第一篇：在全市街路包保工作会议上的讲话（定稿）

刚才，兆才同志对前一段的街路包保工作进行了总结，对下一步工作进行了安排。兆才同志的意见，我完全同意。下面，我讲三个方面的问题。

一、前段工作取得的成绩和存在的问题

为了深入贯彻落实《松原市城市管理暂行办法》，推动城市环境综合整治工作进一步开展，我们实行了街路包保制度。从这四个月的工作情况看，无论是我们的工作投入，还是取得的成绩，都是建市以来破天荒的一次。总体看来，主要取得了以下几方面的成绩。一是各项工作取得了明显成效。开展境综合整治工作以来，在各部门的支持配合、努力工作下，整个工作取得了明显的成绩。拆除违章建筑效果明显，共拆除违章建筑26.7万平方米，远远超过了年初确定的4000平方米的任务。街路改造的速度非常快，整个城市的秩序、城市面貌、城市卫生发生了明显的变化，这些成绩是大家有目共睹的。二是积累了一些做好工作的经验。目前，虽然我们的工作进展还不平衡，还存在着一些问题。但从总体上看，我们开展包保街路这种办法，是对城市管理工作机制上的一次创新，而且实践证明，通过这种办法工作是很有成效的，对于我们贯彻落实各种城市管理的规章制度，唤起市民的城市意识有很大的作用。三是城市面貌发生了明显变化。一些街道建设的比较好，比如民主街和锦江路，尤其是锦江路，能够真正代表我们松原城市建设水平。巷路改造标准比较高，比如江北的商贸小区，一直是较难的问题，在这次综合整治活动中也做得比较好。除此之外，市场秩序、交通秩序也发生了明显变化。实践证明，开展这项工作，是我们践行“三个代表”重要思想的民心工程，也是加强城市建设管理工作、推动工作机制的一种创新，这项工作得到了全市广大市民的拥护，绝大多数的市民对我们开展城市综合整治工作都表示理解和支持，反响很好，我们一定要坚持下去。

虽然我们的工作取得了明显的成绩，但也存在着一些问题，关于这些问题，刚才兆才同志已经讲得很清楚，比如工作进展不平衡，标准要求不高，有些部门领导不重视、管理不到位等等，如果这些问题解决得好一点，我们的工作还会上一个台阶。产生这些问题的原因，我不想多说，我认为，原因主要是出在我们领导身上。我们对究竟如何开展这项工作仍处于摸索阶段，要求各部门、各单位去包保街路，承担了这个任务后，如何能同自身的工作很好的结合起来，都需要我们在工作开展一段时间后，进行很好的总结。总之，让部门包保街路是有一定道理的，我曾经讲过，城市建设管理工作任务很重，不是几个职能部门就能完成的，需要更多的人、更多的部门参与进来，要唤起全社会对这项工作的重视，这样，才能用一种创新的工作机制，做好我们的城市管理工作，缩小我们同发达地区的差距。但在实际工作中，我们应该怎么去要求，怎么把包保街路的责任和义务规定得更加明确，更加具体，目前，我们还不是十分清楚。因此，我认为这些问题的存在主要是出在我们领导身上。

下一步应该如何去做，要结合南方考察和明年我们城市建设管理的重点工作来研究。当前，包保街路应该做的具体工作包括以下几个方面。一是防止出现厌战情绪。目前，有一些工作出现了反弹，城市环境卫生水平有所下降，两三轮摩托车有所抬头，管理不到位也是反弹的一种表现，因此，一定要解决好反弹这个问题。二是加大包保街路、样板路的保洁力度。特别是国庆节这一段，一定要加大工作力度。三是加强日常管理工作。当前有很多问题，都不是很集中、很突出的，主要就是我们的工作做得太粗，比如，江北一些街路，由于收尾工作没做好，结果导致方砖大量破损。对于这类事，我们做起来实际不费什么功夫，就看有没有心去抓，你管理水平如何。因此，我们一定要做细、做精。

