第一篇：公文写作与处理模拟题1

公文写作与处理模拟试题(1)

单项选择题

1.联合行文时，作者应是()。

A．同级机关B．同一系统的机关

C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关

2．维护文件的高度严密性是指()。

A．公文的保密性B．公文语言结构的严密

C．公文行文程序的严密D．施行办法的严密

3．公文中的祈使句常常依靠()。

A．语气词表述B．惯用的句式表达

C．感叹词表达D．无主句表达

4．为了维护政令一致，凡下行公文()。

A．都要向上级请示

B．都要和有关机关协商

C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致

D．都与有关部门联合发文

5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作()。

A．草稿B．定稿C．正本D．副本

6．公文区别于其他信息记录的特点是()。

A．传播知识B．具备查考价值

C．书面文字材料D．具备法定的权威性

7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是()。

A．决议B．会议记录

C．会议纪要D．议案

8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用()的方式。

A．越级行文B．直接行文

C．多级行文D．同时行文

9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得()。

A．逐级行文B．多级行文

C．越级行文D．直接行文

10．公文的形成与发挥作用须依赖于()。

A．公文处理B．收文处理

C．发文处理D．办毕公文处理

参考答案详见下期更新！

参考答案：

1．A2．B3．B4．C5．C

6．D7．C8．C9．C10．A

第二篇：事业单位考试公文写作与处理模拟题

事业单位考试公文写作与处理模拟题 一、单项选择题 本大题共 30 小题，每小题 1 分，共 30 分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1．公文区别于其他文章的主要之点是

A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B．公文形成的条件是行使职权和实施管理

C．公文是具有法定效用与规范格式的文件 D．公文是办理公务的重要工具之一

2．《关于××厂进口ＳＤ6 型自动车床的请示》，作者是

A．××厂

B．××厂的负责人

C．起草文件的刘秘书 D．签发文件的董厂长

3．不相隶属的机关之间联系工作，应当用

A．通报 B．通知 C．函 D．意见

4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是

A．滥用省略 B．篇幅冗长 C．交代不明 D．眉目不清

5．下列“请示”的结束语中得体的是

A．以上事项，请尽快批准

B．以上所请，如有不同意，请来函商量

C．所请事关重大，不可延误，务必于本月 10 日前答复 D．以上所请，妥否﹖请批复

6．几个机关联合发文，只能标明

A．主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号

C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号

7．一般应标识签发负责人姓名的文件是

A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文

8．主送机关是

A．有隶属关系的上级机关 B．受理公文的机关

C．收文机关

D．需要了解公文内容的机关

9．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是

A．会议报告 B．条例 C．工作总结 D．请示

10．特殊情况越级向上行文，应抄送给

A．直属上级机关 B．直属下级机关

C．系统内的所有同级机关 D．有业务联系的机关

11．“请示”可以直接交给领导者个人的是

A．领导人直接交办的事项 B．与领导人直接相关的事项

C．重要文件

D．机密文件

12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”

A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理

C．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖

D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知

13．答复上级机关的询问，使用

A．通报 B．请示 C．报告 D．通知

14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是

A．通报 B．通知 C．通告 D．决定

15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是

A．违反报告不得夹带请示的规定 B．违反应协商同意后再发文的规定

C．错误使用文种，应使用函 D．错误使用文种，应使用报告 16．负责公文处理工作的是本机关的A．档案室 B．业务处 C．收发室 D．办公厅 室

A．收文和发文 B．拟办与承办 C．登记与分发 D．整理与保管

A．领导人本人或由其委托的人代拆 B．机要文书或机要室拆封

C

D．文书人员拆封

19．办公部

A．拟办 B．承办 C．批办 D．催办

20．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明（）

A．已复文 B．阅毕的日期 C．已阅文 D．承办的结果

21．机关公文文稿经签发

A．公文的定稿 B．公文的草稿 C．公文的会签 D．公文的核发

A．登记手续 B．注办手续 C．归档手续 D．签字手续

A．办理完毕的文件 B．已经使用的文件 C．已经办复的文件 D．领导认为重要的文件

A．立卷 B．定卷 C．归卷 D．组卷

A．上级机关、上级部门为主 B．本机关、本部门为主

C．上级机关和本机关为主

D．本机关和下级机关为主

A．地方特征立卷 B．文件特征立卷 C．通讯特征立卷 D．地区特征立卷

A．25 年以上的文件材料 B．35 年以上的文件材料

C．16—50 年左右的文件材料 D．36—70 年左右的文件材料

A．类名 B．类目 C．卷名 D．条款

29．A．归卷 B．案卷 C．立卷 D．定卷

A．开头 B．末尾 C．中间 D．上方小题，每小题 2 分，共 20 分在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题

