9．租赁合同是转移————的合同．

10．仓储合同的标的物为——或者特定化了的种类物．

四、名词解释(每小题3分，共15分)1．附合缔约 2．合同解除权 3．过错责任原则 4．供用电合同

5．行纪合同

五、筒答题(每小题7分，共28分1 1．简述缔约过失责任的法律特征． 2．简述侵权责任的构成条件．

3．简述在借款合同的抵押担保中哪些财产不得抵押． 4．简述技术咨询合同的特征．

六、论述题(12分)试 述格式合同的法律调整。

七、案例分析题(10分)Z001年5月26日，某印刷厂与某科技开发公司，订立了一份购销合同。印刷厂从科技开发公司购买应用于激光照样的排版设备一套，单价50000元．因为科技开发公司原有的撑版设备不能完全符合印8t厂的生产要求，故印刷厂要求科技开发公司按 其提供的资料进行改造生产，科技开发公司同意．并在合同中注明这一点．g001年7月26口，新设备运到印刷厂印刷厂随即按合同支付了货款．可是印刷厂8月初在安装设备之后进行测试时发现设备在辨认字体方面存在一些问题，即要求科技开发公司来人处理．经校直后，印刷厂发现该设备远远达不到搏版的技术要求，其原因是科技开发公司生产的设备没有完全按某印刷厂提供的资料制作．由于设备存在以上问题，致使无法正常投入使用，印喇厂要求科技开发公司重新制作符合其要求的样版设备．

试分析： 1．该案例中的合同是买卖合同?还是承揽合同?合同性质的不同对案件的结果是否有 影响? 2，本案应该怎么处理?

中央广播电视大学202_—202_学第一学期“开放本科”期末考试 法学专业 合同法 试题参考答案

一、单项选择题(每小题1分，共10分)]．D 2．A 3。A 4。A 5。B 6．A 7．C 8．D 9。D 10．B

二、多项选择题(每小题2分．共10分)1．ABDE 2．ACD 3．ACD 4．ABCDE 5．ABE

三、填空最(每空1分，共15分)1．书面形式 口头形式 2．到达主义 3．先合同 后合同 4．相互协助 保密 5．合同承受 企业兼并 6．严格责任原则

7．工农业和其他生产经营用电的 生活消费用电的 8．无偿地 9．财产使用权 10．特定物

四、名词解释题(每小题3分，共15分)1．附合缔约，是指合同条款由当事人一方预先拟定，对方只有附和该条款表示出来的意思，方能成立合同的缔约方式．

2．合同解除权，是指合同当事人一方能够以法律规定或合同约定凭单方意思表示使合

同溯及消灭的权利．

3．过错责任原则，是指确定当事人承担违约责任不但要有不履行合同或者不适当履行合

同的事实，而且要具备过错，否则不承担—违约责任的原则。

4．供用电台同，是指合同当事人一方提供电力，另一方使用电力并支付价gc的合同。

5．行纪合同，是指行纪人接受委托人的委托，以自己的名义，为委托人从事贸易活功．委托 人支付摄酬的合同。

五、筒答题(每小题7分，共28分)1。答题要点：

缔约过失责任的法律特征有：

(1)缔约过失责任发生在合同缔结的过程中；(1分)(2)一方当事人违反了以诚实信用为基础的先契约义务；(2分)(3)违反先契约义务的行为造成了对方的损失，(2分)(4)违反先契约义务的一方当事人具有过错．(2分)2.答题要点； ．、确定当事人是否承担侵权责任须注意的条件有：

(1)必须确定当事人具有违法行为，诙行为须是法律和行政法规明确规定加以制止的．{2 分)(2)要有损害事实存在。(1分)(3)当事人有主观上的过错．(2分)(4)损害事实与行为人的违法行为之间有因果关系．(2分)3．答题要点：

在借款合同的抵押担保中不得抵押的财产有，(1)土地所有权‘(1分)(2)耕地、宅基地、自留地，自留山等集体所有的土地使用权，(“分)(3)学校、幼儿园，医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；(2分)(4)所有权，使用权不明或者有争议的财产；(1分)(5)依法被查封、扣押、监督的财产；“分)(6)依法不得抵押的其他财产。<1分)

4．答题要点：

技术咨询合同的特征有：

(1)技术咨询合同是一种特殊的技术服务活动‘(2分)(2)技术咨询的范围特定，(1分)(3)技术咨询合同履行结果对委托人所起作用具有不确定性；(2分)(4)技术咨询合同有其特殊的风险责任承担原则．(2分)

六、论述题(12分l 答题要点，我国合同法对格式合同条款的法律调整，主要从三个方面进行，以其实现合同的公平与正义。1立法控制(1分)所谓立法控制，是指在法律中事先明确规定清楚，某些条款必须作为某类合同的条款，或者某些条款不能作为某类合同的条款，当事人不得改变．(2分)我国合同法第38条明文规