二、明年城市建设和管理的主要工作

对于城市建设和管理工作，我们既要立足当前，又要考虑长远。这次在南方考察工作时，我们把城市建设和管理当作其中一项重要内容。明年要做好以下10项工作。

（一）进一步提高环境卫生水平。所有的街路都要实行全天候保洁，垃圾做到日产日清，真正实现“五净三根清”。

（二）进一步完善道路建设。要做好这样几项工作，一是按照“三年小变样，五年大变样”来设计规划道路建设工作。二是油田、前郭明年的道路建设，标准不能低于今年，投入不能少于今年。三是市里需要做好的几项工作。第一是要做好“八三路”的前期准备工作，明年一定要开工。第二是启动江北的和平路改造工程。第三是加快新城东路、新城西路的建设步伐。第四是做好文化路沿伸段的建设。第五是做好西出口包括广场的改造工程。

（三）加大巷路、人行道的改造力度，总面积不能低于20万平方米，要多搞几条样板路、示范路和标准路。

（四）继续深入开展城市环境综合整治工作。明年拆除违章建筑面积不能低于25万平方米。

（五）做好城市绿化工作。大幅度增加城市绿化面积，搞好道旁绿化、沿江绿化、城市入口绿化、社区绿化工作。要尽快拿出的具体的绿化工作方案，做好绿化树木的搭配。要搞好入城口景观绿化，构筑有标识性的绿化工程。要摒弃传统的雕塑观念，建设有标识性的城市雕塑。

（六）尽快启动江堤改线工程。

（七）加大城市基础设施投入。污水厂、垃圾场要尽快建成使用。

（八）进一步搞好城市亮化工程。新建街路必须按照锦江路的亮化标准，新城街的建设一定要搞好。要建设有标识性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交桥、松花江大桥的亮化工作。对于松花江大桥的亮化工作，不要就亮化而搞亮化，要把它同缩短人们心理距离联系起来，让人们从心理上认识到，江南江北是一座城市。

（九）进一步改善城市交通。主要街路的交通信号、标志要完整齐全。

（十）城市管理水平要有一个新水平。要抓住城市管理当中的突出问题，解决好主要矛盾。要进一步搞好“门前三包”，落实好主要责任。在抓好样板街路的同时，明年我们还要抓好10个样板社区的建设。

三、几点要求

为了完成城市建设和管理等方面工作，我提几点具体要求。

（一）要站在工作创新角度，进一步完善包保街路责任制。一是包保街路的规模要扩大。政府所有的局，所有的省管部门都要参与进来。前郭县、宁江区、油田要根据要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要进一步细化包保部门责任，保证包到位，保到位。三是要按照“三年小变样，五年大变样”的要求，搞好规划。

（二）完善规划。要高起点、高标准完成规划。一是做好城市规划的修编工作，争取一次性通过。二是突出重点，规划好江桥两岸。要利用好两个桥头，把桥头建成群众能够经常集会的地点，缩短江南江北之间的距离。要改变公路桥的印象，树立城市景观桥、交通桥的观念。要根据江南江北的特点，进一步突出江两边的不同功能。

（三）加强管理。一是收回规划审批权。要体现规划的权威性，一个城市只能有一个规划，不能搞多种规划，政府的事一定(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)要做好。二是整顿房地产开发市场。进一步提高开发商的进入门槛，规范房地产开发市场。

（四）提高标准。我市比较特殊，市、县、油田同处一地，都有各自的任务。我认为，大家都不能降低标准，目标一定要一致。油田既要考虑到方便职工，同时也要考虑城市建设的发展方向，把两者很好的结合起来。前郭县要放弃传统的观念，不要用建设县城的标准规划建设我们的城市，要用建设现代大城市的观念来完成自己承担的城市建设任务。只有大家目标一致，标准一致，才能建设好我们的城市。

结合街路包保工作，我谈了一下明年的城市建设管理任务，我认为，这既是对包保街路下一段工作提出的要求，也是对明年的城市建设和管理工作提出一些建议。

第二篇：重点项目包保工作会议讲话

区重点项目包保交办

工作会议上的讲话

同志们：

今年是我区“十二五”规划的开局之年，也是我区全面建设大沈阳临空经济区，打造发展新环境，营造经济新气象，实现历史新跨越的重要一年。要在未来五年中与在座的各位一同，与苏家屯区人民一起，谋求经济发展的质变，就必须坚持项目为先、民生为本、科学发展的原则。为此，区委、区政府决定，在“两会”之后短时间内即召开本次项目包保交办会议。会前，区项目办会同相关单位做了大量的前期工作，通过认真的筛选、论证，最后确定了40个重点项目。