目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

A．被动写作，遵命性强 B．对象明确，针对性强 C．决策之作，政策性强

D．文字简约，说明性强 E．讲究格式，规范性强

A．明确发文主旨 B．收集有关材料 C．深入调查研究

D．拟出写作提纲 E．认真起草正文

33．“决定”

A．指挥型 B．惩诫型 C．个案型 D．知照型 E．权威型

34．“命令”

A．权威性 B．知照性 C．指挥性 D．强制性 E．严肃性

35．写作“报告”

A．陈述事实要清楚扼要 B．表达观点要精练清晰 C．语言要简洁朴实

D．引文不能断章取义

E．注解不能道听途说

A．签收、拆封与登记 B．拟办、批办与承办 C．分发与传阅

D．校对与印制

E．催办、查办与注办

A．政治性 B．时限性 C．科学性 D．机要性 E．规范性

A．簿册式登记 B．联单式登记 C．表格式登记 D．卡片式登记 E．宗卷式登记

A．反映同一事物的文件材料 B．反映同一人物事件的文件材料 C．反映同一问题的文件材料

D．反映同一地区情况的文件材料 E．反映同一工作性质的文件材料

A．归档范围 B．归档时限 C．归档原则 D．归档要求 E．归档方法

第二部分非选择题小题，每小题 4 分，共 12 分

41．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖

42．公文处理的具体要求是什么﹖

43．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖小题，每小题 8 分，共 16 分

44．试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。

45．举例说明怎样才能做好公文起草工作。分

以下面提供的材料为依托，遵循“请示”文单位、成文时间，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。

丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积 186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个

景区。距韶关市区最近处 10 公里，最远处 50 公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。

根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申

请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。

据地质考证，6500 万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然

风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接

待游人的范围为 12平方公里，主要景点有 87 处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台

楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有

“三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹

霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名

胜古迹，总面积约 4 万平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。

1998 年 2 月 11 日

一、单项选择题 本大题共 30 小题，每小题 1 分，共 30 分

1．C

14．C

16．D

27．C

2．A

15．C

17．A

3．C

4．A

5．D

6．A

7．A

8．B9．D

10．A

11．A

12．D

13．C

18．B

28．A

29．C

19．A

30．B

20．B

21．A

22．B

23．A

24．C

25．B

26．D

34．ACD

35．ACD

37．ABDE

38．ABD

31．ABCE

39．ABCE

32．ABDE

40．ABD

33．ABCD

36．ABCE

三、简答题 每小题 4 分，共 12 分

41．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖

会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容。

电话记录：记载有关通话的内容。

接待记录：记录群众来访时的接待内容。

大事记录：按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。

42．公文处理的具体要求是什么﹖

1、准确周密，确保质量；

2、及时迅速，注重时效；

3、安全可靠，保守机密；

4、集中统一，加强管理；

5、实事求是，遵规守纪；

6、精减文件，提高效率。

43．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖

1、注意政治上的正确性；

2、注意文字表述简练通顺，概括正确；

3、案卷标题的基本结构力求完整；合乎语法；标点正确。

四、论述题 每小题 8 分，共 16 分。要求论点正确，并有简单的论证

44．1、加强公文写作者素质修养的重要性：

①公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。

②公文写作是一项政治性和政策性都很强的工作。

③写作公文是代机关立言。

④公文写作者的政治素质、政策理论水平、知识结构、文字表达能力的高低，直接关系到公文写作的质量。

2、加强修养的途径：

①完善自我，勇于创新。

②博览群书，增长知识。

③深入实践，勤学苦练。

45．1、公文拟稿要符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定。

2、拟写文稿要达到：情况确实；观点明确；条理清楚；文字精练；书写工整；标点准确；篇幅简短。

3、文稿中的人名、地名、数字、引文要准确，日期应写具体的年、月、日。

4、文稿中如要引用某份公文，应当先引标题，后引发文字号。

5、文稿中涉及计量单位时，必须使用国家规定的标准计量单位。

6、用词要准确，用字要规范。

7、公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素

的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

五、作文 22 分

1、格式正确。

其中：

A．标题。

事由加文种：“关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示”