定：“标准条款具有本法第52条和第53条规定的情形，或者免除提供标准条款一方当事人主要文务、拌除对方当事入主要权利的，该条敦无效．”(1分)2．司法措施(1分)所谓司法措施，是指根据合同法的规定，由法院认定某一具体合同条款是否由当事人合

意才纳入合同的．实际上是授权由法院来解释合同条款，有歧义时则作有利于相对人的解释．(2分)我国合同法第37条规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之同的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。，(1分)我国合同法第39条规定，“对格式条款的理解发生争议的，应当作出不利于提供格式条款96一方当事人的解释．格式条款与非格式条款不一致的，应当采用非格式条款．，’这一规定体现了格式条款中的保护弱者利益原则．(]分)3．行政措施(1分)所谓行政措施，是指通过要求某些格式合同条款应事先经过行政机关审核，方能投入使用的办法，来清除不合法的格式条款的适用；或者由行政机关制定合同范本，以供当事人采用。

七、案例分析题(10分)答题要点；

1．本案属承揽合同．(1分)承揽合同与买卖合同都存在标的物的交付，这使得二者在社会生活中有时极其相似，(1）

分)其根本的区别在于：承揽合同的定作物是报据定作人的要求而制作，它必须是存在于合同履行之后：(2分)而买卖合同的标的物可以存在于买卖合同订立之前，或者虽存在于买卖合同履行后，但是出卖人根据自己的标准生产的标准化的成品，买受人只是选择了规格．(2分)本案中印刷厂要求科技开发公司按其提供的资料进行生产，这就使得合同的性质为承揽合同．(1分)不同的合同其效力不同，所以合同的性质对确定双方当事人的权利与义务有重要的意义．(1分)2．本案中承揽人科技开发公司没有按照定作人某印刷厂的要求进行工作，应承担相应的违约责任．(1”分)定作人可以要求承揽人承担修理、重作，减少报酬、赔偿损失等违约责任．

第四篇：中央广播电视大学202_—202_第一学期开放专科期末考试行政管理专业行政管理学(A)试题范文

中央广播电视大学202_—202_第一学期开放专科期末考试行政管理专业行政管理学(A)试题

一、名词解释(每小题5分，共20分)

1．议行合一制政体形式和政权活动原则。

2．行政组织专指政府组织，是政府组织的静态结构和动态活动过程的统一。就动态讲，行政组织是指行政管理系统为行使权力、履行职责而进行的组织活动和运行过程，就静态讲，行政组织是指依据国家宪法和法律组建的，专门承担社会事务管理职能的行政机构体系。

3．行政领导方式是行政领导者在行政领导活动过程中对部属的态度和行为的具体表现，是行政领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的方式。

4．社会监督的行政管理活动的合法性所进行的监督。

二、填空(每空1分，共20分)

1．1887年，美国学者》一文，主张政治与行政分离，建立一门独立学科即行政学。

2．中国司法机构对行政系统的影响主要通过司法监督来实现。

3．从发挥作用的领域看，政府职能可分为政治职能、经济职能、4．行政体制的核心是

5．行政组织是一个纵横交织的体系

6．在行政领导关系中，领导者与的关系。

7．以恩赐官僚制为核心的人事行政时期，血缘关系是任官的主要标准之一。

8，机关管理的功能可概括为辅助功能、功能和保障功能。

9．每个政府工作人员最基本的政治条件和首要的行政道德要求是

10．只有唯一目标的简单决策是一二单目标决策。

11．按沟通渠道划分，有

12．行政监察的形式主要有一般监察、专项检查和三种。

13。行政法律责任的主体包括行政法律关系主体双方，即行政主体和行政相对方。

14．目标管理方法概括地说是一种以

15．编制国家预算的程序，可以大体上分为前期准备、正式编制和

16．衡量行政管理活动优劣的综合指标是行政效率。

三、判断题(每小题2分，共10分。正确的在括号内划√，错误的在括号内划X，并改正)

(．泰勒发表了《一般管理和工业管理》一书，确立了管理14条原则，被称为“科学管理之父”。

(√)2．社会环境既向行政管理提供所需物质条件，又向其提供必要的政治条件和精神条件。

(．档案工作的出发点和立足点是做好档案的移交工作。

(X))4．违法行政法律责任的主体是行政主体。

(X)5．专家意见法属于反馈型预测类。

四、简答题(共30分)

1．简述工资制应坚持的基本原则。(6分)

答:(1)统一原则；(2)公平原则；(3)平衡原则；(4)适应原则；(5)明确原则；(6)定期提薪则。

2．简述行政道德基本原则的主要内容。(6分

答:(1)要摆正同人民群众的关系；(2)要坚持一切从人民的利益出发，一切向人民负责；(3)要忠实地贯彻执行党的路线、方针和政策。

3．简述行政决策的基本程序。(10分)