刚才，杨军同志宣读了《苏家屯区202_年重点建设项目及责任分工表》，对今年重点项目建设任务进行了交办。一会，福林书记还要作重要讲话，请大家认真落实。下面，我讲三个方面的意见。

第一，坚定信心，明确任务，以高度的责任心和厚重的使命感保证项目包保到位

在“两会”后短短两周内就召开今天的这个交办会，实实在在地说，是很有必要的，甚至可以说是形势所迫，在刚才杨军同志宣读的责任分工表中，据我了解，其中一些项目从项目方与我们洽谈，或从我们招商成功到现在，时间已经

过长，与现在飞速发展的经济趋势不相符合，从目前的情况看，这些重点项目建设中还存在很多问题、仍有不少难题没有解决掉，直接导致了这些非常好的项目一直“焐”在我们手上，没有真正扎根我区，如果这个时候这些问题和难题还不及时解决，这些亿元以上项目就难以推动、建设和发展。因此，在这里我希望各位分管区领导同志要率先垂范，切实把项目建设和分管工作摆到同等重要的位臵，安排更多的时间，倾注更多的精力，把包保项目抓具体，抓落实。包保责任单位主要负责人要亲自指挥，在项目建设一线解决难点问题，一定要认清“责任”二字，同项目方及分管领导做好纵向沟通，形成全局联动，积极务实的良好氛围，最终达到领导到位、包保到位、项目到位的最优成果。

第二，强化措施，狠抓落实，用坚实的硬基础和良好的软环境保证项目建设取得实效

目前，随着沈阳市行政中心南移，新一轮开发大浑南的战略迅速展开，三、四环建设业已顺利开工，我区临空优势愈发突出，发展的“硬基础”日趋坚实。现在，我们要比肩浑南，借力而行，加快发展的关键，就是优化发展软环境。我们一直在强调包保制度，其实质就是强调软环境的建设。但我们也清醒的了解，驻足于冰天雪地中，仅靠双手的温度再顽强的种子也难以发芽，因此我们包保项目，一定要讲究方式方法，不是手捂得越紧越好，而是要想方设法让冰雪散

尽，艳阳高照，春暖花开的时节自然不会遥远。

一是要强化责任落实。请各分管领导按照“分工表”要求，马上向下落实责任，一落到底，形成既有分工负责又有协作配合统筹指挥的工作格局。按照“院内的事由项目方负责，院外的事由包保单位、领导负责”的原则，尽量将问题在第一时间内解决，不能遇到困难就浅尝辄止，敷衍塞责。遇到难点问题，必须先尽力协调，让大家看得到具体的工作痕迹，再将进展情况、存在的问题和相关工作建议向包保领导和项目办报告，千万不能将问题搁臵一边，不理不问。包保领导和项目办要根据工作建议，及时协调相关单位，限期解决到位。项目办要加强项目建设的协调调度，及时与包保领导、项目单位、责任单位、项目所在地及相关职能部门沟通，反馈信息，指导解决有关具体问题，切实做到协调服务一盘棋。

二是要突出工作重点。从以往的经验教训看，征地、拆迁、办证、水电路等基础设施的配套跟进等具体工作如果不能及时协调解决到位，将直接影响项目建设的进度。因此，我们各分管区领导和责任部门，在会后要马上对包保项目进行梳理，除了目前我们掌握的问题，还要深入了解有无其他问题，把所有问题集中统筹，列出解决的时间表，突出重点，抓住关键，集中攻坚，务求突破。