B．受文单位 国务院、行文单位 广东省人民政府、时间 一九八八年二月十一日

各一分。如果时间写

成“1988 年 2 月 11 日”，不给分。

2、正文：

其中：将第二自然段安排到最后成为第四自然段。将第三自然段中的“在丹霞风景名胜区附近”至“我省一条重要的 旅游线”列为第三自然段。

第三篇：202_年事业单位考试公文写作与处理模拟题

第一部分选择题

一、单项选择题本大题共30 小题，每小题1 分，共30 分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目

要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1．公文区别于其他文章的主要之点是

A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织B．公文形成的条件是行使职权和实施管理 C．公文是具有法定效用与规范格式的文件D．公文是办理公务的重要工具之一 2．《关于××厂进口ＳＤ6 型自动车床的请示》，作者是 A．××厂 B．××厂的负责人

C．起草文件的刘秘书D．签发文件的董厂长 3．不相隶属的机关之间联系工作，应当用 A．通报B．通知C．函D．意见

4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是 A．滥用省略B．篇幅冗长C．交代不明D．眉目不清 5．下列“请示”的结束语中得体的是

A．以上事项，请尽快批准 B．以上所请，如有不同意，请来函商量

C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10 日前答复D．以上所请，妥否﹖请批复 6．几个机关联合发文，只能标明

A．主办机关的发文字号B．所有机关的发文字号

C．至少两个机关的发文字号D．根据情况临时规定的发文字号 7．一般应标识签发负责人姓名的文件是 A．上行文B．平行文C．下行文D．越级行文 8．主送机关是

A．有隶属关系的上级机关B．受理公文的机关 C．收文机关 D．需要了解公文内容的机关

9．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是 A．会议报告B．条例C．工作总结D．请示 10．特殊情况越级向上行文，应抄送给 A．直属上级机关B．直属下级机关

C．系统内的所有同级机关D．有业务联系的机关 11．“请示”可以直接交给领导者个人的是 A．领导人直接交办的事项B．与领导人直接相关的事项 C．重要文件 D．机密文件

12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”

A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理 C．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖 D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知 13．答复上级机关的询问，使用 A．通报B．请示C．报告D．通知

14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是 A．通报B．通知C．通告D．决定

15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是 A．违反报告不得夹带请示的规定B．违反应协商同意后再发文的规定 C．错误使用文种，应使用函D．错误使用文种，应使用报告 16．负责公文处理工作的是本机关的 A．档案室B．业务处C．收发室D．办公厅室 17．公文办理主要分为

A．收文和发文B．拟办与承办C．登记与分发D．整理与保管 18．文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交 A．领导人本人或由其委托的人代拆B．机要文书或机要室拆封 C．办公厅室主任拆封 D．文书人员拆封 19．办公部

部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的 A．拟办B．承办C．批办D．催办

20．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明（）A．已复文B．阅毕的日期C．已阅文D．承办的结果 21．机关公文文稿经签发后，即为

A．公文的定稿B．公文的草稿C．公文的会签D．公文的核发 22．文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行 A．登记手续B．注办手续C．归档手续D．签字手续 23．凡是需要立卷的文件是

A．办理完毕的文件B．已经使用的文件C．已经办复的文件D．领导认为重要的文件 24．将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做 A．立卷B．定卷C．归卷D．组卷

25．一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以 A．上级机关、上级部门为主B．本机关、本部门为主 C．上级机关和本机关为主 D．本机关和下级机关为主 26．将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫

A．地方特征立卷B．文件特征立卷C．通讯特征立卷D．地区特征立卷 27．所谓长期保存的案卷，是指保管期为 A．25 年以上的文件材料B．35 年以上的文件材料 C．16—50 年左右的文件材料D．36—70 年左右的文件材料 28．综合概括归类文件材料的类属名称的叫做 A．类名B．类目C．卷名D．条款