答:(1)调查研究，发现问题；(2)科学预测，确定目标；(3)科学设计，拟定方案：(4)综合评价，选择方案；

4．简述行政处罚的特征。(8分)

答:(1)行政处罚是以违反行政法律规范所规定的义务为前提，只有在当事人违反行政法律规范所规定的义务时，才能实施；

它组织，属于外部行政行为。

五、论述题(20分)试论述行政效率在行政管理中的地位

答:(1)行政效率是衡量行政管理活动优劣的综合指标；(2)行政效率是行政管理活动的出发点和归宿；(3)行政效率是行政改革的准绳；(4)提高行政效率始终是行政管理学研究的主题和宗旨。

第五篇：中央广播电视大学202_-202_学第一学期“开放本科”期末考试行政法学 试题

试卷代号：12 41 中央广播电视大学202_-202_学第一学期“开放本科”期末考试行政法学(1)试题

一、单项选择题（从下列每小题的四个选项中，选出一个正确答案，每小题1分，共10分）1．关于行政权的表述，正确的说法是()。A．行政权即行政职权 B．行政权即行政权限

C．行政权是国家政权和社会治理权的组成部分 D．行政权即行政机关的职权

2．行政法律关系中必有一方是()。

A．行政机关 B．行政组织C．行政主体 D．公务员 3．行政合理性原则产生的主要原因在于()。A．行政违法行为的存在 B．行政自由裁量权的存在 C．公务员的素质不同 D．应急性原则

4．国务院各职能部门制定的规范性文件总称为()。A．部门规章 B．地方规章C．行政法规 D．地方性法规 5．关于监督行政法律关系，下列说法不正确的是()。

A．监督行政法律关系是指国家有权机关和行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间发生的关系

B．监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有不对等性 C．监督行政法律关系是一种多重的、复杂的法律关系

D．只有法律规定的特定的国家机关才能成为监督行政法律关系的主体 6．行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于()。A;有效的行政行为B．无效的行政行为 C．可撤销的行政行为D．应当废止的行政行为

7．根据我国《立法法》的规定，下列属于地方性法规可以规定的事项是()。A．本行政区域内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定 B．本行政区域内经济、文化及公共事业建设 C．对传染病人的强制隔离措施

D．国有工业企业的财产所有制度

8．下列组织中，不属于行政机关的是()。A．乡人民政府 B．村民委员会 C．县人民政府 D．镇人民政府

9．消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于()。A.行政特权 B．行政受益权

C．获得社会协助权 D．行政先行处置权

10.政府有关部门对土地所有权和使用权、自然资源使用权争议的裁决实质上是()。A．行政命令 B．行政复议 C．行政确认 D．行政许可

二、多项选择题（每小题2分，共16分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）1．国务院制定行政法规必须有()。A．宪法和法律的依据

B．经国务院全体会议或者常务会议审议通过 C．其颁布必须由总理签署 D．报全国人大常委会批准 E．必须在《法制日报》上公布

2．下列应当属于行政合理性原则的是(}。

A．应急性原则 B．比例原则C．信赖保护原则 D．回避原则E．合法性原则 3．行政法规可以设定的行政处罚有()。

A．没收 B．罚款C．暂扣许可证或者执照 D．行政拘留 E．限制人身自由

4．我国行政监督检查程序的程序规则应当包括()。A．表明身份

B．说明理由C．告知权利D．提取证据

E．对于某些特别检查，必须有法律的明确授权，应当符合法定的特别要件和方式

5．依据行使行政立法权的主体不同，可以把行政立法分为()。A．中央行政立法 B．补充性立法

C．执行性立法 D．试验性立法E．地方行政立法 6．在行政许可中，听证按照下列程序进行()。

A．行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告

B．听证一般应当公开举行

C．行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避

D．举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申

请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证

E．听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。7．关于行政合同，下列说法正确的是()。A．行政合同的当事人一方必定是行政主体

B．行政合同的签订，其目的是为了执行公务，实现特定的国家行政管理目的 C．在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权 D．行政合同纠纷可以提起行政诉讼 E．行政合同以双方意思表示一致为前提