三是要改进服务理念。对于项目建设中的一些瓶颈问

题，采取常规方法往往难以及时解决到位。因此，各职能部门要更新工作理念，站在我区发展大局的高度，坚持有利于项目建设，有利于经济发展的原则，着力解决项目建设中的实际问题，要勤于创新，敢于担当，勇于突破，把项目方的事当作自己的事来办，采取灵活变通的方法，在立项、安评、环评、征地、办证、融资等环节为企业提供高效便捷的服务，为项目建设开辟绿色通道。

第三，实时反馈、强化监督，用畅通的信息渠道和严格的督办制度保障包保工作高效运作

加强督办是提高协调服务效率，顺利推进项目建设的有效措施。过去的工作中，一些包保责任单位对区委、区政府督查室的督办工作重视不够、配合程度不高，一定程度上影响了项目建设进度，今后要彻底改变这种工作状态，“两办”督查室代表的是区委、区政府，各部门必须无条件的接受督查，积极、主动、详细、及时的上报有关情况。“两办”督查室要完善督办方式，强化督办力度，提高督办效率,对项目进展情况全程跟踪，实时反馈，并将进展情况及时上报福林书记和我，以及分管区领导。监察部门也要采取有效措施对各部门进行监督检查，对完不成任务、玩忽职守、破坏环境的部门和个人，要坚决予以查处，为项目包保工作保驾护航。

最后，我要再次强调：建设苏家屯区、造福一方百姓，摆在我们面前的就是这三件说起来简单，做起来不易的三件事——市政、民政、财政，这是民生所指，民心所向，国运所系，解决这些问题，项目是前提，落实这些项目，包保是关键，理顺包保工作，必须靠团结。一个地方的经济发展、社会进步，仅靠

一、两个人是推不动的，一定要靠大家齐心协力，靠大家真抓实干，我区过去几年的蓬勃发展实绩，也正是靠四大班子凝心聚力才取得的。我希望各位领导同事们能群策群力，竭尽所能，让这些重大项目在年内真正“扎根”我区，开花结果，为我们加快建设大沈阳临空经济区实现一个漂亮的“开门红”。

第三篇：在全镇新型农保工作会议上的讲话

在全镇新型农保工作会议上的讲话

同志们：按照镇党委的安排，今天召开农保工作会议，旨在进一步统一思想，提高认识，强化措施，明确责任，为全面完成农保任务奠定基础。根据会议安排，我就该项工作讲两个方面：

一．前段工作的回顾。

通过前段的工作，我镇广大村干部积极动员，广泛参与，责任到人，农保保费收缴取得了较好的成绩，共完成保费

万元，完成总任务的%，但与其他乡镇比较，我们还有很大的差距，任务很大，压力也很大，概括起来，我们还存在以下方面的问题：

1.与全县比较看，我镇完成的总量很低，排名较靠后，特别是与同类型的乡镇比，进度滞后。

2.从全镇来看，各村进度不平衡，有些村较快，有的村较慢，有的村已完成 %，有的村仅只完成了

%。如：

3.从完成的质量看，有的村表和钱全交，有的村交了钱，只交了部分表，有的村只交了钱，没有交表，分析以下，主要有下列原因：

1.个别村主要领导认识不足，不够重视，认为忙而抽不出时间，在安排上烧文火，不紧不慢。

2.责任不明确，任务不细化，一些村只有个别干部在行动，其他干部未动。

3.宣传不到位，有些村连会议都未召开，党员、组长、村干部都不知晓，4.驻村干部责任心不强，督促不到位。

二．下段工作的安排。

根据镇党委书记的指示，我镇农保工作要进一步加大力度，迎难而上，破解工作当中的难题，为全面完成该项而努力奋斗。

1.要再宣传，再动员，再鼓劲。这次会议以后，各村要进一步加大宣传力度，层层召开会议，把农保的意义、要求、目的、好处宣传到位，在规定的时间内完成任务。

2.要坚持“先易后难，先简后繁”的方式，干部带头，党员组长跟后。采取层层推进的方式。

3.要包干负责，驻村干部包村，村干部包组包片，组长包户。层层落实责任。

4.要落实奖惩制度，完成任务好的，要奖励，拖后腿的村要重罚，直至责任追究。

我就讲这些，不到的地方，以镇长、书记讲的为准。谢谢大家。

第四篇：在全县新农保工作会议上的讲话

在全县新农保工作会议上的讲话

XX县人社局局长

XXX（XXXX年XX月XX日）

各位领导，同志们：

刚才，县长就我县开展城乡居民社会养老保险试点工作以来的工作作了简要回顾，对取得的经验和存在的问题作了认真分析和总结，全面安排部署了今年的工作任务，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、简要回顾XXXX年城乡居民社会养老保险试点工作情况