29．根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是 A．归卷B．案卷C．立卷D．定卷

30．卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的 A．开头B．末尾C．中间D．上方

二、多项选择题本大题共10 小题，每小题2 分，共20 分在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题

目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。31．公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是

A．被动写作，遵命性强B．对象明确，针对性强C．决策之作，政策性强 D．文字简约，说明性强E．讲究格式，规范性强 32．公文进入拟稿阶段的步骤是

A．明确发文主旨B．收集有关材料C．深入调查研究 D．拟出写作提纲E．认真起草正文 33．“决定”的主要类型有

A．指挥型B．惩诫型C．个案型D．知照型E．权威型 34．“命令”的特点是

A．权威性B．知照性C．指挥性D．强制性E．严肃性 35．写作“报告”应注意的问题是

A．陈述事实要清楚扼要B．表达观点要精练清晰C．语言要简洁朴实 D．引文不能断章取义 E．注解不能道听途说 36．书文办理程序有

A．签收、拆封与登记B．拟办、批办与承办C．分发与传阅 D．校对与印制 E．催办、查办与注办 37．公文处理的特点是

A．政治性B．时限性C．科学性D．机要性E．规范性 38．收文登记可分为

A．簿册式登记B．联单式登记C．表格式登记D．卡片式登记E．宗卷式登记 39．按问题特征立卷的文件材料主要有

A．反映同一事物的文件材料B．反映同一人物事件的文件材料C．反映同一问题的文件材料 D．反映同一地区情况的文件材料E．反映同一工作性质的文件材料 40．案卷归档的主要内容有

A．归档范围B．归档时限C．归档原则D．归档要求E．归档方法 第二部分非选择题

三、简答题本大题共3 小题，每小题4 分，共12 分 41．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖ 42．公文处理的具体要求是什么﹖ 43．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖

四、论述题本大题共2 小题，每小题8 分，共16 分

44．试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。45．举例说明怎样才能做好公文起草工作。

五、作文 22 分

以下面提供的材料为依托，遵循“请示”的写作格式只要求写明标题、受文单位、正文、行文单位、成文时间，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。

丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个

景区。距韶关市区最近处10 公里，最远处50 公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申

请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。

据地质考证，6500 万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然

风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接

待游人的范围为12平方公里，主要景点有87 处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台

楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有 “三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹

霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名

胜古迹，总面积约4 万平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。

1998 年2 月11 日__

第四篇：公文写作与处理

第八章公文的写作与处理

8.1.1公文的含义：①是公务文书、公务文件的简称，是文件的一个主要门类②是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料③《中国共产党机关公文处理条例》第二条规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党 的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具④《国家行政机关公文处理办法》第二条规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”

8.1.2.公文的类别

①可分为正式公文和非正式公文

②根据具体公务活动领域的不同，可分为通用公文和专用公文

③根据内容涉及国家秘密程度，可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密等六类

④根据制发公文的机关的行文方向，可分为上行文、下行文、平行文和通行文

⑤根据处理时限，可分为平件、急件、特急件

⑥根据公文的性质，可分为规范性公文、指令性公文、指导性公文、知照性公文、公布性公文、商洽性公文、报请性公文和记录性公文等八类

⑦根据文件的来源，可分为收文和发文

8.1.3.常用公文种类

(1)党的机关公文种类：主要有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14种

(2)行政机关公文种类：主要有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种

(3)我国行政系统的常用公文规范性文件

①条例：用于对某一方面的行政工作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”

②规定：用于对某一项行政工作比较具体的规定

③决定：用于对重要事项或者重大行动作出安排

领导指导性文件

①命令(令)：用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定

②指示：用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则

③批复：用于答复下级机关的请示事项

④通知：用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文； 发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部

⑤通报：用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况

公布性文件

①公告：用于向国内外宣布重要事项或法定事项

②通告：用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项

陈述呈请性文件

①议案：用于各级人民政府按法律程序向同级人代会或其常务委员会提请审议事项 ②请示：用于向上级机关请求指示、批准

③报告：用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问 ④调查报告：用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律

商洽性文件：函，用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等

会议文件：会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。国家机构、政党的重要会议纪要，在需要对外公开报道时，以“会议公报”公布