8．下列制度中，体现《行政处罚法》公开原则制度的有()。A．表明身份制度 B．告知制度

C．听证制度 D．听取意见制度E．警告制度

三、填空题（每空1分，共10分）

1．行政法治原则对行政主体的要求可以概括为----------，具体可以分解为----

一、_-----------和-------。

2．新录用的公务员试用期为--------。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。

3．公务员职务分为-------和____。

4．行政行为的特征有公共服务性、-------、---------、--------、效力先定性和强制性。

四、名词解释（每小题4分，5小题，共20分）

1．行政职权2．公务员3．行政授权4．具体行政行为 5．行政强制

五、简答题（每小题10分．3小题，共30分）1．简述行政法律关系的特征。2．简述行政行为的合法要件。

3．我国行政许可法规定一般不得设定行政许可的事项有哪些？

六、案例分析（14分）

案情介绍：某中级法院行政审判庭审结了一起因大学拒绝颁发毕业证、学位证而提起上诉的行政诉讼案。该案上诉人冉某原就读于某省广播电视大学行政管理专业。202_年3月27日，冉某以某省广播电视大学拒绝为其发放毕业证、学位证为由将其诉至某区法院，要求判令被告履行发放毕业证及学位证的义务，并赔偿因不能及时发证给冉某造成的经济损失和精神损失。

该区法院审理后以冉某的起诉不属于行政案件受理范围为由，裁定不予受理。冉某不服提出上诉。该中级法院审理后认为，某省广播电视大学代表国家行使对受教育者颁发毕业证书、学位证书的行政权力，由此引发的行政争议，可以适用行政诉讼法予以解决，人民法院应当受理。故裁定撤销某区法院关于对冉某起诉不予受理的裁定书，由某区法院对该案立案审理。请回答：

1．某省广播电视大学是否具有行政主体资格？为什么？2．某省广播电视大学能否成为行政诉讼的被告？为什么？

试卷代号：1241 中央广播电视大学202_-202_学第一学期“开放本科”期末考试 行政法学(1)试题答案及评分标准

（供参考）

202_年1月

一、单项选择题（从下列每小题的四个选项中，选出一个正确的，每小题1分，共10分）1．C 2．C 3．B 4．A 5．D 6．B 7．B 8．B 9．C 10．C

二、多项选择题（每小题2分，共16分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）

1.ABC 2.BC 3.ABC 4.ABCDE5.AE 6.ABCDE 7.ABCDE 8.ABCD

三、填空题（每空1分，共10分）

1．依法行政 行政合法性原则 行政合理性原则 行政应急性原则 2．一年

3．领导职务 非领导职务

4．从属性法律 裁量性 单方意志性

四、名词解释（每小题4分．5小题，共20分）1．行政职权是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权

能。行政职权一般可分为固有职权和授予职权两大类。前者自行政主体的设立而产生，并随行政主体的消灭而消灭；后者来自于法律、法规或有权机关的授权行为。或行政职权是具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行为目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式。

2．公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。3．所谓行政授权，是指法律、法规或者规章直接规定将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织，或者法律、法规规定由特定的行政主体，通过法定方式，将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织的法律行为。4．具体行政行为是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。

5．行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。

五、简答题（每小题10分，3小题，共30分）

1．行政法律关系具有一些区别于其他法律关系的特征：(1)行政法律关系中必有一方是行政主体。（2分）

(2)行政法律关系具有非对等性。（2分）

(3)行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。（2分）(4)行政主体实体上的权利义

务是重合的。（2分）

(5)大多数的行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。（2分）2．行政行为的合法要件：

(1)行政行为的主体应当合法：必须具有行政主体资格；(3分)(2)行政行为应当符合行政主体的权限范围；(2分)(3)行政行为内容应当合法、适当；（3分）(4)行政行为应当符合法定行政程序。（2分）3．行政许可法规定一般不得设定行政许可的事项：

(1)与公共利益无关，可以由自然人、法人或其他组织自主决定，不致损害国家、社会和他人合法权益的事项；(3分)(2)市场竞争机制可以有效调节的事项；(3分)(3)社会可以调节的事项，即行业组织或者中介机构能够自律管理的事项；(2分)(4)行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项。（2分）

六、案例分析（14分）

参考答案：

1．某省广播电视大学具有行政主体资格。（3分）

某些事业单位、社会团体，虽然不具有行政机关的资格，但是法律赋予它们行使一定的行政管理职权。也就是说，事业单位、社会团体取得行政权的方式主要是通过法律、法规的授权。例如，《教育法》第21条规定：国家实行学业证书制度。经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。第22条规定：国家实行学位制度。学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。《学位条例》第8规定：学士学位，由国务院授权的高等学校授予等。从中可以看出，某省广播电视大学作出对冉某不予颁发毕业证和学位证的行为是在履行国家法律法规授权的行政行为。法律法规授权的组织在依法行使被授予的行政职权时，即成为行政主体的组成部分。（4分）

2．某省广播电视大学能成为行政诉讼的被告。（3分）

某省广播电视大学是从事高等教育事业的法人单位，属于法律法规授权的组织。原告冉某诉其不予颁发毕业证、学位证，正是由于其代表国家行使对受教育者颁发毕业证书、学位证书的行政权力时引起的行政争议，依照《行政诉讼法》的规定，能够成为被告。（4

分）