（一）基本情况

XXXX年是我县城乡居民社会养老保险试点工作开局之年，一年来，我们按照县委、政府的统一部署，采取有力措施，加强沟通协调，创新工作方式，圆满完成了试点工作任务，试点工作成效明显。全县应参加新农保XXXXXX人，已参保XXXXXX人，其中：适龄人员缴费参保XXXXXX人，XX周岁以上老年人不缴费参保XXXXX人，重度残疾人不缴费参保XXX人，参保率为XX.XX％，征缴新农保保险费XXXX.XX万元；应参加城镇居民社会养老保险XXXX人，已参保XXXX人，参保率为XX.X％，其中：适龄人员参保缴费XXXX人，XX周岁以上老年人不缴费参保XXX人，重度残疾人不缴费参保XX人。XXXX年下半年，参加新农保群众享受中央财政基础养老金全额补贴

分发挥示范带头作用，以亲属的实际行动，带动左邻右舍、亲朋好友，形成一家参保带动一片的良好氛围，大大提高了全县城镇居民社会养老保险参保率。

四是方法得当，工作效率提高。考虑到我县是山区县，群众到乡镇信用社的路程普遍较远，存缴保险费困难等实际情况，从最大限度地方便群众为工作的出发点，创新征缴方式，采取由村委会干部、乡镇工作人员按名册上门到户代收养老保险费，回到村委会及时汇总并录入信息，再存入乡镇信用社城乡居民社会养老保险基金征缴户，有力地推进了参保缴费的进度。

（三）存在问题

一是一部分群众对政策还存在疑惑和误解，参保意愿不高。主要原因有以下几个：一有顾虑，担心政策变化；二不着急，等到XX周岁以后再说，有的甚至想等到XX岁后直接领取养老金；三缺动力，认为养老待遇水平太低；四年纪轻，今后不确定因素多，有的等着参加城镇职工养老保险；五受影响，主要受商业保险等因素影响，还有部分农村居民确实生活困难，只顾眼前生活，不考虑将来养老等，致使一部分群众参保缴费的积极性不高。二是经办能力有待进一步提高。乡镇劳动保障服务中心人员偏少，有的是兼职，还要承担其它工作，导致经办力量不足。同时，个别乡镇前期重视不够，未把试点工作放在重要位臵，进村入户宣传动员、集中力量征收等工作开展迟缓，仅靠少量工作人员和村干部自行征收，在一定程度上制约了试点工作的推进。三是村委

除死亡领取待遇人员；三是要严格发放程序，养老金必须通过信用社专用《新型农村社会养老保险存折》进行社会化发放，要求存折必须由本人签字领取，杜绝冒领养老金现象的发生。

二是把握领取养老金的条件。领取养老金一般应具备三个条件：首先要年满XX周岁，其次要按规定参保缴费，再次是未按月享受城镇职工养老待遇。特别要强调的是，城乡居民社会养老保险试点工作启动时间以前未年满XX周岁的城乡居民，须按规定缴费，到年满XX周岁时才能享受基础养老金。

三是把握新农保与城镇居民社会养老保险的转移续接。参加新农保的农村居民，其户籍性质转变为城镇居民的，按照以下两种方式进行政策衔接：户籍转变时，未达到新农保领取年龄的，终止新农保关系，同时建立城镇居民养老保险关系，新农保个人账户资金全部划入城镇居民养老保险个人账户，并按照城镇居民养老保险规定继续参保缴费，享受相应的政府补贴，缴费年限累计计算，届时享受城镇居民养老保险待遇。户籍转变时，已达到新农保领取年龄的，继续享受新农保个人账户养老金待遇，同时享受城镇居民基础养老金待遇，不再享受新农保基础养老金待遇。