8.1.4公文的格式

8.1.4.1公文格式的表现形式

A 公文纸采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型

B 公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区和不允许出现任何符号的白边区两个区域。上白边(天头)和左白边(订口)应分别宽于下白边(地脚)和右白边(翻口)

C 所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排(少数民族可按其习惯书写，排版)。正文的行长应与图文区宽度相等(即通栏排)

D 左侧装订

E 在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求

8.1.4.2公文文种选择的原则和方法

A 根据发文机关与主要受文者间的工作关系选择文种：就是要求明确双方间本来的工作关系，选取为这种关系所允许的文种

B 根据作者的权限选择文种：就是要明确作者的职责、权力范围，选择与之相符合的文种

C 根据行文目的、要求和表现主题的需要选择文种

8.1.5公文的结构

①党的机关公文一般由17个部分组成。《中国共产党机关公文处理条例》第八条规定：“党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成” ②国家行政机关公文一般由18个部分组成。《国家行政机关公文处理办法》第十条规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成”

③党政机关通用公文的结构一般分为三个部分

A 公文版头部分：包括版头(发文机关标识)、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人等六项

B 公文本体部分：包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章等七项

C 公文文尾部分：包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等四项

8.1.6公文写作的基本要求

(1)符合党和国家的路线方针政策和法律法规(2)符合上级机关的有关指示(3)同现行有关公文衔接4)完整准确地体现发文机关的意图(5)全面准确地反映客观实际情况(6)提出的政策、措施切实可行(7)表述准确严密(8)文字精确简练(9)文种使用恰当(10)公文结构和格式规范

8.1.7行文规则

(1)概念：指国家制定的控制行为及行文方向、行文方式的有关规定2)基本内容①根据机关之间的工作关系准确行文

②选择适宜的行文方式，一般不得越级行文③正确选择主送机关与抄送机关④坚持“党政分开”的原则⑤联合行文时，作者应是“同级机关”

⑥行文前必须对有关问题协商一致⑦严格控制公文数量，简化行文手续

8.2公文处理

8.2.1公文处理的概念及基本任务

(1)概念：主要是指公文的拟制、办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作

(2)基本任务：是及时、准确、有效地拟制、办理、处置、管理公文，为公务活动提供适用的信息

(3)具体任务

A 创制公文：包括拟稿、会商、审核、签发、缮印、核对直至用印或签署，形成正式公文

B 传递公文

C 办理公文：包括分办、批办、拟办、承办、传阅等环节

D 处置办毕公文：包括立卷归档、清退、销毁、暂存

E 管理公文：包括公文的收发、传递、登记、清理分类、用印、签注，建立检索体系，提供查阅；对公文运转过程的组织与监控，以及公文机密与安全的维护等

8.2.2公文处理责任

(1)机关领导的公文处理责任①亲自参与对重要公文的撰拟工作②审定签发以本机关名义制发的重要公文并承担其法律或行政后果

③阅处重要来文并指示处置原则与方法④直接承办最重要的来文⑤审定公文处理方面的计划、规章和标准，确定对公文处理系统的重大改造方案，指导解决机关内公文处理活动中带有根本性的随机事件等(2)综合办公部门负责人的公文处理责任①亲自动手撰拟一部分重要的综合性公文②审定签发以本部门名义制发的公文并承担其相应的法律或行政后果④经机关领导明确授权代为审定签发机关名义制发的公文⑤阅处或经机关领导明确授权代为阅处部分来文并指示处置原则与方法⑥直接拟办和承办重要的来文⑦制定机关公文处理方面的计划及实施方案，组织制定公文处理方面的规章 制度和标准并督促检查实施情况，组织规划公文处理流程，建立公文处理质量与效率保障体系，协调机关内外的行文关系，指导解决机关内公文处理中的一般随机事件，指导下级机关的公文处理工作

(3)业务部门负责人的公文处理责任

①亲自撰拟一部分比较重要的公文②审定签发以本部门名义制发的公文并承担相应的法律和行政的后果③审核由本部门承办、以机关名义发出的公文④阅处由本部门直接办理的来文并确定具体处置方案⑤直接拟办和承办重要来文⑥协调与其他部门间的行文关系⑦督导本部门的公文处理工作，解决部门内部公文处理活动中的矛盾和问题

(4)公文处理工作机构负责人的公文处理责任

①草拟由领导交办的公文②审核文件③拟办、承办部分来文④组织公文处理工作人员集中完成一部分公文处理工作作业⑤具体协调解决机关内部、外部的一般性具体矛盾关系⑥具体组织控制部门公文的流程⑦从多种渠道了解公文处理工作具体情况，直接指导解决或提请领导解决有关具体问题

(5)公文处理人员的公文处理责任①分类集中承担一部分公文处理工作作业，特别是其中具有管理性质的作业②组织公文的具体运转过程

③辅助设计制订公文处理工作制度、标准和规程等

(6)一般业务人员的公文处理工作责任：按质量要求和规定的时限阅读处理文件，提出拟办意见，具体承接办理文件，解决其中所涉及的问题，起草和修改公文，参与审核一部分公文等

8.2.3公文办理程序

(1)收文处理程序

①公文的收受与交流：签收；外收文登记；启封；内收文登记、摘编；分办②办具理体收包文括

A 拟办：由部门负责人或有关工作人员经过对公文的认真阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺

B 批办：机关领导者或部门负责人对公文(包括拟办意见)进行认真阅读分析之后，提出处置意见

C 承办：有关工作人员按批办意见承接处置公文所针对的事务和问题

D 注办：由承办人签注公文承办情况，以备忘待查

③组织催传办阅查办

A 组织传阅：指独份或份数很少的公文需经多个部门或多位工作人员阅处时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读的活动

B 催办：由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查

C 查办：由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作

④处置办毕公文：包括立卷归档、清退、暂存、销毁等

(2)发文处理程序

①文稿的形成A 拟稿：即撰拟公文文稿

B 会商：指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动

C 核稿：指拟就的文稿在送交有关领导签发或会议讨论通过之前，由部门负责人或经验丰富、水平较高的秘书人员对文稿所做的全面核查工作

D 签发

a 正签：指签发人在自身法定职权范围内签发公文

b 代签：指根据授权代他人签发公文

c 核签：又称加签，指上级领导人签发下级机关或部门的重要公文

d 会签：指两个或两个以上机关联合行文时，由各机关的领导人共同签发公文

②公文制作

A 注发：指在定稿形成后，批注缮写印发要求的活动

B 缮印：从誉录抄写、印刷等方式制作供应出的公文

C 用印或签署：在印毕的公文上加盖发文机关的印章，或请有关领导者在公文正本上签注姓名

③公文的对外传递：包括分装、发出等环节

④处置办毕公文：包括立卷、归档、暂存、销毁等

8.2.4公文拟办、请办、批办、承办、审核与签发的方法要点

(1)拟办

①概念

A 是一项辅助决策活动

B 是办文人员发挥参谋助手作用的重要途径

C 是由有关人员对文件进行阅读分析，提出处理意见的建议，提供可供选择的方案，供领导审核定夺的活动

②方法要点

A 弄清文件的意图、问题的性质与实际情况

B 意见要简明、准确、具体、得体

C 如所提方案有两个或两个以上，应将倾向性意见排在前

D 在“公文处理单”中工整、清晰地填写好意见，签注姓名、日期

E 对领导采纳自己的方案有一定把握时，也可直接草拟复文文稿供审核定夺

(2)请办

①注批件

A 概念：即直接注“请某某同志批示”的文件

B 方法要点

a 对于请示的问题比较重大，不需要办文部门协调、补充说明的，要注请领导同志批示 b 对于注请领导批示的请办件，应同时分送有关领导和主管部门阅看，以便相互通气，加快办理速度

c 对于一些特殊件，如确需直接注请领导批示，可先同领导同志的秘书联系协调，然后再注请办理

②注办件

A 概念：就是注“请某某部门研办”的文件

B 方法要点

a 注意“研办”与“研究提出意见”的区别

b 请某某部门商某某部门研办的件，两个承办部门，以前者为主，由前者牵头承办 c 注办件的分送范围要得当

③函办件

A 概念：就是用函的形式通知有关部门研究提出办理意见的文件

B 方法要点

a 请示件中的内容涉及几个部门，需要各方面征求意见，又不便于请某一个部门承办的，办公厅(室)可分别发函

b 办公厅(室)领导同志有批示的文件，而该批示不便于和承办部门见面，就用发函的形式，并可以把“此件是领导同志交办的”这样的消息向承办部门传递过去

c 一些特急件，需要限定承办部门在一定期限内办完，用函的形式可以说清楚

(3)批办

①概念：是指有关负责人认真阅读分析文件后，提出处理意见

②方法要点

A 不越权批办

B 严格控制批办范围

C 批办意见明确、具体、切实可行

D 采取措施保证批办意见执行

E 如待办问题自己无权或无法处置，可将批办改为拟办

F 填“公文处理单”