（二）认真抓好四项工作

一是加大培训力度。一方面是加强县级经办机构人员的政策和业务培训，不断提高工作人员的政策水平和业务能力，为实现优质高效服务提供保障。另一方面是加强基层经办人员的政策和

作目标任务的顺利完成，各乡镇要认真做好信息统计上报工作，于每月X日、XX日、XX日向县城乡居民社会养老保险试点工作领导组办公室上报工作进度、参保人员增减变动情况等相关资料。上报的信息必须真实准确，内容完整。县社会保险局要制作统一的报表，规范业务程序，做好信息资料的统计、审核及反馈工作，并及时上报有关部门。

同志们，今年的扩面工作形势非常严峻，任务十分艰巨，希望各乡镇在认真总结试点工作经验的基础上，突出工作重点，注意方式方法，加大征缴力度，全面完成扩面工作任务，努力实现城乡居民社会养老保险应保尽保，为构建和谐XX作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第五篇：在全县新农保工作会议上的讲话

在全县新农保工作会议上的讲话

李卫东

（202_年12月27日）

同志们：

在年关岁末、全县各项工作进入攻坚冲刺的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县新农保工作会议，主要目的是贯彻落实省政府新农保工作会议精神，总结分析一年来的试点工作，安排部署下一的任务。刚才，建辉县长作了一个很好的工作报告，回顾了工作、指出了问题、布置了任务、提出了要求，讲的很全面、很具体，我完全赞同；衡山镇、黑石渡镇、单龙寺乡、农合行作了经验介绍和表态发言，听了以后很受启发，请大家相互学习借鉴；特别是县政府与各乡镇、开发区签订的责任书，既是目标任务，更是纪律要求，请大家务必高度重视，确保按时按质按量完成。根据会议安排，下面我再强调几点意见。

一、要高度重视，切实做到思想认识再提高

自古以来，中国农民都讲养儿防老。在过去很长时间里，限于国家的财力，农民的养老保障只能靠土地、家庭和集体组织解决。随着工业化、城镇化的推进，农村青壮

年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临着一系列新情况新问题。202_年，通过县委、县政府和有关部门大力争取，在国家人社部和省里的关心支持下，我县被确定为首批新型农村社会养老保险试点县，这充分体现了各级对霍山的信任与厚爱。县委、县政府对此高度重视，把新型农村社会养老保险工作作为当前各项民生工作的重中之重来抓，多次进行专题研究，制定实施方案，出台实施办法，积极开展有关工作。可以说这项政策的推行让我县农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又将实现“养老不犯愁”。新农保实施后，符合条件的60周岁以上的农村老年人家庭收入一年增加660元以上，不仅解除了广大农民养老的后顾之忧，增加了农民收入、提高了农民生活水平，扩大了农村消费市场、促进了农村经济发展，而且进一步巩固和提高了党和政府的形象，进一步密切了党与群众的感情。从这个意义上说，新型农村养老保险试点工作是形成农民共享经济社会发展成果的重要载体，是实现好、维护好、发展好全县人民群众切身利益的有效途径，是顺民意、谋民利、得民心、解民难的德政工程、民心工程。同时，新型农村社会养老保险试点工作也是一项政治工程。我县被列为试点县，意味着就要承担“出经验、创典型、树形象”的重任。能否通过试点，出 2

经验、创典型、树形象，对扩大全国试点、全面推开此项工作关系重大。我们必须全力以赴，大胆探索，勇于创新，通过试点建立符合中央、省市要求，又与我县经济社会发展水平相适应的新农保发展模式，争取成为全省乃至全国的典型，为全省、全国进一步扩大试点提供宝贵经验和借鉴作用。新型农村社会养老保险试点工作更是一项开创性工程，是一项复杂的系统工程，要面对千家万户、涉及方方面面，特别是要面对富裕程度参差不齐、思想认识千差万别的农民群众，任务繁重、政策性强、业务量大。全县上下要站在讲政治的高度，站在以人为本、执政为民的高度，统一思想，精心组织，带着感情，带着责任，把这一项惠及全县农民群众的民生工程切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、要突出重点，切实做到工作措施再强化