(4)承办

①概念

A 是指具体承接处置文件内容所针对的事务与问题的活动

B 是公文处理的中心环节

C 它既是收文办理最后的实质性程序，又往往是发文办理程序的开始

②方式：召集会议、面谈讨论、电话沟通、实地调查指导、现场协调布置、制发公文等 ③形式：领导同志承办、秘书人员承办、职能部门承办

④方法要点

A 要熟悉与公文内容有关的法律法规和党的方针政策以及上级机关有关公文，了解与公文内容有关的业务，高度明确领导者的意图

B 要深入实际，加强调查研究，实事求是地提出解决问题的具体办法和措施

C 要加强协商，努力协调各方关系，积极而主动地征询有关方面的意见，取得理解、支持与配合D 要分清主次，区别缓急，科学安排承办的次序

(5)审核

①概念：是在公文签发之前所进行的校正、修改、加工和核对的工作

②方法要点

A 把好报批关：报批程序是否符合规定

B 把好发文关：是否确需行文

C 把好内容关：内容是否合法，是否真实准确、明确具体、界线清楚、前 后一致、切实可行、详略得当

D 把好协调关：涉及有关部门职权范围的事项是否经过协调并取得 一致意见

E 把好文字关：结构是否合理，字句是否妥帖，语言是否精练，标点符号是否正确，人名、地名、数字、计量单位、时间、引文是否准确规范

F 把好格式关：格式要素是否齐全，密级标注是否恰当，标题是否完整，主送机关是否规范，落款是否准确，印发传达范围是否明确

G 把好文种关：文种选用是否符合规定

(6)签发①概念：是指发文机关领导人对文稿进行最后审定、签署印发②方法要点

A 涉及全局性的重要文件由本机关主要领导同志签发

B 涉及某一方面问题的文件，由主管领导同志签发

C 涉及某一方面且政策性强、问题重大、涉及面广，由主管领导同志审核后，送主要领导同志签发

D 一般事务性文件(函)，可视情况送秘书长、办公厅(室)领导同志签发

E 不得越权签发公文

F 必须“先核后签”G 联合行文时，必须做好会签工作

第五篇：公文写作与处理

公文写作与处理

一、公文基本知识

1.公文的含义：是党政机关、企事业单位、群众团体在公务活动中所使用的具有法定效力和规范体式的应用文书。

（1）规定了公文的使用范围（2）规定了公文的性质和目的（3）具有特定的格式

2.公文的特点：突出政治性、恪守法定性、保持权威性、注重保密性、讲究规范性、围绕事务性

二、党政机关公文规范

1.党政共同使用：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、意见

2.公文的分类（1）按使用的范围划分：通用公文、专用公文

（2）按公文发送的方向划分：上行文、下行文、平行文

（3）按机密程度划分：密件（绝密、机密、秘密）和普件

（4）按公文办理的时限划分：特级、急件（电报分为：特提、特急、加急、平急）

3.公文行文方式和原则：逐级行文、多级行文、越级行文、联合行文、直接行文

三、常用公文写作

1.公文写作的程序

撰拟文稿（1）要安排好结构（2）拟出写作提纲（3）正式撰拟文稿

四、公文处理

1.收文处理（1）公文的收受与分流：签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编

（2）办理收文：拟办、批办、承办、注办

（3）组织传阅与催办查办

（4）处置办毕公文：立卷归档、清退、暂存、销毁

2.发文处理（1）文稿的形成：拟稿、会商、审核、签发

（2）公文的制作：注发、缮印、用印或签署

（3）公文的对外传递：分装、发出等环节

（4）办毕公文：立卷、归档、暂存、销毁