解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。202_年省政府对首批试点县新农保工作提出了参保率达90%的要求，围绕实现这一目标任务，要重点抓好以下三个方面的工作。

（一）加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民在较短的时间内接受，自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前 3

提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各乡镇、有关部门在宣传动员中要做到“三讲清”、“三算账”、“三深入”。“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务；讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“三算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐；算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间地头，面对面的宣传；深入外出打工岗位，人对人的宣传；深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各乡镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求取得实效。县人社局要做好宣传资料提供等相关服务工作，广播电视台、新闻中心、电子政务中心等单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。

（二）从严执行政策，确保应保尽保、不缺不漏。一是干部自身要硬。各乡镇、有关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范 4

围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样，培养一大批满足新农保工作要求的宣传员、指导员、操作员。二是对象核定要实。各乡镇要在今年户籍人员核查的基础上，对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实，对长期异地务工已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生，要及时核查排除，不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各乡镇、各有关部门要按照参保率90%的要求，坚决落实推进试点，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进，再掀参保交费的新热潮。要认真总结新农保工作中好的经验和做法，组织工作队进村入户开展工作，对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员，千方百计把思想工作往深做，把参保进度往前赶，不达目的决不收兵。

（三）强化服务意识，确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程，容不得半点官僚主义和衙门习气。尽最大可能为参保对象提供方便，让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常换位思考，理解农民的难处和不易，设身处地为农民提供方便。要根据农民的经济条件和承受能力，指导其 5

合理确定参保缴费的档次标准，对农民的参保申请，要做到立即受理、迅速办理、当日办结，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各乡镇、开发区要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准，都要张榜公布，广泛接受群众监督。

三、要狠抓落实，切实做到组织领导再加强 各乡镇、开发区和各部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发，把新农保试点工作摆在突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施。

一要坚持属地管理，落实乡镇责任。各乡镇、开发区要充分发挥主体作用，进一步充实新农保工作力量，乡镇党委书记要亲自安排部署，乡镇长要全程参与其中。各乡镇要在精心准备的基础上，再次组织召开新农保工作推进会，进一步把干部群众的思想认识统一起来，要把每个村、每个人的参保任务细化、落实到每个包片领导、每个乡镇干部身上，进一步明确思路、明确措施、明确任务、明确 6

时间、明确奖惩。要把新农保工作作为检验乡镇干部工作能力的试金石，让大家真刀真枪的比一比，真金白银的量一量，推动各乡镇和开发区新农保工作尽快完成目标任务。

二要发挥部门作用，形成工作合力。县人社部门要继续充分发挥牵头作用，加强与试点工作领导小组成员单位的联系和协调，主动争取各单位的支持和配合，建立切实可行的部门联动工作机制。领导小组成员单位要认真履行工作职责，发挥部门优势和作用，积极配合、密切协作、形成合力。财政部门要足额安排和及时拨付补贴资金，加强新农保基金监管。公安、民政、计生、残联等部门要积极配合人社部门，进一步加大人口信息衔接、资源共享力度，共同推进试点工作。县农村合作银行要做好代理服务工作，加大资金投入，方便农民参保缴费，确保基金安全。

三要加强督促检查，严格考核奖惩。各乡镇、经济开发区要按照与县政府签订的责任书要求，明确任务、分解细化、推动落实。县委、县政府将严格督查考核，对新农保试点工作好的乡镇、单位将通报表扬，对工作差的乡镇、单位要通报批评，对影响全县工作大局的要进行责任追究。县人社局、农保中心等牵头单位要深入基层，开展经常性的督查调研，掌握工作动态，对发现的问题，要立即 7

指出，督促整改；要根据工作进度安排，及时提出指导性的意见和建议，帮助各地解决政策落实过程中出现的困难和问题。

同志们，“群众利益高于一切”。实施新型农村社会养老保险制度，是党和政府着力改善民生的一项民心工程、德政工程。各地、各部门务必高度重视，按照县委、县政府的统一部署，明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进，努力完成我县新型农村社会养老保险试点工作任务，为造福广大农民、建设和谐霍山作出新的更大贡献。